Valitsusportaali keskne majutus- ja haldusteenuse teenusleping

Valitsusportaali keskne majutus- ja haldusteenuse teenusleping nr 1.1-4/0078

Siseministeerium, registrikood 70000562, Pikk 61, 15065 Tallinn, keda esindab põhimääruse

alusel kantsler Tarmo Miilits (edaspidi tellija, lühend SiM)

ja

Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus, registrikood 70009244, asukoht Lõõtsa 8a,

11415 Tallinn, keda esindab põhimääruse alusel direktor Meelis Riimaa (edaspidi

teenuseosutaja, lühend RMIT),

keda edaspidi nimetatakse eraldi pool või koos pooled, on sõlminud käesoleva teenuslepingu

(edaspidi leping) alljärgnevas.

1. Sissejuhatus ja eesmärk 1.1. Käesolevas lepingus sätestatakse poolte õigused ja kohustused Valitsusportaali

(edaspidi VP) keskse majutus- ja haldusteenuse (baasteenus) osutamisel ja

kasutamisel, samuti baas- ja lisateenuste osutamise korraldus ja tingimused.

1.2. VP Drupali sisuhaldustarkvaral loodud veebilahendust (edaspidi platvorm)

käsitletakse riigiülese standardse teenusena, mis pakub digitaalselt infoedastuse

teenust olulisel infokandjal avalikel veebilehtedel.

1.3. VP erinevate instantside baasteenuse eesmärgiks on:

1.3.1. tõsta asutuste välisveebide käideldavustaset ja kvaliteeti;

1.3.2. tagada sisuhaldusraamistiku jätkusuutlik ja säästlik arendamine;

1.3.3. optimeerida veebilehtede haldamist.

1.4. Baasteenuse osapoolteks on RMIT teenuse osutajana ja tellija teenuse kasutajana.

1.5. Baasteenuse sisuliste teemakäsitluste koordineerija on Riigikantselei, kes:

1.5.1. koordineerib asutuste üleselt VP sisulist haldust ning juhtimist;

1.5.2. nõustab tellijat sisulistes küsimustes platvormi kasutuselevõtmisel;

1.5.3. kooskõlastab platvormi avalike vaadete disainiga seonduvaid küsimusi

(erivaated/lahendused), sh tellib neid vajadusel juurde;

1.5.4. kaardistab ja analüüsib keskseid küsimusi, lahendab neid ning vajadusel

kaasab teemakäsitlustesse väliseid eksperte;

1.5.5. korraldab vajadusel kesksete küsimuste arutelu valitsuskommunikatsiooni

koordinatsioonikogus või kantslerite nõupidamistel.

1.6. Lepingu lisad:

1.6.1. Lisa 1 - Lisateenuste maksumus teenuste lõikes

1.6.2. Lisa 2 - Veebilehtede loetelu ja esindajate kontaktid

1.6.3. Lisa 3 - Valitsusportaali arendusmudel

2. Poolte õigused ja kohustused

2.1. Lepingu täitmisel järgivad pooled lepingut, selle lisasid.

2.2. Teenuseosutaja on kohustatud tagama baasteenuse osutamise kokkulepitud

tingimuste kohaselt.

2.3. Baasteenuse osutamisega seotud vastutuse jagunemine:

2.3.1. Teenuseosutaja:

2.3.1.1. tagab platvormi ja sellesse kantud andmete säilitamise, planeerides

ning rakendades selleks andmete ja keskkondade varundamist üks

kord ööpäevas, mida säilitatakse 30 kalendripäeva;

2.3.1.2. hoiab ajakohasena platvormiga seonduvat dokumentatsiooni ning

teeb selle kättesaadavaks Valitsusportaali demokeskkonna saidil

Valitsusportaali keskse haldus- ja majutusteenuse rubriigis;

