Kiri

K Ä S K K I R I

Tallinn 14.02.2024 nr 1-2/24/58

Veemajanduskava, meetmeprogrammi ning üleujutusohuga seotud riskide maandamiskavade

ajakohastamise algatamine

Veeseaduse § 48 lõike 2 ja § 49 lõike 2 ning Vabariigi Valitsuse 29.06.2023 määruse nr 71 „Kliimaministeeriumi põhimäärus“ § 9 punkti 24 ja § 10 lõike 1 alusel:

1. Algatan perioodi 2028-2033 Lääne-Eesti vesikonna, Ida-Eesti vesikonna ja Koiva vesikonna

veemajanduskavade (edaspidi veemajanduskavad) ning üleujutusohuga seotud riskide

maandamiskavade ajakohastamise.

2. Kliimaministeeriumi veeosakonnal: 2.1. koordineerida veemajanduskavade ajakohastamise protsessi Keskkonnaametis,

Keskkonnaagentuuris ja Eesti Geoloogiateenistuses vastavalt neile punktides 3-5 antud

ülesannete ulatuses ning tagada dokumentide vastavus veepoliitika raamdirektiivi ja selle rakendamise juhiste nõuetele;

2.2. koostada veemajanduskavade ja üleujutusega seotud riskide maandamiskavade ajakohastamise ajagraafiku ja tööplaani eelnõu, mis sisaldab käskkirja punktis 3.1. nimetatud Keskkonnaameti koostatavaid kaasamise meetmeid ja algatada nende kuuekuuline avalik

väljapanek Ametlikes Teadaannetes vastava teate avaldamisega hiljemalt 30. juunil 2024; 2.3. ajakohastada üleujutusohuga seotud riskide hindamise aruanne, koostada selle eelnõu ja

algatada aruande eelnõu kuuekuuline avalik väljapanek Ametlikes Teadaannetes vastava teate avaldamisega hiljemalt 30. juunil 2024;

2.4. korraldada veekasutuse majandusanalüüsi ajakohastamine ja eelnõu koostamine hiljemalt 1.

maiks 2025; 2.5. algatada Ametlikes Teadaannetes teate avaldamisega iga vesikonna pinnavee kohta

ajakohastatud vesikonnatunnuste analüüsi eelnõu, ülevaate eelnõu inimtegevuse põhjustatud koormusest asjaomase vesikonna pinnaveele ja oluliste veemajandusprobleemide ülevaate eelnõu, mis sisaldab veekasutuse majandusanalüüsi tulemuste ja vesikonna

veeseireprogrammi tulemuste kokkuvõtet ning iga põhjaveekogumi kohta ajakohastatud vesikonnatunnuste analüüsi eelnõu koos hüdrogeoloogiliste kontseptuaalsete mudelite ja

seirevõrgu ülevaatusega ning inimtegevuse põhjustatud koormusallikate ülevaate eelnõu kuuekuuline avalik väljapanek hiljemalt 30. juunil 2025;

2.6. ajakohastada üleujutusohuga ja üleujutusega seotud riskipiirkondade kaartide aruanne

hiljemalt 22. detsembriks 2025; 2.7. algatada veemajanduskavade eelnõude, meetmeprogrammi jt asjakohaste lisade kuuekuuline

avalik väljapanek Ametlikes Teadaannetes vastava teate avaldamisega hiljemalt 1. jaanuaril 2027;

2.8. ajakohastada üleujutusohuga seotud riskide maandamiskava eelnõu ja algatada selle kuue

kuuline avalik väljapanek Ametlikes Teadaannetes vastava teate avaldamisega hiljemalt 3. mail 2027;

2.9. arvestades, et veepoliitika raamdirektiivist tulenev veemajanduskavade ja üleujutusega seotud riskide maandamiskavade kinnitamise tähtaeg on 22. detsember 2027, tagada veemajanduskavade ja üleujutusega seotud riskide maandamiskavade eelnõude lõplik

valmimine ning kinnitamise menetluse algatamine hiljemalt 1. detsembril 2027; 2.10. esitada hiljemalt kahe kuu jooksul pärast käesoleva käskkirja punktides 2.2., 2.3., 2.5., 2.7.

ja 2.8. viidatud kuuekuuliste avalike väljapanekute lõppu avalikul väljapanekul olnud dokumentide eelnõud veemajanduskomisjonile arvamuse avaldamiseks;

2.11. osaleda pädevuse piires kõikide veemajanduskavade ajakohastamise protsessi raames

valmivate eelnõude koostamises ning nende avalike väljapanekute korraldamises vastavalt käskkirja punktis 3.1 viidatud kaasamise meetmetele.

