| Dokumendiregister | Kaitseministeerium |
| Viit | 5-2/24/6 |
| Registreeritud | 04.03.2024 |
| Sünkroonitud | 25.03.2024 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 5 Õigusvaldkonna korraldamine |
| Sari | 5-2 Kaitseministri määruste eelnõud |
| Toimik | 5-2/24 Kaitseministri määruste eelnõud 2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
1
EELNÕU
26.02.2024
KAITSEMINISTER
MÄÄRUS
Kaitseväekohustuslasele antava identifitseerimiskoodi moodustamise ning
kaitseväekohustuslase teavitamise alused ja kord
Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 2 lõike 6 alusel.
§ 1. Identifitseerimiskoodi koosseis ja selle moodustamine
(1) Isiku tuvastamiseks kaitseväekohustuslasele antav identifitseerimiskood sisaldab
kaitseväekohustuslase:
1) isikukoodi;
2) riigi tunnusena tähist „EST“.
(2) Identifitseerimiskood moodustatakse kaitseväekohustuslase ja kaitseväekohustust võtta
sooviva isiku andmete kandmisel kaitseväekohustuslaste registrisse.
§ 2. Lisamärked
(1) Identifitseerimiskoodi moodustamisel võib lisaks käesoleva määruse paragrahvi 1 lõikes 1
loetletud identifitseerimiskoodi andmetele kanda lisamärkena andmed:
1) kaitseväekohustuslase veregrupi ja reesusfaktori kohta;
2) kaitseväekohustuslase vaba tahte alusel antud andmed tema usulise veendumise kohta.
(2) Veregrupi ja reesusfaktori kohta lisamärke tegemine toimub tervishoiuteenuse osutajalt saadud
andmete alusel.
(3) Usuliste veendumuste kohta lisamärke tegemine toimub kaitseväekohustuslase poolt esitatava
tahteavalduse alusel.
(4) Lisamärge usulise veendumuse kohta tehakse inglise keeles. Lisamärke teksti pikkusest
sõltuvalt on lubatud kasutada rahvusvaheliselt üldtunnustatud lühendeid.
§ 3. Isikuplaadile kantavad andmed
Identifitseerimiskood ja lisamärked kantakse kahele omavahel murdmisega eraldatavale identsele
metallist valmistatud plaadile (edaspidi isikuplaat) ülalt alla järgmises järjekorras:
1) isikukood;
2) riigi tunnusena tähis „EST“;
3) veregrupp ja reesusfaktor;
4) usund.
2
§ 4. Identifitseerimiskoodi moodustamisest teavitamine
Kaitseväekohustuslast teavitatakse identifitseerimiskoodi moodustamisest kaitseväekohustuslaste
registri kaudu.
§ 5. Isikuplaadi väljastamine
(1) Isikuplaadi väljastab Kaitseressursside Amet:
1) kutsealuse või kaitseväekohustuse võtta sooviva isiku ajateenistusse asumisel;
2) kaitseväekohustuslasele reservteenistusse kutsumisel või tegevteenistusse võtmisel, kui
isikuplaati ei ole varem väljastatud;
3) kaitseväekohustust võtta soovivale isikule sõjaaja ametikohale nimetamisel või sõjaaja
ametikohale tegevteenistusse võtmisel, kui isikuplaati ei ole varem väljastatud.
(2) Isikuplaatidega varustamist, jaotamist ja arvestust korraldab Kaitseressursside Amet.
(3) Isikuplaadi esmakordne väljastamine toimub tasuta.
§ 6. Määruse kehtetuks tunnistamine
Kaitseministri määrus nr 24 „Kaitseväekohustuslasele antava identifitseerimiskoodi moodustamise
ning kaitseväekohustuslase teavitamise alused ja kord“ (RT I, 04.01.2013, 13) tunnistatakse
kehtetuks.
/allkirjastatud digitaalselt/
Hanno Pevkur
Minister
/allkirjastatud digitaalselt/
Kusti Salm
Kantsler
1
01.02.2024
Kaitseministri määruse „Kaitseväekohustuslasele antava
identifitseerimiskoodi moodustamise ning kaitseväekohustuslase
teavitamise alused ja kord“ eelnõu
SELETUSKIRI
1. Sissejuhatus
Eelnõuga kehtestatakse kaitseväekohustuslasele identifitseerimiskoodi moodustamise ja
kaitseväekohustuslase teavitamise alused ja kord. Seni oli identifitseerimiskoodi
moodustamise kord ja alused kehtestatud kaitseministri 21.12.2012 määrusega nr 24
„Kaitseväekohustuslasele antava identifitseerimiskoodi moodustamise ning
kaitseväekohustuslase teavitamise alused ja kord“. Eelnõuga uuendatakse
identifitseerimiskoodi moodustamise ja isikuplaadi väljastamise korda tulenevalt muutunud
praktikast. Kuna identifitseerimiskoodi moodustamise korras tehakse võrreldes seni kehtinud
määrusega ulatuslikke muudatusi, tunnistatakse määruse eelnõu kehtestamisel kaitseministri
21.12.2012 määrus nr 24 kehtetuks.
Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 2 lõike 6 alusel.
Määruse eelnõu ja seletuskirja kavandi on ette valmistanud Kaitseressursside Ameti inimvara
planeerimise osakonna kaitseväeteenistuse nõunik Gerli Morell (e-post [email protected]).
Kaitseministeeriumis vastutab eelnõu koostamise eest õigusosakonna õigusloome nõunik
Elise Saar (e-post [email protected]).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb kuuest paragrahvist.
Eelnõu §-s 1 sätestatakse identifitseerimiskoodi koosseis ja koodi moodustamise põhimõtted.
Identifitseerimiskood moodustatakse kaitseväekohustuslastele ja kaitseväekohustust võtta
soovivale isikule tema andmete kandmisel kaitseväekohustuslaste registrisse.
Kaitseväekohustuslaste register on andmekogu, mille eesmärk on pidada arvestust
kaitseväekohustuslaste, kaitseväekohustust võtta soovivate isikute, kaitseväekohustuse
täitmise ning kaitseväeteenistuse seaduses (edaspidi KVTS) ettenähtud toimingute ja otsuste
tegemise üle ning tegevteenistusse asumise nõuetele vastavuse kohta.
Kaitseväekohustuslane on kutsealune, 18–60-aastane meessoost isik, kaitseväekohustuse
võtnud üle 18-aastane isik, tegevteenistuses olev üle 60-aastane isik, kes ei ole ületanud
piirvanust ning piirvanuse ületanud tegevväelane, kes on Vabariigi Valitsuse või valdkonna
eest vastutava ministri nimetataval ametikohal, kuni ametikohalt vabastamiseni.
Kaitseväekohustust võtta sooviv isik on isik, kellel seadusest tulenevalt kaitseväekohustust ei
ole aga soovib seda võtta vabatahtlikult.
Identifitseerimiskood on vajalik isiku tuvastamiseks kaitseväeteenistuse kohustuse täitmisel.
Identifitseerimiskoodi moodustavad isikukood ja riigi tunnusena tähis „EST“.
2
Eelnõu § 2-s sätestatakse, et identifitseerimiskoodile võib lisamärkena kanda andmed isiku
veregrupi ja reesusfaktori kohta ning andmed isiku usutunnistuse kohta vastavate andmete
olemasolul.
Tulenevalt Genfi I konventsiooni artiklist 16 on isikuplaadi eesmärk tuvastamiskohustuse
nõude täitmine, mis on iga riigi kohustus rahvusvahelise õiguse alusel.1 Võrreldes enne
kehtiva määruse jõustumist olid isikuplaadi väljastamiseks kohustuslikud andmed isikukood,
riigi tunnusena tähis „EST“, veregrupp ning reesusfaktor. Hetkel kehtiva määruse kohaselt
muudetakse veregrupp ja reesusfaktor lisamärgeteks, mida kantakse isikuplaadile juhul, kui
need andmed on olemas. Muudatuse eesmärk on välistada olukordi, kus isik jääb isikuplaadist
ilma seetõttu, et tal puuduvad andmed veregrupi ja reesusfaktori kohta.
Andmed usutunnistuse kohta esitab isik vabatahtlikult. Veregrupi ja reesusfaktori andmed
saadakse terviseseisundi hindamise käigus või kui veregrupi määrab muu tervisehoiuteenuse
osutaja. Mõlemal juhul on kande tegemise aluseks veregrupi määranud tervisehoiuteenuse
osutaja poolt esitatud dokument.
Eelnõu §-s 3 kirjeldatakse, mil moel ja millises järjestuses identifitseerimiskoodi andmed
isikule väljastatavale isikuplaadile kantakse. Identifitseerimiskood kantakse kahele omavahel
murdmisega eraldatavale identsele metallist plaadile vastavas järjekorras, ülalt alla: isikukood,
riigitunnus ja sinna lisanduvad isiku veregrupp ja reesusfaktor ning usund vastavate andmete
olemasolu korral.
