2025. aastal maaelu ja põllumajandusturu korraldamiseks antavad toetused

MÄÄRUS

(kuupäev digiallkirjas) nr

2025. aastal maaelu ja põllumajandusturu

korraldamiseks antavad toetused

Määrus kehtestatakse maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse § 21 lõike 1 alusel.

§ 1. 2025. aastal antakse maaelu ja põllumajandusturu korraldamise seaduse alusel järgmisi

toetusi riigiabi, vähese tähtsusega abi ja muu toetusena, mis ei ole riigiabi ega vähese tähtsusega

abi:

1) põllumajandusloomade aretustoetus;

2) põllumajandustootja asendamise toetus;

3) turuarendustoetus;

4) mesilaspere toetus;

5) haridusasutuses mahepõllumajandusliku toidu ja mahepõllumajanduslikke koostisosi

sisaldava toidu pakkumise toetus.

§ 2. 2025. aastal võib § 1 punktis 3 nimetatud turuarendustoetust taotleda välisriigis toimuval

või rahvusvahelisel virtuaalsel messil osalemise korraldamiseks.

(allkirjastatud digitaalselt)

Piret Hartman

Regionaal- ja põllumajandusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Marko Gorban

Kantsler

EELNÕU

23.01.2024

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Rahandusministeerium

(kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/49

Regionaal- ja põllumajandusministri määruse eelnõu

kooskõlastamiseks esitamine

Austatud minister

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab kooskõlastamiseks regionaal- ja

põllumajandusministri määruse „2025. aastal maaelu ja põllumajandusturu korraldamiseks

antavad toetused“ eelnõu. Palume kooskõlastust kolme tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Piret Hartman

Regionaal- ja põllumajandusminister

Lisad:

1. EN_Maaelu_toetused_2025.pdf

2. SK_Maaelu_toetused_2025.pdf

Inda Vaht

625 6555 [email protected]

1

SELETUSKIRI

regionaal- ja põllumajandusministri määruse „2025. aastal maaelu ja põllumajandusturu

korraldamiseks antavad toetused“ eelnõu juurde

1. Sissejuhatus

Regionaal- ja põllumajandusministri määrus „2025. aastal maaelu ja põllumajandusturu

korraldamiseks antavad toetused“ kehtestatakse maaelu ja põllumajandusturu korraldamise

seaduse (edaspidi MPKS) § 21 lõike 1 alusel ning arvestades 2025. aasta riigieelarve seaduse § 1

lõikes 2 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala tulemusvaldkonna

„põllumajandus ja kalandus“ osa „põllumajandus, toit ja maaelu“ kuludeks määratud vahendeid.

MPKS-i § 21 lõike 1 kohaselt kehtestab valdkonna eest vastutav minister (edaspidi regionaal- ja

põllumajandusminister) määrusega, millist liiki ning milliste tegevuste ja piirkondade

toetamiseks antakse eelarveaastal riigiabi, vähese tähtsusega abi ja muud toetust, mis ei ole

riigiabi ega vähese tähtsusega abi, arvestades riigieelarvest eraldatud vahendeid.

Eelnõuga kehtestatakse 2025. aastaks MPKS-i alusel antavate toetuste liigid ja sätestatakse need

tegevused, mille elluviimiseks on võimalik 2025. aastal turuarendustoetust taotleda.

MPKS-i alusel makstavad toetused panustavad tulemusvaldkonna „põllumajandus ja kalandus“

osa „põllumajandus, toit ja maaelu“ järgmistesse tegevustesse: põllumajandusloomade aretus,

põllumajandustootjate ja toiduainetööstuste konkurentsivõime, ekspordivõimekus ja Eesti toidu

kuvand ning mahepõllumajandus.

Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi strateegia-

ja finantsosakonna nõunik Inda Vaht. Juriidilise ekspertiisi on eelnõule teinud Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Maarika Arro (625 6197,

[email protected]). Keeleliselt on eelnõu ja seletuskirja toimetanud sama osakonna

peaspetsialist Leeni Kohal (625 6165, [email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu §-s 1 sätestatakse, et 2025. aastal antakse MPKS-i alusel järgmisi toetusi:

– põllumajandusloomade aretustoetus;

– põllumajandustootja asendamise toetus;

– turuarendustoetus;

– mesilaspere toetus;

– haridusasutuses mahepõllumajandusliku toidu ja mahepõllumajanduslikke koostisosi

sisaldava toidu pakkumise toetus.

