Raplamaa Rapla vald Kalevi küla Kinguvälja maaüksuse detailplaneering

Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /

www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

Rapla Vallavalitsus

[email protected]

Teie 29.09.2022 nr 1-5/2022/3652

Meie 14.10.2022 nr 6-2/22/19159-2

Arvamus Kingumäe detailplaneeringu

koostamise kohta

Kaasasite Keskkonnaameti1 Farm Construction Products OÜ poolt Rapla Vallavalitsusele

esitatud detailplaneeringu algatamise taotluse menetlusse. Detailplaneering soovitakse algatada

Rapla vallas Kalevi külas Kingumäe kinnistul (katastritunnus 66904:001:1013).

Algatatava detailplaneeringu eesmärk on rajada kinnistule kaubandus-, teenindus- ja

büroohooned. Detailplaneeringu eskiisil on märgitud, et planeeritud kruntidele on lubatud

rajada ärihooned (kauplus, bürood, majutus), parkla koos valvehoonega, tankla koos

teenindushoonega (pesula, kauplus jms), ärihooned koos väiketööstusega (autoremont, autode

värvimine, autopuhastus jms).

Keskkonnaamet on detailplaneeringu algatamise eelnõu ja selle lisadega tutvunud ning juhib

tähelepanu järgmistele asjaoludele:

1. Algatamise eelnõus on kirjutatud: „Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei tingi

keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamist, kuna puuduvad keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõikes 1 loetletud alused.

Eelhinnangu andmise kohustus puudub. Planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punkti 12 alusel

sätestatakse vajalikud keskkonnatingimused ebasoovitava keskkonnamõju ärahoidmiseks

detailplaneeringu elluviimisel.“ Juhime tähelepanu, et kuigi detailplaneeringuga

kavandatav tegevus ei tingi keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) algatamist

keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lg 1 alusel,

tuleb lisaks kaaluda eelhinnangu andmise vajadust lähtudes keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lg 2 p-st 4, § 6 lg 2 p-st 10 ja 22, § 6 lg-

st 4 ja Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral

tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 13 p-

st 2 ja § 15 p-st 9.

2. Tankla rajamisel tuleb arvestada, et õhusaasteluba on nõutav, kui terminali või tankla

summaarne naftasaaduste, muude mootor- või vedelkütuste, kütusekomponentide või

kütusesarnaste toodete (alkoholi-, tubaka-, kütuse-ja elektriaktsiisi seaduse § 20 kohaselt)

laadimiskäive aastas on 10 000 m³ või suurem. Lisaks tuleb lähtuda keskkonnaministri

01.01.2018 jõustunud määruse nr 602 § 1 lg-st 3, mis sätestab, et kui tankla laadimiskäive

ületab 2000 m³ aastas on vajalik paikse heiteallika käitaja registreering.

1 registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 29.09.2022 kirja nr 6-2/22/19159 all 2 „Tegevuse künnisvõimsused, millest alates on vajalik paikse heiteallika käitaja registreering, registreeringu

taotluse ja tõendi andmekoosseis1“

2 (2)

3. Juhime tähelepanu, et kinnistu asub SIKELDI-ALU1 maaparandussüsteemi maa-alal ning

planeeringualal sihtotstarve muutmiseks ja maakorraldustoimingute tegemiseks on vaja

Põllumajandus- ja Toiduameti eelnevat kooskõlastust (maaparandusseadus § 51 lg 1).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Helen Manguse

juhataja

keskkonnakorralduse büroo

Marilin Palmist 5906 5684

[email protected]

Kinguvälja detailplaneeringuala piir

Rapla Vallavolikogu otsuse lisa KINGUVÄLJA detailplaneeringuala piir

Teaduse 2, Saku, Harjumaa 75501 /+(372) 605 1710/ [email protected] / www.pta.agri.ee

