MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia muudatuste heakskiitmine

MTÜ Kodukant Läänemaa Karja tn 27, 90502 Haapsalu Reg. kood 80187159

PRIA [email protected]

28.10.2024

„MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia aastateks 2023-2027+“ muudatused Vastavalt määruse „LEADERi kohaliku arengu strateegia 2023–2027 rakendamine“ paragrahvile 9 esitame Teile muudetud „MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia aastateks 2023-2027+“. Perioodil detsember 2023 – oktoober 2024 on strateegiat uuendatud lähtudes:

• PRIA ning Reginaal- ja Põllumajandusministeeriumi järelevalve tulemustest;

• Meede 4. “Sotsiaalteenuste arendamine” täpsustustest; • määrusest „LEADERi kohaliku arengu strateegia 2023–2027 rakendamine“

ning selle muudatustest; • PRIA poolt koostatud juhendmaterjalidest.

Manusena on lisatud: Lisa 1_„MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia aastateks 2023-2027+“ (kinnitatud 15.10.2024 üldkoosoleku otsusega) Lisa 2_Kodukant Läänemaa 15.10.2024. üldkoosoleku protokoll Lisa 3_Kodukant Läänemaa 15.10.2024. üldkoosoleku registreerimisleht Lisa 4_Strateegia muudatuste seletuskiri Lisa 5_Korrektuuridega strateegia 04.2024 seisuga Lisa 6_Korrektuuridega strateegia 10.2024 seisuga

Liis Moor MTÜ Kodukant Läänemaa tegevjuht Tel: 58 164 888 [email protected] Allkirjastatud digitaalselt

MTÜ KODUKANT LÄÄNEMAA STRATEEGIA AASTATEKS 2023-2027+

Vastu võetud üldkoosoleku otsusega 25.05.2023 Muudatused vastu võetud üldkoosoleku otsusega 15.10.2024

2

Sisukord

Sisukord ..................................................................................................................... 2

Sissejuhatus ............................................................................................................... 3

1. Strateegia ........................................................................................................... 5

1.1. Visioon 2029 .......................................................................................................... 5

1.2. Eesmärgid, mõõdikud ja meetmed ........................................................................ 5 1.2.1. Ettevõtluse arendamine ........................................................................................................ 5 1.2.2. Elukeskkonna arendamine .................................................................................................... 9 1.2.3. Koostöö arendamine ........................................................................................................... 12 1.2.4. Sotsiaalteenuste arendamine ............................................................................................. 13

1.3. Strateegia uuenduslikkus ja integreeritus ............................................................ 16

2. Strateegia elluviimine ....................................................................................... 18

2.1. Organisatsiooni juhtimine ja arendamine ............................................................ 18

2.2. Toetusmeetmete rakendamine ........................................................................... 18 2.2.1. Rahastamiskava ................................................................................................................... 18 2.2.2. Rakenduskavad ................................................................................................................... 19 2.2.3. Taotluste hindamine ........................................................................................................... 20

3. Strateegia seire ................................................................................................ 27

3.1. Seire korraldus .................................................................................................... 27

3.2. Strateegia muutmine ........................................................................................... 32

Lisa 3. Strateegia koostamise protsess ..................................................................... 33

Lisa 4. Strateegia seos teiste arengudokumentidega ................................................ 36

3

Sissejuhatus

MTÜ Kodukant Läänemaa (KKLM) on asutatud 17.02.2003, alates 2006. aastast on KKLM üheks kohalikuks LEADER-tegevusrühmaks Eestis. Ühingu tegevuse eesmärgiks on kogukonna juhitud kohalik areng, sh:

• avaliku-, era- ja mittetulundussektori koostöö arendamine; • maamajanduse- ja ettevõtluse arendamine, eelkõige läbi uute töökohtade

loomise ja olemasolevate säilitamise; • teenuste kättesaadavuse parandamine, sh läbi kogukonnateenuse arendamise; • kohalike elanike ja kogukondade, sh noorte võimestamine ning vabatahtliku

tegevuse toetamine; • sotsiaalse kaasatuse suurendamine; • piirkonna eripära ning loodus- ja kultuuripärandi esile toomine ning säilitamine; • maaelu propageerimine, piirkonna tutvustamine ja positiivse maine

kujundamine; • keskkonna- ja kliimasõbralike lahenduste välja töötamine ja rakendamine ning

kohaliku ressurssi kestliku kasutamise propageerimine; • innovaatiliste lahenduste välja töötamine ja rakendamine, sh arukate külade

edendamine; • siseriikliku ja rahvusvahelise koostöö arendamine ning koostöövõrgustike

loomisele ja arendamisele kaasa aitamine. Ühingu tegevuspiirkond on:

• Haapsalu linn, v.a Haapsalu linnaline piirkond (Lääne maakond) • Lääne-Nigula vald (Lääne maakond) • Lääneranna valla Hanila ja Lihula piirkonnad (Pärnu maakond) • Vormsi vald (Lääne maakond)

Kokku on ühingul 2023. aasta lõpu seisuga 71 liiget, sh 4 kohalikku omavalitsust.

Käesoleva strateegia elluviimise põhiinstrumendiks on LEADER-meetme toetused. LEADER-sekkumise üldeesmärk on maapiirkondades atraktiivse elu- ja ettevõtluskeskkonna ning aktiivsete ja ühtehoidvate kohalike kogukondade terviklik arendamine. Spetsiifilisteks eesmärkideks on:

• ettevõtluse arendamine eelkõige uute tasuvate töökohtade ja/või innovaatiliste lahenduste2 kaudu;

• kohalike kogukondade, elanike ning noorte tulevikuliidrite võimestamine; • teenuste kättesaadavuse parandamine, sh kogukonnateenuse arendamise

kaudu; • keskkonna- ja kliimasõbralike (sh bio- ja ringmajandust propageerivate)

lahenduste väljatöötamine ning rakendamine; • maaelu positiivse kuvandi säilitamine ja propageerimine, sh arukate külade

edendamine.

Perioodil 2023–2027 rakendatakse lisaks LEADER-meetme (EAFRD) vahenditele ka Euroopa Sotsiaalfond+ omi. Kohalike tegevusrühmade toetatavad tegevused peavad panustama vähemalt ühte järgmistest eesmärkidest:

4

• pikaajalise hoolduse teenuste kättesaadavuse ja kvaliteedi parandamine ning hoolduskoormuse leevendamine;

• inimväärikuse tagamine ning sotsiaalse kaasatuse suurendamine.

Strateegia koostamist alustati 2022. aasta märtsis piirkonna ettevõtjate, kolmanda sektori organisatsioonide ja omavalitsuse esindajate koostöös.

Esimese tegevusena viidi läbi lõppeva perioodi mõju-uuring (Lisa 1. MTÜ Kodukant Läänemaa LEADER meetmete mõjude analüüs perioodil 2014-2020+). Mõju-uuringu eesmärk oli hinnata MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia aastateks 2014-2020+ elluviimist, sh kuidas on LEADER meetmete kaudu perioodil 2014-2021 toetatud projektid aidanud kaasa strateegias seatud eesmärkide täitmisele.

Samuti koostati eraldi tegevuspiirkonna analüüs (Lisa 2. Tegevuspiirkonna analüüs), milles kirjeldati tegevuspiirkonna asustust, rahvastikku, ettevõtlust ja tööhõivet, elukeskkonda jt sotsiaalmajanduslikke näitajaid.

Sisendi saamiseks ja sihtgruppide arvamuse väljaselgitamiseks viidi läbi mitmeid seminare ning arutelusid (Lisa 3. Strateegia koostamise protsess).

Samuti on kirjeldatud strateegia seos teiste riiklike ja piirkondlike arengudokumentidega (Lisa 4. Strateegia seos teiste arengudokumentidega).

Strateegiadokument koosneb kolmest osast. Esimeses osas on välja toodud piirkonna strateegia: visioon, eesmärgid, mõõdikud ja toetusmeetmed. Teine osa sisaldab strateegia elluviimise kirjeldust: rahastamiskava, taotlusvoorude ja hindamise korraldus, hindamiskriteeriumid. Kolmas osa keskendub seiresüsteemi kirjeldusele.

5

1. Strateegia

MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia koostamisel on arvestatud LEADER-sekkumise üld- ja erieesmärke, lõppeva perioodi mõju-uuringut, tegevuspiirkonna analüüsi, aruteluseminaride sisendit ning juhtrühma ettepanekuid. Lähtutud on teistest piirkonda puudutavatest riikliku ja kohaliku tasemega arengudokumentidest. Strateegia koosneb visioonist (üldistav kirjeldus soovitud tulevikust), eesmärkidest (kirjeldus konkreetse valdkonna soovitud tulevikust), tulemusnäitajatest (eesmärkide saavutamist mõõtvad näitajad), meetmetest (eesmärkide saavutamiseks mõeldud tegevuste kogum) ning väljundnäitajatest (meetmete elluviimist mõõtvad ja eelistusi esile toovad näitajad). Strateegia meetmed 1 ja 2 on avatud taotlejatele, kolmas on mõeldud tegevusrühmale koostööprojektide elluviimiseks. Meede 4 toetuse saaja on kohalik tegevusrühm MTÜ Kodukant Läänemaa, tegevusi saavad ellu viia ettevõtted, MTÜ-d (sh KKLM), sihtasutused ning kohalikud omavalitsused.

1.1. Visioon 2029

Aastal 2029 on Kodukant Läänemaa tegevuspiirkond mitmekülgne ja innovaatiline ettevõtlus- ja külastuskeskkond, kus kasutatakse säästvalt ja targalt kohalikke ressursse ja pärandit ning luuakse väärt töökohti elanikkonnale. Siinne elukeskkond pakub võimalusi erinevateks elustiilideks, on turvaline ning vastab eri vanusegruppide vajadustele. Kvaliteetne avalik ruum toetab vaimse ja füüsilise tervise hoidmist ja enesearengut. Piirkonnas elavad rahulolevad ja teotahtelised inimesed ning pulbitseb aastaringne elu. Siinsed kogukonnad on aktiivsed ning tugeva identiteediga. Tegevuspiirkond on tuntud ja eristuva kuvandiga.

1.2. Eesmärgid, mõõdikud ja meetmed

1.2.1. Ettevõtluse arendamine

Meetme rakendamise vajaduse kirjeldus Kodukant Läänemaa tegevuspiirkonna rahvaarv on püsinud perioodil 2014-2021 praktiliselt stabiilsena. Elanikkond on vananev, mistõttu surve tööealisele elanikkonnale kasvab. Perioodil 2018–2021 oli aktiivsete ettevõtete ja töötajate arv piirkonnas tervikuna kasvutrendis, samas on keskmine palgatase võrreldes Eesti keskmisega tagasihoidlik. Samuti on piirkonna registreeritud töötute arv vabade töökohtade kohta Eesti keskmisest kõrgem. Väljakutseks on uute (sh kõrgema palgataseme ja lisandväärtusega) töökohtade loomine, samas ka olemasolevate töökohtade säilitamine.

6

Piirkonnal on potentsiaali ettevõtluse arendamisel, eelkõige puhkemajanduses ja ressursimajanduses1. Muuhulgas on vajalik pöörata tähelepanu ka piirkonnale omase loodusliku ja kultuurilise eripära rakendamisele toodete ja teenuste arendamisel. Piirkonda uute elanike ja külastajate meelitamisel on võtmetähtsusega oluliste teenuste aastaringne kättesaadavus. Meetme rakendamise eesmärgid Eesmärk 1.1: Loodud on tingimused töökohtade (sh kõrgema lisandväärtuse- ja palgatasemega) tekkeks ja säilimiseks. Eesmärk 1.2: Ettevõtluses kasutatakse kestlikult kohalikke ressursse ning tuuakse esile piirkonna eripära ning loodus- ja kultuuripärandit. Eesmärk 1.3: Piirkonna elanike ja külastajate jaoks olulised teenused on aastaringselt kättesaadavad. Eelistatakse projekte, mis lisaks meetme peamistele eesmärkidele vastavad ka strateegia horisontaalsetele eesmärkidele:

• keskkonna- ja kliimasõbralike lahenduste rakendamine; • innovaatiliste lahenduste2 rakendamine; • koostöövõrgustike loomine ja arendamine; • noorte aktiivsuse3 tõstmine.

Meetme tegevuste lõppsihtrühm on tegevuspiirkonna elanikud ja külastajad. Tabel 1. Eesmärkide tulemusnäitajad

Mõõdik Algtase 2024

Sihttase 2029 Allikas

Loodud töökohtade arv (R.37)4 05 5

Projektide elluviijate tagasiside (e- PRIA)

Toetust saanud ettevõtete sotsiaalmaksuga maksustatud summa kasv töötaja kohta

0 10% Äriregister

Keskkonnasäästlikkust ning kliimamuutuste leevendamist toetavate projektide arv (R.27)

0 10

Projektide elluviijate tagasiside (e- PRIA)

1 Ressursimajandus on loodusvarade tõhus ja säästev kasutamine, et tagada nende jätkusuutlikkus ning majanduse ja keskkonna tasakaal. 2 Innovaatilised lahendused on uued ja loovad meetodid, tehnoloogiad või lähenemisviisid, mis aitavad oluliselt kaasa konkreetse probleemi lahendamisele või valdkonna arendamisele. 3 Noorte aktiivsuse tõstmise all mõeldakse projekte, kus noored (vanuses kuni 30 kaasaarvatud) on kas ise projekti vedajad (taotlevad toetust) või on projekti tegevused neile suunatud. 4 Siin ja edaspidi: R... viitab ühise põllumajanduspoliitika strateegiakava kohustuslikule seirenäitajale. 5 Mõõtmist alustatakse strateegia elluviimisega. Algtase on 0, kuna mõõdetakse mõju toetuse saajale.

7

Tabel 2. Meede 1: Ettevõtluse arendamine

Meetme osakaal projektitoetuse vahenditest

42%

Toetatavad tegevusvaldkonnad

• Ettevõtluseks vajalike investeeringute tegemine, sh investeeringud keskkonnasõbralikesse lahendustesse ja energiatõhususe parandamisesse.

• Ettevõtlusalaste koostöövõrgustike arendamine. • Noorte ettevõtlusaktiivsuse tõstmine. • Ettevõtlusinnovatsiooni toetavate tegevuste elluviimine

(sh teenusdisain ja prototüüpide loomine). • Kohalikul ressursil ja eripäral6 põhinevate toodete ja

teenuste arendamine. • Piirkonnas puuduvate teenuste loomine, sh

kogukonnateenuste arendamine. Mittetoetatavad tegevusvaldkonnad

• Kalandusega seotud tegevused (Läänemaa Rannakalanduse Seltsi poolt toetatavad tegevused).

Abikõlblikud kulud • Investeeringud materiaalsesse või immateriaalsesse varasse (taristusse, hoonetesse, seadmetesse, tarkvarasse jne), sh taastuvenergia lahendustesse taotleja enda tarbeks.

• Investeeringuga otseselt seotud tööde ja teenuste kulud, mis moodustavad kuni 15% investeeringu maksumusest, sh: - ehitamisega seotud ettevalmistavate tööde kulud, sh

keskkonnamõju hindamise, energiaauditi, teostatavusuuringu, projekteerimistöö ning projekteerimiseks vajaliku ehitusgeoloogilise ja geodeetilise uurimistöö kulud; omanikujärelevalve ja muinsuskaitselise järelevalve kulud;

- koolituskulud; - turundustegevuse, sh turu-uuringu läbiviimise kulud.

• Ühistegevuse7 raames elluviidavate mitte- investeeringute, sh koolitustegevuse, turunduse, sündmuste korraldamise, ja projektijuhtimise kulud.

• Ühistegevusega otseselt seotud investeeringud materiaalsesse või immateriaalsesse varasse, mis moodustavad kuni 15% ühistegevuse maksumusest.

Mitteabikõlblikud kulud

• Projektijuhtimise kulud, v.a ühistegevuse puhul kuni 50% ühistegevuse maksumusest.

6 Kohalik ressurss on KKLM piirkonna päritolu looduslik ressurss (maavarad, puit, biomass, meri, põllumajandussaadused jmt). Kohalikuks ressursiks ei loeta inimressurssi ning taastuvenergiat. Kohalik eripära on piirkonnale omane looduslik (näiteks merelisus, hajaasustus) ja kultuuriline eripära (näiteks pärandkultuur, käsitöö). 7 Ühistegevus on projekt, mis viiakse ellu kuni 2-aastase tegevuskava alusel vähemalt kahe juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja poolt.

8

• Ühistegevuse raames tehtavad püsikulu tüüpi kulud (näiteks kontoriruumi rent ja kommunaalkulud).

• Kinnistu ostmise kulud. • Taastuvenergia, sh. päikese-, tuule- ja hüdroenergia

kasutuselevõtmise kulud eraldiseisva ettevõtlusena tulu teenimise eesmärgil.

• Kõik muud LEADER määrusest tulenevad mitteabikõlblikud kulud.