2.3.1.3. kehtestab ning rakendab platvormiga ja platvormile teostatavate

arenduste seonduvad tehnilised nõuded ning jälgib nende täitmist

teiste osapoolte poolt;

2.3.1.4. järgib infosüsteemidele kehtivaid nõudeid vastavalt korrale „RMITi

üldised mittefunktsionaalsed, ristfunktsionaalsed ja tehnilised

nõuded“;

2.3.1.5. annab juurdepääsu kolmandatele osapooltele platvormiga seotud

tööde teostamiseks ning teenuseosutaja poolt kehtestatud ja

platvormiga seotud dokumentatsioonile;

2.3.1.6. arendab baasteenust lähtudes kokkulepitud nõuetest ning järgides

VP arendusmudelit (Lisa 3);

2.3.1.7. korraldab baas- ja lisateenusega seotud infovahetuse, sh vastab

teenuse osutamisega seotud pöördumistele;

2.3.1.8. korraldab lisateenuste halduse;

2.3.1.9. omab õigust teha ühepoolselt ja tellijat eelnevalt teavitamata

muudatusi teenuse osutamise tingimustes, kui need on vajalikud

infoturbekaalutlustel;

2.3.1.10. omab õigust viia veebileht üle staatilisele seisule teenuse

järjepidevuse tagamiseks rünnete või tehnilise rikke korral;

2.3.1.11. võib peatada teenuse osutamise, kui selle eest ei ole ettenähtud

ulatuses ja korras tasutud.

2.3.2. Tellija:

2.3.2.1. kasutab platvormi heaperemehelikult ja sihtotstarbeliselt;

2.3.2.2. korraldab veebisisu loomise Riigipilves asuvale platvormile;

2.3.2.3. on platvormile loodud andmete vastutav töötleja;

2.3.2.4. järgib isikuandmete töötlemisel Euroopa Liidu isikuandmete kaitse

üldmäärust;

2.3.2.5. vastutab platvormile loodud andmete õigsuse ja ajakohasuse eest.

3. Baasteenuse kirjeldus

3.1. Baasteenus sisaldab järgnevat:

3.1.1. platvormide paigaldus ja seadistus teenuseosutaja hallatavas Riigipilve

projektide osas;

3.1.2. tellijale on tagatud platvormi kasutuse test- ja tootekeskkond;

3.1.3. baasteenuse osutamisel võetakse aluseks järgmised mahu komponendid:

3.1.3.1. RMITi personal valitsusporaali keskse haldus -ja majutusteenuse

üleselt: kaks DevOpsi teenistuskohta ning üks IT projektijuhtimise

teenistuskoht;

3.1.3.2. Riigipilve taristu maht ühe platvormi kohta, millega on tagatud

ressurss järgnevalt: protsessori maht vCPU 8; operatiivmälu maht

RAM 10 GB; salvestusmaht 32 GB (test- ja tootekeskkonnale eraldi

16 GB).

3.1.4. platvormi ühtse lähtekoodi pidamist ja haldamist, sh sisalduvate

funktsionaalsuste ja erilahenduste kasutatavust kõikidele platvormi

kasutatavatele asutustele;

3.1.5. platvormi alustarkvara Drupali uuenduste ajakohasuse tagamist;

3.1.6. platvormi vastavuse tagamist ISKE turvaosaklassidele K2T1S1, mille

taseme definitsioonid on ära toodud Riigi Infosüsteemi kodulehel ISKE

rakendusjuhend 8 (https://www.ria.ee/sites/default/files/content-

editors/ISKE/iske_rakendusjuhend.pdf );

3.1.7. platvormiga seotud virtuaalserverite, serverite tarkvara ja võrgu haldamist

sh vastavate tarkvarade ajakohasuse tagamist tellija poolt hallatavas

Riigipilve projektide osas;

3.1.8. täiendavate paranduste, pisiarenduste ja täienduste (mida ei käsitleta

garantii raames) tegemist;