MPKS-i § 21 lõike 5 kohaselt ei teki toetuse taotlemise ja saamise õigust, kui regionaal- ja

põllumajandusminister ei ole toetuse andmist eelarveaastal otsustanud. Selleks, et teavitada

taotlejat, millist toetust on 2025. aastal õigus taotleda, kehtestab regionaal- ja

põllumajandusminister määrusega eelarveaastal antavate toetuste liigid.

2

Riigiabina antavate toetuste rakendamiseks esitab Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Euroopa Komisjonile asjakohased riigiabi või grupierandi teatised MPKS-i §-de 9 ja 10 või

konkurentsiseaduse § 341 või 342 alusel.

Põllumajandusloomade aretustoetust, põllumajandustootja asendamise toetust ja

turuarendustoetust (mis puudutab põllumajandustootjaid) antakse kooskõlas komisjoni

määrusega (EL) 2022/2472, millega tunnistatakse teatavat liiki abi põllumajandus- ja

metsandussektoris ja maapiirkondades Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108

kohaldamisel siseturuga kokkusobivaks (ELT L 327, 21.12.2022, lk 1–81).

Põllumajandusloomade aretustoetust antakse, et katta tõuraamatute või aretusregistrite

pidamisega seotud halduskulusid ning karja geneetilise väärtuse ja tootlikkuse määramiseks

(jõudluskontroll) tehtavaid kulusid.

Põllumajandustootja asendamise toetust antakse põllumajandustootja või tema töötaja

asendamise kulude hüvitamiseks tema puhkuse, haiguse või alla 12-aastase lapse põetamise ajal,

samuti emapuhkuse või surma korral. Asendusteenuse kasutamist toetatakse kokku kuni

90 kalendripäeva aastas, emapuhkuse ajal kokku kuni 100 kalendripäeva aastas.

Turuarendustoetusena põllumajandustootjale antav abi on riigiabi komisjoni määruse

(EL) 2022/2472 tähenduses ja põllumajanduslik vähese tähtsusega abi komisjoni määruse

(EL) nr 1408/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108

kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes põllumajandussektoris (ELT L 352, 24.12.2013, lk 9–

17), tähenduses.

Vähese tähtsusega abiks loetakse turuarendustoetuse andmine põllumajandustoodete töötlejast

liikmele ja sellisele taotleja liikmele, kes ei ole põllumajandustootja ega põllumajandustoodete

töötleja, ning taotleja kaudu põllumajandustoodete töötlejale või põllumajandustoodetest muid

tooteid töötlevale ettevõtjale komisjoni määruse (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa

Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L,

2023/2831, 15.12.2023), tähenduses.

Mesilaspere toetuse andmine mesilaspere pidajale on põllumajanduslik vähese tähtsusega abi

komisjoni määruse (EL) nr 1408/2013 tähenduses. Mesilaspere toetus aitab kaasa bioloogilise

mitmekesisuse säilimisele ja põllumajanduskultuuride saagikuse kasvule. Toetuse andmisega

soovitakse parandada mesilasperede registreerimist põllumajandusloomade registris, mis

võimaldab tõhustada mesilashaiguste tõkestamiseks ja likvideerimiseks kasutusele võetavaid

meetmeid. Mesilaspere toetust antakse Eestis mesilaspere pidajatele, et hüvitada osaliselt

mesilaspere pidamisega seotud kulusid (näiteks talvesööda ja ebasoodsate ilmastikuoludega

kaasnevad talvekahjudega kaasnevad kulud).

Haridusasutuses mahepõllumajandusliku toidu ja mahepõllumajanduslikke koostisosi sisaldava

toidu pakkumise toetuse eesmärk on aidata kaasa sellele, et haridusasutuste toitlustamises

kasutataks mahepõllumajanduslikku toorainet. Toetus aitab osaliselt hüvitada

mahepõllumajandusliku toidu kõrgema hinnaga seotud lisakulusid haridusasutuse pidajatele.