Toetuse saajad • Mikroettevõtted8 • Väikeettevõtted9

Nõuded taotlejale • KKLMi tegevuspiirkonnas tegutsev (piirkonda registreeritud ja/või tegevus toimub piirkonnas).

• Registreeritud vähemalt 12 kuud enne taotluse esitamist. • Taotlemisele eelneva majandusaasta käive vähemalt 5000

eurot. • Taotlejal on õigus ühes taotlusvoorus esitada üks projekt. • Eelnevate KKLMi LEADER projektide vähemalt esimene

maksetaotlus on esitatud. • Kõik muud nõuded taotlejale, mis tulenevad LEADER

määrusest. Toetuse suurus10 • Minimaalne 5 000€

• Maksimaalne 80 000€, suurprojektidel11 160 000€ Toetuse määr • Minimaalselt 15%

• Maksimaalselt 60% • Kogukonnateenuse12 puhul maksimaalselt 90% • Väikelaeva, maastiku- ja mootorsõiduki, välja arvatud

liikurmasina soetamisel maksimaalselt 30% Väljundnäitajad13 • Säilitatud töökohtade arv.

• Innovaatilisi lahendusi loovate projektide arv. • Noorte aktiivsuse tõstmisele3 suunatud projektide arv. • Koostöövõrgustike loomisele ja arendamisele suunatud

projektide arv. • Uute/parendatud teenuste, sh kogukonnateenuste arv. • Uute/parendatud kohalikul eripäral/ressursil6 baseeruvate

teenuste arv. • Uute/parendatud toodete arv. • Uute/parendatud kohalikul eripäral/ressursil baseeruvate

toodete arv.

8 Mikroettevõte on kuni 10 töötajaga ettevõte, kelle aastakäive või aastabilansi kogumaht ei ületa 2 miljonit eurot (OÜ-d, FIE-d, AS-d, tulundusühistud, täisühingud, usaldusühingud). 9 Väikeettevõte on kuni 50 töötajaga ettevõte, kelle aastakäive või aastabilansi kogumaht ei ületa 10 miljonit eurot (OÜ-d, FIE-d, AS-d, tulundusühistud, täisühingud, usaldusühingud). 10 Toetus on vähese tähtsusega abi. 11 Suurprojekt on projekt, millel on märkimisväärne mõju piirkonnale (nt palju uusi töökohti). Suurprojekti esitamise õiguse otsustab KKLM-i üldkoosolek. 12 Kogukonnateenus on kogukonna vajaduspõhine ja paindlik teenus piirkonnas, kus tururegulatsioon ei toimi ja/või teenus ei ole kättesaadav. Kogukonnateenuse projekti esitamise õiguse otsustab KKLM üldkoosolek. 13 Läbivalt kõikide meetmete puhul: näitajatele sihttasemeid ei määratleta, vaid jälgitakse jooksvalt vastavate taotluste arvu.

9

• Korrastatud/rajatud taristuobjektide arv. • Ühistegevustes osalenute arv.

1.2.2. Elukeskkonna arendamine

Meetme rakendamise vajaduse kirjeldus Kodukant Läänemaa tegevuspiirkonna rahvaarv on püsinud perioodil 2014-2021 praktiliselt stabiilsena. Elanikkond on vananev, mistõttu surve tööealisele elanikkonnale kasvab. Väljakutseks on piirkonna elukeskkonna parendamine ja elu toetavate teenuste arendamine, mis tooks piirkonda uusi (tööealisi) elanikke kui ka parendaks juba olemasolevate elanike elutingimusi. Piirkond on omanäoline nii loodusressursside (meri, rannaalad, väikesaared, mets, kaitsealad, pärandniidud, märgalad jne) kui ka traditsioonide ja kultuuripärandi poolest (rannarootslased, kohalik käsitöö, taluarhitektuur ja töövõtted, kohalikud muuseumid, pärandkultuuri objektid jmt). Piironna eripära vajab hoidmist, edasiarendamist ning senisest tulemuslikumat rakendamist ja eksponeerimist (nt turismis). Meetme rakendamise eesmärgid Eesmärk 2.1: Piirkonnas on loodud kvaliteetne, atraktiivne, erinevate huvirühmadega arvestav avalik ruum. Eesmärk 2.2: Elu toetavad teenused on aastaringselt kättesaadavad kõigis piirkondades ja kõigile eagruppidele. Eesmärk 2.3: Piirkonna eripära on hoitud ja arendatud ning piirkond on tuntud üle Eesti ja piiriüleselt. Eelistatakse projekte, mis lisaks meetme peamistele eesmärkidele vastavad ka strateegia horisontaalsetele eesmärkidele:

• keskkonna- ja kliimasõbralike lahenduste rakendamine; • innovaatiliste lahenduste2 rakendamine; • koostöövõrgustike loomine ja arendamine; • noorte aktiivsuse3 tõstmine.

Meetme tegevuste lõppsihtrühm on tegevuspiirkonna elanikud ja külastajad.

Tabel 3. Eesmärkide tulemusnäitajad

Mõõdik Algtase 2024 Sihttase 2029 Allikas

Keskkonnasäästlikkust ning kliimamuutuste leevendamist toetavate projektide arv (R.27)

0 5

Projektide elluviijate tagasiside (e- PRIA)

10

Tabel 4. Meede 2: Elukeskkonna arendamine

Meetme osakaal projektitoetuste eelarvest

42%

Toetatavad tegevusvaldkonnad

• Avaliku ruumi parendamine (sh pargid, mänguväljakud, spordirajatised jne).

• Küla- ja seltsimajade isemajandamisvõimekuse tõstmine (sh investeeringud keskkonnasäästlikesse lahendustesse ja energiatõhususe parandamisse).

• Piirkonna elanikele oluliste teenuste, sh kogukonnateenuste12 arendamine.

• Elukeskkonna turvalisuse, sh kriisidega valmisoleku suurendamine.

• Noorte aktiivsuse3 tõstmine. • Loodus- ja kultuuripärandi säilitamine, arendamine

ja esitlemine (sh objektide konserveerimine, taastamine, eksponeerimine jms).

• Mainekujundusprojektide tegemine (sh piirkonna eripära tutvustavate sündmuste korraldamine jms).

Mittetoetatavad tegevusvaldkonnad

• Kalandusega seotud tegevused (Läänemaa Rannakalanduse Seltsi poolt toetatavad tegevused).

• KOV ülesannete asendamiseks tehtavad tegevused v.a tegevused, mis lisavad uuenduslikku väärtust või elemente.

Abikõlblikud kulud • Investeeringud materiaalsesse või immateriaalsesse varasse (taristusse, hoonetesse, seadmetesse, tarkvarasse jne), sh taastuvenergia lahendustesse taotleja enda tarbeks.

• Investeeringuga otseselt seotud tööde ja teenuste kulud, mis moodustavad kuni 15% investeeringu maksumusest, sh: - ehitamisega seotud ettevalmistavate tööde kulud, sh

keskkonnamõju hindamise, energiaauditi, teostatavusuuringu, projekteerimistöö ning projekteerimiseks vajaliku ehitusgeoloogilise ja geodeetilise uurimistöö kulud;

- omanikujärelevalve ja muinsuskaitselise järelevalve kulud;

- koolituskulud; - turundustegevuse, sh turu-uuringu läbiviimise kulud.

• Ühistegevuse7 raames elluviidavad mitte-investeeringute, sh koolitustegevuse, turunduse, sündmuste korraldamise ja projektijuhtimise kulud.

• Ühistegevusega otseselt seotud investeeringud materiaalsesse või immateriaalsesse varasse, mis moodustavad kuni 15% ühistegevuse maksumusest.

11

Mitte- abikõlblikud kulud

• Projektijuhtimise kulud, v.a ühistegevuse puhul kuni 50% ühistegevuse maksmusest.

• Ühistegevuse raames tehtavad püsikulu tüüpi kulud (näiteks kontoriruumi rent ja kommunaalkulud).

• Kinnistu ostmise kulud. • Taastuvenergia, sh päikese-, tuule- ja hüdroenergia

kasutuselevõtmise kulud eraldiseisva ettevõtlusena tulu teenimise eesmärgil.

• Kõik muud LEADER määrusest tulenevad mitteabikõlblikud kulud.

Toetuse saajad • MTÜ-d (sh KKLM) • SA-d • Kohalikud omavalitsused

Nõuded taotlejale

• KKLM tegevuspiirkonnas tegutsev (piirkonda registreeritud ja/või tegevus toimub piirkonnas).

• Registreeritud vähemalt 12 kuud enne taotluse esitamist. • Taotlejal on õigus ühes taotlusvoorus esitada üks projekt. • Eelnevate KKLM-i LEADER projektide vähemalt esimene

maksetaotlus on esitatud. • Kõik muud nõuded taotlejale, mis tulenevad LEADER

määrusest. Toetuse suurus • Minimaalne 5 000€

• Maksimaalne 80 000€, suurprojektidel11 160 000€ Toetuse määr • Minimaalselt 15%

• Kasumit mittetaotlevate projektide puhul maksimaalselt 90%

• Ettevõtlusele suunatud projektide puhul maksmimaalselt 60%

• Kogukonnateenuse12 puhul maksimaalselt 90% • Väikelaeva, maastiku- ja mootorsõiduki, välja arvatud

liikurmasina soetamisel maksimaalselt 30% Väljundnäitajad13 • Innovaatilisi lahendusi2 loovate projektide arv.

• Noorte aktiivsuse tõstmisele3 suunatud projektide arv. • Koostöövõrgustike loomisele ja arendamisele suunatud

projektide arv. • Loodus- ja kultuuripärandi säilitamise, arendamise ja

esitlemisega seotud projektide arv. • Jätkusuutlike mainekujundus-/turundusprojektide arv. • Uute/parendatud avalikus ruumis paiknevate objektide

arv. • Uute/parendatud teenuste, sh kogukonnateenuste1212

arv. • Ühistegevustes osalenute arv.

12

1.2.3. Koostöö arendamine

Meetme rakendamise vajaduse kirjeldus Siseriiklik ja piiriülene koostöö teiste tegevusrühmadega on üks olulisi võimalusi, mis aitab erinevate KKLM piirkonna huvigruppide ja sektorite esindajatel hankida kogemusi ning koguda uusi mõtteid, mida rakendada kohaliku piirkonna arendamiseks. Lisaks parimate praktikate tutvustamisele on koostööprojektid olulised erinevate võrgustike loomisel ja arendamisel ning potentsiaalsete taotlejate algatusvõime suurendamisel.

Koostööprojektide jätkamine on kindlasti vajalik juba algatatud koostöö edasiarendamiseks (kohaliku toidu propageerimine, kogukondade aktiivsuse tõstmine, kestliku turismi arendamine, piirkonna üldise maine kujundamine). Uuel perioodil on täiendavalt fookusesse seatud noorte aktiivsuse3 tõstmisega ning KKLM liikmetega seotud tegevused.

Lisaks eelmainitud tegevusvaldkondadele võetakse koostööprojektide algatamisel arvesse ka strateegia horisontaalseid eesmärke:

• keskkonna- ja kliimasõbralike lahenduste rakendamine; • innovaatiliste lahenduste2 rakendamine; • koostöövõrgustike loomine ja arendamine.

Siseriiklikult on peamisteks koostööpartneriteks kujunenud territoriaalselt lähedased Lääne- ja Põhja-Eesti ning sarnaste piirkondlike eripäradega tegevusrühmad. Samas on KKLM avatud uutele koostööpartneritele nii riigisiseselt kui ka piiriüleselt.

Koostööprojektide peamisteks kasusaajateks on tegevuspiirkonna elanikud, vabaühendused ja ettevõtjad. Koostööprojektide tegevuste planeerimisel tehakse koostööd kohalike omavalitsuste ja maakondliku arenduskeskusega (SA Läänemaa), valdkondlike arendus- ja katusorganisatsioonide ning huvigruppidega.

Meetme rakendamise eesmärk Eesmärk 3: Siseriiklik ning piiriülene koostöö on süsteemne ja tulemuslik ning lähtub piirkonna arenguvajadustest. Meetme tegevuste lõppsihtrühm on tegevuspiirkonna elanikud ja külastajad. Tabel 5. Eesmärgi nr 3 tulemusnäitajad

Mõõdik Algtase 2024 Sihttase 2029 Allikas

Koostööprojektide arv 0 4 KKLM tagasiside (e- PRIA)

13

Tabel 6. Meede 3: Koostöö arendamine

Meetme osakaal projektitoetuse eelarvest

16%

Toetatavad tegevus- valdkonnad

Siseriiklike ja piiriüleste koostööprojektide kavandamine ja elluviimine strateegia visiooni ja horisontaalsete eesmärkidega seotud valdkondades.

Abikõlblikud kulud

• Koostööprojektide ettevalmistamise kulud. • Teavitustegevusega seotud kulud (reklaam, turundus,

trükiste koostamine ja väljaandmine). • Riigisisesel ja välisriigis toimuval sündmusel osalemise

kulud, sh osavõtutasud ning lähetuskulud. • Koolituse, seminari, teabepäeva, õppereisi ja muu

samalaadse ürituse korraldamise kulud. • Uuringu ja eksperthinnangu tellimise kulud. • Koostöötegevusega otseselt seotud investeeringud

materiaalsesse või immateriaalsesse varasse. • Projektijuhtimise kulud kuni 50% koostöötegevuse

maksumusest. Mitte- abikõlblikud kulud

• Investeeringud hoonetesse ja taristusse. • Kõik muud LEADER määrusest tulenevad

mitteabikõlblikud kulud. Toetuse saajad Kohalik tegevurühm MTÜ Kodukant Läänemaa Nõuded taotlejale

Nõuded taotlejale tulenevad LEADER määrusest.

Toetuse suurus • Minimaalne 5 000€ • Maksimaalne 80 000€

Toetuse määr • Toetuse määr kuni 90%, • Piiriülese koostöö ettevalmistamine 100%

Väljundnäitajad • Koostööprojektis osalenud partnerite arv • Koostööprojekti tegevustes osalenute arv

NB! Tegemist on tegevusrühma meetmega koostööprojektide elluviimiseks! Need projektid ei läbi hindamisprotsessi, vaid kuuluvad kinnitamisele üldkoosoleku poolt.

1.2.4. Sotsiaalteenuste arendamine

Meetme rakendamise vajaduse kirjeldus

Tegevuspiirkonnas on mitmeid sihtrühmi, kes kannatavad isoleerituse, üksinduse või ebaproportsionaalselt suure hoolduskoormuse all, sh vanemaealised ja erivajadustega inimesed ning omastehooldajad.

Tegevuspiirkonna elanikkond on vananev, probleemiks on vanemaealise elanikkonna sotsiaalne isolatsioon. Hajaasustusest tingitult on vanemaealiste inimeste ligipääs teenustele ja aktiveerivatele tegevustele, sh huvitegevusele, piiratud. Vanemaealiste

14

kaasatus vabatahtlikku tegevusse ja (sotsiaalsesse) ettevõtlusesse on vähene, arendamist vajab põlvkondadevaheline koostöö.

Erivajadusega inimeste arv Eestis kasvab, mis on tingitud nii elanikkonna vananemisest kui ka erivajaduste sagenemisest noorte ja keskealiste seas. 2022. aasta “Elanikkonna hoolduskoormuse uuringu” põhjal tegeleb hooldamisega 15% vähemalt 16-aastastest Eesti elanikest (Läänemaal 12% ja Pärnumaal 13%). Suur osa hoolduskoormusest lasub hooldatava lähedastel. 11% hooldajatest hooldab lapsi (alla 16-aastased), 28% tööealisi (16-64 aastased) ja 75% pensioniealisi (65-aastased ja vanemad), sh võib hooldajal olla mitmes vanuserühmas hooldatavaid.

Suurenenud on vajadus kvaliteetsete pikaajalise hoolduse teenuste järele. Nende kättesaadavus on aga ebapiisav, mistõttu jäävad omastehooldajad sageli tööturult eemale. Hoolduskoormuse tõttu kannatab sageli omastehooldajate majanduslik toimetulek, eneseteostus, lähisuhted, füüsiline ja vaimne tervis.

Ühiskondliku teadlikkuse tõstmine on oluline osa sotsiaalprobleemide ennetamisel ja abivajajate tõhusamal toetamisel. Võtmeküsimuseks on valdkondade- ja sektoritevahelise koostöö arendamine, sh koostöö kogukondade, vabaühenduste ja huvigruppidega.