3. Annan Keskkonnaametile volituse: 3.1. koostada ja esitada Kliimaministeeriumi veeosakonnale veemajanduskavade ja üleujutusega

seotud riskide maandamiskava ajakohastamiseks kaasamise meetmete eelnõu hiljemalt 31. maiks 2024;

3.2. koostada koostöös Eesti Geoloogiateenistuse, Keskkonnaagentuuri ja Kliimaministeeriumiga avalikuks väljapanekuks valmis põhjaveekogumite hea seisundi säilitamiseks ja halvas seisundis põhjaveekogumite seisundi parandamiseks põhjaveemeetmeprogrammi eelnõu

hiljemalt 1. detsembriks 2026; 3.3. osaleda pädevuse piires pinnavee ja vesikonnaüleste meetmete väljatöötamises; 3.4. korraldada koostöös Kliimaministeeriumi merenduse ja veekeskkonna põhiüksusega,

Keskkonnaagentuuri ja Eesti Geoloogiateenistuse veemajanduskavade ja üleujutusega seotud riskide maandamiskavade ajakohastamise protsessidesse vesikondade territooriumidel

asuvate kohaliku omavalitsuse üksuste, elanike ja huvirühmade kaasamine vastavalt käskkirja punktis 3.1. viidatud kaasamise meetmetele;

3.5. koostada ja esitada hiljemalt 2 kuu jooksul pärast iga käesolevas käskkirjas nimetatud avaliku

väljapaneku lõppu veemajanduskomisjonile arvamuse avaldamiseks toimunud veemajanduskavade ja üleujutusega seotud riskide maandamiskavade ajakohastamise etapi

kaasamise protsessi kirjeldust ja tulemuste kokkuvõtet sisaldav aruanne. Need aruanded avaldatakse pärast veemajanduskomisjoni koosolekul arutamist Kliimaministeeriumi veebilehel.

4. Annan Keskkonnaagentuurile volituse:

4.1. teostada ruumiandmete analüüs üleujutusega seotud riskide hindamise kohta ja koostada riskide hindamiseks vajalikud kaardid ja esitada need Kliimaministeeriumile hiljemalt 1.mail 2024;

4.2. ajakohastada üleujutusohu ja üleujutusega seotud riskipiirkonna kaardid ja esitada need Kliimaministeeriumile hiljemalt 1.mail 2025;

4.3. koostada iga vesikonna pinnavee kohta ajakohastatud vesikonnatunnuste analüüsi eelnõu, ülevaate eelnõu inimtegevuse põhjustatud koormusest asjaomase vesikonna pinnaveele ja oluliste veemajandusprobleemide ülevaate eelnõu, mis sisaldab veekasutuse

majandusanalüüsi tulemuste ja vesikonna veeseireprogrammi tulemuste kokkuvõtet ning esitada need Kliimaministeeriumile hiljemalt 31. mail 2025;

4.4. teostada põhjaveekogumite seisundite hindamine hiljemalt 30. juuniks 2026; 4.5. osaleda pädevuse piires põhjaveemeetmeprogrammi koostamises; 4.6. koostada ajakohastatud veemajanduskavade eelnõud koos meetmeprogrammi jt asjakohaste

lisadega ning esitada need Kliimaministeeriumile hiljemalt 30. novembril 2026; 4.7. anda sisend üleujutusohuga seotud riskide maandamiskava eelnõusse eelnõu koostamise ajal;

