| Dokumendiregister | Siseministeerium |
| Viit | 1-7/45-1 |
| Registreeritud | 26.02.2024 |
| Sünkroonitud | 25.03.2024 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1 Ministeeriumi töö korraldamine. Juhtimine. Planeerimine. Aruandlus |
| Sari | 1-7 Siseministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud siseriiklikute õigusaktide eelnõud |
| Toimik | 1-7/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
| Vastutaja | Tarvi Ojala (kantsleri juhtimisala, pääste ja kriisivalmiduse asekantsleri valdkond, pääste- ja ohutuspoliitika osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: REM/24-0191 - Põllumajandusministri 19. juuni 2008. a määruse nr 63 „Nõuded väga mürgise taimekaitsevahendi kasutamisele ning väga mürgise taimekaitsevahendi kasutamise plaanile ja protokollile“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Siseministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 08.03.2024 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/86260833-e234-4f14-929b-a279ba6a9fce Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/86260833-e234-4f14-929b-a279ba6a9fce?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main
MÄÄRUS
xx.xx.2024 nr xx
Põllumajandusministri 19. juuni 2008. a määruse nr 63
„Nõuded väga mürgise taimekaitsevahendi kasutamisele
ning väga mürgise taimekaitsevahendi kasutamise
plaanile ja protokollile“ muutmine
Määrus kehtestatakse taimekaitseseaduse § 791 lõike 7 ja § 792 lõike 7 alusel.
Põllumajandusministri 19. juuni 2008. a määrust nr 63 „Nõuded väga mürgise
taimekaitsevahendi kasutamisele ning väga mürgise taimekaitsevahendi kasutamise plaanile ja
protokollile“ muudetakse järgmiselt:
1) paragrahvi 2 lõike 3 punkt 1 tunnistatakse kehtetuks;
2) normitehnilises märkuses asendatakse tekstiosa „2009/128/EL, millega kehtestatakse
ühenduse tegevusraamistik pestitsiidide säästva kasutamise saavutamiseks (ELT L 309,
24.11.2009, lk 71–86)“ tekstiosaga „2009/128/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse
tegevusraamistik pestitsiidide säästva kasutamise saavutamiseks (ELT L 309, 24.11.2009,
lk 71–86), muudetud määrustega (EL) nr 652/2014 (ELT L 189, 27.06.2014, lk 1–32),
(EL) 2019/1243 (ELT L 198, 25.07.2019, lk 241–344) ning direktiiviga (EL) 2019/782
(ELT L 127, 16.05.2019, lk 4–10)“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Madis Kallas
Regionaalminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Marko Gorban
Kantsler
EELNÕU
23.02.2024
1
SELETUSKIRI
regionaalministri määruse „Põllumajandusministri 19. juuni 2008. a määruse nr 63
„Nõuded väga mürgise taimekaitsevahendi kasutamisele ning väga mürgise
taimekaitsevahendi kasutamise plaanile ja protokollile“ muutmine“ eelnõu juurde
1. Sissejuhatus
Määrus kehtestatakse taimekaitseseaduse § 791 lõike 7 ja § 792 lõike 7 alusel.
Määrusega muudetakse põllumajandusministri 19. juuni 2008. a määrust nr 63 „Nõuded väga
mürgise taimekaitsevahendi kasutamisele ning väga mürgise taimekaitsevahendi kasutamise
plaanile ja protokollile“1 (edaspidi määrus nr 63).
Regionaalministri määruse „Põllumajandusministri 19. juuni 2008. a määruse nr 63 „Nõuded
väga mürgise taimekaitsevahendi kasutamisele ning väga mürgise taimekaitsevahendi
kasutamise plaanile ja protokollile“ muutmine“ eelnõu (edaspidi eelnõu) väljatöötamise
eesmärk on ajakohastada määrust nr 63, jättes välja kohustuse teavitada väga mürgise
taimekaitsevahendi kasutamisest Päästeametit ja täiendades määruse normitehnilist märkust.
Eelnõu on koostanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi taimetervise osakonna
peaspetsialist Tiina Roos (625 6294, [email protected]). Eelnõule on juriidilise ekspertiisi
teinud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna nõunik Katrin Pööra
(625 6147, [email protected]) ning keeleliselt on eelnõu ja seletuskirja toimetanud sama
osakonna peaspetsialist Heleri Piip (625 6165, [email protected]).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Määruses nr 63 tehakse kaks muudatust.
Eelnõu punktiga 1 tunnistatakse kehtetuks määruse nr 63 § 2 lõike 3 punkt 1, mille kohaselt
tuleb Päästeameti kohalikku päästekeskust ette teavitada vähemalt 24 tundi enne väga mürgise
taimekaitsevahendi kasutamist.
Taimekaitseseaduse2 2020. aasta 30. juunil jõustunud muudatusega jäeti § 792 lõikest 3 välja
kohustus teavitada Päästeameti kohalikku päästekeskust. Seadusemuudatuse aluseks oli
Siseministeeriumi 30. mai 2018. a kiri nr 2-3/10-1, milles juhiti toonase Maaeluministeeriumi
tähelepanu asjaolule, et taimekaitseseaduse § 792 lõikest 3 tulenev kohustus teavitada
Päästeametit enne väga mürgise taimekaitsevahendi kasutamist ei ole tõhus ega vajalik.
