| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 7-5/250075/2500412 |
| Registreeritud | 20.01.2025 |
| Sünkroonitud | 22.01.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 7 Järelevalve põhiõiguste ja -vabaduste järgimise üle |
| Sari | 7-5 Isiku kaebuse alusel KOV organi või asutuse tegevuse kontroll |
| Toimik | 7-5/250075 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Otepää Vallavolikogu Otepää Vallavalitsus, Ugandi Capital OÜ |
| Saabumis/saatmisviis | Otepää Vallavolikogu Otepää Vallavalitsus, Ugandi Capital OÜ |
| Vastutaja | Ago Pelisaar (Õiguskantsleri Kantselei, Ettevõtluskeskkonna osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Rein Pullerits
Jorma Riivald
Otepää Vallavolikogu
Otepää Vallavalitsus
Meie 20.01.2025 nr 7-5/250075/2500412
Detailplaneeringu vastuvõtmisega viivitamine
Austatud volikogu esimees ja vallavanem
Õiguskantsleri poole pöördus Ugandi Capital OÜ esindaja murega, et teda huvitav
detailplaneeringu menetlus on toppama jäänud. Detailplaneering puudutab Otepää Vallavolikogu
22. detsembril 2022 algatatud Pühajärve tee 6 ja 8, Lipuväljak 7a ja 7b ning Alajaama haljasala
katastriüksusi. Avaldaja hinnangul on planeering kooskõlas valla kehtestatud lähteseisukohtadega
ja kooskõlastatud ametiasutustega ning pole põhjust, mis takistaks valda planeeringut vastu
võtmast. Nüüdseks planeeringu menetlus seisnud enam kui aasta.
Planeeringu vastuvõtmine on planeerimisseaduse (PlanS) §-s 134 ette nähtud menetlustoiming.
Planeeringu vastuvõtmisega kinnitatakse, et planeering vastab õigusaktidele ja valla ruumilise
arengu eesmärkidele. Planeeringu vastuvõtmisega ei otsustata veel lõplikult planeeringu sisu üle
ja see ei tähenda, et vastuvõetud planeering sellisel kujul kehtestatakse. Pärast planeeringu
vastuvõtmist korraldatakse selle avalik väljapanek ja avalik arutelu, mille tulemusel võib
planeering veel muutuda (PlanS §-d 135, 136, 137).
Planeerimisseadus ei sätesta, kui pika aja jooksul tuleb vallal detailplaneering vastu võtta. Nii saab
vald menetlustoimingute üksikasjad määrata kaalutusõiguse alusel (haldusmenetluse seaduse
(HMS) § 5 lg 1). Siiski tuleb planeeringumenetluse igas etapis arvestada haldusmenetluse üldisi
põhimõtteid ja nõudeid. Nii tuleb menetlus korraldada eesmärgipäraselt ja efektiivselt ning
võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele (HMS § 5 lg
2). Kõik menetlustoimingud tuleb teha viivituseta (HMS § 5 lg 4).
Menetluse ajalise perspektiivi annab PlanS § 139 lõige 2, mille kohaselt tuleb detailplaneeringu
kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus teha hiljemalt kolme aasta jooksul pärast
detailplaneeringu algatamist. Kolm aastat on planeeringumenetlusele ette nähtud pikim tähtaeg.
See ei tähenda aga, et vald võiks planeeringu vastuvõtmist või mistahes muud menetlustoimingu
ja otsuse tegemisega venitada, kui selleks pole mõjuvat põhjust.
Põhjuseta venitamine, isegi kui see jääb seaduses lubatud menetlustähtaja piiresse, on hea halduse
tavaga vastuolus.
2
Avaldaja on korduvalt pöördunud valla esindajate poole, kuid ei ole saanud selgeid vastuseid ning
sageli ei ole tema pöördumistele üldse vastatud. Ka see, kui pöördumistele ei vastata või kui
vastused ei ole piisavalt sisukad ja põhjendatud, ei ole kooskõlas hea halduse tavaga.
Palun võtke selles märgukirjas antud selgitusi edasises tegevuses arvesse ning otsustage kõnealuse
detailplaneeringu vastuvõtmine ja järgnevate menetlusetappide korraldamine edasiste viivitusteta.
Ühtlasi selgitage palun, miks on planeeringu menetlus takerdunud.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Ago Pelisaar 693 8407