Nende probleemide leevendamiseks rakendatakse perioodil 2023–2027 lisaks LEADER- meetme vahenditele ka Euroopa Sotsiaalfondi omi. Meetmega adresseeritakse mõlemat sekkumise eesmärki:

• pikaajalise hoolduse teenuste kättesaadavuse ja kvaliteedi parandamine ning hoolduskoormuse leevendamine;

• inimväärikuse tagamine ning sotsiaalse kaasatuse suurendamine. Meetme rakendamise eesmärgid Eesmärk 4.1: Tagatud on teenused ja tugitegevused väärikaks ning aktiivseks vananemiseks. Eesmärk 4.2: Erivajadusega inimeste ja omastehooldajate toimetulek ning sotsiaalne kaasatus on paranenud. Eesmärk 4.3: Kogukondade teadlikkus ja valmisolek abivajavate inimestega tegelemiseks on tõusnud. Eelistatakse projekte, mis lisaks meetme peamistele eesmärkidele vastavad ka strateegia horisontaalsetele eesmärkidele:

• keskkonna- ja kliimasõbralike lahenduste rakendamine; • innovaatiliste lahenduste2 rakendamine; • koostöövõrgustike loomine ja arendamine; • noorte aktiivsuse3 tõstmine.

Meetme sihtrühmaks (lõppkasusaajaks) on MTÜ Kodukant Läänemaa tegevuspiirkonna:

• vanemaealised elanikud 55+; • erivajadusega elanikud 16+; • omastehooldajad 16+;

15

• elanikud 16+ ühiskondlikku teadlikkust ja kogukondade valmisolekut tõstvate projektide puhul.

Tabel 7. Eesmärkide tulemusnäitajad

Mõõdik Algtase 2024 Sihttase 2029 Allikas

Miniprojektide arv 0 3814 Taotlused

Tabel 8. Meede 4: Sotsiaalteenuste arendamine

Meetme osakaal rahastusest

Rahastamine toimub eraldiseisvast allikast: Euroopa Sotsiaalfond+

Toetatavad tegevusvaldkonnad

• Vanemaealistele inimestele15 parema ligipääsu tagamine teenustele ja aktiveerivatele tegevustele.

• Vabatahtlikkuse ja sotsiaalse ettevõtluse soodustamine vanemaealiste inimeste seas.

• Puudega ja erivajadusega16 inimeste iseseisva toimetuleku toetamine ja võrdsete võimaluste tagamine.

• Omastehooldajate, puudega ja erivajadusega inimeste lähedaste toetamine.

• Tuge vajavate sihtrühmade olemasolu teadvustamine ühiskonnas ja kogukondade valmisoleku kasvatamine nendega teadlikult tegelemiseks.

• Tugigruppide ning katusorganisatsioonide tegevuse arendamine.

Mitteabikõlblikud tegevusvaldkonnad

Riigi või KOV-i poolt pakutavad sotsiaal- ja tervishoiuteenused ning tööturumeetmed, välja arvatud juhul, kui tegevused loovad juba olemasolevatele teenustele lisandväärtust.

Abikõlblikud kulud Abikõlblikud on vältimatult vajalikud kulud miniprojekti eesmärgi saavutamiseks, sh: • koolituse, seminari, teabepäeva, õppereisi ja muu

samalaadse ürituse korraldamise kulud; • uuringu ja eksperthinnangu tellimise kulud; • tugitegevuste ja uuenduslike lahenduste väljatöötamise

ning piloteerimise kulud; • valdkonna spetsialistide kaasamise ja

nõustamistegevusega seotud kulud; • teabematerjali koostamise ja väljaandmise kulud; • riigisisesel ja välisriigis toimuval seminaril, konverentsil,

messil või õppereisil osalemise kulud, sh osavõtutasu ning lähetuskulud;

14 Eeldatav KKLM tegevuspiirkonnale eraldatav Euroopa Sotsiaalfond+ ja riikliku kaasfinantseeringu summa on 229 102 eurot. Arvestades, et ühe projekti arvutuslik maksumus on 6029 eurot, on võimalik läbi viia 38 projekti. 15 Vanemaealine inimene – inimene vanuses 55+. 16 Erivajadusega inimene – inimene, kellel on füüsiline või psüühiline kõrvalekalle, mille tõttu ta vajab kõrvalabi.

16

• koostöötegevuste17 elluviimise ja kavandamise kulud; • ligipääsetavuse parandamise kulud, sh viipekeele tõlge

või kirjutustõlge kuulmispuudega inimestele; • projektijuhi töötasu, v.a kui projektijuht on ametnik või

avalikus teenistuses töötav töötaja, kelle tööülesanded on sarnased toetatava tegevusega;

• asjakohased sõidukulud; • projektiga otseselt seotud tegevuskulud (sh

väikevahendid) kuni 20% projekti kogueelarvest; • ESF+ sümboolika kulud.

Mitteabikõlblikud kulud

• Investeeringud materiaalsesse ja immateriaalsesse varasse, sh maa, kinnisvara ja taristu ostmise kulud.

• Püsikulu tüüpi kulud. Toetuse saajad Toetuse saaja on kohalik tegevusrühm MTÜ Kodukant

Läänemaa, kes korraldab tegevuste elluviimiseks miniprojektide taotlusvoore.

Nõuded minikonkursil osalejale

• Ettevõtted, MTÜ-d (sh KKLM), SA-d, kohalikud omavalitsused, kes tegutsevad KKLM tegevuspiirkonnas ja/või kelle planeeritav tegevus on suunatud meetme sihtrühmale.

Toetuse suurus10 • Minimaalne: 2 000€ • Maksimaalne: 6 029€, suurprojektidel 12 05811

Toetuse määr 100% Väljundnäitajad13 • Projekti tegevustes osalejate arv, sihttase 380

• Ühiskondlikku teadlikkust ja kogukondade valmisolekut tõstvate projektide arv, sihttase 5

1.3. Strateegia uuenduslikkus ja integreeritus

Kodukant Läänemaa strateegia 2024-2027 keskendub sarnaselt eelmisele perioodile kahele strateegilisele valdkonnale – ettevõtluse ja elukeskkonna arendamisele. Kummalegi valdkonnale on seatud strateegilised eesmärgid, mis on suunatud piirkonna eripära arendamisele ja selleks vajalike eeltingimuste loomisele. Kolmandaks, nn täiendavaks strateegiliseks valdkonnaks on siseriikliku ning piiriülese koostöö arendamine, mis on kavandatud KKLM-i poolt algatatud koostööprojektide elluviimiseks. Koostööprojekte kavandatakse strateegia visiooni ja horisontaalsete eesmärkidega seotud valdkondades. Uuenduseks on sotsiaalvaldkonna toetamine. Varasemalt ei ole adresseeritud ühiskonna haavatavamaid gruppe, millega nüüd tegeletakse Euroopa Sotsiaalfond+ toetuse raames.

17 Koostöötegevuse korral võib toetatava tegevuse asukoht jääda väljapoole Eestit, piirdudes Euroopa Liidu ja Euroopa Majanduspiirkonnaga.

17

Strateegiaga eelistatakse projekte, mis vastavad horisontaalsetele eesmärkidele: • keskkonna- ja kliimasõbralike lahenduste rakendamine; • innovaatiliste lahenduste rakendamine; • koostöövõrgustike loomine ja arendamine; • noorte aktiivsuse tõstmine.

Need projektid, mis panustavad ühte või mitmesse horisontaalsesse näitajasse, saavad hindamisel enam punkte. See tähendab, et kõikide projektidega püüeldakse läbivalt nimetatud horisontaalsete eesmärkide täitmise poole. Kirjeldatud lähenemine on oma olemuselt uudne ning võimaldab liikuda süsteemselt strateegia visiooni suunas. Strateegia uudsus seisneb selle terviklikkuses ning integreerituses – visiooni saavutamisesse saavad panustada nii ettevõtjad kui ka avaliku ja kolmanda sektori esindajad. Nii on võimalik meetmete ulatuslikuma mõju saavutamine. Strateegia on koostatud lähtuvalt LEADER-lähenemise üldpõhimõtetest, samuti teistest riikliku ja regionaalse tasandi arengudokumentidest. Sel viisil on tagatud omavaheline kooskõla, et käesolev strateegia panustaks ka laiemalt Eesti ühiskonnas määratletud väljakutsete lahendamisse.

18

2. Strateegia elluviimine

Kodukant Läänemaa strateegiat viiakse ellu toetusmeetmete kaudu. Strateegia elluviimine sisaldab:

• organisatsiooni juhtimist ja arendamist; • toetusmeetmete rakendamist.

2.1. Organisatsiooni juhtimine ja arendamine

Kodukant Läänemaa praegust organisatsiooni on täpsemalt kirjeldatud tegevuspiirkonna analüüsis (Lisa 1. Tegevuspiirkonna analüüs). KKLM kõrgeimaks organiks on üldkoosolek, mis otsustab organisatsioonide peamiste arengusuundade jt. seaduses ette nähtud teemade üle. Üldkoosoleku roll on ka strateegia kinnitamine. Organisatsiooni üldjuhtimist korraldab juhatus, kes valib enda hulgast juhatuse esimehe. Igapäevase töö eest vastutab tegevjuht, kes kinnitatakse ametisse juhatuse poolt. Tegevmeeskonda kuuluvad projektijuhid võetakse tööle vastavalt organisatsiooni vajadusele ja võimalustele. Projektitaotlusi hindab hindamiskomisjon, kelle valib üldkoosolek. Komisjoni otsused on sõltumatud, komisjoni töökord kinnitatakse eraldi dokumendina. KKLM juhtimisorganite töökord on täpsemalt toodud KKLM põhikirjas ja sise-eeskirjades. Tegevmeeskonna töökord on reguleeritud lisaks ametijuhenditega. KKLM organisatsioonilise võimekuse arendamine toimub enamjaolt koostöö meetme (Meede 3) kaudu. Algatatakse ja osaletakse projektides, mis vastavad meetme eesmärkidele ja kokku lepitud fookusteemadele.

2.2. Toetusmeetmete rakendamine

2.2.1. Rahastamiskava

KKLM strateegia elluviimist rahastatakse peamiselt kahest allikast, milleks on LEADER- programmi (EAFRD) ja Euroopa Sotsiaalfond+ (ESF+) vahendid. Omafinantseeringu tagamiseks kogutakse liikmemaksu. Samuti võib KKLM osaleda muudest allikatest rahastatud projektides, kui need aitavad kaasa visiooni saavutamisele. Eelarve maht määrati kindlaks regionaalministri ja sotsiaalkaitseministri määrustega. KKLM kogu perioodi eelarve on 3 281 872,8 eurot, millest LEADER-programmi projektitoetused 2 375 559,11 eurot ja Euroopa Sotsiaalfond+ projektitoetused 229 102 eurot. Tegevusrühma toetus moodustub 26% LEADER ja Euroopa Sotsiaalfond+ meetmetest väljamakstud projektitoetuse summast. Euroopa Sotsiaalfond+ meetme rakenduskulud kaetakse LEADER-meetmest. KKLM eeldatav tegevusrühma toetus on 677 211,85 eurot.

19

Tabel 9 kirjeldab planeeritava eelarve põhimõttelist jaotust strateegia valdkondade ja meetmete kaupa. Tabel 9. Kodukant Läänemaa eelarve jagunemine

Meede Eelarve Toetusmäärad Toetussummad

LE AD

ER -p

ro gr

am m

Pr

oj ek

tit oe

tu se

d 2

37 5

55 9,

11 €

1. Ettevõtluse arendamine

42% 997734,83€

Kuni 60% Kuni 90% kogukonna-teenuste arendamise puhul

Minimaalne: 5 000€ Maksimaalne: 80 000€, suurprojektil 160 000€

2. Elukeskkonna arendamine

42% 997734,83€

Kuni 90% kasumit mitte-taotlevate projektide puhul Kuni 60% ettevõtlusele suunatud projektide puhul

Minimaalne: 5 000€ Maksimaalne: 80 000€, suurprojektil 160 000€

3. Koostöö arendamine

16% 380089,45€

Kuni 90% Piiriülese koostöö ettevalmistamise puhul 100%

Minimaalne: 5 000€ Maksimaalne: 80 000€

Te ge

vu sr

üh m

a to

et us

67

7 21

1, 85

€

Tegevusrühma kulud

677211,85€ 100% -

So ts

ia al

fo nd

+

Pr oj

ek tit

oe tu

se d

22 9

10 2€

4. Sotsiaal- teenuste arendamine

229 102€ 100% Minimaalne: 2 000€ Maksimaalne: 6 029€, suurprojektil11 12 058

2.2.2. Rakenduskavad

LEADER-programmi projektitoetuste jagamine toimub iga-aastaste rakenduskavade alusel, mille kinnitab üldkoosolek. Rakenduskavas määratletakse taotlusvoorude toimumise ajad ja eelarve ning meetme täpsem kirjeldus, sh meetme rakendamise vajadus ja eesmärgid, meetme sihtrühm, toetatavad tegevused, projektitoetuse maksimaalne suurus ja määr, nõuded projektitoetuse taotlejale ja projektitoetuse saajale, projektitaotlusega esitatavad dokumendid, seirenäitajad, projektitaotluste hindamiskriteeriumid. Samuti võib rakenduskavaga sätestada teatud kitsendusi, näiteks vähendada meetmete maksimaalse toetussumma suurust voorude lõikes. Nõuded rakenduskavale sätestab LEADER määrus. Rakenduskava esitatakse PRIA-le. Aastatel 2024–2025 on kavas kasutada kuni 80% Meede 1 ja Meede 2 projektitoetuse vahenditest ja aastal 2026 20%, millele lisanduvad eelmiste aastate jäägid. LEADER- koostöö meetme projektid vältavad kuni perioodi lõpuni. Sel viisil kindlustatakse eelarve

20

optimaalne kasutus, sh tegevusrühma rahastamine, kuna see on seotud väljamaksete summaga. Taotlusvoorudest teavitab KKLM avalikkust vastavalt LEADER määrusele ja KKLM projektitoetuse taotluste menetlemise korrale. Taotlemine toimub e-PRIA keskkonnas, v.a sotsiaalteenuste arendamise meetme puhul, kus taotlused esitatakse otse tegevusrühmale. KKLM meetmetest saavad toetust taotleda tegevuspiirkonnas või selle hüvanguks tegutsevad organisatsioonid. Taotlus peab sisaldama informatsiooni, mis on nõutud LEADER määruses. Vastava elektroonilise taotlusvormi koostab PRIA. Lisaks tuleb taotluses kajastada informatsioon, mis on vajalik tegevusrühmale taotluste hindamiseks. Kõnealune teave esitatakse samuti e-PRIA vahendusel. Tabel 10. LEADER Meede 1 ja Meede 2 eelarve jagunemine aastate lõikes

2023 2024 2025 2026 2027 Üleminekuperiood 20% 60% 20% Kasutamata osa

*Meede 3 eelarve kasutamine aastate lõikes sõltub KKLM üldkoosoleku poolt heaks kiidetud koostööprojektidest. Sotsiaalteenuste arendamise meetme taotlus esitatakse Riigi Tugiteenuste Keskusele. Tegemist on meetme rakendamiseks mõeldud katusprojekti (nn vihmavarjuprojekti) kirjeldusega, mille nõuded sätestatakse eraldi. Samuti sätestatakse eraldi kord vihmavarjuprojekti elluviimiseks, sh miniprojektide voorude korraldamiseks.

2.2.3. Taotluste hindamine

2.2.3.1. LEADER projektitoetuse taotluste hindamine

KKLM-ile esitatavate LEADER meetmete “Ettevõtluse arendamine” ja “Elukeskkonna arendamine” projektitoetuse taotluste hindamine toimub üldjuhul 6-astmelise protsessina:

1. Eelnõustamine KKLM-i töötajate poolt (soovituslik) Taotluste esitamisele eelneb taotlejate eelnõustamine, mille raames annab KKLM-i tegevmeeskond infot KKLM-i strateegia, meetmete, tingimuste jms. kohta ning vajaduse korral nõustatakse taotlejat projekti sisu osas. Eelnõustamine on taotlejatele soovituslik.

2. Taotluste tehniline kontroll KKLM-i töötajate poolt Taotluste esitamise järgselt kontrollib KKLM-i tegevmeeskond taotluse vastavust nõuetele. Vajaduse korral antakse taotluse esitajale aega puuduste likvideerimiseks. Antud etapis ei anta hinnangut dokumentide sisule.

3. Juhatuse otsus projektide hindamisele saatmise kohta Taotluste tehnilise kontrolli tulemustest lähtuvalt teeb juhatus otsuse

21

projektide hindamisele saatmise kohta, tehniliselt mittevastavaid taotlusi hindamisele ei saadeta.

4. Taotlejate ärakuulamine ja paikvaatlused

Kõigile taotlejatele antakse võimalus oma projekti hindamiskomisjonile tutvustada kas paikvaatlusel või ärakuulamisel. Projektide tutvustamine on vabatahtlik. Projekti paikvaatluse vajalikkuse otsustab hindamiskomisjoni esimees.

5. Elektrooniline hindamine Hindamiskomisjoni liikmed hindavad e-PRIA keskonnas igat projekti vastavalt hindamiskriteeriumidele, millest moodustab esialgne pingerida. Hindamiskomisjoni liikmete osavõtul viiakse läbi hindamiskoosolek, kus moodustatakse projektide paremusjärjestus. Hindamiskomisjoni poolt koostatud paremusjärjestus esitatakse kinnitamiseks juhatusele.