Kaitseväekohustuslast teavitatakse identifitseerimiskoodi moodustamisest
kaitseväekohustuslaste registri kaudu (eelnõu § 4).
Eelnõu §-s 5 sätestatakse isikuplaadi väljastamise kord.
Isikuplaat väljastatakse kutsealusele või kaitseväekohustust võtta soovivale isikule
ajateenistusse asumise korral. Lisaks väljastatakse isikuplaat kaitseväekohustuslasele
reservteenistusse kutsumisel, tegevteenistusse võtmisel ning kaitseväekohustust võtta
soovivale isikule sõjaaja ametikohale nimetamisel, kui neile ei ole isikuplaati varem
väljastatud.
Isikuplaat väljastatakse selleks õigustatud isikule esimesel võimalusel.
Isikuplaatidega varustamist, jaotamist, arvestust ja väljastamist korraldab Kaitseressursside
Amet.
Isikuplaat väljastatakse esmakordselt tasuta. Kui kaitseväekohustuslane, kellele on juba
isikuplaat väljastatud, soovib hiljem tellida uue isikuplaadi (näiteks kaotamise korral), on tal
võimalik isikuplaat tellida oma kulul Kaitseressursside Ameti lepingupartnerilt.
Eelnõu § 6 tunnistatakse seni kehtinud kaitseministri 21.12.2012 määruse nr 24 kehtetuks.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.
4. Määruse mõjud
Määruse kehtestamisega korrastatakse identifitseerimiskoodi moodustamise põhimõtteid ja
isikuplaatide väljastamise korda. KRA väljastab aastas isikuplaate ca 10 000. Tulenevalt
ajateenijate arvu kasvust, suureneb järgnevatel aastatel ka väljastatavate isikuplaatide hulk.
1 International Committee of the Red Cross. GCI artikkel 16 kommentaarid, p-d 1565-1572. Commentary on the
First Geneva Convention: Convention (I) for the Amelioration of the Condition of the Wounded and Sick in
Armed Forces in the Field. Cambridge University Press: 2016.
3
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Eelnõu rakendamisega kaasnevad kulud on planeeritud Kaitseressursside Ameti eelarvesse.
2024. aastal planeeritakse väljastada 12 000 isikuplaati. 2024. aasta eelarvesse on planeeritud
isikuplaatide väljastamiseks 44 638 eurot.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks
Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Kaitseväele.
1
EELNÕU
26.02.2024
KAITSEMINISTER
MÄÄRUS
Kaitseväekohustuslasele antava identifitseerimiskoodi moodustamise ning
kaitseväekohustuslase teavitamise alused ja kord
Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 2 lõike 6 alusel.
§ 1. Identifitseerimiskoodi koosseis ja selle moodustamine
(1) Isiku tuvastamiseks kaitseväekohustuslasele antav identifitseerimiskood sisaldab
kaitseväekohustuslase:
1) isikukoodi;
2) riigi tunnusena tähist „EST“.
(2) Identifitseerimiskood moodustatakse kaitseväekohustuslase ja kaitseväekohustust võtta
sooviva isiku andmete kandmisel kaitseväekohustuslaste registrisse.
§ 2. Lisamärked
(1) Identifitseerimiskoodi moodustamisel võib lisaks käesoleva määruse paragrahvi 1 lõikes 1
loetletud identifitseerimiskoodi andmetele kanda lisamärkena andmed:
1) kaitseväekohustuslase veregrupi ja reesusfaktori kohta;
2) kaitseväekohustuslase vaba tahte alusel antud andmed tema usulise veendumise kohta.
(2) Veregrupi ja reesusfaktori kohta lisamärke tegemine toimub tervishoiuteenuse osutajalt saadud
andmete alusel.
(3) Usuliste veendumuste kohta lisamärke tegemine toimub kaitseväekohustuslase poolt esitatava
tahteavalduse alusel.
(4) Lisamärge usulise veendumuse kohta tehakse inglise keeles. Lisamärke teksti pikkusest
sõltuvalt on lubatud kasutada rahvusvaheliselt üldtunnustatud lühendeid.
§ 3. Isikuplaadile kantavad andmed
Identifitseerimiskood ja lisamärked kantakse kahele omavahel murdmisega eraldatavale identsele
metallist valmistatud plaadile (edaspidi isikuplaat) ülalt alla järgmises järjekorras:
1) isikukood;
2) riigi tunnusena tähis „EST“;
3) veregrupp ja reesusfaktor;
4) usund.
2
§ 4. Identifitseerimiskoodi moodustamisest teavitamine
Kaitseväekohustuslast teavitatakse identifitseerimiskoodi moodustamisest kaitseväekohustuslaste
registri kaudu.
