Arvamuse avaldamine eelnõule

Lugupeetud koostööpartner

Riigikogu menetluses on Vabariigi Valitsuse algatatud välismaalaste seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (rändemenetluste tõhustamine) eelnõu (548 SE). Eelnõu juhtivkomisjoniks on põhiseaduskomisjon.

Eelnõul on kaks peamist eesmärki:

1. vähendada nii välismaalase ja tema Eestisse kutsuja halduskoormust kui ka riigi menetluskoormust ning soodustada e-teenuste kasutamist ja paberivaba asjaajamist, et seeläbi tõhustada välismaalase Eestis viibimise, elamise ja töötamise menetlust ning

2. korrastada ja ajakohastada välismaalase Eestis viibimise, elamise ja töötamise regulatsiooni, arvestades praktikas ilmnenud kitsaskohti ja pidevalt muutuvat väliskeskkonda, et seeläbi tugevdada rändekontrolli võimekust ja ennetada riigiseisesid julgeolekuohte.

Eesmärkide saavutamiseks luuakse välismaalastele ja nende Eestisse kutsujatele, sealhulgas tööandjatele ja õppeasutustele võimalus suhelda riigiga elektrooniliselt ja paberivabalt, rakendades ühe akna põhimõtet. Julgeoleku kindlustamiseks ja väärkasutuse ennetamiseks sätestatakse, et töötamise eesmärgil elamisloa taotlemisel peab tööandja olema kantud Eesti äriregistrisse ja tõestama vähemalt 12-kuulist tegelikku majandustegevust Eestis. Elamisloa taotlemisel kehtestatakse täiendavad keeldumise alused, kui leitakse taotleja seos välisriigi julgeolekuasutuste või jõustruktuuridega. Renditöö puhul asendatakse ühe kuu töötasu deposiidinõue 18-kuulise eelneva tegeliku majandustegevuse nõudega, mis suurendab tööandjate vastutust ja vähendab süsteemi väärkasutamise riski. Kitsaskohtade lahendamiseks lisatakse püsivalt Eestisse elama asumiseks elamisloa taotlemisel uued nõuded kohanemisprogrammi kohustusliku läbimise ja vähemalt A-2 tasemel eesti keele oskuse näol. Täpsustatakse püsivalt Eestis elava välismaalase määratlust, mille kohaselt on selline isik Eesti elamisloa või elamisõigusega ning tema peamine elukoht asub Eestis. Soodustatakse filmide ja sarjade tootmisel osalevate filmimeeskonnaliikmete tegevust Eestis. Kasvuettevõtetes tööle asumisel võimaldatakse lühiajalise töötamise kiirmenetlust,  mis lihtsustab talentide kaasamist.  

Eelnõu esimene lugemine Riigikogus toimus 28. jaanuaril ning esimene lugemine lõpetati.

Kui Teil on soovi esitada eelnõu kohta arvamust ja ettepanekuid, mis jäävad eelnõu reguleerimisalasse, siis ootame neid hiljemalt 11. veebruariks aadressile: [email protected] .

Eelnõu 548 SE menetlusteabe ja -dokumentidega saab tutvuda Riigikogu kodulehel eelnõu 548 SE kaardil.

Kaasatavad huvirühmad: Andmekaitse Inspektsioon, Eesti Aiandusliit, Eesti Ametiühingute Keskliit, Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit, Eesti Kaubandus-Tööstuskoda, Eesti Laevaomanike Liit, Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda, Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsioon, Eesti Teadusagentuur, Eesti Tööandjate Keskliit, Eesti Töötukassa, Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus, Maksu- ja Tolliamet, Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus, Eesti Rektorite Nõukogu, Tallinna Tehnikaülikool, Tallinna Ülikool, Tartu Ülikool, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus, Tööinspektsioon

Lugupidamisega

Karin Tuulik

Riigikogu Kantselei

põhiseaduskomisjoni nõunik

T: +372 631 6439

Riigikogu. Lossi plats 1a, 15165 Tallinn.

www.riigikogu.ee