6. Juhatuse koosolek ja otsus Juhatus teeb otsuse paremusjärjestuse esitamiseks PRIA-le, võttes aluseks hindamiskomisjoni protokolli. KKLM juhatusel on õigus pingerea tulemuste mitte kinnitamiseks, kui ta on tuvastanud, et hindamise läbiviimisel on eksitud protseduurireeglite vastu.

Täpsemalt on hindamise protseduuri kirjeldatud KKLM projektitoetuse taotluste menetlemise korras. Taotluste hindamiskriteeriumid jagunevad kaheks osaks:

1. Taotluse mõjuga seotud kriteeriumid 2. Taotluse kvaliteediga seotud kriteeriumid

Hindamine toimub skaalal 1–4, kus 4 – väga hea, 3 – hea, 2 – rahuldav, 1 – puudulik. Lisaks rakendatakse taotluste hindamisel lävendit – kui taotlus saab koondhindeks18 2,5 või vähem, siis seda ei rahuldata. LEADER meetmetele “Ettevõtluse arendamine” ja “Elukeskkonna arendamine” rakendatakse samu kriteeriume ja osakaale.

Tabel 11. LEADER toetustaotluste hindamiskriteeriumid

Taotluse mõjuga seotud kriteeriumid Hindamiskriteerium ja osakaal

Kirjeldus

Skaala 1-4

1.1. Projekti vajalikkuse põhjendatus ja mõju 20%

Hinnatakse seoseid vajaduste ja kavandatud tegevuste vahel. Kas tegevus toob endaga kaasa

1 – Projektis ei ole arenguvajadusi/kitsaskohti lahti mõtestatud, projekt ei too kaasa positiivset muutust

18 Koondhinne moodustub hindamiskomisjoni liikmete poolt antud hinnete aritmeetilisest keskmisest.

22

positiivse muutuse taotleja ja/või tegevuspiirkonna jaoks (uute toodete, teenuste, töökohtade loomine, konkurentsivõime kasv jms).

taotleja/tegevuspiirkonna jaoks. 2 – Projektist võib aru saada, millist arenguvajadust/ kitsaskohta lahendatakse, projekti ei too kaasa olulist positiivset muutust taotleja/ tegevuspiirkonna jaoks. 3 – Projektis on arenguvajadused/kitsaskohad arusaadavalt välja toodud, projekt toob kaasa positiivse muutuse taotleja/ tegevuspiirkonna jaoks. 4 – Projektis on arenguvajadused/kitsaskohad ja lahendused selgelt välja toodud, projekt toob kaasa olulise positiivse muutuse taotleja/tegevuspiirkonna jaoks.

1.2. Projekti sidusus strateegia meetme eesmärkidega 10%

Hinnatakse, kas ja mil määral on projekt seotud meetme eesmärkidega – kas ja mil määral aitab projekti elluviimine nende saavutamisele kaasa.

1 – Projekt ei panusta meetme eesmärkide täitmisesse. 2 – Projekt panustab ühe meetme eesmärgi täitmisesse. 3 – Projekt panustab kahe meetme eesmärgi täitmisesse. 4 – Projekt panustab kõigi kolme meetme eesmärgi täitmisesse.

1.3. Projekti panus meetme tulemus- ja väljundnäitajate täitmisesse 10%

Hinnatakse, kas ja mil määral mõjutavad projekti tulemused meetme tulemus- ja väljundnäitajate täitmist.

1 – Projekt ei panusta tulemus- ja väljundnäitajate täitmisesse. 2 – Projekt panustab vähesel määral tulemus- ja väljundnäitajate täitmisesse. 3 – Projekt panustab tulemus- ja väljundnäitajate täitmisesse. 4 – Projekt panustab oluliselt (mitme) tulemus- ja väljundnäitajate täitmisesse.

1.4. Projekti panus horisontaalsete eesmärkide saavutamisse 20%

Hinnatakse, kas ja mil määral projekt panustab: - keskkonna- ja kliimasõbralike lahenduste rakendamisesse; - innovatsiooni;

1 – Projekt ei panusta horisontaalsete eesmärkide täitmisesse. 2 – Projekt panustab ühe eesmärgi täitmisesse. 3 – Projekt panustab kahe või kolme eesmärgi täitmisesse. 4 – Projekt panustab kõigi

23

- koostöövõrgustike loomisesse ja arendamisesse; - noorte aktiivsuse tõstmisesse3.

nelja eesmärgi täitmisesse.

1.5. Projekti tulemuste jätkusuutlikkus 5%

Hinnatakse, kas projekti tegevused on kestlikud, omafinantseeringu allikad ning finantsjärjepidevus on tagatud, loodud teenus või toode on jätkusuutlik?

1 – Tegevused lõppevad projekti lõpuga, investeeringuobjekti edasine kasutamine ei ole läbi mõeldud. 2 – Projekti tulemused on vähesel määral kestlikud. 3 – Projekti tulemused on enamjaolt kestlikud. 4 – Projekti tulemused on jätkusuutlikud (näiteks teenuse osutamine jätkub ka peale projekti lõppu). Rajatud investeeringuobjektide edasine kasutamine on läbi mõeldud ja realistlik.

2. Taotluse kvaliteediga seotud kriteeriumid Hindamiskriteerium ja osakaal

2024-2027 Skaala 1-4

2.1. Projekti tegevuskava selgus 10%

Hinnatakse, kas projekti tegevuskava on läbimõeldud ja teostatav ning kas tegevused on vajalikud projekti eesmärgi saavutamiseks.

1 – Tulemuste saavutamine ei ole realistlik. 2 – Tulemuste saavutamine on vähesel määral realistlik. 3 – Tulemuste saavutamine on enamjaolt realistlik. 4 – Tulemuste saavutamine on realistlik.

2.2. Projekti eelarve selgus ja kulude põhjendatus 20%

Hinnatakse, kas projekti eelarve on selge ja realistlik (sh kooskõlas projekti sisuga) ning kas tegevused on piisavalt kuluefektiivsed planeeritud tulemuste saavutamiseks?

1 – Eelarve ei ole selge ja realistlik, kulud ei ole põhjendatud. 2 – Eelarve on vähesel määral selge ja realistlik. 3 – Eelarve on enamjaolt selge ja realistlik. 4 – Eelarve on selge ja realistlik ning kulud põhjendatud.

2.3. Taotleja kogemus ja pädevus 5%

Hinnatakse taotleja kogemust ja kvalifikatsiooni tegevuste elluviimiseks (sh uue toote/teenuse turuletoomiseks) ning

1 – Taotleja ja/või tema meeskonnaliikmete võimekus projekti ellu viia on väga väike – kogemused ja kvalifikatsioon projektiga seotud valdkonnas

24

taotleja pädevust projektide elluviimisel.

ning projektide elluviimise pädevus puudub. 2 – Taotlejal ja/või tema meeskonnaliikmetel on osaline võimekus projekti elluviimiseks. 3 – Taotlejal ja/või tema meeskonnaliikmetel on üldiselt võimekus projekti elluviimiseks. 4 – Taotlejal ja/või tema meeskonnaliikmete võimekus projekti ellu viia on väga suur - kogemused ja kvalifikatsioon projektiga seotud valdkonnas ning projektide elluviimise pädevus on suur.

2.3.3.2. Meetme ”Sotsiaalteenuste arendamine” miniprojektide hindamine Miniprojektide hindamiskriteeriumid jagunevad kaheks osaks:

1. Taotluse mõjuga seotud kriteeriumid 2. Taotluse kvaliteediga seotud kriteeriumid

Hindamine toimub skaalal 1–4, kus 4 – väga hea, 3 – hea, 2 – rahuldav, 1 – puudulik. Lisaks rakendatakse taotluste hindamisel lävendit – kui taotlus saab koondhindeks18 2,5 või vähem, siis seda ei rahuldata. Tabel 12. Meetme “Sotsiaalteenuste arendamine” hindamiskriteeriumid

Taotluse mõjuga seotud kriteeriumid Hindamiskriteerium ja osakaal

Kirjeldus

Skaala 1-4

1.1. Projekti vajalikkuse põhjendatus ja mõju - 20%

Hinnatakse seoseid vajaduste ja kavandatud tegevuste vahel. Kas tegevus toob endaga kaasa positiivse muutuse meetme sihtrühma jaoks.

1 – Projektis ei ole arenguvajadusi/kitsaskohti lahti mõtestatud, projekt ei too kaasa positiivset muutust meetme sihtrühma jaoks. 2 – Projektist võib aru saada, millist arenguvajadust/ kitsaskohta lahendatakse, projekti ei too kaasa olulist positiivset muutust meetme sihtrühma jaoks. 3 – Projektis on arenguvajadus arusaadavalt välja toodud, projekt toob kaasa positiivse

25

muutuse meetme sihtrühma jaoks. 4 – Projektis arenguvajadused ja lahendused on selgelt välja toodud, projekt toob kaasa olulise positiivse muutuse meetme sihtrühma jaoks.

1.2. Projekti sidusus strateegia meetme eesmärkidega 20%

Hinnatakse, kas ja kuivõrd on projekt seotud meetme eesmärkidega – kas ja mil määral aitab projekti elluviimine nende saavutamisele kaasa.

1 – Projekt ei panusta meetme eesmärkide täitmisesse. 2 – Projekt panustab ühe meetme eesmärgi täitmisesse. 3 – Projekt panustab kahe meetme eesmärgi täitmisesse. 4 – Projekt panustab kõigi kolme meetme eesmärgi täitmisesse.

1.3. Projekti panus horisontaalsete eesmärkide saavutamisse 10%

Hinnatakse, kas projekt panustab: - keskkonna- ja kliimasõbralike lahenduste rakendamisesse; - innovatsiooni; - koostöövõrgustike loomisesse ja arendamisesse - noorte aktiivsuse tõstmisesse3.

1 – Projekt ei panusta horisontaalsete eesmärkide täitmisesse. 2 – Projekt panustab ühe eesmärgi täitmisesse. 3 – Projekt panustab kahe või kolme eesmärgi täitmisesse. 4 – Projekt panustab kõigi nelja eesmärgi täitmisesse täitmisesse.

1.5. Projekti tulemuste jätkusuutlikkus 5%

Kas projekti tegevused on kestlikud, finantsjärjepidevus tagatud, loodud teenus jätkusuutlik.

1 – Tegevused lõppevad projekti lõpuga. 2 – Projekti tulemused on vähesel määral kestlikud. 3 – Projekti tulemused on enamjaolt kestlikud. 4 – Projekti tulemused on jätkusuutlikud (näiteks teenuse osutamine jätkub ka peale projekti lõppu).

2. Taotluse kvaliteediga seotud kriteeriumid Hindamiskriteerium ja osakaal

2024-2027 Skaala 1-4

2.1. Projekti tegevuskava selgus 15%

Hinnatakse, kas projekti tegevuskava on läbimõeldud ja tegevused vajalikud projekti eesmärgi saavutamiseks.

1 – Tegevuskava ei ole läbimõeldud, kavandatud tegevused ei aita kaasa eesmärgi saavutamisele. 2 – Tegevuskava on vähesel määral läbimõeldud. 3 – Tegevuskava on enamjaolt

26

läbimõeldud. 4 – Tegevuskava on läbimõeldud, kavandatud tegevused aitavad saavutada projekti eesmärgi.

2.2. Projekti eelarve selgus ja kulude põhjendatus 15%

Hinnatakse, kas projekti eelarve on selge ja realistlik (sh kooskõlas projekti sisuga) ja kas tegevused on piisavalt kuluefektiivsed planeeritud tulemuste saavutamiseks.

1 – Eelarve ei ole selge ja realistlik, kulud ei ole põhjendatud. 2 – Eelarve on vähesel määral selge ja realistlik. 3 – Eelarve on enamjaolt selge ja realistlik. 4 – Eelarve on selge ja realistlik ning kulud põhjendatud.

2.3. Taotleja kogemus ja pädevus 15%

Kas taotlejal on varasem kogemus või kvalifikatsioon tegevuse elluviimiseks.

1 – Taotleja ja/või tema meeskonnaliikmete võimekus projekti ellu viia on väga väike – varasemad kogemused, teadmised ja oskused puuduvad. 2 – Taotlejal ja/või tema meeskonnaliikmetel on osaline võimekus projekti elluviimiseks. 3 – Taotlejal ja/või tema meeskonnaliikmetel on üldiselt võimekus projekti elluviimiseks olemas. 4 – Taotlejal ja/või tema meeskonnaliikmetel on varasem kogemus projektide elluviimisel, olemas on vajalikud teadmised ja oskused projekti tulemuslikuks elluviimiseks.

27

3. Strateegia seire

3.1. Seire korraldus

KKLM kogub ja analüüsib projektide seireandmeid strateegia elluviimise mõju hindamiseks.

Eristatakse kahte sorti näitajaid: • Tulemusnäitajad, mis mõõdavad eesmärkide täitmist ja millele on seatud

sihttasemed. Tulemusnäitajad jagunevad omakorda kaheks: - kohustuslikud tulemusnäitajad (EL seirenäitaja) – need tulenevad Euroopa

Liidu ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavast 2023–2027 (tähistatud lühendiga R…). Igale meetmele tuli valida vähemalt 1 kohustuslik tulemusnäitaja;

- tegevusrühma poolt täiendavalt määratletud näitajad (KKLM seirenäitaja), mis aitavad mõista, kas ja kuivõrd on eesmärgid täidetud.

• Väljundnäitajad (KKLM seirenäitaja), mille osas ei ole määratletud sihttasemeid.

Tulemus- ja väljundnäitajaid kogutakse e-PRIA kaudu nii taotluse kui ka viimase maksetaotluse esitamisel. Seireandmete esitamine on taotlejale kohustuslik. Näitajaid arvestatakse kumulatiivselt meetmete kaupa. Tulemusnäitaja “Toetatud ettevõtete sotsiaalmaksuga maksustatud summa kasv töötaja kohta“ vajab täiendava informatsiooni kogumist 2-3 aastat pärast viimase maksetaotluse tegemist. Informatsiooni kogumise eest vastutab KKLM. Tabel 13. Meede 1 tulemus- ja väljundnäitajad

Loodud töökohtade arv (R.37)19, sihttase: 5

Kas projektiga luuakse uusi töökohti? JAH/EI? Kui JAH: Loodavate töökohtade arv

Kogutakse toetustaotlusega

EL seirenäitaja

Kas projektiga loodi uusi töökohti? JAH/EI? Kui JAH: Loodud töökohtade arv

Kogutakse viimase maksetaotlusega

EL seirenäitaja

Säilitatud töökohtade arv

Kas projekt aitab olemasolevaid töökohti säilitada? JAH/EI? Kui JAH: Säilitatavate töökohtade arv

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Kas projekti tulemusel säilitati olemasolevaid töökohti? JAH/EI? Kui JAH: Säilitatud töökohtade arv

Kogutakse viimase maksetaotlusega

KKLM seirenäitaja

19 Arvestatakse töökohti, mis on loodud enne viimase maksetaotluse esitamist.

28

Keskkonnakestlikkust ning kliimamuutuste leevendamist toetavate projektide arv (R.27), sihttase: 10

Kas tegemist on keskkonnakestliku ning kliimamuutuste leevendamise projektiga? JAH/EI

Kogutakse toetustaotlusega

EL seirenäitaja

Innovaatilisi lahendusi loovate projektide arv

Kas projektiga luuakse innovaatilisi lahendusi? JAH/EI

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Noorte aktiivsuse tõstmisele suunatud projektide arv

Kas projekt on suunatud noorte aktiivuse tõstmisele? JAH/EI

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Koostöövõrgustike loomisele ja arendamisele suunatud projektide arv

Kas projekt on suunatud koostöövõrgustike loomisele ja arendamisele? JAH/EI

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Toetatud ettevõtete sotsiaalmaksuga maksustatud summa kasv/töötaja kohta, sihttase: 10%

Kas projekti tulemusel kasvab ettevõtte sotsiaalmaksuga maksustatud summa töötaja kohta? JAH/EI Kui JAH: Taotlemisele eelneva majandusaasta sotsiaalmaksuga maksustatud summa töötaja kohta

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Kui JAH: Sotsiaalmaksuga maksustatud summa töötaja kohta 2 aastat pärast viimast maksetaotlust

Kogutakse 2-3 aastat pärast viimase maksetaotluse esitamist, eelmise lõppenud majandusaasta kohta

KKLM seirenäitaja

Uute/parendatud teenuste sh kogukonnateenuste arv

Mitu uut/parendatud teenust projekti tulemusel luuakse?

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Mitu uut/parendatud teenust projekti tulemusel loodi?

Kogutakse viimase maksetaotlusega

KKLM seirenäitaja

Uute/parendatud kohalikul eripäral/ressursil baseeruvate teenuste arv

Mitu uut/parendatud kohalikul eripäral /ressursil baseeruvat teenust projekti tulemusel luuakse?