3.1.9. projektijuhtimist baasteenusega seotud tööde koordineerimisel tellija,

Riigikantselei ja arenduspartneritega;

3.2. Baasteenuse tingimused

3.2.1. Infovahetus seoses pöördumistega (infopäring, tellimus, intsident

(planeerimata katkestus) või muu info) toimub läbi RMITi IT-kasutajatoe

järgmiste sidevahendite kaudu:

3.2.1.1. pöördumiste edastamise sidevahendid:

3.2.1.1.1. RMITi IT kasutajatoe e-post help@rmit.ee;

3.2.1.1.2. RMITi IT kasutajatoe telefon 880 0880.

3.2.2. RMITi saabunud intsidentide vastamise ajad:

3.2.3. Punktis 3.2.1 pöördumiste vastamise aeg on esimesel võimalusel, kuid mitte

hiljem kui kaks tööpäeva;

3.2.4. Tootekeskkonna planeerimata katkestuste tingimused:

3.2.4.1. planeerimata katkestustest teavitatakse tellijat kuni 30 minuti

jooksul katkestuse tekkimisest alates, kui ei ole teenus taastatud;

3.2.4.2. planeerimata katkestuse korral, mis on kestnud üle 30 minuti,

koostama intsidendi raporti kolme tööpäeva jooksul ning esitatama

selle tellijale.

3.2.5. Teenuse teenustaseme tingimuste mittetäitmiseks ei loeta:

3.2.5.1. teenuse planeeritud katkestusi;

3.2.5.2. katkestusi, mis on tingitud asjaoludest, mille üle teenuseosutajal

puudub kontroll (sh vääramatu jõud);

3.2.5.3. teenuse planeerimata katkestusi, mis olid tingitud tellija tegevusest

või tegevusetusest.

3.2.6. Tootekeskkonna planeeritud katkestuste tingimused:

3.2.6.1. teenuse hoolduseks ja tarkvara paigalduseks planeeritud katkestused

toimuvad E ja K ajavahemikul kell 20.00-00.00;

3.2.6.2. planeeritud katkestusest etteteatamise aeg on vähemalt kaks

tööpäeva, millest lühema etteteatamise ajaga võib planeeritud

katkestusi läbi viia tellijaga kokkuleppel.

Mõju Prioriteet Reageerimisaeg

vea

lokaliseerimiseks/

vastuse andmiseks

Töö on täielikult takistatud, ärilahendus ei toimi Kriitiline Kuni 4 tundi

Töö on osaliselt takitatud, ärirakenduse

funktsioonid osaliselt ei toimi

Kõrge Kuni 8 tundi

Töö on häiritud, ärirakenduse funktsionaalsus

toimib vigadega

Keskmine Kuni 24 tundi

Töö ei ole häiritud Madal Kuni 48 tundi

3.2.7. Teenuse hooldust ja tarkvara paigaldusi võib teenuseosutaja teha täiendavalt

ka muul ajal tellijaga kokkuleppel.

3.3. Teenuse kvaliteedi kontroll

3.3.1. Teenuseosutaja võimaldab tellijale kord kvartalis ülevaadet järgmistele

andmetele:

3.3.1.1. tegelik käideldavuse tase;

3.3.1.2. pöördumised RMITi IT-kasutajatoele;

3.3.1.3. planeeritud ja planeerimata katkestuste arv ja kestus;

3.3.1.4. enam kui 30 minutiliste planeerimata katkestuste ülevaade koos

põhjuste kategooriatega.

3.3.2. Pooled võivad teha ettepanekuid teenuse kvaliteedi tõstmiseks.

4. Lisateenused

4.1. Tellijale pakutavad lisateenused (edaspidi lisateenus) platvormi kasutamiseks:

4.1.1. Peakasutaja (webmaster) teenus - pakutakse tööpäevadel E-N kell 9.00 –

17.00 ja R kell 9.00-15.30. Peakasutaja puhul on tegemist kogenud

sisutoimetajaga, kes abistab tellija sisutoimetajaid. Peakasutaja omab

teadmisi HTML koodist ja oskust teha esmaseadistusi moodulites ning

oskab seadistada nii metatags moodulit, kui ka lisada CSP sätteid.