§ 5. Isikuplaadi väljastamine
(1) Isikuplaadi väljastab Kaitseressursside Amet:
1) kutsealuse või kaitseväekohustuse võtta sooviva isiku ajateenistusse asumisel;
2) kaitseväekohustuslasele reservteenistusse kutsumisel või tegevteenistusse võtmisel, kui
isikuplaati ei ole varem väljastatud;
3) kaitseväekohustust võtta soovivale isikule sõjaaja ametikohale nimetamisel või sõjaaja
ametikohale tegevteenistusse võtmisel, kui isikuplaati ei ole varem väljastatud.
(2) Isikuplaatidega varustamist, jaotamist ja arvestust korraldab Kaitseressursside Amet.
(3) Isikuplaadi esmakordne väljastamine toimub tasuta.
§ 6. Määruse kehtetuks tunnistamine
Kaitseministri määrus nr 24 „Kaitseväekohustuslasele antava identifitseerimiskoodi moodustamise
ning kaitseväekohustuslase teavitamise alused ja kord“ (RT I, 04.01.2013, 13) tunnistatakse
kehtetuks.
/allkirjastatud digitaalselt/
Hanno Pevkur
Minister
/allkirjastatud digitaalselt/
Kusti Salm
Kantsler
1
01.02.2024
Kaitseministri määruse „Kaitseväekohustuslasele antava
identifitseerimiskoodi moodustamise ning kaitseväekohustuslase
teavitamise alused ja kord“ eelnõu
SELETUSKIRI
1. Sissejuhatus
Eelnõuga kehtestatakse kaitseväekohustuslasele identifitseerimiskoodi moodustamise ja
kaitseväekohustuslase teavitamise alused ja kord. Seni oli identifitseerimiskoodi
moodustamise kord ja alused kehtestatud kaitseministri 21.12.2012 määrusega nr 24
„Kaitseväekohustuslasele antava identifitseerimiskoodi moodustamise ning
kaitseväekohustuslase teavitamise alused ja kord“. Eelnõuga uuendatakse
identifitseerimiskoodi moodustamise ja isikuplaadi väljastamise korda tulenevalt muutunud
praktikast. Kuna identifitseerimiskoodi moodustamise korras tehakse võrreldes seni kehtinud
määrusega ulatuslikke muudatusi, tunnistatakse määruse eelnõu kehtestamisel kaitseministri
21.12.2012 määrus nr 24 kehtetuks.
Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 2 lõike 6 alusel.
Määruse eelnõu ja seletuskirja kavandi on ette valmistanud Kaitseressursside Ameti inimvara
planeerimise osakonna kaitseväeteenistuse nõunik Gerli Morell (e-post [email protected]).
Kaitseministeeriumis vastutab eelnõu koostamise eest õigusosakonna õigusloome nõunik
Elise Saar (e-post [email protected]).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb kuuest paragrahvist.
Eelnõu §-s 1 sätestatakse identifitseerimiskoodi koosseis ja koodi moodustamise põhimõtted.
Identifitseerimiskood moodustatakse kaitseväekohustuslastele ja kaitseväekohustust võtta
soovivale isikule tema andmete kandmisel kaitseväekohustuslaste registrisse.
Kaitseväekohustuslaste register on andmekogu, mille eesmärk on pidada arvestust
kaitseväekohustuslaste, kaitseväekohustust võtta soovivate isikute, kaitseväekohustuse
täitmise ning kaitseväeteenistuse seaduses (edaspidi KVTS) ettenähtud toimingute ja otsuste
tegemise üle ning tegevteenistusse asumise nõuetele vastavuse kohta.
Kaitseväekohustuslane on kutsealune, 18–60-aastane meessoost isik, kaitseväekohustuse
võtnud üle 18-aastane isik, tegevteenistuses olev üle 60-aastane isik, kes ei ole ületanud
piirvanust ning piirvanuse ületanud tegevväelane, kes on Vabariigi Valitsuse või valdkonna
eest vastutava ministri nimetataval ametikohal, kuni ametikohalt vabastamiseni.
Kaitseväekohustust võtta sooviv isik on isik, kellel seadusest tulenevalt kaitseväekohustust ei
ole aga soovib seda võtta vabatahtlikult.
Identifitseerimiskood on vajalik isiku tuvastamiseks kaitseväeteenistuse kohustuse täitmisel.
Identifitseerimiskoodi moodustavad isikukood ja riigi tunnusena tähis „EST“.