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

29

Mitu uut/parendatud kohalikul eripäral/ressursil baseeruvat teenust projekti tulemusel loodi?

Kogutakse viimase maksetaotlusega

KKLM seirenäitaja

Uute/parendatud toodete arv

Mitu uut/parendatud toodet projekti tulemusel luuakse?

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Mitu uut/parendatud toodet projekti tulemusel loodi?

Kogutakse viimase maksetaotlusega

KKLM seirenäitaja

Uute/parendatud kohalikul eripäral/ressursil baseeruvate toodete arv

Mitu uut/parendatud kohalikul eripäral/ressursil baseeruvat toodet projekti tulemusel luuakse?

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Mitu uut/parendatud kohalikul eripäral/ressursil baseeruvat toodet projekti tulemusel loodi?

Kogutakse viimase maksetaotlusega

KKLM seirenäitaja

Korrastatud/rajatud taristuobjektide arv

Mitu taristuobjekti projekti käigus rajatakse/korrastatakse?

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Mitu taristuobjekti projekti käigus rajati/korrastati?

Kogutakse viimase maksetaotlusega

KKLM seirenäitaja

Ühistegevustes osalenute arv (kogutakse ühistegevuste puhul)

Mitu inimest ühisprojekti tegevustes osaleb?

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Mitu inimest ühisprojekti tegevustes osales?

Kogutakse viimase maksetaotlusega

KKLM seirenäitaja

Tabel 14. Meede 2 tulemus- ja väljundnäitajad

Keskkonnakestlikkust ning kliimamuutuste leevendamist toetavate projektide arv (R.27), sihttase: 5

Kas tegemist on keskkonnakestliku ning kliimamuutuste leevendamise projektiga? JAH/EI

Kogutakse toetustaotlusega

KOM seirenäitaja

Innovaatilisi lahendusi loovate projektide arv

Kas projektiga luuakse innovaatilisi lahendusi? JAH/EI

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

30

Noorte aktiivsuse tõstmisele suunatud projektide arv

Kas projekt on suunatud noorte aktiivuse tõstmisele? JAH/EI

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Koostöövõrgustike loomisele ja arendamisele suunatud projektide arv

Kas projekt on suunatud koostöövõrgustike loomisele ja arendamisele? JAH/EI

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Loodus- ja kultuuripärandi säilitamise, arendamise ja esitlemisega seotud projektide arv

Kas projekt on seotud loodus- ja kultuuripärandi säilitamise, arendamise ja esitlemisega? JAH/EI

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Jätkusuutlike mainekujundus- /turundusprojektide arv

Kas tegemist on jätkusuutlikku mainekujundus või turundusprojektiga? JAH/EI

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Uute/parendatud avalikus ruumis paiknevate objektide arv

Mitu uut/parendatud avalikus ruumis paiknevat objekti projekti tulemusel luuakse?

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Mitu uut/parendatud avalikus ruumis paiknevat objekti projekti tulemusel loodi?

Kogutakse viimase maksetaotlusega

KKLM seirenäitaja

Uute/parendatud teenuste sh kogukonnateenuste arv

Mitu uut/parendatud toodet projekti tulemusel luuakse?

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Mitu uut/parendatud toodet projekti tulemusel loodi?

Kogutakse viimase maksetaotlusega

KKLM seirenäitaja

Ühistegevustes osalenute arv

Mitu inimest ühisprojekti tegevustes osaleb?

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Mitu inimest ühisprojekti tegevustes osales?

Kogutakse viimase maksetaotlusega

KKLM seirenäitaja

31

Tabel 15. Meede 3 tulemus- ja väljundnäitajad

Koostööprojektide arv, sihttase: 4

Mitu projekti läbi viidi? Kogutakse toetustaotlusega

EL seirenäitaja

Koostööprojektis osalenud partnerite arv

Mitu partnerit projektis osaleb?

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Koostööprojekti tegevustes osalenute arv

Mitu inimest projekti tegevustes osales?

Kogutakse viimase makstaotlusega

KKLM seirenäitaja

Tabel 16. Meede 4 tulemus- ja väljundnäitajad

Miniprojektide arv, sihtase: 38

Mitu miniprojekti ellu viidi?

Kogutakse RTK-le esitatava maksetaotlusega

RTK seirenäitaja

Miniprojekti tegevustes osalejate arv, sihttase: 380

Mitu inimest projekti tegevustes osaleb?

Kogutakse KKLM- le esitatava toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Mitu inimest projekti tegevustes osales?

Kogutakse KKLM- le esitatava maksetaotlusega

KKLM seirenäitaja

Ühiskondlikku teadlikkust ja kogukondade valmisolekut tõstvate projektide arv, sihttase: 5

Kas tegemist on ühiskondlikku teadlikkust ja kogukondade valmisolekut tõstva projektiga? JAH/EI

Kogutakse toetustaotlusega

KKLM seirenäitaja

Strateegia seiret ja hindamist korraldab KKLM juhatus ja tegevusi viib ellu tegevmeeskond ja/või välisekspert. Strateegia seire ja hindamine on kavandatud kahel tasandil: Strateegia jooksev seire Üldkoosolekul antakse iga-aastaselt ülevaade strateegia elluviimise edenemisest, sh seatud mõõdikute täitmisest ning strateegia eelarve kasutamisest. Projektitoetuste kasutamise ülevaates tuuakse välja eraldatud ja välja makstud projektitoetuste maht ning PRIA poolt kogutud tulemus- ja väljundnäitajad. Tegevusrühma eelarve täitmise ülevaates tuuakse välja organisatsiooni rahaline seis, sh tegevusrühma toetuse laekumine, tegevuskulud liikide kaupa, koostööprojektide eelarvete kasutamine, omatulu jms. Finantsseire annab adekvaatset infot KKLM rahalise olukorra kohta, võimaldades vajadusel tegevustes korrektuure teha.

Seirearuandest lähtuvalt valmistatakse üldkoosolekule iga-aastaselt ette rakenduskava ning tegevusrühma tegevuskava- ja eelarve, millega täpsustatakse strateegia elluviimiseks läbiviidavaid tegevusi. Rakenduskavas määratletakse LEADER-programmi taotlusvoorude toimumise ajad ja eelarve ning meetme täpsem kirjeldus. Tegevuskava

32

kajastab KKLM kõiki tegevussuundi, eelarves tuuakse välja tegevuskulud kululiikide kaupa. Strateegia hindamine Rahastusperioodi lõpus tehakse põhjalikum seire juba ellu viidud projektide tegelike tulemuste ja väljundite hindamiseks. Vastavalt vajadusele võib strateegia lõpphindamise käigus viia läbi küsitlusi, intervjuusid jm uuringuid. Aruandes kirjeldatakse strateegia elluviimisel tekkinud takistusi ja nende võimalikke lahendusi ning tulevikuvajadusi. Lõpphindamine on aluseks järgmise strateegiaperioodi kujundamisele.

Tabel 17. Strateegia seire ja hindamine

3.2. Strateegia muutmine

Strateegia uuendamise ja muutmise vajadust hindab KKLM juhatus iga-aastaselt vastavalt seire tulemustele. Vajadusel valmistab juhatus üldkoosolekule ette põhjendatud ettepaneku strateegia muutmiseks. Kui tegemist on tehniliste täiendustega töö paremaks korraldamiseks, arutatakse muutmist vaid juhatuse koosolekul. Strateegiaperioodi lõpus algatatakse uue strateegia koostamine vastavalt Euroopa Liidu ja riiklikele raamdokumentidele.

Strateegia jooksev seire Strateegia hindamine Korraldaja KKLMi juhatus KKLMi juhatus Tegija Tegevmeeskond Tegevmeeskond/välisekspert Alusandmed/ seire sisu

• Projektitoetuste kasutamise edenemine.

• Tegevusrühma toetuse kasutamise edenemine.

• Projektide panus strateegia tulemus- ja väljundnäitajate saavutamisse (e-PRIA)..

• Iga-aastased seirearuanded. • KKLM poolt täiendavalt

kogutud tulemus- ja väljundnäitajad.

• Vastavalt vajadusele küsitlused, intervjuud, jm uuringud.

Tegevuse pidevus Pidev 1 kord

Aruandeperiood Aasta 5 aastat Aruande otstarve • Rakenduskava

ettevalmistamine. • Tegevusrühma

tegevuskava ja eelarve ettevalmistamine.

• Strateegia muutmise vajaduse hindamine.

• Strateegia elluviimise lõpliku mõju hindamine.

• Järgmise strateegiaperioodi kujundamine.

33

Lisa 3. Strateegia koostamise protsess

Strateegia koostamine hõlmas viite tegevusblokki, milleks olid:

1. Lõppeva perioodi mõju-uuring Mõju-uuringu eesmärk oli hinnata MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia aastateks 2014-2020+ elluviimist, sh hinnata, kuidas on LEADER meetmete kaudu perioodil 2014-2021 toetatud projektid aidanud kaasa strateegias seatud eesmärkide täitmisele. Kuigi programmi periood algas 2014. aastal, hakati toetusi jagama alates 2016. aastast, seega hõlmab hindamine kõiki LEADER projekte, mis on lõpetatud perioodil 2016-2021. Mõju-uuring viis läbi Civitta Eesti AS-i poolt perioodil mai-september 2022.

2. Tegevuspiirkonna analüüs Analüüs hõlmas andmekogumist ja analüüsi piirkonna asustuse ja maakasutuse, rahvastiku, ettevõtluse jt sotsiaal-majanduslike näitajate kohta. Andmetena kasutati avalikest allikatest, uuringutest kättesaadavat infot ja Statistikaameti andmepäringut. Muuhulgas koostati piirkonnale ka elanikkonna rahvastikunäitajate analüüs, mille väljundiks on rahvaarvu muutused olulistes vanuserühmades. Kvantitatiivse analüüsi koostas HeiVäl OÜ.

3. KKLM liikmeskonnalt, hindamiskomisjonilt, sihtgruppide esindajatelt ja laiemalt avalikkuselt sisendi kogumine Kaasamise kokkuvõte on esitatud Tabel 18.

4. Juhtrühma arutelud Strateegia koostamist koordineeris juhtrühm, kelle ülesandeks oli vahekokkuvõtete ja -otsuste tegemine. Vastavalt eelmistest etappidest saadud sisendile koostas KKLM tegevmeeskond ja juhatus esialgsed visiooni, missiooni ja eesmärkide sõnastused, samuti mõõdetavad indikaatorid ja kavandatavad meetmed, mis juhtrühmas detailselt läbi arutati. III ja IV juhtrühma seminaridesse kaasati ka KKLM liikmeskond.

5. Tekstiloome

6. Strateegia uuendamine

Strateegiat on uuendatud strateegia järelevalve tulemuste põhjal, meetme “Sotsiaalteenuste arendamine” täpsustamiseks ning määrusega “LEADER kohaliku arengu strateegia 2023–2027 rakendamine” vastavusse viimiseks.

34

Tabel 18. Strateegia raames läbi viidud kaasamise kokkuvõte

Kuupäev Tegevus Koht, osalejad 26.01.2022 KKLM üldkoosolek

Strateegia koostamise tegevuskava ja eelarve kinnitamine

Uuemõisas, 54 osalejat

25.05.2022 Kohtumine sotsiaalvaldkonna esindajateja Esialgse sisendi saamine Sotsiaalfond+ meetme loomiseks

Haapsalus, 11 osalejat Organisatsioonid: Risti hooldekodu, SA Haapsalu Hoolekandekeskus, Omastehooldajate tugigrupp, SA Läänemaa Haigla hooldekodu, Haapsalu LV sotsiaalosakond, Lääne-Nigula sotsiaalhoolekande osakond, Läänemaa naiste tugikeskus, Lääne-Nigula valla Ukraina sõjapõgenike koordinaator

23.-31.08.2022 Strateegia koostamise avaüritus + ideekorje Strateegia koostamisest teavitamine, lõppeva perioodi mõju-uuringu tutvustamine ja uue strateegia jaoks sisendi küsimine

23.08. Asukülas, 10 osalejat 24.08. Kullamaal, 14 osalejat 25.08. Vormsil, 9 osalejat 30.08. Lihulas, 9 osalejat 31.08. Linnamäel, 19 osalejat

08.-28.09.2022 Telefoniintervjuud kohalike ettevõtjatega

18 osalejat

23.09.2022 Strateegia juhtrühma I seminar Tegevuspiirkonna analüüsi ja lõppeva perioodi mõju-uuringu tutvustamine. SWOTi ja visiooni koostamine.

Haapsalus, 15 osalejat

29.09.2022 KKLM üldkoosolek Strateegia eelnõu tutvustamine

Veebis, 42 osalejat

25.11.2022 Strateegia juhtrühma II seminar Visiooni täpsustamine ja meetmete eesmärkide kokkuleppimine

Haapsalus, 15 osalejat

13.12.2022 Sotsiaalfond+ meetme arutelu SWOTi ja visiooni täpsustamine, meetme väljatöötamine

Haapsalus, 17 osalejat Organisatsioonid: Lääne Maakonna Spordiliit, Vabatahtliku Seltsilise programm,

35

RTK, KOVide haridus- ja sotsiaalvaldkonna esindajad, Läänemaa Puuetega Laste Vanemate Ühendus, Omastehooldajate tugigrupp, EELK Ridala Püha Maarja Magdaleena kogudus, Läänemaa Naiste Tugikeskus, Risti ja Oru hooldekodud

05.01.2023 Elukeskkonna ja Sotsiaalfond+ meetme arutelu Lääneranna vallas

Lihulas, 12 osalejat

13.01.2023 Strateegia juhtrühma ja liikmete III seminar Meede 1 ja Meede 2 väljatöötamine

Haapsalus, 13 osalejat

16.01.2023 Noorte teemaline arutelu Haapsalus, 13 osalejat 19.01.2023 MTÜ Arenduskoda

korraldatud rahvusvaheline LEADER koostööprojektide konverents

Veebruar 2023 Hindamiskomisjoni küsitlus Veebis, 11 vastajat 23.-30.01.2023 KKLM liikmete küsitlus Veebis, 36 vastajat 24.-30.04.2023 Strateegia visiooni

täpsustamise küsitlus Veebis, 13 vastajat

05.05.2023 Strateegia juhtrühma IV ja liikmete seminar Strateegia eelnõu ülevaatamine ja täpsustamine

Haapsalus, 15 osalejat

25.05.2023 KKLM üldkoosolek Strateegia vastuvõtmine

Puise külas ja veebis, 40 osalejat

14.09.2023

KKLM üldkoosolek Strateegia järelevalve tulemuste sisseviimine

Uuemõisas ja veebis, 45 osalejat

26.02.2024

KKLM üldkoosolek Sotsiaalfond+ meetme muudatuste kinnitamine

Veebis, 49 osalejat

15.10.2024 KKLM üldkoosolek LEADER määrusest ja selle rakendamisest tulenevate muudatuste kinnitamine

Haapsalus ja veebis, 43 osalejat

36

Lisa 4. Strateegia seos teiste arengudokumentidega

Strateegia eesmärkide seadmisel on lisaks piirkonna arenguvajadustele ja -potentsiaalile lähtutud ka kõrgema tasandi (riik, maakond, omavalitsus) arengudokumentidest (Tabel 17). Riikliku tasandi dokumentidest on välja toodud neli peamist:

1. Strateegia „Eesti 2035“ kui riigi põhiline strateegiline alus 2. Ühise põllumajanduspoliitika strateegiakava, mis on LEADER-meetme aluseks 3. Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava, mis on sotsiaalvaldkonna eesmärgi

aluseks 4. Heaolu arengukava 2023–2030, mis sätestab sihid sotsiaalvaldkonnas

On eeldatud, et strateegiakava ja rakenduskava on juba arvesse võtnud muude valdkondade püüdlusi ja poliitikaid. Seega kooskõla nendega kindlustab vastavuse ka muude dokumentidega. Tabel 19. Strateegia seosed teiste arengudokumentidega

Arengu- dokument

Eesmärk Kodukant Läänemaa strateegia seos

Strateegia „Eesti 2035“20

Strateegilised sihid:

1. Arukas, tegus ja tervist hoidev inimene

2. Avatud, hooliv ja koostöömeelne ühiskond

3. Tugev, uuendusmeelne ja vastutustundlik majandus

4. Kõigi vajadusi arvestav, turvaline ja kvaliteetne elukeskkond

5. Uuendusmeelne, usaldusväärne ja inimesekeskne riigivalitsemine

Strateegia panustab sihtide 1–4 saavutamisse. Määratletud on eesmärgid, mis adresseerivad tegevuspiirkonna ettevõtluse, elukeskkonna, koostöö ja sotsiaalteenuste arendamist.

