Pöördumine

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Värner Lootsmann Loksa Linnavalitsus [email protected] Tallinna tn 45 74806, Loksa linn

Meie 23.01.2025 nr 5.1-3/34095-4

Sunniraha rakendamine

Sotsiaalkindlustusamet (SKA) teostas Loksa Linnavalitsuses järelevalvet lastekaitseseaduses (LasteKS) kohaliku omavalitsuse üksuse kohta sätestatud nõuete, kohaliku omavalitsuse üksuse lastekaitsetöötaja kohta sätestatud nõuete täitmise ning SHS § 144 lõike 1 punktis 8 nimetatud andmete kandmise sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistrisse (STAR), riigi poolt tasandus- ja toetusfondist (TTF) asendushooldusteenuse (AHT) rahastamiseks ja korraldamiseks eraldatud rahaliste vahendite (AHRV) kasutamise eesmärgipärasuse ja AHT rahastamise andmete kandmise üle STARi. SKA tuvastas üheksa rikkumist ning järelevalve tulemused on kirjeldatud järelevalve 28.12.2021 aktis nr 5.1-3/36189-11. Järelevalve raames lastekaitsetöös tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks tegi SKA 07.01.2021 ettekirjutuse nr 5.1-3/36189-16 kaheksas punktis. Asendushooldusteenuse rahaliste vahendite kasutamise osas lõpetati järelevalvemenetlus 25.02.2022 kuna SKA tuvastas järelkontrolli käigus, et Loksa Linnavalitsus on puudused kõrvaldanud. Ajavahemikul 20.01.–30.01.2023 kontrollis SKA juhuvalimi alusel kolme lastekaitse juhtumit, vaimse tervise probleemidega, hooletusse jäetud ja lähisuhtevägivalda puudutavate laste menetlust. Lisaks toimus vestlus lastekaitse- ja sotsiaalnõunikuga. Kontrolli tulemusena selgus, et ettekirjutuse resolutsiooni punktid 2 kuni 7 on tähtaegselt täitmata. Ettekirjutuse täitmise kontrolli tulemused on kirjeldatud 27.02.2023 protokollis nr 5.1-3/36189-24. SKA rakendas 27.02.2023 kirjas nr 5.1-3/36189-25 sunniraha ettekirjutuse punktides 2-7 nimetatud kohustuste määratud ajaks täitmata jätmise eest sunniraha kokku summas 9000 eurot. SKA ja Loksa Linnavalitsuse vahel toimus sunniraha rakendamise vaidlus. 25.10.2023 kohtumäärusega haldusasjas nr 3-23-572 kinnitas Tallinna Halduskohus Loksa linna ja SKA vahel sõlmitud kompromissi, millega anti Loksa linnale 07.01.2022 ettekirjutuse nr 5.1-3/36189- 16 täitmise uueks tähtajaks 30.09.2024. Ajavahemikul 13.11.–30.12.2024 kontrollis SKA juhuvalimi alusel STARi kantud lastega seotud juhtumite viitenumbritega 23266720722, 23259663986, 22257073847 menetlemist ning ühele perele avatud menetlusi 24274009669, 24274083481, 24274083982 ja 23259429721, mida SKA käsitles ühe juhtumina. Kontrolli tulemusena selgus, et ettekirjutuse resolutsiooni punktid 3, 4, 5, 6 ja 7 on täitmata. Ettekirjutuse täitmise kontrolli tulemused on kirjeldatud 23.01.2025 protokollis nr 5.1-3/34095-3.

2

Asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 8 lõike 1 kohaselt on sunnivahendit on lubatud rakendada, kui adressaadile on tehtud teatavaks ettekirjutus, mis kehtib, ning seda ei ole hoiatuses märgitud, käesoleval juhul 25.10.2023 kohtumäärusega haldusasjas nr 3-23-572 kinnitatud tähtaja jooksul täidetud.

1. SKA rakendab ettekirjutuse punktis 3 määratud kohustuse tähtajaks täitmata jätmise eest Loksa Linnavalitsusele VVS § 75¹ lõike 4 alusel sunniraha 400 eurot. Sunniraha rakendatakse sunniraha hoiatuses märgitust väiksemas määras.

2. SKA rakendab ettekirjutuse punktis 4 määratud kohustuse tähtajaks täitmata jätmise eest Loksa Linnavalitsusele VVS § 75¹ lõike 4 alusel sunniraha 400 eurot. Sunniraha rakendatakse sunniraha hoiatuses märgitust väiksemas määras.

3. SKA rakendab ettekirjutuse punktis 5 määratud kohustuse tähtajaks täitmata jätmise eest Loksa Linnavalitsusele VVS § 75¹ lõike 4 alusel sunniraha 400 eurot. Sunniraha rakendatakse sunniraha hoiatuses märgitust väiksemas määras.

4. SKA rakendab ettekirjutuse punktis 6 määratud kohustuse tähtajaks täitmata jätmise eest Loksa Linnavalitsusele VVS § 75¹ lõike 4 alusel sunniraha 300 eurot. Sunniraha rakendatakse sunniraha hoiatuses märgitust väiksemas määras.

5. SKA rakendab ettekirjutuse punktis 7 määratud kohustuse tähtajaks täitmata jätmise eest Loksa Linnavalitsusele VVS § 75¹ lõike 4 alusel sunniraha 300 eurot. Sunniraha rakendatakse sunniraha hoiatuses märgitust väiksemas määras.

Sotsiaalkindlustusamet annab Loksa Linnavalitsusele sunniraha (kokku summas 1800 eurot) vabatahtlikuks tasumiseks aega 15 kalendripäeva ettepaneku kättetoimetamisest. Sunniraha palume tasuda Rahandusministeeriumi arvelduskontole SEB Pank EE891010220034796011, SWIFT: EEUHEE2X või Swedbank EE932200221023778606, SWIFT: HABAEE2X, maksekorralduse viitenumber on 2800048574 ja selgituses märkida sunniraha määranud asutuse nimi, ettekirjutuse number ja sõna "sunniraha". Sunniraha tasumisest palume informeerida Sotsiaalkindlustusametit kirjalikult elektronposti aadressil [email protected] või [email protected]. Sunniraha tasumine ei võta adressaadilt kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada korduvalt. SKA määrab ettekirjutuse nr 5.1-3/36189-16 uue vabatahtliku täitmise tähtaja. Uus tähtaeg ettekirjutuse nr 5.1-3/36189-16 punktides 3–7 määratud kohustuste täitmiseks on 01.06.2025. Sunniraha hoiatus: Juhul, kui ettekirjutuse punktides 3–7 määratud kohustused on jäetud määratud tähtajaks täitmata, määrab Sotsiaalkindlustusamet Loksa Linnavalitsusele VVS § 75¹ lõike 4 alusel sunniraha 2500 eurot iga kohustuste täitmata jätmise eest. Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 15 lõike 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus sätestatud korras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle vabatahtliku tähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Vaidlustusviide Sunnivahendi adressaat võib halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras pöörduda kaebuse, esialgse õiguskaitse taotluse või kahju hüvitamise nõudega halduskohtu poole, kui ta leiab, et sunnivahendi rakendamisega on rikutud või võidakse rikkuda tema õigusi. Kaebuse esitamine ei peata ettekirjutuse täitmist ega sunnivahendi rakendamist, kui kohus ei otsusta teisiti. (allkirjastatud digitaalselt) Thea Tänav peaspetsialist (järelevalve arendus) 59141325, [email protected]