Vabariigi Valitsuse määruse "Vabariigi Valitsuse määruste muutmine seoses eestikeelsele õppele üleminekuga" eelnõu kooskõlastamine

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Haridus- ja Teadusministeerium Teie: 05.02.2024 nr HTM/24-0118/-1K

Meie: 27.02.2024 nr 1-7/27-2

Vabariigi Valitsuse määruse "Vabariigi Valitsuse

määruste muutmine seoses eestikeelsele õppele

üleminekuga" eelnõu kooskõlastamine

Täname, et esitasite Siseministeeriumile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse määruste muutmine seoses eestikeelsele õppele üleminekuga“ eelnõu (edaspidi eelnõu). Siseministeerium kooskõlastab eelnõu. Samas teeme ettepaneku täiendada

eelnõu §-i 1, sest soovime muuta Vabariigi Valitsuse 20. juuni 2011. aasta määruse nr 84 „Ametniku, töötaja ning füüsilisest isikust ettevõtja eesti keele oskuse ja kasutamise

nõuded“ § 8 punkti 13. Kehtiva õiguse kohaselt peab B2-tasemel eesti keele oskuse nõue olema vaid nendel

turvatöötajatel, kelle tööülesanded on seotud avaliku korra tagamisega või kes seoses tööülesannete täitmisega kannavad relva või kasutavad erivahendeid. Teeme ettepaneku see

erisus kaotada ja edaspidi kehtestada B2-tasemel eesti keele oskuse nõue kõigile turvatöötajatele olenemata sellest, kas nad kasutavad relva, erivahendeid või nende tööülesanded on seotud avaliku korra tagamisega. Teeme ettepaneku nõuet muuta, sest

1. juulil 2024. aastal jõustub turvategevuse seadus, millega antakse nii turvatöötajatele kui ka turvajuhtidele juurde erinevaid õigusi, mis eeldab suhtlust kolmandate isikutega ning neile oma

tegevuste selgitamist. Seetõttu soovime B2-tasemel keeleoskuse nõude kehtestada kõigile turvatöötajatele ning turvajuhtidele.

Eeltoodust tulenevalt palume lisada eelnõu §-i 1 järgmine muudatus: „paragrahvi 8 punkt 13 sõnastatakse järgmiselt: „13) turvatöötajad ja turvajuhid;“.

Palume muudatuse jõustumisajaks sätestada 1. juuli 2024.

Lisame esitatud ettepaneku kohta ka kaasnevate mõjude analüüsi.

Ettepaneku mõjud

Sihtrühm: turvatöötajad ja turvajuhid

2022. aasta lõpu seisuga töötab turvateenistujana u 4000 inimest, mis on elanikkonnast 0,3%. Igal aastal sooritab turvatöötaja kutseeksami 400-500 inimest (nt 2022.a 508, 2020.a 350) ning turvajuhi kutseeksami 50-60 isikut (nt 2022.a 58, 2020.a 39). Turvateenistuse valdkonnas on

2 (2)

kokku välja antud 18 798 kutset, millest kehtivaid kokku 16 1251. Seega on sihtrühma suurus

väike.

Mõju valdkond: siseturvalisus

Lahendus mõjutab elanike turvalisust. Eelkõige seisneb positiivne mõju selles, et B2-taseme

keeleoskuse nõude kehtestamine kõigile turvajuhtidele ning turvatöötajatele annab neile parema keeleoskuse kolmandate isikutega suhtlemiseks ning neile nende ülesannetest tulenevate selgituste jagamiseks. Samuti annab parem keeleoskus neile ka eelduse väljaõppe

läbimiseks, kuna väljaõpet viiakse läbi eesti keeles. Parem keeleoskus annab ka eelduse parema teenuse pakkumiseks, mis omakorda aitab kaasa turvalise keskkonna kujundamisele ja elanike

üldise turvatunde suurenemisele. Kui kasvab elanike rahulolu teenusega, suureneb ka usaldus teenuse osutajate suhtes. Siseturvalisuse avaliku arvamuse kohaselt on elanike hinnangud turvaettevõtete üldisele usaldusväärsusele kõrgel tasemel, kokku usaldab turvaettevõtte id

73%2.

Järeldus mõju olulisuse kohta Mõju ulatus on väike, kuna sihtrühma käitumises erilisi muutusi ei toimu. Juba täna on enamik turvatöötajate ülesanded seotud korra tagamisega ning neil peaks olema B2-tasemel

keeleoskuse nõue. Mõju avaldumise sagedus on keskmine. Turvatöötaja ning turvajuht ei puutu muudatusega

kokku iga päev, vaid teatud regulaarsusega. Mõju on eelkõige positiivne, kuna muudatus annab võimaluse enda keeleoskust arendada, mis annab neile parema eelduse oma tööülesannete täitmiseks ja enesekindlust ohuolukordades

tegutsemiseks. Ebasoovitavate mõjude kaasnemise risk on väike, kuna negatiivse iseloomuga mõjud on

vähesed. Kokkuvõttes on mõju turvatöötajatele ja turvajuhtidele väheoluline, kuid positiivne.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Läänemets siseminister

Gerly Herm 6125230

[email protected]

1 Lilleleht, Andre 2023. Eesti Turvaturg 2022 ülevaade. – Eesti Turvaettevõtete Liit.

https://media.voog.com/0000/0040/1739/files/Eesti%20Turvaturg%202022%20aastal%20kokkuv%C3%B5te.pd

f. 2 Siseministeerium. Siseturvalisuse avaliku arvamuse uuring 2022.

https://www.siseministeerium.ee/ministeerium-ja-kontaktid/ministeerium-ja-minister/uuringud-ja-analuusid.