Euroopa Liidu ühise põllumajandus- poliitika strateegiakava 2023–202721

Erieesmärk nr 8:

• Edendada tööhõivet, majanduskasvu, soolist võrdõiguslikkust, sealhulgas naiste osalemist põllumajanduses, sotsiaalset kaasatust ja kohalikku arengut maapiirkondades,

Kodukant Läänemaa eesmärgid on suunatud LEADER sekkumise üldeesmärgi saavutamisse – toetatakse atraktiivse elukeskkonna loomist, kohalikke ressursse väärindavat ning kõrgemat lisandväärtust ning palgataset pakkuva ettevõtluse arendamist ning

20 https://valitsus.ee/strateegia-eesti-2035-arengukavad-ja-planeering/strateegia 21 https://www.agri.ee/euroopa-liidu-uhise-pollumajanduspoliitika-strateegiakava-2023-2027

37

sealhulgas ringbiomajandust ja säästvat metsamajandust

LEADER-sekkumise üldeesmärk:

• Maapiirkondades atraktiivse elu- ja ettevõtluskeskkonna ning aktiivsete ja ühtehoidvate kohalike kogukondade terviklik arendamine

Erieesmärgid:

1. Ettevõtluse arendamine, eelkõige uute tasuvate töökohtade ja/või innovaatiliste lahenduste kaudu.

2. Kohalike kogukondade, elanike ning noorte tulevikuliidrite võimestamine.

3. Teenuste kättesaadavuse parandamine, sh läbi kogukonnateenuse arendamise.

4. Keskkonna- ja kliimasõbralike (sh bio- ja ringmajandust propageerivate) lahenduste välja töötamine ja rakendamine.

5. Maaelu positiivse kuvandi säilitamine ja propageerimine, sh arukate külade edendamine.

aktiivsete ja uuenduslike kogukondade tekkimist.

1. Ettevõtluse arengut toetatakse ettevõtlusmeetme kaudu, innovaatiliste lahenduste rakendamine on toodud kõigi meetmete ülese horisontaalse eesmärgina.

2. Kogukondade tugevdamisse panustavad elukeskkonna ja koostöö arendamise meetmed. Noorte aktiivsuse tõstmine on toodud kõigi meetmete ülese horisontaalse eesmärgina.

3. Teenuste kättesaadavuse parandamist toetatakse läbi ettevõtluse ja elukeskkonna arendamise meetme

4. Keskkonna- ja kliimasõbralike lahenduste rakendamine toodud kõigi meetmete ülese horisontaalse eesmärgina.

5. Mainekujunduse ja arukate külade temaatikaga tegeleb elukeskkonna ja koostöö arendamise meede.

Ühtekuuluvus- poliitika fondide rakenduskava perioodiks 2021–202722

Erieesmärk k:

• Parandada võrdset ja õigeaegset juurdepääsu kvaliteetsetele, kestlikele ja taskukohastele teenustele, sealhulgas teenustele,

Erieesmärgi sekkumise eesmärkide saavutamiseks on KKLM strateegias määratletud eesmärgid:

4.1. Piirkonnas on tagatud teenused ja tugitegevused

22 https://pilv.rtk.ee/s/j6HZp9QFAjJM7a3

38

millega parandatakse eluaseme ja isikukeskse hoolduse, sealhulgas tervishoiu kättesaadavust; ajakohastada sotsiaalkaitsesüsteeme, sealhulgas parandada juurdepääsu sotsiaalkaitsele, pöörates erilist tähelepanu lastele ja ebasoodsas olukorras olevatele rühmadele; parandada tervishoiusüsteemide ja pikaajalise hoolduse teenuste kättesaadavust (sealhulgas puuetega inimeste jaoks), tõhusust ja vastupanuvõimet.

Sekkumise eesmärgid:

• Pikaajalise hoolduse teenuste kättesaadavuse ja kvaliteedi parandamine ning hoolduskoormuse leevendamine.

• Inimväärikuse tagamine ning sotsiaalse kaasatuse suurendamine.

väärikaks ning aktiivseks vananemiseks.

4.2. Omastehooldajad ja puuetega ning erivajadusega inimeste lähedased tulevad paremini toime hoolduskoormusega

4.3. Eakaid ja puuetega inimesi ning nende lähedasi koondavad katusorganisatsioonid ja tugigrupid on tugevad ja pakuvad professionaalset abi.

Välja töötatud toetusmeede, mis on otseselt suunatud sotsiaalteenuste arendamisele, sh sotsiaalse kaasatuse suurendamisele.

Meetmega adresseeritakse sekkumise mõlemat eesmärki.

Heaolu arengukava 2023–203023

Arengukavas on sätestatud alaeesmärgid, millest kaks on seotud sotsiaalvaldkonna meetmega:

• Nr 3: vanemaealised on ühiskonnas sotsiaalselt kaasatud, neile on tagatud võrdsed võimalused ning nad on majanduslikult hästi toimetulevad.

• Nr 4: Eesti sotsiaalhoolekande korraldus toetab inimeste heaolu ja sotsiaalse turvatunde kasvu.

Eesmärkide saavutamisele kaasa aitamiseks on strateegias määratletud sotsiaalteenuste arendamise meede, mis adresseerib mõlemat.

23 https://www.sm.ee/heaolu-arengukava-2023-2030

39

Haapsalu linna arengukava 2023-203624

Visioon:

Haapsalu linn on aastal 2036 arenenud sotsiaalse ja tehnilise taristuga, moodsa elukeskkonnaga keskkonnasõbralik ja pereväärtusi hoidev omavalitsus, kus on säilinud miljööväärtuslik linnakeskkond, mitmekesise looduse ja piirkondliku omapäraga maapiirkond ning avalikud teenused on elanikele kodust kättesaadavas kauguses.

Ettevõtluskeskkonna strateegiliseks eesmärgiks on: Haapsalu infrastruktuur, omavalitsuse poolt pakutavad teenused ja taristu motiveerivad Haapsallu elama asumist, eri liiki ettevõtete loomist ja nende jätkusuutlikku arendamist. Arenguvajadustena on mh toodud: Matsalu rahvuspargi kui mahepiirkonna turundamine; pilliroo ja muda väärindamise ettevõtlusprojektide toetamine.

Kultuuri arenguvajadustena tuuakse mh välja: Kultuuri- ja seltsimajade jätkuv välja arendamine multifunktsionaalseks kultuuritegevuseks; Kultuuri- ja seltsimajade energiasäästlikuks renoveerimine; ainelise kultuuripärandi hoidmise, arendamise ja tutvustamise toetamine.

Spordi arenguvajadustena tuuakse mh välja: kodukoha lähedaste välitingimustes olevate kehakultuurivõimaluste pidev arendamine: mängu- ja spordiväljakud, välijõusaalid,

KKLM strateegias on erinevatel tasanditel arvestatud kõikide valla strateegia visioonis seatud eesmärkidega.

Ettevõtluskeskkonna strateegiliste eesmärkidega tegeletakse KKLM ettevõtluse arendamise meetmes.

Kultuuri, spordi, turismi, ja kogukonnatöö arenguvajadustega tegeletakse KKLM elukeskkonna arendamise meetmes.

24 https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/4041/1202/2020/Lisa1.pdf#

40

kergliiklusteed, matkarajad, kettagolfirajad, supluskohad jne.

Turismi arenguvajadustena tuuakse mh välja: Loodusturismi taristu (vaatetornid, märgistatud ja infotahvlitega matkarajad, telkimis- ja puhkekohad) arendamine.

Kogukonnatöö valdkonna arenguvajadustena tuuakse mh välja: Seltsimajade hoonete muutmine energiasäästlikuks, ligipääsetavaks kõigile sihtgruppidele ja välja arendamine multifunktsionaalseteks tegevuskeskusteks; kogukonnateenuste arendamine.

Sotsiaalse kaitse ja tervishoiu valdkonna arenguvajadustena tuuakse mh välja: uute teenuste arendamine soodustamaks isikute iseseisvat toimetulekut, võimalust osaleda ühiskonna- ja tööelus; hooldajate ja pereliikmete hoolduskoormuse vähendamine ning nende tööturule naasmise soodustamine; toimetulekut toetavad ennetavad tegevused; koostöö kogukondade, vabaühenduste ja huvigruppidega, vabatahtliku töö toetamine.

Sotsiaalse kaitse ja tervishoiu arenguvajadustega tegeletakse KKLM sotsiaalteenuste arendamise meetmes.

Lääne-Nigula valla arengukava 2022-203025

Visioon:

Lääne-Nigula vald on head elu- ja töökeskkonda pakkuv ettevõtjasõbralik kohalik omavalitsus, kus on ühtehoidvad ja väärtustatud kogukonnad, rikkalik kultuuri- ja looduspärand ning paiknevad kogu Läänemaa elanikele

KKLM strateegia visioon on kooskõlas valla strateegia visiooniga. KKLM eesmärgid on vastavuses valla valdkonnaüleste eesmärkidega.

25 https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/4021/1202/2002/arengukava.pdf#

41

tööhõivet pakkuvad puhke- ja tootmisalad ning ettevõtted.

Lääne-Nigula valla visiooni elluviimiseks püstitatud neli valdkonnaülest eesmärki, mida toetavad valdkondlikud eesmärgid ja tegevussuunad:

E1. Lääne-Nigula vald on atraktiivne elu- ja töökeskkond, luues eeldusi elanike arvu suurenemiseks.

E2. Ettevõtjasõbalik, kõrge tööhõive ja tasuvate töökohtadega omavalitsus.

E3. Hästi toimivad ning vajadustele vastavad taristud.

E4. Avatud, innovaatiline ja kogukonda kaasav juhtimine.

Alameesmärk E 1.1. Väljarände vähendamine ning Lääne- Nigula valda elama asumise propageerimine ja toetamine. Eesmärgi tegevussuundadeks on mh: kvaliteetsete ja kättesaadavate teenuste tagamine; Soodne ettevõtluskeskkond ja tasuvad töökohad; piirkondade eripärade väärtustamine, arendamine ja tutvustamine.

Alameesmärk E 1.8.: Lääne- Nigula on paljude spordi- ja liikumisharrastuste võimalustega tervist väärtustav omavalitsus. Eesmärgi tegevussuundadeks on mh: olemasolevate spordiobjektide erinevate võimaluste maksimaalne kasutamine; Tervise- ja discgolfi radade, välijõusaalide, terviseväljakute, terviseradade rajamine valla piirkondade keskustesse.

Alameesmärk E 1.9.: Vallas on mitmekesine kultuuri- ja

Elanikkonna arvu säilitamisega tegeletakse KKLM ettevõtluse ja elukeskkonna arendamise meetmes.

Spordi- ja liikumisharrastuste võimaluste parandamisega tegeletakse KKLM elukeskkonna arendamise meetmes.

Kultuuri- ja seltsielu võimaluste parandamisega tegeletakse

42

seltsielu. Eesmärgi tegevussuundadeks on mh: ülevallaliste kultuurisündmuste korraldamine. kultuuritegevuse kättesaadavuse tagamine; kodanikuühenduste motiveerimine, toetamine ja nõustamine erinevatest projektimeetmetest raha taotlemisel, avaliku huvi kandvate investeeringuprojektide omafinantseeringu tagamine vastavalt kehtestatud meetmetele; eri piirkondade kultuuripärandi kogumine ja säilitamine.

Alameesmärk E 4.1. Tegusad ja kaasatud kogukonnad. Eesmärgi tegevussuundadeks on mh: külamajade, kultuurimajade, vabaajakeskuste toetamine, et nad kujuneksid mitmekülgse kultuurielu keskusteks.

Alameesmärk E 1.6: Tagatud on iseseisev sotsiaalne toimetulek ja tõhus sotsiaalprobleemide ennetamine ja lahendamine. Eesmärgi tegevussuundadeks on mh: sotsiaalteenuste disain ja arendamine; koostöö kolmanda sektorite organisatsioonidega sotsiaalteenuste tagamiseks; toetatakse eakate piirkondlikke seltse ja tegevusi.

KKLM elukeskkonna arendamise meetmes.

Kogukondade võimestamisega tegeletakse KKLM elukeskkonna ja koostöö arendamise meetmes.

Sotsiaalprobleemide ennetamise ja lahendamisega tegeletakse KKLM sotsiaalteenuste arendamise meetmes.

Vormsi valla arengukava aastateks 2020- 202326

Visioon:

Vormsi on elujõulise ja ühtehoidva kogukonnaga ning parim elukeskkonda pakkuv saar oma looduse, rahu ja turvalisusega - omanäoline saar Läänemeres.

Eesmärk 3: Vormsil on soodsad tingimused keskkonnasõbraliku

KKLM strateegia visioon on kooskõlas valla strateegia visiooniga.

Ettevõtluskeskkonna arendamisega tegeletakse KKLM

26 https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/4030/1202/0026/Vormsi%20valla%20arengukava%202020-2030.pdf#

43

ettevõtluse ja turismi arenguks. Olulisemad tegevused eesmärgi elluviimiseks on mh: kohaliku mahetootmise ning oma toodete arendamise ja turundamise soodustamine; loomemajanduse ettevõtete arengu soodustamine; IT-sektori ja teiste kaugtööd võimaldavate tegevusalade arendamiseks soodsa keskkonna loomine; Vormsi mainekujundus

Eesmärk 5: Vormsi elanikele on tagatud kvaliteetsete avalike teenuste kättesaadavus. Olulisemad tegevused eesmärgi elluviimiseks on mh: päästevõimekuse tõhustamine ja tuletõrje veevõtukohtade rajamine; saare elanikele vajalike sotsiaalteenuste tagamine; eakate ühistegevuse võimaluste arendamine ja võimaluse piires tegevuse toetamine.

Eesmärk 6: Vormsil tuntakse ja väärtustatakse oma kultuuripärandit ning saarel on vilgas kultuurielu. Olulisemad tegevused eesmärgi elluviimiseks on mh: koostöös omanikega kultuurilooliste objektide tähistamine ja hooldamine; kultuuritegevuse toetamine Vormsil; rahvatervise edendamise ja tervislike eluviiside propageerimine, noortespordi toetamine.

ettevõtluse arendamise meetmes.

Teenuste arendamisega tegeletakse KKLM elukeskkonna arendamise meetmes.

Kultuuripärandi väärtustamise ja kultuurielu arendamisega tegeletakse KKLM elukeskkonna arendamise meetmes.

Länneranna valla arengukava 2018-202827

Visioon:

Puhtas ja turvalises elukeskkonnas tugeva ja kasvava kogukonnaga ühtehoidev traditsioone väärtustav vald.

KKLM strateegia visioon on kooskõlas valla strateegia visiooniga.

27 https://www.riigiteataja.ee/aktilisa/4221/0202/2005/Laaneranna_valla_ak_2018-2028.pdf#

44

Vallas on kõigi võimalustega inim- ja peresõbralik elukeskkond, mida iseloomustab eelkõige rahulikkus, turvalisus ja puhas loodus. Lapsed saavad hea hariduse, vanematel on võimalik tööd teha nii kohapeal kui ka kaugemal. Kõik olulised teenused on valla elanikele hästi kättesaadavad. Inimestele meeldib Lääneranna vallas elada.

Ettevõtluseks on loodud mitmekesised võimalused ning kõik on võimalik. Sadamad ja lautrid võimaldavad väljapääsu merele, edukas põllumajandus ja tööstus, arenev turism ja puhkemajandus. Rakendust on leidnud valla asend Lääne-Eesti keskel, töödeldakse ja väärindatakse kohalikke maa- ja loodusvarasid, vald on tuntud mõnusa ja huvitavaid tegevusi pakkuva puhkekohana.

Strateegiliste eesmärkide ja arengusuundadena on toodud:

6.1. Haridus ja noorsootöö Julgustatakse noorte ettevõtlikkust, loovust ja ideede kasvamist. Toetatakse annete ja tugevuste avastamist ja arendamist. Noorte aktiivne kodanikuosalus on toetatud ning toetatakse noorte omaalgatusi.

6.2. Kultuur, sport ja vaba aeg Spordi-, huvi- ja kultuuritegevus on väärtustatud ning selleks on loodud kohapealsed võimalused.

Valla kultuuri-, haridusasutuste ja mittetulundusühingute ja organisatsioonide vahel toimub tihe koostöö.

Noorte aktiivsuse tõstmine on toodud kõigi KKLM meetmete ülese horisontaalse eesmärgina.

Kultuuri-, spordi ja vaba aja võimaluste arendamisega tegeletakse KKLM elukeskkonna arendamise meetmes.

Sotsiaalhoolekande ja tervishoiu arendamisega tegeletakse KKLM

45

6.3. Sotsiaalhoolekanne ja tervishoid

Vallas osutatakse erinevaid kvaliteetseid, valla elanikele kättesaadavad sotsiaalteenuseid paindlikult ja inimeste vajadusi arvestades.

Ennetustegevused elanikkonna tervisekäitumise parendamiseks ja teadlikkuse tõstmiseks.

6.4. Ettevõtlus

Vallas on tugev ja jätkusuutlik ettevõtlus. Loodud on mitmekesised võimalused ettevõtluseks nii põllumajanduses, tööstuses ja tootmises kui ka puhke- ja turismimajanduses. Valla maa- ja loodusvarasid kasutatakse tõhusalt ja keskkonnasõbralikult. Kohalikud sadamad on rakendatud. Loodud on võimalused kaugtöö tegemiseks.