4.8. osaleda pädevuse piires kõikide veemajanduskavade ja üleujutusohuga seotud riskide maandamiskavade ajakohastamise protsessi raames valmivate eelnõude avalike väljapanekute korraldamises vastavalt käskkirja punktis 3.1 viidatud kaasamise meetmetele;

4.9. koostada ja esitada hiljemalt 2 kuu jooksul pärast iga käesolevas käskkirjas nimetatud avaliku

väljapaneku lõppu veemajanduskomisjonile arvamuse avaldamiseks aruanne avalikul väljapanekul olnud eelnõude muutmiseks esitatud ettepanekutest ja vastuväidetest ning nende

arvestamisest koos selgituste ja põhjendustega. Neid aruandeid täiendatakse pärast veemajanduskomisjoni koosolekut veemajanduskomisjoni sisendiga ning avaldatakse Kliimaministeeriumi veebilehel.

5. Annan Eesti Geoloogiateenistusele volituse:

5.1. koostada iga põhjaveekogumi kohta ajakohastatud vesikonnatunnuste analüüsi eelnõu koos hüdrogeoloogiliste kontseptuaalsete mudelite ja seirevõrgu ülevaatusega ning inimtegevuse põhjustatud koormusallikate ülevaate eelnõu ja esitada need Kliimaministeeriumile nende

eelnõude avaliku väljapaneku algatamiseks hiljemalt 16. juunil 2025; 5.2. osaleda pädevuse piires põhjaveemeetmeprogrammi ja riigi vesikonnaüleste meetmete

koostamises; 5.3. osaleda pädevuse piires kõikide veemajanduskavade ja üleujutusohuga seotud riskide

maandamiskavade ajakohastamise protsessi raames valmivate eelnõude avalike väljapanekute

korraldamises vastavalt käskkirja punktis 3.1 viidatud kaasamise meetmetele.

6. Käskkirja täitmist kontrollida merenduse ja veekeskkonna asekantsleril.

(allkirjastatud digitaalselt) Kristen Michal

Kliimaminister

Saata: Keskkonnaamet, Keskkonnaagentuur, Eesti Geoloogiateenistus, veemajanduskomisjoni

liikmed

K Ä S K K I R I

Tallinn 14.02.2024 nr 1-2/24/58

Veemajanduskava, meetmeprogrammi ning üleujutusohuga seotud riskide maandamiskavade

ajakohastamise algatamine

Veeseaduse § 48 lõike 2 ja § 49 lõike 2 ning Vabariigi Valitsuse 29.06.2023 määruse nr 71 „Kliimaministeeriumi põhimäärus“ § 9 punkti 24 ja § 10 lõike 1 alusel:

1. Algatan perioodi 2028-2033 Lääne-Eesti vesikonna, Ida-Eesti vesikonna ja Koiva vesikonna

veemajanduskavade (edaspidi veemajanduskavad) ning üleujutusohuga seotud riskide

maandamiskavade ajakohastamise.

2. Kliimaministeeriumi veeosakonnal: 2.1. koordineerida veemajanduskavade ajakohastamise protsessi Keskkonnaametis,

Keskkonnaagentuuris ja Eesti Geoloogiateenistuses vastavalt neile punktides 3-5 antud

ülesannete ulatuses ning tagada dokumentide vastavus veepoliitika raamdirektiivi ja selle rakendamise juhiste nõuetele;

2.2. koostada veemajanduskavade ja üleujutusega seotud riskide maandamiskavade ajakohastamise ajagraafiku ja tööplaani eelnõu, mis sisaldab käskkirja punktis 3.1. nimetatud Keskkonnaameti koostatavaid kaasamise meetmeid ja algatada nende kuuekuuline avalik

väljapanek Ametlikes Teadaannetes vastava teate avaldamisega hiljemalt 30. juunil 2024; 2.3. ajakohastada üleujutusohuga seotud riskide hindamise aruanne, koostada selle eelnõu ja

algatada aruande eelnõu kuuekuuline avalik väljapanek Ametlikes Teadaannetes vastava teate avaldamisega hiljemalt 30. juunil 2024;

2.4. korraldada veekasutuse majandusanalüüsi ajakohastamine ja eelnõu koostamine hiljemalt 1.