Peakasutaja roll ei välju oma tegevustes Drupali kasutaja õigustest ja

võimalustest. Peakasutaja teenust võib tellija vajada lisaks oma veebi

täielikule sisulisele haldamisele.

4.1.2. Kettaruumi suurendamine - võimaldab kasutada virtualiseeritud riistvara

arvutusressursse: protsessorid (vCPU), mälu (RAM) ja salvestusmaht

kõvakettal (HDD).

4.1.3. Arendus- ja taristumuudatuse tööd - tööd teostatakse RMITi DevOpsi poolt

tervikuna tarkvaraarenduse etappides alates rakenduste plaanimisest,

loomisest, integratsioonist, testimisest ja avaldamisest kuni kasutuselevõtu

toe ja taristu haldamiseni. Lisaks hõlmab see platvormile plaanitavate

arenduste analüüsi ja arhitektuuri loomist, teostatud arenduste

programmikoodi valideerimist, jõudlustestimist, ühildamist kesksesse

koodihoidlasse kolmandate osapoolte poolt loodud lahendusi, sisu

migreerimist ja sellega kaasnevaid kõrvaltegevusi.

4.1.4. Arendusteenus - RMITi koostööpartneri poolt teostatavad arendused.

4.1.5. Turvatestimine - tarkvara testimise haru, mille eesmärgiks on kontrollida,

kas tarkvara on haavatav rünnete suhtes ning kas andmed, mida tarkvara

töötleb, on kaitstud. RMIT tellib turvatestid oma koostööpartnerilt.

4.2. Lisateenuste osutamise tingimused:

4.2.1. peakasutaja teenuse maksumus ja maht lepitakse kokku tellija vajadustest

lähtuvalt. Teenust on võimalik RMITil pakkuda, kui tellija(d) katavad kas

eraldi või tervikuna ühe töötaja kulu aastas, kui lisateenuse soovi korral

RMITis vaba ressurss puudub;

4.2.2. kettaruumi suurendamise tingimused ja maht lepitakse tellijaga eraldi kokku

tellija vajadustest lähtuvalt. Maksumuse aluseks võetakse Riigipilve taristu

hinnakiri ja sellest lähtuvalt täiendava ressursivajaduse maksumus;

4.2.3. lisateenuste mahud ja vajadused sõltuvad otseselt täiendavatest

arendusprojektidest ning maksumused kooskõlastatakse poolte poolt.

4.3. Lisateenuste tellimine toimub lepingu alusel.

4.4. Lisateenuste eest tasub tellija teenuste mahu eest vastavalt teenuseosutaja poolt

esitatud arvele.

5. Baasteenuse maksumus

5.1. Baasteenuse maksumus tellijale ühe veebilehe eest 2022. aastal on 4224,54 eurot.

5.2. Baasteenuse osutamise perioodiks on kalendriaasta (jaanuar kuni detsember).

5.3. Baasteenuste tingimused vaadatakse poolte poolt üle vähemalt üks kord aastas ning

kinnitatakse järgnevaks eelarveperioodiks osutatavad baasteenused ja nende

mahud.

5.4. Teenuseosutaja teavitab tellijat iga järgneva eelarveaasta baasteenuse maksumuse

summast hiljemalt 10. oktoobriks.

5.5. Baasteenuse tasu maksab tellija teenuseosutajale hiljemalt 14 (neljateistkümne)

päeva jooksul arve saamisest arvates.

6. Konfidentsiaalsus 6.1. Pooled kohustuvad hoidma saladuses ja mitte avaldama kolmandatele isikutele

neile lepingu täitmise käigus teatavaks saanud informatsiooni.

