8
kohaselt teadmata kadunud isiku seaduslik esindaja, valla- või linnavalitsus või seaduses
nimetatud pereliikmed ja sugulased. Samuti ka Siseministeerium või siseministri volitatud
valitsusasutus. Lõikes 4 toodud asjaoludel on lausa kohustus Siseministeeriumil või siseministri
volitatud valitsusasutusel vastav avaldus esitada. Andmed selle kohta, kas isik on teadmata
kadunud ja milliseid menetlustoiminguid on isiku leidmiseks tehtud, kantakse POLISE-e
vastavasse andmestikku. Teadmata kadunud isiku surnuks tunnistamise avaldusi esitati
maakohtule 2023. aastal 32 korral, millest 10 juhul esitas avalduse Siseministeerium ja 2024.
aastal 34 korral, millest 11 juhul esitas avalduse Siseministeerium. Samas, olenemata avalduse
esitajast, kontrollib kohus andmete õigsust igal juhul.
Juurdepääsuõiguse andmine aitab kaasa ka dokumentide ja toimikute digitaliseerimisele ning
muudab andmete haldamise ja menetlemise sujuvamaks. PPA- s on kõik uued teadmata
kadunud isikute toimikud ja sellega seotud toimingud digitaliseeritud kujul. See tähendab, et ka
surnuks tunnistamise asjades on vajalik toimikuga tutvuda digitaalset. Praegune õigusraamistik
ei võimalda kohtutel otse POLIS-e vastavale andmestikule juurdepääsu, mistõttu peavad PPA
ametnikud käsitsi edastama vajalikud andmed ja võimaldama kohtutel toimikutega tutvuda..
See protsess on aja- ja ressursimahukas nii PPA kui ka kohtute jaoks, kuna nõuab täiendavat
tööjõukulu, dokumentide eraldi töötlemist ja edastamist. Kui kohtutud saavad otsejuurdepääsu
vajalikele andmetele, väheneb menetlusaeg ning tööprotsessid muutuvad tõhusamaks. See
võimaldab PPA-l keskenduda oma põhitegevustele, vähendab halduskoormust ning kiirendab
ka kohtumenetlusi, mis on oluline nii menetlusosalistele kui ka ühiskonnale laiemalt.
Järeldus mõju olulisuse kohta
Määruse rakendamine omab positiivset mõju, võimaldades kohtul asja lahendamiseks tutvuda
digitaalselt algandmetega iseseisvalt ning samal ajal vabaneb PPA kohustusest minna kohtusse
eraldi andmeid tutvustama või saata POLIS-e väljavõtteid e- postiga. Negatiivne mõju puudub.
Mõju andmekaitsele
POLIS-e andmetele antakse juurdepääs vaid selleks volitatud isikutele ning sellesse pääseb vaid
arvutikasutaja personaalse kasutajatunnuse ja parooliga konkreetsetest seadmetest. Kõik
POLIS-e kasutaja toimingud logitakse, mis võimaldab kasutaja käitumist ja info liikumist
terviklikult tuvastada. Kuna andmeid käideldakse digikeskkonnas, on tehniliste meetmetega
tagatud väärkasutuse operatiivne tuvastamine, mis võimaldab asuda kohe kahju minimeerima.
Andmete õiguspärase pärimise ja teabe seadusliku edastamise üle teeb järelevalvet PPA
sisekontrollibüroo.
Et eelnõu põhieesmärgiga kavandatakse nii TrAM-i teenistujatele kui ka tema lepingupartneri
töötajatele anda ligipääs ainult POLIS-e originaalsalvestisi puudutavale osale, on välistatud
nende ligipääs muudele POLIS-es säilitatavatele andmetele. Andmeturbe tagamiseks on
juurdepääs rangelt kontrollitud, piirates seda ainult neile, kes vastutavad automaatsete
liiklusjärelevalve süsteemide halduse ja hoolduse eest. Juurdepääsuõiguste taotlemine toimub
vastavalt selgelt määratletud korrale. TrAM esitab juurdepääsu taotluse vastutavale töötlejale
(PPA-le). Taotluste menetlemise kord ja juurdepääsu andmise tingimused on kehtestatud
vastutava töötleja poolt, et tagada andmeturbe nõuete järgimine ja juurdepääsu õiguspärasus.
Selleks, et tagada POLIS-ele kehtestatud andmeturbenõuete täitmine, on vajalik POLIS
juurdepääsuõigusega isikute taustakontroll PPVS-i § 759 lõike 1 alusel. Selline lähenemine
tagab, et juurdepääs POLIS-e andmetele on turvaline, kontrollitud ja kooskõlas isikuandmete
kaitse ning andmeturbe nõuetega.