maiks 2025; 2.5. algatada Ametlikes Teadaannetes teate avaldamisega iga vesikonna pinnavee kohta

ajakohastatud vesikonnatunnuste analüüsi eelnõu, ülevaate eelnõu inimtegevuse põhjustatud koormusest asjaomase vesikonna pinnaveele ja oluliste veemajandusprobleemide ülevaate eelnõu, mis sisaldab veekasutuse majandusanalüüsi tulemuste ja vesikonna

veeseireprogrammi tulemuste kokkuvõtet ning iga põhjaveekogumi kohta ajakohastatud vesikonnatunnuste analüüsi eelnõu koos hüdrogeoloogiliste kontseptuaalsete mudelite ja

seirevõrgu ülevaatusega ning inimtegevuse põhjustatud koormusallikate ülevaate eelnõu kuuekuuline avalik väljapanek hiljemalt 30. juunil 2025;

2.6. ajakohastada üleujutusohuga ja üleujutusega seotud riskipiirkondade kaartide aruanne

hiljemalt 22. detsembriks 2025; 2.7. algatada veemajanduskavade eelnõude, meetmeprogrammi jt asjakohaste lisade kuuekuuline

avalik väljapanek Ametlikes Teadaannetes vastava teate avaldamisega hiljemalt 1. jaanuaril 2027;

2.8. ajakohastada üleujutusohuga seotud riskide maandamiskava eelnõu ja algatada selle kuue

kuuline avalik väljapanek Ametlikes Teadaannetes vastava teate avaldamisega hiljemalt 3. mail 2027;

2.9. arvestades, et veepoliitika raamdirektiivist tulenev veemajanduskavade ja üleujutusega seotud riskide maandamiskavade kinnitamise tähtaeg on 22. detsember 2027, tagada veemajanduskavade ja üleujutusega seotud riskide maandamiskavade eelnõude lõplik

valmimine ning kinnitamise menetluse algatamine hiljemalt 1. detsembril 2027; 2.10. esitada hiljemalt kahe kuu jooksul pärast käesoleva käskkirja punktides 2.2., 2.3., 2.5., 2.7.

ja 2.8. viidatud kuuekuuliste avalike väljapanekute lõppu avalikul väljapanekul olnud dokumentide eelnõud veemajanduskomisjonile arvamuse avaldamiseks;

2.11. osaleda pädevuse piires kõikide veemajanduskavade ajakohastamise protsessi raames

valmivate eelnõude koostamises ning nende avalike väljapanekute korraldamises vastavalt käskkirja punktis 3.1 viidatud kaasamise meetmetele.

3. Annan Keskkonnaametile volituse: 3.1. koostada ja esitada Kliimaministeeriumi veeosakonnale veemajanduskavade ja üleujutusega

seotud riskide maandamiskava ajakohastamiseks kaasamise meetmete eelnõu hiljemalt 31. maiks 2024;

3.2. koostada koostöös Eesti Geoloogiateenistuse, Keskkonnaagentuuri ja Kliimaministeeriumiga avalikuks väljapanekuks valmis põhjaveekogumite hea seisundi säilitamiseks ja halvas seisundis põhjaveekogumite seisundi parandamiseks põhjaveemeetmeprogrammi eelnõu

hiljemalt 1. detsembriks 2026; 3.3. osaleda pädevuse piires pinnavee ja vesikonnaüleste meetmete väljatöötamises; 3.4. korraldada koostöös Kliimaministeeriumi merenduse ja veekeskkonna põhiüksusega,

Keskkonnaagentuuri ja Eesti Geoloogiateenistuse veemajanduskavade ja üleujutusega seotud riskide maandamiskavade ajakohastamise protsessidesse vesikondade territooriumidel

asuvate kohaliku omavalitsuse üksuste, elanike ja huvirühmade kaasamine vastavalt käskkirja punktis 3.1. viidatud kaasamise meetmetele;

3.5. koostada ja esitada hiljemalt 2 kuu jooksul pärast iga käesolevas käskkirjas nimetatud avaliku

väljapaneku lõppu veemajanduskomisjonile arvamuse avaldamiseks toimunud veemajanduskavade ja üleujutusega seotud riskide maandamiskavade ajakohastamise etapi

kaasamise protsessi kirjeldust ja tulemuste kokkuvõtet sisaldav aruanne. Need aruanded avaldatakse pärast veemajanduskomisjoni koosolekul arutamist Kliimaministeeriumi veebilehel.

