Taotlus

Taotluse seletuskiri Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest reservist rahade eraldamiseks

Euroopa Liidu direktiivi ((EU) 2022/2557) rakendamisega kaasnevate täiendavate

kulude katmiseks

1. Sissejuhatus

1.1. Tegevus vastab Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammis 2023-2027 punktidele 1.2.2. ja

1.2.3. Elutähtsa teenuse osutajate toimepidevuse direktiivi rakendamiseks on

Vabariigi Valitsuse 11.01.2024 istungi otsusega eraldatud vahendid sihtotstarbelisse reservi.

1.2. Taotluse ja seletuskirja koostas Kliimaministeeriumi kriisijuhtimise ja infoturbe

osakonna nõunik Raul Kurrista ([email protected]; +372 5695 7706 ) ja

finantsosakonna nõunik Liivi Fuchs ([email protected]; +372 5388 5387).

2. Taotluse sisu

2.1. Kliimaministeeriumi valitsemisala elutähtsa teenuse osutajate toimepidevuse

suurendamise direktiivi ülevõtmise toetamine.

Valitsemisala Asutus Kulude sisu Eraldatud

summa km-ta

KLIM Kliimaministeerium Tööjõukulud 21 000 €

Kokku 21 000 €

2.2. Kulude sisu ja tulemusvaldkond, millesse panustab:

Tegevuste raames toetatakse elutähtsate teenuste osutajaid (ETO) Euroopa Liidu direktiivi

((EU) 2022/2557) ehk elutähtsa teenuse osutajate toimepidevuse suurendamise direktiivi

rakendamisega seotud tegevustes Kliimaministeeriumi valdkondades. Toetatakse ettevõtteid

direktiivist tulenevate uute kohustuste ja võimaluste esmasel rakendamisel. Selle käigus

tutvustatakse ettevõtetele elutähtsa teenuse osutajale rakenduvaid kohustusi, toetatakse

ettevõtteid esmaste riskianalüüside ja toimepidevusplaanide koostamisel ning selgitatakse

riigikaitseliste ametikohtade ja kriitiliste töötajate taustakontrolli rakendamist.

Direktiivi ülevõtmisega laieneb ETO kohustus mitmesse valdkonda, mis siiani ei olnud

hädaolukorra seadusega (HOS) kaetud. Uutes valdkondades ettevõtted, kellele laieneb ETO

staatus vaja uute kohustuste rakendamiseks täiendavat tuge. Tegevuste raames toetatakse neid

ettevõtteid nõuete esmasel täitmisel.

Täiendavad kohustused rakenduvad ka olemasolevatele ETO-dele (nt taustakontrolli

läbiviimine). Tegevuste raames selgitatakse ja toetatakse ettevõtteid uute nõuete rakendamisel.

Täiendavalt on Kliimaministeeriumil vaja samuti direktiivi ülevõtmise käigus teha täiendavaid

tegevusi (nt on nüüdsest elutähtsat teenust korraldaval asutused kohustus ETO-d määrata

haldusaktiga). Samuti toetab projekt Kliimaministeeriumi vaatest direktiivi ülevõtmisest

tulenevate uute tegevuste esmast rakendamist.

Plaanitavad tegevused viiakse ellu 2025 aasta jooksul. Kuna HOS-i muudatused rakendusid

18.10.2024 ja mitmed rakendusaktid valmivad hiljem, siis ei ole võimalik kõiki direktiivist

tulenevaid muutusi koheselt teostada.

Kliimaministeerium plaanib tegevuse raames võlaõigusliku lepinguga ajutiselt palgata

täiendavat ressurssi. Täiendav tööjõud on vajalik, sest direktiivi ülevõtmisega lisakoormus,

mida ei ole võimalik olemasoleva ressursiga efektiivselt katta. Samuti on Kliimaministeeriumi

valdkonnad üheks enimmõjutatuks antud direktiivi vaates. Kliimaministeeriumi korraldatud

elutähtsad teenused on toodud HoS § 36 lg 11. 18.10.2024 muudatuse raames lisandus

Kliimaministeeriumi valdkondadest lennuväljade toimimine, aeronavigatsiooniteenuse

toimine, avaliku raudtee toimimine, sadamate toimimine ja vedelkütusega varustamine laienes

ka aktsiisilao pidajatele.

Nimetatud summa on arvestusega kolmele töötajale umbes 2 kuuks ehk 21 000/6 = 3500 eurot

kuus koos tööandjamaksudega.

Tagamaks direktiivi ülevõtmine ja arvestades, et Kliimaministeeriumil puudub vajalik ressurss

täiendavate tööülesannete täitmiseks ja eelarve nende kulude katmiseks, taotleme Vabariigi

Valitsuse sihtotstarbelisest reservist 21 000 euro eraldamist, mis tegevuspõhises eelarves

jaguneb:

Tulemusvaldkond Programm Programmi tegevus 2025

jaotus

Kliima, energeetika ja elurikkus 7 875,00

Kliima, energeetika ja

elurikkus

Energeetika, maavarade

ja välisõhu programm Energiavarustuse tagamine 7 875,00

Elukeskkond, liikuvus ja merendus 13 125,00

Elukeskkond, liikuvus ja

merendus Mere ja vee programm

Meremajanduse

konkurentsivõime ja veetaristu

arendamine

2 625,00

Elukeskkond, liikuvus ja

merendus

Transpordi ja liikuvuse

programm

Ohutu ja säästliku

transpordisüsteemi arendamine 2 625,00

Elukeskkond, liikuvus ja

merendus

Transpordi ja liikuvuse

programm

Raudteetransporditaristu

arendamine ja korrashoid 2 625,00

Elukeskkond, liikuvus ja

merendus

Transpordi ja liikuvuse

programm

Teetransporditaristu arendamine

ja korrashoid 2 625,00

Elukeskkond, liikuvus ja

merendus

Transpordi ja liikuvuse

programm

Õhutransporditaristu arendamine

ja korrashoid 2 625,00

Üldkokkuvõte 21 000,00

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Rahandusministeerium

15.01.2025 nr 1-4/25/203

Taotlus Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest

reservist vahendite eraldamiseks Euroopa Liidu

direktiivi ((EU) 2022/2557) rakendamisega

kaasnevate täiendavate kulude katmiseks

Kliimaministeerium taotleb riigieelarve seaduse § 58 lõike 11 alusel ning kooskõlas

Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite

eraldamise ja eraldatud vahendite kasutamise kord“ § 1 punktiga 2 Vabariigi Valitsuse

sihtotstarbeliste vahendite reservist seoses Euroopa Liidu direktiivi ((EU) 2022/2557)

rakendamisega kaasnevate täiendavate kulude katmiseks summas 21 000 euro eraldamist

Kliimaministeeriumile, sh tulemusvaldkonda „Kliima, energeetika ja elurikkus“ 7 875 eurot ja

tulemusvaldkonda „Elukeskkond, liikuvus ja merendus“ 13 125 eurot.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Yoko Alender Vladirmir Svet

kliimaminister taristuminister

Lisa: Seletuskiri

Liivi Fuchs, 6269227

[email protected]