Registrikood 77001458

ASUTUSESISESEKS

KASUTAMISEKS

Märge tehtud: 01.02.2013

Kehtib kuni: 02.03.2014

Alus: Avaliku teabe seadus § 35 lg 2 p 3

Teabevaldaja: Asutuse nimetus

Rapla Vallavalitsus

Viljandi mnt 17

79511 Rapla

[email protected]

Teie: 21.09.2022 nr 1-5/2022/3652 Meie: 10.10.2022 nr 6.2-6/11035-1

Seisukoht Kinguvälja detailplaneeringule

Rapla vald valmistab ette Kinguvälja detailplaneeringu algatamist. Planeeringu eesmärk on

kavandada Kalevi külas Kinguvälja maaüksusele (100% maatulundusmaa, pindala 88428 m²,

katastritunnus 66904:001:1013) kaubandus-, teenindus- ja büroohooned.

Kinguvälja katastriüksus paikneb maaparandusehitise Sikeldi-Alu1 (maaparandussüsteemi

kood 5111040020020, ehitise kood 001) ja Sikeldi-Alu2 (maaparandussüsteemi kood

5111040020030, ehitise kood 001) maa-alal ning osaliselt maaparandussüsteemi eesvoolu

piiranguvööndis. Maaparandusehitised Sikeldi-Alu1 ja Sikeldi-Alu2 on rajatud 1984 aastal

liigniiske põllumaa kuivendamiseks, seega ei sobi antud drenaaž hoonestatud ala

kuivendamiseks. Põllumaa kuivendamiseks rajatud drenaažisüsteemid ei ole projekteeritud

hoonete katustelt ja parkeplatsidelt sadevee ära juhtimiseks. Sadevee juhtimine olemasolevasse

drenaažisüsteemi pole lubatud. Hoonete projekteerimisel soovitame olemasoleva drenaaži

hoonete alt eemaldada ning rajada uue drenaažisüsteemi, et välistada hilisemaid liigniiskusest

tekkida võivaid kahjusid. Maaparandussüsteemide Sikeldi-Alu1 ja Sikeldi-Alu2

projektdokumentatsiooni ja teostusandmetega saab tutvuda Põllumajandus- ja Toiduameti

(edaspidi PTA) Rapla esinduses, aadressil Tallinna mnt 14.

Planeeringualale jääva drenaažisüsteemi toimimisest sõltub osaliselt naaberkinnistule

Kingumasti (katastritunnus 66904:001:1460) jääva maaparandussüsteemi toimimine.

Ehitamisega ei tohi halvendada naaberkinnisasjade kuivendusseisundit ega kahjustada

naaberkinnisasjadele jääva maaparandussüsteemi toimimist. Kui projektlahendus ei võimalda

maaparandussüsteemi toimimist, siis tuleb maaparandussüsteem rekonstrueerida. Selleks võtta

maaparandussüsteemi projekteerimistingimused PTA-lt (MaaParS § 50 lg 5 ja § 12).

Vastavalt Maaparandusseaduse § 51 lõikele 1 tuleb kinnisasjal, millel paikneb

maaparandussüsteem, selle siht- ja kasutusotstarbe muutmine eelnevalt kooskõlastada PTA-ga.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Imbi Silde

Regiooni juhataja asetäitja

2 (2)

Jüri Panga

Põllumajandus- ja Toiduamet

Põhja regioon

Tallinna mnt 14, Rapla 79513

5303 1620 / [email protected]

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Rapla Vallavalitsus

[email protected]

Teie 21.09.2022 nr 1-5/2022/3652

Meie 13.10.2022 nr 7.2-2/22/22073-2

Seisukohtade väljastamine Kalevi küla

Kinguvälja maaüksuse detailplaneeringu

koostamiseks

Olete taotlenud seisukohti Kinguvälja maaüksuse detailplaneeringu (katastritunnus

66904:001:1013, edaspidi planeering) koostamiseks. Planeeringut ei ole algatatud. Planeeringu

eesmärgiks on kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete kavandamine. Planeeritav ala külgneb

riigiteega nr 20125 Rapla ümbersõit km 0,26-0,62.