Vald on puhkemajanduse ja turismi oluline sihtkoht.

Valla loodus-, ajaloo- ja kultuuriväärtused on korrastatud ja tähistatud

6.11. Kodanikuühiskond

Vallas on aktiivne, järjepidev, mitmekesine ning erinevates valdkondades tegutsev ühis- ja seltsitegevus.

Vallas toetatakse kodanikualgatust, piirkondlike kogukondade arengut ja tegevust, ühistegevust ja omaalgatust.

sotsiaalteenuste arendamise meetmes.

Ettevõtluse arendamisega tegeletakse KKLM ettevõtluse arendamise meetmes.

Kodanikuühiskonna aktiveerimisega tegeletakse KKLM elukeskkonna ja koostöö arendamise meetmes.

Lääne maakonna-

Visioon 2030+:

Lääne maakond on mitmekesise loodusega ning omanäolise

KKLM strateegia visioon on kooskõlas maakonna strateegia visiooniga.

46

planeering 2030+ 28

kultuuripärandiga meeldiv ja jätkusuutlik elukeskkond, kus hinnatakse inimese ja looduse vahelist tasakaalu.

Majandusliku heaolu ja konkurentsivõime aluseks on motiveeritud ja ettevõtlikud inimesed ning majandustegevust toetav innovatiivne kohalikel ressurssidel baseeruv ettevõtluskeskkond.

Lääne maakond on kaasaegse ja jätkusuutlikku infrastruktuuriga kiirete maismaa- ja mereühendustega maakond. Igale Läänemaa elanikule on kättesaadavad tema vajadustest lähtuvad teenused ja eneseteostust pakkuvad töökohad. Väärtustatakse omanäolise kultuuripärandi ja traditsioonide säilimist, looduslikku mitmekesisust ja avatust merele.

28 https://maakonnaplaneering.ee/wp-content/uploads/2022/09/Laane-maakonnaplaneering-2030_muudetud.pdf

MTÜ Kodukant Läänemaa Karja tn 27, 90502 Haapsalu Registrikood 80187159

MTÜ KODUKANT LÄÄNEMAA üldkoosolek nr 3

15.10.2024 Zoom Algus kell: 14.30 Lõpp kell: 16.35 Koosoleku juhataja: Elle Ljubomirov Protokollija: Kai Kulbok Kohal: 43 (hiljem 44) (Lisa 1) Puudusid: 25 (24) PÄEVAKORD:

1. „Kodukant Läänemaa strateegia aastateks 2023-2027+“ muudatuste kinnitamine

2. 2025. aasta rakenduskava kinnitamine 3. LEADER projektitaotluste hindamiskomisjoni töökorra ja liikme lepingu

kinnitamine 4. LEADER projektitaotluste hindamiskomisjoni liikmete valimine ja

kinnitamine 5. Muud küsimused

Juhatuse esimees avab üldkoosoleku ja kinnitab kvoorumi nõude täitmist – esindatud on 43 liiget 68-st. Koosoleku jooksul liitunud ja lahkunud inimeste info on toodud protokollis jooksvalt. Üldkoosolek valib koosoleku juhatajaks juhatuse esimehe Elle Ljubomirov`i, protokollijaks koostööprojektide koordinaatori-kommunikatsioonispetsialisti Kai Kulbok‘i ja häältelugejaks meetmespetsialisti Maarja Pikkmets’a. Koosoleku juhataja tutvustab päevakorda, üldkoosolek kinnitab päevakorra ettepaneku.

PÄEVAKORRAPUNKT 1 „Kodukant Läänemaa strateegia aastateks 2023-2027+“ muudatuste kinnitamine

Tegevjuht Liis Moor tutvustab „Kodukant Läänemaa strateegia aastateks 2023- 2027+“ muudatuste seletuskirja (Lisa 3).

KKLM üldkoosoleku poolt varasemalt kinnitatud strateegia muudatused: • 14.09.2023 – PRIA ja ministeeriumi järelevalve käigus selgunud

muudatused. • 26.02.2024 – Meetme “Sotsiaalteenuste arendamine” muudatused

Täiendavalt on strateegiat korrigeeritud lähtudes:

• KKLM muudetud põhikirjast; • määrusest „LEADERi kohaliku arengu strateegia 2023–2027 rakendamine“

ning selle muudatustest; • PRIA poolt koostatud juhendmaterjalidest.

Arutelu

Mikk Lõhmus: Millised on tegevused, mis lisavad KOV ülesannete teenustele lisandväärtust? Kas on mingeid näiteid?

Elle Ljubomirov: Seda tulebki projektipõhiselt hinnata. Kindel on, et KOKSist tulenevaid otseseid ülesandeid, näiteks sotsiaalteenuste osutamist LEADER- programmist toetada ei saa. On aga mõeldav, kui sotsiaalteenust soovitatakse arendada/laiendada või kaasata nende elluviimisesse teisi sihtrühmasid (nt koostöö MTÜ-ga), võib see olla abikõlbulik tegevus LEADER-programmist taotlemiseks. Oluline on iga projekti sisu hindamine. OTSUSTATI 1.1. Võtta vastu muudetud “MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia aastateks 2023–

2027+”. 1.2. Anda juhatusele volitused viia “MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia

aastateks 2023-2027+”-sse sisse Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi järelevalve käigus selgunud vajalikud tehnilised parandused ja täpsustused.

(poolt: 40, vastu: 0, erapooletu: 0, ei hääletanud: 3)

Koosolekuga ühisnes Peeter Hermik.

PÄEVAKORRAPUNKT 2 2025. aasta rakenduskava kinnitamine Tegevjuht tutvustab 2024. ja 2025. aasta taotlusvoorude ajakava. Meede Taotlusvoor Eelarve

Meede 1 Ettevõtluse arendamine

17.-23.12.2024 399 094 €

Meede 2 Elukeskkonna arendamine

12.-18.02.2025 399 094 €

Meede 1 Ettevõtluse arendamine

10.-16.09.2025 399 094 €

Meede 2 Elukeskkonna arendamine

20.-26.11.2025 399 094 €

*Meede 3 – Koostöö arendamisetaotlusvoor avatakse vastavalt KKLM üldkoosoleku poolt kinnitatud koostööprojektidele Tegevjuht tutvustab Meede 1 ja Meede 2 meetmelehti (Lisa 4 ja Lisa 5). Meetmelehed lähtuvad strateegias toodud meetme kirjeldusest. Täiendavalt meetmelehel:

• toetuse taotlemisel esitatav teave e-PRIA keskkonnas; • toetustaotlusega esitatavad dokumendid; • tingimused tegevuse elluviimisele ja projektitoetuse maksmisele; • toetuse saaja kohustused.

Arutelu Mati Kallemets: Põhja-Läänemaa Turismi- ja spordiobjektideHalduskeskuse SA-l on auditeerimiskohustus, mistõttu ei suuda me 2024. majandusaasta aruannet veebruariks valmis teha. Elle Ljubomirov: 2025. aasta kevadise Meede 2 taotlusvooru aeg on erandlik – järgmised voorud on planeeritud sügisel. Üldjuhul ei ole meetme sihtgrupp auditeerimiskohutusega, mistõttu peaks olema võimalik majandusaasta aruanne veebruariks valmis teha. KOV-idel majandusaasta aruande esitamise kohustust ei ole. Kuna Põhja-Läänemaa Turismi- ja spordiobjektide Halduskeskuse SA on 100% KOV omandis saame kaaluda majandusaasta aruande esitamise osas erandi tegemist.

OTSUSTATI 2.1. Kinnitada 2025. rakenduskava ning anda juhatusele volitused rakenduskava

muudatusteks. (poolt: 42, vastu: 0, erapooletu: 0, ei hääletanud: 2)

PÄEVAKORRAPUNKT 3 LEADER projektitaotluste hindamiskomisjoni töökorra ja liikme lepingu kinnitamine KKLM dokumentide uuendamise käigus loodi kaks dokumenti: 1. Projektitoetuste menetlemise kord (kinnitatud juhatuse otsusega):

• taotlusvooru avamine ja teavitus • taotlejate nõustamine • taotluste esitamine • tehniline kontroll • hindamine ja rahastusettepaneku tegemine

2. Hindamiskomisjoni töökord (kinnitatakse ÜK otsusega):

• hindamiskomisjoni moodustamine • hindamiskomisjoni pädevus ja töökorraldus • hindamiskomisjoni liikme huvide konflikti ennetamine, tuvastamine ja

kõrvaldamine Hindamiskomisjoni töökorra kohaselt punkti 2.3.2.: Hääletamine on salajane (elektroonne või paberkandjal), igal liikmel on hääli vastavalt ametisse määratavate hindamiskomisjoni põhi- ja varuliikmete arvule ning need tuleb jagada proportsionaalselt erinevate sektorite esindajate vahel. Käesoleva üldkoosoleku raames ei ole võimalik hindamiskomisjoni valimist selle nõude alusel läbi viia, kuna kandidaate ei ole piisavalt. KKLM juhatus teeb ettepaneku teha järgmises päevakorrapunktis otsus hääletamise läbiviimise erisuse kohta. Vajadusel muudame töökorda enne järgmise hindamiskomisjoni valimist. Tegevjuht tuvustab hindamiskomisjoni liikme lepingu eelnõud (Lisa 7).

Arutelu

Ike Lilleorg: Kuidas hindamiskomisjoni kandidaatide nimekiri tekkis? Kas olete komisjoni kutsunud ka piirkonna suurettevõtete juhte?

Elle Ljubomirov: Hindamiskomisjoni liikme kandidaatide esitamise õigus on kõikidel KKLM liikmetel. Kutsusime liikmeid korduvalt kandidaate esitama, sh pikendamise esitamise tähtaega. Lisaks tegid nii juhatuse kui ka tegevmeeskonna liikmed otsepakkumisi. Üldkoosolek teeb ettepaneku volitada hindamiskomisjoni liikmete lepinguid sõlmima Mikk Lõhmus. OTSUSTATI 3.1. Kinnitada “MTÜ Kodukant Läänemaa LEADER projektitaotluste

menetlemise kord” (poolt: 40, vastu: 0, erapooletu: 0, ei hääletanud: 4)

3.2. Kinnitada MTÜ Kodukant Läänemaa LEADER projektitaotluste hindamise

töörühma liikme leping. Volitada lepinguid sõlmima Mikk Lõhmust. (poolt: 40, vastu: 0, erapooletu: 0, ei hääletanud: 4)

PÄEVAKORRAPUNKT 4 LEADER projektitaotluste hindamiskomisjoni liikmete valimine ja kinnitamine Hindamiskomisoni liikme kandidaadid tähestikulises järjekorras: Nr KOV MTÜ Ettevõtlus Välisekspert*

1 Andres-Andi Sarv Ene Sarapuu Kaja Karlson Ilmi Aksli 2 Gerli Umal Karmen Pikkmets Renek Loorens Kaie Laaneväli-

Vinokurov 3 Maila Pardla Maris Jõgeva Tiina Saar 4 Urve Sarapik Peeter Simson Urmas Kivisalu 5 Triin Raave OTSUSTATI 4.1. Moodustada hindamiskomisjon koosseisus:

• KOV - 2 põhiliiget + 2 varuliiget • MTÜ - 2 põhiliiget + 2 varuliiget • Ettevõtjad - 2 põhiliiget + 2 varuliiget • 2 väliseksperti

4.2. Hääletamine viia läbi elektrooniliselt kasutades Mentimeter programmi. Hääletamine toimub sektorite kaupa, iga liige annab kandidaatidele punkte skaalal 1-5.

4.3. Kinnitada häätelugemiskomisjon koosseisus Kai Kulbok, Maarja Pikkmets ja Airi Läänemets.

(poolt: 44, vastu: 0, erapooletu: 0, ei hääletanud: 0)

4.4. Kinnitada LEADER projektitaotluste hindamiskomisjon koosseisus: • KOV esindajad: põhiliikmed Gerli Umal, Maila Pardla

ja varuliikmed Andres-Andi Sarv, Urve Sarapik; • MTÜ esindajad: põhiliikmed Ene Sarapuu, Karmen Pikmets ja

varuliikmed Maris Jõgeva, Peeter Simson; • Ettevõtjate esindajad: põhiliikmed Kaja Karlson, Renek Loorens ja

varuliikmed Urmas Kivisalu, Tiina Saar; • Väliseksperdid Ilmi Aksli ja Kaie Laaneväli-Vinokurov.

(poolt: 40, vastu: 0, erapooletu: 0, ei hääletanud: 4)

PÄEVAKORRAPUNKT 5 Muud küsimused Uue liikme tutvustus Linnamäe Pihlaka Talu OÜ (kontaktisik Anu Otisalu) Elupõlise läänlasena olen huvitatud panustama kodukandi ellu ja kogukonna huvide elluviimisele. Õppinud agronoomide perena kasvatame kasvuhoonetes ja avamaal aastaid tavaperest pisut enam köögivilja ja hoidistame neid, et rikastada kohalikku toidulauda. Oleme osalenud talu toodanguga ka kahel viimasel Gurmeeturul ja kõikidel ORU OTTi kaubakohtumistel, samuti genereerinud ideid Oru piirkonna elu elavdamiseks ORU OTTi korraldusmeeskonna liikmena. Läänemaa Aasta Küla ja Külaliigutaja konkurssile on kandidaatide esitamise tähtaeg 16.10.2024. Kodukant Läänemaa aktus-õhtusöök koos Aasta küla ja külaliigutaja autasustamise tseremooniaga toimub 5. detsembril kell 18 Haapsalu Kutsehariduskeskuses.

Protokolli lisad: Lisa 1_Registreerimisleht Lisa 2_KKLM strateegia 2023-2027 Lisa 3_KKLM strateegia 2023-2027 muudatuste seletuskiri Lisa 4_Meede 1 meetmeleht Lisa 5_Meede 2 meetmeleht Lisa 6_ Hindamiskomisjoni töökord Lisa 7_Hindamiskomisjoni liikme leping Koosoleku juhataja: Protokollija: Elle Ljubomirov Kai kulbok /allkirjastatud digitaalselt / /allkirjastatud digitaalselt /

1

SELETUSKIRI Muudetud „MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia aastateks 2023-2027+“ juurde 1. Strateegia järelvalve käigus sisseviidud muudatused

Strateegia järelevalve on 2-tasandiline: nõuetekohasuse kontrollimine (PRIA) ning strateegia hindamine vastavalt Regionaalministri 30.05.2023 määruse nr 29 „LEADERi kohaliku arengu strateegia 2023–2027 rakendamine“ Lisas 1 toodud hindamiskriteeriumitele (Regionaal- ja põllumajandusministeerium).

1.1. PRIA järelevalve alusel sisse viidud parandused ● Meede 3. „Koostöö arendamine“ mõõdik “Teadmussiirdega seotud projektide arv,

sealhulgas nõustamine, koolitus ja teadmiste vahetamine kestliku, majandusliku, sotsiaalse, keskkonna- ja kliimasõbraliku tulemuslikkuse kohta” nimetatud ümber “Koostööprojektide arv”. Muudatused viidud sisse Tabelis 5 ja Tabelis 14.

1.2. Regionaal- ja põllumajandusministeeriumi järelevalve alusel sisse viidud

parandused

● Meede 3. „Koostöö arendamine“ meetme rakendamise vajaduse kirjeldust (ptk 1.2.3) täiendatud strateegia Lisa 2. „Tegevuspiirkonna analüüs“ toodud koostöö kirjeldusega: Siseriiklikult on peamisteks koostööpartneriteks kujunenud territoriaalselt lähedased Lääne- ja Põhja-Eesti ning sarnaste piirkondlikke eripäradega tegevusrühmad. Samas on KKLM avatud uutele koostööpartneritele nii riigisiseselt kui ka piiriüleselt. Koostööprojektide peamisteks kasusaajateks on tegevuspiirkonna elanikud, vabaühendused ja ettevõtjad. Koostööprojektide tegevuste planeerimisel tehakse koostööd kohalike omavalitsuste ja maakondliku arenduskeskusega (SA Läänemaa), valdkondlike arendus- ja katusorganisatsioonide ning huvigruppidega.

● Peatükki 3.1. „Seire korraldus“ on täiendatud alljärgnevalt: Strateegia seiret ja hindamist korraldab KKLM juhatus ja tegevusi viib ellu tegevmeeskond ja/või välisekspert. Strateegia seire ja hindamine on kavandatud kahel tasandil: Strateegia jooksev seire PRIA poolt kogutud tulemus- ja väljundnäitajaid seiratakse jooksvalt. Tegevjuht annab iga-aastaselt üldkoosolekule ülevaate strateegia elluviimise edenemisest, sh seatud mõõdikute täitmisest ning strateegia eelarve kasutamisest. Seire finantsaruandes tuuakse välja organisatsiooni rahaline seis, sh eraldatud ja välja makstud projektitoetuste maht, tegevusrühma toetuse laekumine, tegevuskulud liikide kaupa, koostööprojektide eelarvete kasutamine, omatulu jms. Finantsseire annab adekvaatset infot KKLM rahalise olukorra kohta, võimaldades vajadusel tegevustes korrektuure teha.