6.2. Konfidentsiaalsuskohustus ei laiene informatsioonile, mis on avalikult kättesaadav,

mille avalikustamine on toimunud õiguspäraselt või mille avalikustamine on

toimunud teise poole eelneval kirjalikul nõusolekul.

6.3. Poolte konfidentsiaalsuskohustus ei ole ajaliselt piiratud ning jääb kehtima ka

pärast lepingu kehtivuse lõppemist mistahes alusel.

7. Vääramatu jõud 7.1. Pooled vastutavad lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise või

mittenõuetekohase täitmise eest vastavalt kehtivatele õigusaktidele. Teenuseosutaja

poolt lepingu tingimuste mittevabandatava rikkumise korral on tellijal õigus nõuda

talle vastava rikkumisega tekitatud otsese varalise kahju hüvitamist.

Teenuseosutaja ei ole vastutav muude tellijale tekkida võivate kahjude eest.

7.2. Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmine või mittenõuetekohane täitmine

loetakse põhjendatuks, kui see on tingitud vääramatu jõuna kvalifitseeritavatest

asjaolust, s.o asjaolu, mida pooled ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest

lähtudes ei saanud neilt oodata, et nad lepingu sõlmimise või lepinguvälise

kohustuse tekkimise ajal selle asjaoluga arvestaksid või seda väldiksid või takistava

asjaolu või selle tagajärje ületaksid.

7.3. Vääramatu jõu esinemine ei vabasta pooli kohustusest võtta tarvitusele kõik

võimalikud abinõud käesoleva lepingu mittetäitmise või mittekohase täitmisega

tekkida võiva kahju vältimiseks või vähendamiseks.

7.4. Pool, kelle tegevus lepingujärgsete kohustuste täitmisel on takistatud vääramatu jõu

asjaolude tõttu, on kohustatud sellest koheselt teatama teisele poolele. Vääramatu

jõu asjaolude esinemise korral pikeneb lepingu täitmise lõpptähtaeg nimetatud

asjaolude esinemise perioodi võrra. Pool peab vääramatu jõu asjaolude

äralangemisel asuma viivitamatult lepingut täitma.

7.5. Sõltumata vääramatu jõu esinemisest ei vastuta teenuseosutaja lepingust tulenevate

kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest, kui:

7.5.1. ilmnevad vead teenuse tarkvara koodis, andmete tervikluses, riistvaras,

protsessides või mistahes muus osas, mis ei ole arendatud ega loodud

teenuseosutaja poolt või mille või juurutus ei ole teenuseosutaja vastutusel;

7.5.2. tellija eirab teenuse kasutamisel soovitusi, mis on antud teenuseosutaja

poolt;

7.5.3. kui ilmnevad vead, viivitused või häired, mis on tekkinud tellija poolt

teenuse kasutamisel sisestatud ebakorrektsetest või valeandmetest;

7.5.4. tellija poolt edastatud informatsioon ei ole piisav lepingu täitmiseks ja tellija

ei ole teenuseosutajale vajalikku informatsiooni edastanud vaatamata

teenuseosutaja vastavale nõudele.

8. Poolte kontaktandmed 8.1. Pooled määravad lepingu täitmisega seotud teabe vahetamiseks ning teenuse sisu,

mahu ja maksumuse muudatuste osas läbirääkimiste pidamiseks järgnevad

kontaktisikud:

8.1.1. Tellija esindaja Monika Viidul (kommunikatsiooniosakonna juhataja)

monika.viidul@siseministeerium.ee

8.1.2. Teenuseosutaja esindaja: Age Teppan (veebide tiimijuht)

age.teppan@rmit.ee.

8.2. Pool on kohustatud viivitamata, mitte hiljem kui kolme tööpäeva jooksul teatama

kontaktisiku ja/või kontaktandmete muutumisest teisele poolele kirjalikku

taasesitamist võimaldavas vormis.