Võttes aluseks ehitusseadustiku (EhS) ja planeerimisseaduse (PlanS) ning majandus- ja

taristuministri 05.08.2015 määruse nr 106 „Tee projekteerimise normid“ lisa „Maanteede

projekteerimisnormid“ (edaspidi normid) esitame seisukohad planeeringu koostamiseks

järgnevalt.

1. Kehtiva üldplaneeringu järgi on piirkonna juurdepääs kavandatud uue kohaliku tänava kaudu.

Riigitee nr 20125 puhul on tegemist küll kõrvalmaanteega, kuid selle eesmärk on tagada Rapla

linnast kiire ja sujuv ümbersõit. Täiendavate konfliktipunktide kavandamine riigiteele

vähendab ümbersõidutee ohutust ja toimivust. Eelnevast tulenevalt anname nõusoleku

kavandada riigitee km 0,00-2,00 lõiku vaid üks ristmik ehk sisuliselt on tegemist

üldplaneeringus ette nähtud kohaliku teega, mis tuleb vajadusel kavandada teise asukohta.

Kinguvälja kinnistu detailplaneeringu kehtestamise järgselt peab kehtivat üldplaneeringut

olema võimalik ellu viia ning üldplaneeringuga kavandatud pere- ja ridaelamumaa ning

kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete maa juurdepääs riigiteelt peab toimuma rajatava

ristmiku kaudu.

2 (3)

2. Määrata planeeringuala liikluskorralduse põhimõtted vastavalt PlanS § 126 lg 1 punktile 7.

Soovitame lisada riigitee ristmik planeeringualasse. Vastasel juhul on vajalik käsitleda ristmiku

väljaehitamise kohustust planeeringu elluviimise kavas ja kehtestamise otsuses. Jalakäijate

ohutuse tagamiseks siduda jalgteed tõmbepunktidega ning ühendada bussipeatustega.

Arvestada, et planeering on ehitusprojekti koostamise alus. Ruumivajaduse hindamiseks,

ohutu liikluslahenduse planeerimiseks ja asjatundlikkuse põhimõttele vastava

projektlahenduse võimaldamiseks (vastavalt EhS § 10), soovitame kaasata planeeringu

koostamisse teedeinsener kui eriteadmistega isik (PlanS § 4 lg 6).

3. Joonistele kanda ja seletuskirjas tuua välja EhS § 71 kohane tee kaitsevöönd.

4. Teekaitsevööndis on keelatud tegevused vastavalt EhS § 70 lg 2 ja § 72 lg 1, sh on keelatud

ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist. Riigitee kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib

kõrvale kalduda Transpordiameti nõusolekul vastavalt EhS § 70 lg 3. Hoonestus kavandada

tee kaitsevööndist väljapoole, kuna kaitsevööndis puudub väljakujunenud hoonestusjoon.

5. Näha ette jalgratta- ja jalgteede sidumine tõmbepunktidega ning jätkuvuse tagamine, sh

väljapool planeeringuala. Jalakäijate ohutuse tagamiseks tuleb jalg- jalgrattatee eraldada

sõiduteest vaheribaga, mille minimaalse laiuse valikul tuleb lähtuda normide tabelist 7.5.

6. Parkimine lahendada oma kinnistul ning riigiteel parkimist ja tagurdamist mitte ette näha.

Parkimiskohtade vajadus arvutada vastavalt EVS 843 Linnatänavad.

7. Joonistele kanda ja seletuskirjas kirjeldada nähtavuskolmnurki vastavalt juhisele „Ristmike

vahekauguse ja nähtavusala määramine“ ja külgnähtavust vastavalt normide tabelile 2.14.

Nähtavusalas ei tohi paikneda nähtavust piiravaid takistusi. Vajadusel näha ette metsa, võsa,

heki, aia vm rajatise likvideerimine (EhS § 72 lg 2).