2

Seirearuandest lähtuvalt valmistatakse üldkoosolekule ette iga-aastased rakenduskavad, millega täpsustatakse strateegia elluviimiseks läbiviidavaid tegevusi. Rakenduskavas määratletakse tegevusrühma eelarvelised vahendid aastaks, sh toetussummade jagunemine meetmete lõikes. Strateegia hindamine Rahastusperioodi lõpus tehakse põhjalikum seire juba ellu viidud projektide tegelike tulemuste ja väljundite hindamiseks. Lisaks PRIA poolt kogutud näitajatele tuuakse aruandes välja tulemus- ja väljundnäitajad, mille sisendit kogutakse 2-3 aastat pärast viimase maksetaotluse tegemist. Vastavalt vajadusele võib strateegia lõpphindamise käigus viia läbi küsitlusi, intervjuusid jm uuringuid. Aruandes kirjeldatakse strateegia elluviimisel tekkinud takistusi ja nende võimalikke lahendusi ning tulevikuvajadusi. Lõpphindamine on aluseks järgmise strateegiaperioodi kujundamisele. Peatükile on lisatud Tabel 16. Strateegia seire ja hindamine

Strateegia jooksev seire Strateegia hindamine

Korraldaja KKLMi juhatus KKLMi juhatus

Tegija Tegevmeeskond Tegevmeeskond/välisekspert

Alusandmed/ seire sisu

Eelarve kasutamise edenemineProjektide edenemineProjektide panus strateegia tulemus- ja väljundnäitajate saavutamisse taotluste põhjal (e-PRIA)

Igaaastased seirearuandedKKLM poolt täiendavalt kogutud tulemus- ja väljundnäitajadVastavalt vajadusele küsitlused, intervjuud, jm uuringud

Tegevuse pidevus Pidev 1 kord

Aruandeperiood Aasta 5 aastat

Aruande otstarve

Rakenduskava ettevalmistamineStrateegia muutmise vajaduse hindamine

Strateegia elluviimise lõpliku mõju hindamineJärgmise strateegiaperioodi kujundamine

2. Euroopa Sotsiaalfond+ meetme muudatused

14.09.2023 KKLM üldkoosoleku otsus nr 2.2: Anda juhatusele volitused viia “MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia aastateks 2023-2027+”-sse sisse PRIA ja ministeeriumi järelevalve käigus selgunud vajalikud tehnilised parandused ja täpsustused.

3

2. Meetme „Sotsiaalteenuste arendamine“ muudatused

Euroopa Sotsiaalfond+ meetme rakendamist reguleeriv määrus „Kogukonna juhitud kohaliku arengu toetuse andmise tingimused ja kord“ jõustus 22.10.2023.

Meetmelehe koostamisel: • viidud meede vastuvusse ESF+ määruse tingimustega abikõlbulike ja

mitteabikõlbulike tegevuste osas • ümber sõnastatud meetme kaks eesmärki, võimaldamaks tegevusi, mis on suunatud

erivajadusega inimeste toimetuleku tõstmisele ja ühiskondliku teadlikuse kasvatamisele

• kohandatud hindamiskriteeriume ESF+ meetmele sobivamaks • lisatud nö suurprojektide toetamise võimalus (6029-12 058€)

RTK hindamiskomisjoni ettepaneku alusel sisse viidud muudatus: Juhul kui toetatakse koostöötegevusi ka väljaspool Eestit, siis tuleb meetme lehele lisada: „Koostöötegevuse korral võib toetatava tegevuse asukoht jääda väljapoole Eestit, piirdudes Euroopa Liidu ja Euroopa Majanduspiirkonnaga.“ Tegevusrühm võib seda nõuet kitsendada.

26.02.2024 KKLM üldkoosoleku otsus nr 3.1: Anda juhatusele volitused KKLM Meede 4 “Sotsiaalteenuste arendamine“ meetmelehe koostamiseks, taotluse esitamiseks taotlusvooru “Kogukonna juhitud kohalik areng” ning sotsiaalministeeriumi poolt nõutud meetmelehe paranduste sisseviimiseks.

4

3. LEADER määrusest ja taotlusvoorude ettevalmistamise käigus selgunud asjaoludest tulenevad muudatused

Strateegiat on korrigeeritud lähtudes:

● 26.02.2024. KKLM üldkoosoleku otsusega muudetud põhikirjast; ● vastavalt 03.06.2023 jõustunud määrusest „LEADERi kohaliku arengu strateegia 2023–

2027 rakendamine“ ning 31.08.2024 jõustunud määruse muudatustest (edaspidi nimetatud LEADER määrus);

● PRIA poolt koostatud juhendmaterjalidest, seirenäitajate sisust ning muudest asjaoludest, mis on selgunud taotlusvoorude ettevalmistamise käigus.

Seletuskirjas on välja toodud vaid sisulised muudatused peatükkide kaupa (sõnastuse- ja ülesehituse muudatusi välja ei tooda): Sissejuhatus

● KKLM tegevuse eesmärgid ja tegevuspiirkonna kirjeldus uuendatud põhikirjast lähtuvalt.

● KKLM liikmete info toodud 2023. lõpu seisuga.

1.2. Eesmärgid, mõõdikud ja meetmed 1.2.1. Ettevõtluse arendamine Lisatud mõistete selgitused:

● Ressursimajandus on loodusvarade tõhus ja säästev kasutamine, et tagada nende jätkusuutlikkus ning majanduse ja keskkonna tasakaal.

● Innovaatilised lahendused on uued ja loovad meetodid, tehnoloogiad või lähenemisviisid, mis aitavad oluliselt kaasa konkreetse probleemi lahendamisele või valdkonna arendamisele.

Seirenäitajad ● Tulemusnäitaja „loodud töökohtade arv“ sihttaset on vähendatud 20-lt 5-le. Lisatud

selgitus, et uute töökohtadena arvestatakse töökohti, mis on loodud enne viimase maksetaotluse esitamist.

● Eemaldatud väljundnäitaja „Toetust saanud ettevõtete lisandväärtuse kasv töötaja kohta“. Selgitus: Lisandväärtus töötaja kohta arvutatakse valemi abil: (ärikasum (EBIT) + kulum + tööjõukulud + lõpetamata ja valmistoodangu varude muutus + oma tarbeks valmistatud põhivara) / aasta keskmine hõivatute arv. Kuna lisandväärtuse muutuse leidmiseks tuleb osa andmetest KKLM tegevmeeskonnal eraldi koguda, ei ole selle näitaja kasutamine otstarbekas.

Mittetoetatavad tegevusvaldkonnad ● Loetelust eemaldatud punkt: „Põllumajandustootmisse investeeringu tegemisega

kaasnev kulu“. Selgitus: Viidud vastavusse LEADER määrusega.

5

Abikõlbulikud kulud ● Investeeringuga otseselt seotud tööde ja teenuste kulude kirjeldus viidud vastavusse

LEADER määrusega. ● Lisatud: „Ühistegevusega otseselt seotud investeeringud materiaalsesse või

immateriaalsesse varasse, mis moodustavad kuni 15% ühistegevuse maksumusest.“ Selgitus: Ühistegevuste peamine eesmärk on toetada nö pehmeid tegevusi, samas on jäetud võimalus teha väikeses mahus investeeringuid, mis on ühistegevuse eesmärgi saavutamiseks vältimatult vajalikud. Kasutatud investeeringuprojekti analoogiat, mille raames on lubatud läbi viia pehmeid tegevusi kuni 15% ulatuses.

Mitteabikõlbulikud kulud ● Täpsustatud projektijuhtimise kulude piirmäära ühistegevuste osas:

„Projektijuhtimise kulud, v.a ühistegevuse puhul kuni 50% ühistegevuse maksumusest.“ Selgitus: Eesmärk on toetada strateegia horisontaalse eesmärgi „Koostöövõrgustike loomine ja arendamine“ saavutamist.

● Lisatud punkt: „Ühistegevuse raames tehtavad püsikulu tüüpi kulud (näiteks kontoriruumi rent ja kommunaalkulud)“. Selgitus: Välistatakse organisatsioonide igapäevase tegevuse toetamine LEADER- programmi vahenditest.

1.2.2. Elukeskkonna arendamine Toetatavad tegevusvaldkonnad:

• Lisatud punkt: KOV ülesannete asendamiseks tehtavad tegevused välja arvatud juhul, kui need loovad juba olemasolevatele teenustele lisandväärtust. Selgitus: viidud vastavusse LEADER määrusega.

• Eemaldatud punktid: „Riiklikult rahastatud üld- ja huviharidusega seotud tegevused“ ja „Riiklikult rahastatud sotsiaal- ja tervishoiuteenustega seotud tegevused“. Selgitus: Ebavajalik, kuna KOV ülesannete täitmise piirang tuleneb LEADER määrusest ning riigiasutused ei ole abikõlbulikud taotlejad.

Abikõlbulikud kulud ● Investeeringuga otseselt seotud tööde ja teenuste kulude kirjeldus viidud vastavusse

LEADER määrusega. ● Lisatud: „Ühistegevusega otseselt seotud investeeringud materiaalsesse või

immateriaalsesse varasse, mis moodustavad kuni 15% ühistegevuse maksumusest.“ Selgitus: Ühistegevuste peamine eesmärk on toetada nö pehmeid tegevusi, samas on jäetud võimalus teha väikeses mahus investeeringuid, mis on ühistegevuse eesmärgi saavutamiseks vältimatult vajalikud. Kasutatud investeeringuprojekti analoogiat, mille raames on lubatud läbi viia pehmeid tegevusi kuni 15% ulatuses.

Mitteabikõlbulikud kulud ● Täpsustatud projektijuhtimise kulude piirmäära ühistegevuste osas:

„Projektijuhtimise kulud, v.a ühistegevuse puhul kuni 50% ühistegevuse maksumusest.“

6

Selgitus: Eesmärk on toetada strateegia horisontaalse eesmärgi „Koostöövõrgustike loomine ja arendamine“ saavutamist.

● Lisatud punkt: „Ühistegevuse raames tehtavad püsikulu tüüpi kulud (näiteks kontoriruumi rent ja kommunaalkulud)“. Selgitus: Välistatakse organisatsioonide igapäevase tegevuse toetamine LEADER- programmi vahenditest.

1.2.3. Koostöö arendamine Abikõlbulikud kulud:

● Täpsustatud projektijuhtimise kulude piirmäära: „Projektijuhtimise kulud kuni 50% koostöötegevuse maksmusest“. Selgitus: Projektijuhtimise lubatud maht sama, mis ühistegevuste puhul.

2.2. Toetusmeetmete rakendamine 2.2.1. Rahastamiskava

● Strateegia rakendamise eelarve uuendatud vastavalt Regionaalministri 07.11.2023 käskkirjaga kinnitatud summadele (sh uuendatud Tabel 9).

● KKLM tegevuskulude eelarve kujunemise kirjeldus viidud vastavusse LEADER määrusega: „Tegevusrühma toetus moodustub 26% LEADER ja Euroopa Sotsiaalfond+ meetmetest väljamakstud projektitoetuse summast. Euroopa Sotsiaalfond+ meetme rakenduskulud kaetakse LEADER-meetmest. KKLM eeldatav tegevusrühma toetus on 677 211,85 eurot.“

2.2.2. Rakenduskavad ● Rakenduskava koostamise kirjeldus viidud vastavusse LEADER määrusega.

2.2.3. Taotluste hindamine 2.2.3.1. LEADER projektitoetuse taotluste hindamine

Muudetud hindamiskriteeriumi „Taotleja kogemus ja pädevus“ sõnastust (Tabel 11). Sõnastus: „Hinnatakse, kas taotlejal on varasem kogemus või kvalifikatsioon tegevuse elluviimiseks või toote/teenuse turuletoomiseks, varasemate projektide rakendamine usaldusväärne“ asendatud „Hinnatakse taotleja kogemust ja kvalifikatsiooni tegevuste elluviimiseks (sh uue toote/teenuse turuletoomiseks) ning taotleja pädevust projektide elluviimisel.“ Selgitus: Kriteerium ei sisalda enam varasemate probleemide kaardistamist LEADER toetuste kasutamisel, kuna hindajatel puudub seaduslik võimalus selle info saamiseks (sh puudub KKLM tegevmeeskonnal õigus seda infot hindajatega jagada).

3. Strateegia seire 3.1. Seire korraldus

● Täpsustatud jooksva seire sõnastust lähtuvalt LEADER määrusest, mille kohaselt kinnitatakse rakenduskavadega vaid taotlusvoorude ajakava, eelarved ja meetme

7

kirjeldus. Tegevusrühma toetuse kasutamine reguleeritakse üldkoosoleku poolt kinnitatava tegevuskava ja eelarvega. Eelkirjeldatud täpsustused viidud sisse ka Tabel 17.

Lisa 3. Strateegia koostamise protsess

● Lisatud strateegia uuendamise kirjeldus (muudatused sisse viidud ka Tabelis 18).

15.10.2024 KKLM üldkoosoleku otsus: 1.1. Võtta vastu muudetud “MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia aastateks 2023–2027+”. 1.2. Anda juhatusele volitused viia “MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia aastateks 2023- 2027+”-sse sisse Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi järelevalve käigus selgunud vajalikud tehnilised parandused ja täpsustused.

Tähe 4 51010 Tartu/737 1200/ [email protected]/ www.pria.ee/ Registrikood70005967

REGIONAAL- JA

PÕLLUMAJANDUSMINISTEERIUM

Suur-Ameerika tn 1

Kesklinna linnaosa,Tallinn

10122 Harju maakond

EESTI

[email protected]

13.11.2024 nr 13-40.5/24/162

MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia 2023-2027+" muutmine

MTÜ Kodukant Läänemaa esitas PRIA-le strateegia 2023-2027+ muudatuse koos selle

vajalikkuse põhjendusega ja üldkoosoleku otsusega strateegia muudatuse vastuvõtmise kohta.

PRIA kontrollis strateegia muudatuse vastavust määruse nõuetele. Esitatud strateegia muudatus

vastab määruses §-s 6 kehtestatud nõuetele.

Lugupidamisega

Piret Ilves

teenusejuht

Arengutoetuste osakond

Lisa: Strateegia muudatusega seotud dokumendid

Dokumendi koostaja: Kersti Vill-Sulp, [email protected], 5884 8080

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS

PRIA

Märge tehtud: 13.11.2024

Kehtib kuni: 12.11.2029

Alus: ELÜPS § 114 lg 1

KÄSKKIRI

(kuupäev digiallkirjas) nr 8

MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia muudatuste

heakskiitmine

Käskkiri kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 31

lõike 7 ja regionaalministri 30. mai 2023. a määruse nr 29 „LEADERi kohaliku arengu

strateegia 2023–2027 rakendamine“ § 9 lõike 6 alusel.

Strateegia muudatuste läbivaatamisel on tehtud kindlaks, et strateegia vastab LEADERi

määruse § 6 lõigetes 2 ja 3 sätestatud nõuetele ning strateegia muudatused on vastu võetud

kooskõlas LEADERi määruse § 9 lõikes 3 sätestatud nõuetega. Samuti ei esine aluseid

strateegia heaks kiitmata jätmiseks Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise

seaduse § 31 lõike 8 alusel.

Strateegia muutmise peamised põhjused:

- lähtudes rakendamisel ilmnenud asjaoludest ja vajadusest tagada strateegia kooskõla

õiguslike aluste ja tõlgendustega, viidi 15.10.2024 üldkoosoleku otsusega strateegiasse

sisse vajalikud muudatused, sealhulgas abikõlblike ja mitteabikõlblike tegevuste,

rahastamiskava ja tulemusnäitajate osas;

- strateegia meede 4 "Sotsiaalteenuste arendamine" viidi vastavusse ESF+

rakendusmääruse tingimustega, sealhulgas ajakohastati meetme eesmärki ja kohandati

hindamiskriteeriume;

- tulenevalt töökohtade loomise arvestamise metoodikast ja majandusolukorra muutustest

vähendati tulemusnäitaja R37 „Loodud töökohad“ sihttaset 20-lt 5-le.

Lähtudes eeltoodust kiidan heaks MTÜ Kodukant Läänemaa esitatud strateegia muudatused.

MTÜ-l Kodukant Läänemaal on õigus rakendada muudetud strateegiat tagasiulatuvalt alates

29.11.2024.

Lisa: PRIA poolt kontrollitud MTÜ Kodukant Läänemaa heakskiidetav strateegia koos

lisadega, MTÜ Kodukant Läänemaa strateegia muutmine.asice

Saata: Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet, Sotsiaalministeerium, Riigi

Tugiteenuste Keskus, MTÜ Kodukant Läänemaa.

(allkirjastatud digitaalselt)

Piret Hartman

Regionaal- ja põllumajandusminister