2
Eelnõu § 2-s sätestatakse, et identifitseerimiskoodile võib lisamärkena kanda andmed isiku
veregrupi ja reesusfaktori kohta ning andmed isiku usutunnistuse kohta vastavate andmete
olemasolul.
Tulenevalt Genfi I konventsiooni artiklist 16 on isikuplaadi eesmärk tuvastamiskohustuse
nõude täitmine, mis on iga riigi kohustus rahvusvahelise õiguse alusel.1 Võrreldes enne
kehtiva määruse jõustumist olid isikuplaadi väljastamiseks kohustuslikud andmed isikukood,
riigi tunnusena tähis „EST“, veregrupp ning reesusfaktor. Hetkel kehtiva määruse kohaselt
muudetakse veregrupp ja reesusfaktor lisamärgeteks, mida kantakse isikuplaadile juhul, kui
need andmed on olemas. Muudatuse eesmärk on välistada olukordi, kus isik jääb isikuplaadist
ilma seetõttu, et tal puuduvad andmed veregrupi ja reesusfaktori kohta.
Andmed usutunnistuse kohta esitab isik vabatahtlikult. Veregrupi ja reesusfaktori andmed
saadakse terviseseisundi hindamise käigus või kui veregrupi määrab muu tervisehoiuteenuse
osutaja. Mõlemal juhul on kande tegemise aluseks veregrupi määranud tervisehoiuteenuse
osutaja poolt esitatud dokument.
Eelnõu §-s 3 kirjeldatakse, mil moel ja millises järjestuses identifitseerimiskoodi andmed
isikule väljastatavale isikuplaadile kantakse. Identifitseerimiskood kantakse kahele omavahel
murdmisega eraldatavale identsele metallist plaadile vastavas järjekorras, ülalt alla: isikukood,
riigitunnus ja sinna lisanduvad isiku veregrupp ja reesusfaktor ning usund vastavate andmete
olemasolu korral.
Kaitseväekohustuslast teavitatakse identifitseerimiskoodi moodustamisest
kaitseväekohustuslaste registri kaudu (eelnõu § 4).
Eelnõu §-s 5 sätestatakse isikuplaadi väljastamise kord.
Isikuplaat väljastatakse kutsealusele või kaitseväekohustust võtta soovivale isikule
ajateenistusse asumise korral. Lisaks väljastatakse isikuplaat kaitseväekohustuslasele
reservteenistusse kutsumisel, tegevteenistusse võtmisel ning kaitseväekohustust võtta
soovivale isikule sõjaaja ametikohale nimetamisel, kui neile ei ole isikuplaati varem
väljastatud.
Isikuplaat väljastatakse selleks õigustatud isikule esimesel võimalusel.
Isikuplaatidega varustamist, jaotamist, arvestust ja väljastamist korraldab Kaitseressursside
Amet.
Isikuplaat väljastatakse esmakordselt tasuta. Kui kaitseväekohustuslane, kellele on juba
isikuplaat väljastatud, soovib hiljem tellida uue isikuplaadi (näiteks kaotamise korral), on tal
võimalik isikuplaat tellida oma kulul Kaitseressursside Ameti lepingupartnerilt.
Eelnõu § 6 tunnistatakse seni kehtinud kaitseministri 21.12.2012 määruse nr 24 kehtetuks.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.
4. Määruse mõjud
Määruse kehtestamisega korrastatakse identifitseerimiskoodi moodustamise põhimõtteid ja
isikuplaatide väljastamise korda. KRA väljastab aastas isikuplaate ca 10 000. Tulenevalt
ajateenijate arvu kasvust, suureneb järgnevatel aastatel ka väljastatavate isikuplaatide hulk.
1 International Committee of the Red Cross. GCI artikkel 16 kommentaarid, p-d 1565-1572. Commentary on the
First Geneva Convention: Convention (I) for the Amelioration of the Condition of the Wounded and Sick in
Armed Forces in the Field. Cambridge University Press: 2016.
3
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Eelnõu rakendamisega kaasnevad kulud on planeeritud Kaitseressursside Ameti eelarvesse.
2024. aastal planeeritakse väljastada 12 000 isikuplaati. 2024. aasta eelarvesse on planeeritud
isikuplaatide väljastamiseks 44 638 eurot.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks
Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Kaitseväele.
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502
Rahandusministeerium 04.03.2024 nr 5-2/24/6
Ministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Esitame kooskõlastamiseks kaitseministri määruse „Kaitseväekohustuslasele antava identifitseerimiskoodi moodustamise ning kaitseväekohustuslase teavitamise alused ja kord“ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur Minister Lisad: [Lisa pealkiri]