8. Joonistel näidata planeeringualal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad tehnovõrgud ning

muu taristu. Riigitee alune maa on riigitee rajatise teenindamiseks. Vaba ruumi olemasolul

võime asukohapõhiselt anda nõusoleku kasutada seda maad tehnovõrkude paigutamiseks.

Planeeringu koosseisus kavandatavad riigiteega ristuvad tehnovõrgud tuleb rajada kinnisel

meetodil.

9. Seletuskirjas käsitleda ning joonistel näidata planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus.

10. Planeeringu elluviimise kavas määrata ehitusjärjekorrad. Arendusega seotud teed tuleb rajada

ning nähtavust piiravad takistused (istandik, puu, põõsas või liiklusele ohtlik rajatis)

kõrvaldada (alus EhS § 72 lg 2) enne planeeringualale mistahes hoone ehitusloa väljastamist.

11. Transpordiamet ei võta PlanS § 131 lg 1 kohaselt endale kohustusi planeeringuga seotud

rajatiste väljaehitamiseks.

12. Detailplaneeringu aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas

ulatuses, mis võimaldab hinnata planeeringulahenduse sobivust, sh kavandatud sademevete

ärajuhtimise süsteemi jms.

13. Kanda joonistele riigitee kaitsevööndisse planeeritud objektide (hoonestusala, parkla,

tehnorajatis jms) kaugused riigitee katte servast.

14. Kasutada riikliku teeregistri (https://teeregister.mnt.ee) põhiseid teede numbreid ja nimetusi.

15. Lähtuvalt asjaolust, et planeeringuala piirneb riigiteega, tuleb planeeringu koostamisel

arvestada olemasolevast ja perspektiivsest liiklusest põhjustatud häiringutega (müra,

vibratsioon, õhusaaste). Riigitee liiklusest põhjustatud häiringute ulatust tuleb hinnata

vastavalt keskkonnaministri 03.10.2016 määrusele nr 32. Planeeringu kehtestaja

kaalutlusotsusel kavandada meetmed häiringute leevendamiseks, sh keskkonnaministri

16.12.2016 määruse nr 71 lisas 1 toodud müra normtasemete tagamiseks. Seletuskirjas

kirjeldada ning vajadusel näidata joonistel kavandatud leevendusmeetmed. Seletuskirja lisada

selgitus, et tee omanik ei võta endale kohustusi planeeringuga kavandatud leevendusmeetmete

rakendamiseks.

16. Planeeringu seletavas osas märkida, et kõik arendusalaga seotud ehitusprojektid, mille

koosseisus kavandatakse tegevusi riigitee kaitsevööndis, tuleb esitada Transpordiametile

nõusoleku saamiseks.

3 (3)

Seisukohad planeeringu koostamiseks kehtivad kaks aastat alates kirja väljastamise kuupäevast,

tähtaja möödumisel tuleb taotleda uued seisukohad. Oleme valmis tegema koostööd planeeringu

koostajaga, täpsustamaks ning täiendamaks käesoleva kirjaga esitatud seisukohti.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marek Lind

juhtivspetsialist

projekteerimise osakonna taristu kooskõlastuste üksus

Anna Palusalu

58507716, [email protected]

O T S U S

Rapla 27. oktoober 2022 nr 74

Detailplaneeringu algatamine

(Kalevi küla, Kinguvälja)

Farm Construction Products OÜ esitas Rapla vallale 01.09.2022 detailplaneeringu

algatamisettepaneku eesmärgiga kavandada Kalevi külas Kinguvälja maaüksusele (100%

maatulundusmaa, pindala 88428 m², katastritunnus 66904:001:1013) kaubandus-, teenindus- ja

büroohooned. Rapla Vallavolikogu 19. detsembri 2013 otsusega nr 65 algatati samale maaüksusele

sama eesmärgiga detailplaneering. Ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse §

1 lõike 4 kohaselt tuli enne 01.07.2015 jõustunud planeerimisseaduse jõustumist algatatud

detailplaneeringu menetlus lõpule viia hiljemalt 01.07.2018. Alates 01.07.2015 on detailplaneeringu

ülesanded ja detailplaneeringu menetlustoimingud muutunud, mistõttu uue detailplaneeringu

algatamine on põhjendatud.

