2 (3)
pakkujate poolt Hankes tehtava pakkumuse maksumus sõltub otseselt sellest, kas ja mil määral
on Hanke tingimustes määratud kindlaks ühikuhindade indekseerimise võimalus, samuti
lähtuvad pakkujad pakkumuse esitamisel Hanke eeldatavast maksumusest. Seega võib
vaidlustuse rahuldamine tuua kaasa olukorra, kus hankija peab pärast pakkumuste avamist
Hanke kehtetuks tunnistama (kuna RHAD muutmine ei ole enam võimalik – vt RHS § 81 lg 1).
3. 21.01.2025 kirjaga nr 12.2-10/14 edastas vaidlustuskomisjon vaidlustuse Hankijale ning
palus muuhulgas ühe tööpäeva jooksul, st hiljemalt 22.01.2025 esitada oma seisukoht
hankemenetluse peatamise taotluse kohta või teatada pakkumuste esitamise tähtpäeva
edasilükkamisest. Tähtpäeva edasilükkamisel palume arvestada vaidlustusmenetluse kestvuse
ja kaebeõiguse realiseerimiseks vajaliku ajaga.
22.01.2025 teavitas Hankija vaidlustuskomisjoni, et lükkas Riigihankes pakkumuste esitamise
tähtpäeva edasi ning uueks pakkumuste esitamise tähtpäevaks on 25.02.2025.
23.01.2025 küsis vaidlustuskomisjon Vaidlustajalt, kas ta loobub taotlusest Riigihanke
peatamiseks, kuna Hankija on pakkumuste esitamise tähtaega pikendanud.
23.01.2025 teatas Vaidlustaja vaidlustuskomisjonile, et jääb Riigihanke peatamise taotluse
juurde.
VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED
4. Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 193 lg 1 kohaselt võib vaidlustuskomisjon vaidlustaja
põhjendatud taotluse alusel teha igas vaidlustusmenetluse staadiumis otsuse riigihanke
peatamise kohta, võttes arvesse peatamisest tulenevaid võimalikke tagajärgi kõigile huvidele,
mida võidakse kahjustada.
Riigihanke peatamise eesmärk on välistada vaidlustaja õiguste oluline või pöördumatu
kahjustumine ajal, mil vaidlustusmenetlus kestab. Riigihanke alusdokumentide vaidlustamisel
on riigihanke peatamine üldjuhul põhjendatud juhul, kui pakkumuste või taotluste esitamise
tähtpäev saabuks vaidlustusmenetluse ajal või kui vastav tähtpäev saabuks küll pärast
vaidlustusmenetluse eeldatavat lõppu, kuid vaidlustajale ei jääks mõistlikku aega pöörduda
vajadusel halduskohtusse. Peatamine on ka hankija huvides, sest pärast pakkumuste esitamise
tähtpäeva ei ole enam võimalik riigihanke alusdokumente muuta (kui vaidlustatud tingimused
ja nõuded tuleks õigusaktidega ettenähtud nõuetega kooskõlla viia).
5. RHS § 200 lg-st 1 tulenevalt peab vaidlustuskomisjon reeglina vaidlustuse läbi vaatama 30
päeva jooksul puudusteta vaidlustuse laekumisest. Seega juhul, kui vaidlustuskomisjon teeb
otsuse nt 30-dal päeval vaidlustuse laekumisest, s.o 19.02.2025 (mida ei saa välistada,
arvestades vaidlustuskomisjoni praegust suurt töökoormust), jääb vaidlustuskomisjoni otsuse
teatavaks tegemise päeva ja pakkumuste esitamise tähtpäeva (25.02.2025) vahele üksnes 2
tööpäeva, seejuures eelneb pakkumuste esitamise tähtpäevale vahetult nädalavahetus ja
riigipüha, mis vaidlustuse rahuldamata jätmise korral muudab väga problemaatiliseks
Vaidlustaja kaebeõiguse teostamise kaebuse esitamisega kohtusse. Sellest tulenevalt leiab
vaidlustuskomisjon, et Vaidlustaja õiguste kaitseks tuleb taotlus rahuldada ning
vaidlustuskomisjon peatab RHS § 193 lg 1 alusel Riigihanke.
6. Hankijal oli õigus ja võimalus pikendada pakkumuste esitamise tähtaega mõistliku aja võrra,
s.o arvestades ka Vaidlustaja kaebeõiguse realiseerimiseks vajalikku aega. Sellisel juhul ei oleks
olnud vajalik Riigihanke peatamine Vaidlustaja õiguste kaitseks. Hankija seda aga ei teinud.
7. RHS § 193 lg 9 alusel kui vaidlustuskomisjon on riigihanke peatanud [---], teavitab hankija
[---] viivitamata sellest kõiki talle teadaolevaid riigihankes osalemisest huvitatud ettevõtjaid,
pakkujaid ja taotlejaid.