4. Annan Keskkonnaagentuurile volituse:

4.1. teostada ruumiandmete analüüs üleujutusega seotud riskide hindamise kohta ja koostada riskide hindamiseks vajalikud kaardid ja esitada need Kliimaministeeriumile hiljemalt 1.mail 2024;

4.2. ajakohastada üleujutusohu ja üleujutusega seotud riskipiirkonna kaardid ja esitada need Kliimaministeeriumile hiljemalt 1.mail 2025;

4.3. koostada iga vesikonna pinnavee kohta ajakohastatud vesikonnatunnuste analüüsi eelnõu, ülevaate eelnõu inimtegevuse põhjustatud koormusest asjaomase vesikonna pinnaveele ja oluliste veemajandusprobleemide ülevaate eelnõu, mis sisaldab veekasutuse

majandusanalüüsi tulemuste ja vesikonna veeseireprogrammi tulemuste kokkuvõtet ning esitada need Kliimaministeeriumile hiljemalt 31. mail 2025;

4.4. teostada põhjaveekogumite seisundite hindamine hiljemalt 30. juuniks 2026; 4.5. osaleda pädevuse piires põhjaveemeetmeprogrammi koostamises; 4.6. koostada ajakohastatud veemajanduskavade eelnõud koos meetmeprogrammi jt asjakohaste

lisadega ning esitada need Kliimaministeeriumile hiljemalt 30. novembril 2026; 4.7. anda sisend üleujutusohuga seotud riskide maandamiskava eelnõusse eelnõu koostamise ajal;

4.8. osaleda pädevuse piires kõikide veemajanduskavade ja üleujutusohuga seotud riskide maandamiskavade ajakohastamise protsessi raames valmivate eelnõude avalike väljapanekute korraldamises vastavalt käskkirja punktis 3.1 viidatud kaasamise meetmetele;

4.9. koostada ja esitada hiljemalt 2 kuu jooksul pärast iga käesolevas käskkirjas nimetatud avaliku

väljapaneku lõppu veemajanduskomisjonile arvamuse avaldamiseks aruanne avalikul väljapanekul olnud eelnõude muutmiseks esitatud ettepanekutest ja vastuväidetest ning nende

arvestamisest koos selgituste ja põhjendustega. Neid aruandeid täiendatakse pärast veemajanduskomisjoni koosolekut veemajanduskomisjoni sisendiga ning avaldatakse Kliimaministeeriumi veebilehel.

5. Annan Eesti Geoloogiateenistusele volituse:

5.1. koostada iga põhjaveekogumi kohta ajakohastatud vesikonnatunnuste analüüsi eelnõu koos hüdrogeoloogiliste kontseptuaalsete mudelite ja seirevõrgu ülevaatusega ning inimtegevuse põhjustatud koormusallikate ülevaate eelnõu ja esitada need Kliimaministeeriumile nende

eelnõude avaliku väljapaneku algatamiseks hiljemalt 16. juunil 2025; 5.2. osaleda pädevuse piires põhjaveemeetmeprogrammi ja riigi vesikonnaüleste meetmete

koostamises; 5.3. osaleda pädevuse piires kõikide veemajanduskavade ja üleujutusohuga seotud riskide

maandamiskavade ajakohastamise protsessi raames valmivate eelnõude avalike väljapanekute

korraldamises vastavalt käskkirja punktis 3.1 viidatud kaasamise meetmetele.

6. Käskkirja täitmist kontrollida merenduse ja veekeskkonna asekantsleril.

(allkirjastatud digitaalselt) Kristen Michal

Kliimaminister

Saata: Keskkonnaamet, Keskkonnaagentuur, Eesti Geoloogiateenistus, veemajanduskomisjoni

liikmed