Siseministeeriumi hinnangul ei taganud selline teavitamine alati teabe jõudmist Päästeametis
väljakutsele reageerivate päästjateni. Teabe väga mürgise taimekaitsevahendi kasutamise (nt
fumigeerimise) kohta saavad päästjad taimekaitseseaduse § 791 lõikes 1 sätestatud nõuetele
1 RT I, 03.05.2013, 4 2 RT I, 27.09.2023, 12
KAVAND
23.02.2024
2
vastava (taimekaitsevahendite registris registreeritud) isiku poolt määruse nr 63 § 2 lõike 3
punkti 3 kohaselt töödeldava objekti sissepääsule paigaldatud hoiatusmärgilt.
Seetõttu on oluline, et taimekaitseseaduse § 792 lõike 3 kohasel objektil, kus kasutatakse väga
mürgist taimekaitsevahendit (töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 4 lõike 42 mõistes ohuala),
oleks selgelt märgistatud (sildid, lindiga piiritlemine vms), et kõrvalistel isikutel, päästjatel,
politseil ja teistel oleks võimalik saada vahetult teavet väga mürgise taimekaitsevahendi
kasutamise ning objektile sisenemise keelu kohta.
Eelneva alusel tunnistati taimekaitseseaduses kehtetuks kohustus teavitada Päästeametit väga
mürgise taimekaitsevahendi kasutamisest, seega tehakse sellekohane muudatus ka määruses
nr 63.
Ohuala märgistamise nõuetega ei kaasne väga mürgise taimekaitsevahendi kasutajale
muudatusi.
Eelnõu punktiga 2 täiendatakse määruse nr 63 normitehnilist märkust ja kõrvaldatakse viga
direktiivi numbris. Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome
ja normitehnika eeskiri“ § 27 lõike 4 kohaselt nimetatakse normitehnilises märkuses ka andmed
muutva akti kohta, kui Euroopa Liidu õigusakti on hiljem muudetud. Normitehnilist märkust
täiendatakse viitega Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 652/2014, millega
nähakse ette sätted toiduahela, loomade tervise ja heaolu ning taimetervise ja taimse
paljundusmaterjaliga seotud kulude haldamise kohta ning muudetakse nõukogu direktiive
98/56/EÜ, 2000/29/EÜ ja 2008/90/EÜ, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid
(EÜ) nr 178/2002, (EÜ) nr 882/2004 ja (EÜ) nr 396/2005, Euroopa Parlamendi ja nõukogu
direktiivi 2009/128/EÜ ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1107/2009 ning
tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 66/399/EMÜ, 76/894/EMÜ ja 2009/470/EÜ, ning
komisjoni direktiivile (EL) 2019/782, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu
direktiivi 2009/128/EÜ seoses ühtlustatud riskinäitajate kehtestamisega.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõuga kavandatavad muudatused on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga
2009/128/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tegevusraamistik pestitsiidide säästva
kasutamise saavutamiseks3 (ELT L 309, 24.11.2009, lk 71–86).
4. Määruse mõjud
Määruse rakendamisega ei kaasne sotsiaalseid mõjusid ega mõjusid keskkonnale, haridusele,
kultuurile ja spordile, riigivalitsemisele, infotehnoloogiale, riigikaitsele ja välissuhetele,
siseturvalisusele ega regionaalarengule, kuna kavandatud muudatused on tehnilised ning nende
eesmärk on ajakohastada määruse nr 63 teksti ja viia see kooskõlla kehtiva õigusega.
Kuna määruse rakendamisega ei kaasne olulisi mõjusid, ei ole koostatud Vabariigi Valitsuse
22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri“ § 65 lõike 2
kohast mõjude analüüsi aruannet.
3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/128/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tegevusraamistik
pestitsiidide säästva kasutamise saavutamiseks (ELT L 309, 24.11.2009, lk 71–86).
3
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse
rakendamise eeldatavad tulud
Määruse rakendamine ei too endaga kaasa lisategevusi ega -kulutusi riigieelarve vahenditest,
samuti ei kaasne määruse rakendamisega tulusid.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras, kuna määruse jõustumisega ei kaasne vajadust näha ette aega
tegevuste ümberkujundamiseks.
Määrus jõustub haldusmenetluse seaduse § 93 lõike 2 kohaselt kolmandal päeval pärast Riigi
Teatajas avaldamist.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Siseministeeriumile.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
Siseministeerium
23.02.2024 nr 1.4-3/250
Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine
Austatud härra minister
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab kooskõlastamiseks regionaalministri määruse
„Põllumajandusministri 19. juuni 2008. a määruse nr 63 „Nõuded väga mürgise
taimekaitsevahendi kasutamisele ning väga mürgise taimekaitsevahendi kasutamise plaanile ja
protokollile“ muutmine“ eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Madis Kallas
Regionaalminister
Lisad:
1. eelnõu, EN_EIS.pdf,
2. seletuskiri, SK_EIS.pdf.
Tiina Roos, [email protected]
Katrin Pööra, [email protected]