Rapla valla üldplaneeringu kohaselt on maaüksusele planeeritud kaubandus-, teenindus- ja

büroohoone maa juhtotstarve. Kavandatav tegevus vastab üldplaneeringu põhilahendusele.

Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei tingi keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamist,

kuna puuduvad keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõikes 1

loetletud alused. Eelhinnangu andmise kohustus puudub. Planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punkti

12 alusel sätestatakse vajalikud keskkonnatingimused ebasoovitava keskkonnamõju ärahoidmiseks

detailplaneeringu elluviimisel.

Detailplaneeringu koostamise vajadus tuleneb Rapla valla üldplaneeringust.

Enne detailplaneeringu algatamist kaasati piirkonna maaomanikud ja asjaomased valitsusasutused.

Seisukohad on laekunud Keskkonnaametilt, Põllumajandus- ja Toiduametilt ning Transpordiametilt

(kõik lisatud).

Detailplaneeringu koostamise korraldaja on Rapla Vallavolikogu, detailplaneeringust on huvitatud

Farm Construction Products OÜ, planeerija on maastikuarhitekt Jane Asper. Planeerimisseaduse §

130 lõike 1 kohaselt võib planeerimisalase tegevuse korraldaja detailplaneeringu koostamisest

huvitatud isikuga sõlmida halduslepingu planeeringu koostamise või planeeringu koostamise

tellimise üleandmiseks.

Tuginedes Rapla valla üldplaneeringule, planeerimisseaduse § 124 lõigetele 1, 2 ja 10, § 125 lõikele

2, § 128 lõikele 1, § 130 lõikele 1, Rapla vallale esitatud detailplaneeringu algatamisettepanekule ja

asjaomaste asutuste seisukohtadele,

2

Rapla Vallavolikogu o t s u s t a b :

1. Algatada Kalevi külas Kinguvälja detailplaneering eesmärgiga sätestada tingimused kaubandus-

, teenindus- ja büroohoonete püstitamiseks.

1.1. Planeeringuala hõlmab Kalevi külas Kinguvälja (katastritunnus 66904:001:1013) maaüksust.

Osaliselt kuulub planeeringualale 20125 Rapla ümbersõit (katastritunnus 66904:003:0444).

Planeeringuga kavandatav planeeringuala teenindav taristu võib puudutatud maaomaniku

nõusolekul põhjendatud juhul paikneda ka väljaspool planeeringuala.

1.2. Planeeringuala piirneb kagust Rapla ümbersõiduga, läänest Kaagamäe ja Kingumasti

maaüksustega ning põhjast ja idast Sikeldi-Alu1 maaparanduskraaviga.

1.3. Planeeringuala pindala on u 9 ha.

1.4. Detailplaneeringu koostamise vajadus tuleneb Rapla valla üldplaneeringust.

1.5. Detailplaneeringuga järgitakse Rapla valla üldplaneeringu põhilahendust.

2. Vallavalitsusel sõlmida arendajaga haldusleping detailplaneeringu koostamiseks.

3. Vallavalitsusel korraldada teate avaldamine detailplaneeringu algatamise kohta Ametlikes

Teadaannetes, Rapla valla ametlikul veebilehel, maakonnalehes „Raplamaa Sõnumid“ ja valla

infolehes „Rapla Teataja“, samuti teavitada huvitatud ja puudutatud isikuid.

4. Detailplaneeringu algatamine on menetlustoiming, millega ei teki huvitatud isikule õigustatud

ootust detailplaneeringu vastuvõtmise või kehtestamise osas. Menetlustoimingud on vaidlustatavad

koos haldusaktiga, milleks on planeeringu kehtestamise või koostamise lõpetamise otsus.

5. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kalle Toomet

volikogu esimees