Vastus pöördumisele

Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaruum.ee

Registrikood 70003098

Vastus pöördumisele

Pöördusite 06.01.2025 e-kirjaga Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi (edaspidi ReM) poole

01.01.2025 jõustunud planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 138 muudatuste osas, mis seonduvad

detailplaneeringu heakskiidu aluste ja menetluse läbiviimisega. Kuna seaduse muudatustel ei ole

rakendussätet, siis palusite selgitada, kuidas toimub detailplaneeringute menetlemine seonduvalt

n-ö heakskiidu menetlustega üldplaneeringuga kooskõlas olevate detailplaneeringute puhul, mis:

1) on vastu võetud ja heakskiitmiseks juba esitatud; 2) on algatatud, kuid ei ole veel vastu võetud

ja heakskiitmiseks esitatud. Märkisite, et küsimus seondub eelkõige haldusmenetluse seaduse

(edaspidi HMS) § 5 lõike 5 kohaldamise ja tõlgendamisega. Soovisite teada, kas sellisel juhul, kui

muudetud säte juba algatatud detailplaneeringutele ei kohaldu, kavatsetakse seadusesse lisada

rakendussäte, mis näeks ette uuest seaduse redaktsioonist lähtumise ka nende korral. ReM edastas

Teie pöördumise vastamiseks Maa- ja Ruumiametile (edaspidi MaRu).

Vastavalt 01.01.2025 jõustunud PlanS § 138 lõikele 1 esitatakse detailplaneering heakskiitmiseks

MaRu-le. Koos detailplaneeringuga esitatakse avalikul väljapanekul kirjalikud arvamused, mida

planeeringu koostamisel ei arvestatud, ja detailplaneeringu koostamise korraldaja põhjendatud

seisukoht nende arvestamata jätmise kohta. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt ei kohaldata lõiget

1, kui detailplaneering on koostatud kooskõlas üldplaneeringuga. Seega seaduse kohaselt

üldplaneeringuga kooskõlas koostatud detailplaneeringuid MaRu-le heakskiitmiseks esitama ei

pea.

Ülejäänud detailplaneeringute osas, mis on algatatud enne 01.01.2025 ja mis heakskiitmiseks

esitatakse, tuleb MaRu hinnangul lähtuda HMS § 5 lõikest 5, mis sätestab, et

kui haldusmenetlust reguleerivad õigusnormid muutuvad menetluse ajal, kohaldatakse menetluse

alguses kehtinud õigusnorme. Kuna Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt

teiste seaduste muutmise seaduses (Maa-ameti ümberkorraldamine Maa- ja Ruumiametiks) ega

PlanS-is pole sätestatud, et PlanS § 138 käesoleval hetkel kehtivast redaktsioonist tuleb lähtuda ka

enne 01.01.2025 algatatud detailplaneeringute puhul, siis tuleb MaRu hinnangul nende puhul

lähtuda detailplaneeringu algatamise ajal kehtinud PlanS § 138 redaktsioonist.

Kui detailplaneering on juba vastu võetud ja ReM-ile (varasema PlanS § 138 redaktsiooni kohaselt

tuli detailplaneering esitada heakskiitmiseks ReM-ile) heakskiitmiseks esitatud, siis tuleb MaRu

hinnangul ReM-il endal heakskiidu menetlus lõpule viia, kuna HMS § 9 lõike 3 kohaselt peab

haldusorgani pädevuse muutumisel asja menetlusse võtnud haldusorgan viima menetluse lõpule.

Kui detailplaneering on algatatud, aga mitte veel vastu võetud ja heakskiitmiseks esitatud, siis viib

heakskiidu menetluse läbi MaRu, lähtudes detailplaneeringu algatamise ajal kehtinud PlanS

Advokaadibüroo TGS Baltic AS

[email protected]

21.01.2025 nr 1-11/25/1-2

2

redaktsioonist.

Kuna maa- ja ruumivaldkonda reguleerivate õigusaktide eelnõude koostamine on vastavalt

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM) põhimääruse § 12 punktile 3

MKM-i pädevuses, siis saab rakendussätte seadusesse lisamise osas seisukoha anda MKM.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Kaire Bamberg

õigusosakonna juhataja

Teadmiseks: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Sven Haljas 5697 0784 [email protected]