K.R_vastus

Kai Rimmel

Jõelähtme Vallavolikogu liige

[email protected]

Teie 13.01.2025 nr

Meie 21.01.2025 nr 14-1/250108/2500444

Lugupeetud Kai Rimmel

Soovisite õiguskantslerilt juriidilist hinnangut Jõelähtme Vallavolikogu arengukomisjoni koosseisus

toimunud muudatuste õiguspärasuse kohta.

Märkisite, et soovite õiguslikku hinnangut teabenõude korras. Teabenõue ei ole praegusel juhul

asjakohane, sest avalduse sisu ei vasta avaliku teabe seaduse §-s 6 antud teabenõude määratlusele

(„Teabenõue on teabenõudja poolt käesolevas seaduses sätestatud korras teabevaldajale esitatud

taotlus teabe saamiseks või taaskasutamiseks“).

Õiguskantsler teeb järelevalvet kohaliku omavalitsuse õigustloovate (s.o õigusnorme sisaldavate)

aktide põhiseadusele ja seadustele vastavuse üle (Eesti Vabariigi põhiseaduse § 139 lg 1;

õiguskantsleri seaduse (ÕKS) § 1 lg 1; kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 66 lg

3). Samuti kontrollib õiguskantsler, kas avaliku võimu teostamisel on järgitud isiku põhiõigusi ja -

vabadusi (nn ombudsmanimenetlus – ÕKS 4. ptk).

Praegusel pole tegu kummagi eelnimetatud olukorraga: puudub vaidlus volikogu õigustloova akti

õiguspärasuse üle ega ole kaalul Teie põhiõigus. Seega õiguskantsler Teie avalduse alusel

järelevalvemenetlust ei algata (ÕKS § 25 lg 1).

Volikogu komisjoni esimehed ja aseesimehed tuleb valida volikogu liikmete hulgast. Teised

komisjoni liikmed kinnitab komisjoni esimehe esildusel volikogu, arvestades liikmete määramisel

erakondade ja valimisliitude eelnevalt esitatud ettepanekuid (kohaliku omavalitsuse korralduse

seaduse (KOKS) § 22 lg 1 p 20; § 47 lg 1 ls-d 1 ja 3). Volikogu komisjoni koosseisu kinnitamine

toimub volikogu otsusega. Teie avalduses viidatakse vallavolikogu 17.10.2024 otsusele nr 211

„Jõelähtme Vallavolikogu 23.11.2021 otsuse nr 9 „Vallavolikogu arengukomisjoni koosseisu

kinnitamine“ muutmine“ ja 14.11.2024 otsusele nr 216 „Vallavolikogu arengukomisjoni koosseisu

kinnitamine“.

Volikogu komisjoni koosseisu kinnitavate ja muutvate otsuste kui haldusaktide õiguspärasuse üle

teeb avalikes huvides haldusjärelevalvet Justiitsministeerium (Vabariigi Valitsuse seaduse § 75³ lg

1). Seega võite volikogu arengukomisjoni koosseisu kohta tehtud vallavolikogu otsus(t)e

õiguspärasuse kontrollimiseks pöörduda Justiitsministeeriumi. Ministeeriumil on aga

järelevalvemenetluse algatamise üle otsustamisel kaalutlusõigus.

2

Õiguslikke selgitusi volikogu komisjone reguleerivate KOKS-i sätete kohta annab Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium (märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse

pöördumise esitamise seaduse § 3). Ministeeriumi kohaliku omavalitsuse osakonna üks

põhiülesandeid on nõustada valdu ja linnu omavalitsuslikes küsimustes (Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi põhimääruse § 13 lg 2 p 5).

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Marju Agarmaa

õiguskorra kaitse osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik

õiguskantsleri volitusel

Vallo Olle 693 8445 5

[email protected]