Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega

KÄSKKIRI 23.01.2025 nr 1-3/25/13

Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857) volitatud esindaja taotles 17.01.2025

Kaitseministeeriumile esitatud avalduses isikliku kasutusõiguse ala seadmist Eesti Vabariigi

omandis olevale (valitseja Kaitseministeerium, volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute

Keskus) Miinisadama tn 3 // 4 kinnistule (katastritunnus 78401:101:5683, kinnistu registriosa

nr 18550001, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV3942) Harju maakonnas Tallinna linnas.

Elektrilevi OÜ soovib seada isiklikku kasutusõigust vastavalt Elektrilevi OÜ tellimusel Swiper

OÜ koostatud projektiga nr TC0631 “Võrgu ümberehitus, Miinisadama tn 3 // 4, Põhja-Tallinna

linnaosa, Tallinn, Harju maakond” projekteeritud maakaabelliini ehitamiseks ja

majandamiseks. Isikliku kasutusõigusega koormatava ala pindala on 121 m2.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara

kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS

§ 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS

§ 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on

seotud tehnovõrgu või -rajatisega.

Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus

kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil

kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele

reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma

kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või -

rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud

avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kellele

laienevad elektrituruseaduse § 65 lõikes 1 sätestatud kohustused.

Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS §

18 lõike 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust

madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku

ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise

seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole riigil kinnisasja omanikuna õigust talumistasu

nõuda. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnistu

kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud

tehnorajatise korral riik tasu ei määra.

2 (3)

RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult.

Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua tehnorajatis kinnisasjal paikneb ja

seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt.

RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus

tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub

kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse

andmise tingimusena.

Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada

Miinisadama tn 3 // 4 kinnistule 121 m2 ulatuses tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus Elektrilevi

OÜ kasuks.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõikest 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1

punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, §

21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581

lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6

punktist 1, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 25.05.2023 määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi

põhimäärus“ § 8 lõike 2 punktiga 13, kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi

Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punktiga 5, kaitseministri 10.07.2017 käskkirja

nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punkti 1.4.12 alusel

ning lähtudes Elektrilevi OÜ volitatud esindaja 17.01.2025 avaldusest:

3.1. Seada Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857) kasuks tehnorajatise paigaldamise, omamise

ja valdamise tasuta ja tähtajatu isiklik kasutusõigus Harju maakonnas Tallinna linnas

Miinisadama tn 3 // 4 kinnistule (katastritunnus 78401:101:5683, kinnistu registriosa nr

18550001, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV3942). Koormatava ala pindala on 121 m2 ja

selle asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil (Miinisadama tn 3 koormatava ala

plaan). Piiratud asjaõiguste ruumiandmete infosüsteemi (PARI) ruumikuju kood on 638077.

3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on elektrivõrgu väljaehitamine, omamine ning kasutajal

lasuva elektrivõrgu arendamiskohustuse täitmise tagamine, elektriliinide remontimine,

hooldamine, asendamine, kasutamine, kasutusse andmine ja muul viisil ekspluateerimine

elektrivõrgu talitluse tagamise eesmärgil, käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse

seadmise lepingus sätestatud tingimustel.

3.3. Punktis 3.1. nimetatud kinnisasjale seatakse isiklik kasutusõigus järgmistel tingimustel:

3.3.1. Omanikul on õigus lõpetada isiklik kasutusõigus olukorras, kus kasutamiseks antud

riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil.

3.3.2. Juhul kui isikliku kasutusõiguse lõpetamisel on vajalik tehnorajatise

likvideerimine, siis on kasutajal kohustus kuue (6) kuu jooksul alates isikliku

kasutusõiguse lõpetamisest likvideerida tehnorajatis ja korrastada kinnistu, kui ei

lepita kokku teisiti.

3.3.3. Kasutajal on õigus kasutusõiguse eset omada, vallata, remontida, hooldada,

asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse

lepingu sõlmimist. Tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele on

võimalik ainult kinnistu omaniku kirjalikul nõusolekul.

3.3.4. Kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste

piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist.

3.3.5. Kasutaja võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides kinnistu

valdaja poolt antud korraldusi ning juhtnööre.

3.3.6. Kasutaja kohustub teavitama tehnorajatise plaanilistest hooldus- ja remonttöödest

3 (3)

kinnistu valdajat vähemalt kolm (3) päeva enne tööde alustamist. Avariiremondi

korral alustab kasutaja vajaduse korral viivitamata vajalike töödega, teavitades

sellest kinnistu valdajat.

3.3.7. Kasutaja kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega seotud tööde

järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul.

3.3.8. Kasutaja kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise ning

hooldamisega seotud kulud.

3.3.9. Isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub

kasutusõiguse omandaja.

3.3.10. Kasutaja kohustub pärast ehitustöö teostamist esitama Riigi Kaitseinvesteeringute

Keskusele majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määruses nr 34 „Topo-

geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ sätestatud

nõuetele vastava teostusjoonise.

3.4. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine.

3.5. Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute

Keskusele ning Elektrilevi OÜ -le.

Käesolevat käskkirja on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse

seadustiku § 46 sätestatud tähtaja jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaimo Kuusk

Kantsler

Lisa: Miinisadama tn 3 koormatava ala plaan

Katastriüksuse piir

Kasutusõiguse ala (121 m2)

Kasutusõiguse ala 121 m2

Maakaabelliini kaitsevöönd 1m mõlemale poole telge

Plaani koostas: Artur Vilu, Swiper OÜ

Projekteeritud maakaabelliin

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSEGA KOORMATAVA ALA PLAAN Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa, Miinisadama tn 3 // 4

78401:101:5683 (Reg.nr.18550001) M 1:500

PARI ID: 638077

Katastriüksuse piir

Kasutusõiguse ala (121 m2)

Kasutusõiguse ala 121 m2

Maakaabelliini kaitsevöönd 1m mõlemale poole telge

Plaani koostas: Artur Vilu, Swiper OÜ

Projekteeritud maakaabelliin

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSEGA KOORMATAVA ALA PLAAN Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa, Miinisadama tn 3 // 4

78401:101:5683 (Reg.nr.18550001) M 1:500

PARI ID: 638077