Toetust antakse mahepõllumajandusliku toidu ja mahepõllumajanduslikke koostisosi sisaldava

toidu pakkumiseks koolieelse lasteasutuse lastele ja statsionaarses õppes õppivatele

üldhariduskoolide 1.−12. klassi õpilastele. Toetust antakse sellise haridusasutuse kohta, kus

pakub toitlustust selline isik, kelle toitlustusettevõte vastab mahepõllumajanduse seaduse §-s 41

sätestatud nõuetele ja kus kalendrikuus kasutatakse toidu valmistamiseks vähemalt 20 protsendi

ulatuses mahepõllumajanduslikke koostisosi. Lastele mahepõllumajandusliku toidu pakkumine

aitab kaasa toidutootmise kestlikkusele ning laste teadlikkuse suurendamisele

mahepõllumajandussektori ja keskkonnahoiu kohta laiemalt.

3

Eelnõu §-ga 2 sätestatakse, et 2025. aastal võib toetust taotleda üksnes välisriigis või

rahvusvahelisel virtuaalsel messil osalemise korraldamiseks.

Eestis toimuval messil osalemise korraldamiseks või virtuaalse messi korraldamiseks,

põllumajandustoote ja sellest töödeldud toote teavituskampaania korraldamiseks, välisriigis

toimuva või rahvusvahelise virtuaalse turundusürituse korraldamiseks, välisriigis toimuva või

rahvusvahelise virtuaalse messi külastamiseks ning välisturgu käsitleva turu-uuringu tegemiseks

2025. aastal toetust taotleda ei saa.

Arvestades 2025. aasta riigieelarve vahendeid ja rahvusvahelist turuolukorda, seatakse 2025.

aastal turuarendustoetusest toetatavate tegevuste puhul prioriteediks tegevus, millega

panustatakse põllumajandustoodete turustamisvõimaluste arendamisse ja konkurentsivõime

toetamisse välisturul.

Mahukamate teavituskampaaniate korraldamiseks ning müügiedendustegevuste elluviimiseks on

sektori esindusorganisatsioonidel võimalik taotleda toetust Euroopa Liidu kaasrahastatavatest

põllumajandustoodete teavitus- ja müügiedendusmeetmetest.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. Eelnõus nimetatud toetuste puhul, välja arvatud

põllumajandus-, maamajandus- ja veterinaariavaldkonna praktikatoetus ning haridusasutuses

mahepõllumajandusliku toidu ja mahepõllumajanduslikke koostisosi sisaldava toidu pakkumise

toetus, on tegemist riigiabiga Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 1 tähenduses või

vähese tähtsusega abiga. Toetuste rakendamisel arvestatakse eelkõige järgmiste Euroopa Liidu

õigusaktidega:

− komisjoni määrus (EL) 2022/2472;

− komisjoni määrus (EL) 2023/2831;

− komisjoni määrus (EL) nr 1408/2013.

4. Määruse mõjud

Määruse jõustumise korral saavad taotlejad teada, milliseid toetusi antakse maaelu ja

põllumajandusturu korraldamiseks 2025. aastal. Selle kaudu luuakse ka paremad tingimused

maaelu ja põllumajanduse arendamiseks.

Eelnõus nimetatud toetuste täpsemat mõju on kirjeldatud asjaomase toetuse määruse

seletuskirjas.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse

rakendamise eeldatavad tulud

Määruse rakendamine ei too endaga kaasa lisategevusi, samuti ei kaasne määruse rakendamisega

tulusid. Määruse rakendamiseks vajalikud kulutused on ette nähtud 2025. aasta riigieelarve

seaduse § 1 lõikes 2 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala põllumajanduse,

toidu ja maaelu kuludes. Maaelu ja põllumajanduse arendamise toetusteks ettenähtud vahendite

jaotuse kehtestab regionaal- ja põllumajandusminister käskkirjaga.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

4

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks

Rahandusministeeriumile.

(allkirjastatud digitaalselt)

Marko Gorban

Kantsler