9. Vaidluste lahendamine

9.1. Kõik pooltevahelised lepingust tulenevad vaidlused lahendatakse läbirääkimiste

teel.

9.2. Kui erimeelsusi ei ole võimalik kokkuleppeliselt lahendada, siis lahendatakse

vaidlus vastavalt Eesti Vabariigis kehtivatele õigusaktidele.

10. Teated 10.1. Kõik teated, kooskõlastused jm teabevahetus, mis käesoleva lepingu või

kohalduva õiguse alusel tuleb teha kirjalikus vormis, allkirjastatakse vastava

poole esindaja poolt digitaalselt. Kõik teated, kooskõlastused jm teabevahetus,

millele ei ole käesoleva lepingu või kohalduva õiguse alusel vorminõuet, tuleb

teha kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.

10.2. Informatsioonilise iseloomuga teateid, mis ei oma õiguslikke tagajärgi, võib

edastada ka suuliselt.

11. Avalikud suhted

11.1. Pooled kooskõlastavad omavahel lepingut puudutavad meediategevused (näiteks

pressiteated, pressikonverentsid, kriisikommunikatsioon, kliendireferentsid jms)

enne nende ellu rakendamist ja avalikkuseni jõudmist. Pooled ei kahjusta lepingu

pinnalt tekkinud erimeelsuste või vaidluste lahendamisel üksteise mainet meedia

kaudu.

12. Lõppsätted 12.1. Leping rakendub tagasiulatuvalt 01.01.2022 ja kehtib tähtajatult.

12.2. Lepingu rakendumisel muutub kehtetuks poolte vahel 19.03.2021. aastal sõlmitud

teenusleping nr 1.1-4/017.

12.3. Poolel on õigus ühepoolselt lõpetada baasteenuse osutamine ja kasutamine

teavitades sellest teist poolt ette vähemalt 12 kuud. Pooled koostavad ülemineku-

või sulgemiskava, milles lepitakse kokku baasteenuse sulgemise või osutamise

lõpetamise ajakava ja tingimused.

12.4. Kui tellija soovib baasteenustest loobuda teatades sellest ette vähem kui 12 kuud,

siis teenuseosutaja ei ole kohustatud eelarvelisi vahendeid vähem etteteatatud aja

ulatuses üle andma, sest kehtivad püsivate kohustuste üle võtmise nõuded.

Baasteenusest loobumisega täiendavate kulutuste hüvitamine teenuseosutajale

lepitakse kokku poolte läbirääkimiste teel.

12.5. Poole poolt lepingu tingimuste süülise rikkumise korral on teisel poolel õigus

nõuda talle vastava rikkumisega tekitatud otsese varalise kahju hüvitamist.

Teenuseosutaja ei ole vastutav muude tellijale tekkida võivate kahjude eest ega

ole muuhulgas kohustatud hüvitama saamata jäänud tulu, katkenud

majandustegevusega seotud kulu või kasumi vähenemist ega muid sarnaseid

kahjusid.

12.6. Lepingu muudatused vormistatakse lepingu lisana ja need jõustuvad peale poolte

poolt allkirjastamist.

12.7. Leping lõppeb poolte kokkuleppel või juhul, kui sellekohased muudatused on

sisse viidud õigusaktidesse või kui tellijal kaob vajadus baasteenuste järel.

12.8. Juhul, kui mistahes lepingu säte või osa osutub kehtetuks või tühiseks ei too see

kaasa kogu lepingu kehtetust või tühisust.

Tellija Teenuseosutaja

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Lisa 1

Lisateenuste maksumus teenuste lõikes

Tüüp Teenus Teenuse hind

Lisateenus Peakasutaja (webmaster) Arveldus vastavalt tellitud osakaalule 59875,54 €/aasta

Lisateenus Arendamine RMIT koostööpartneri 1 tunni hind 32 €/ 1h + km

*tänane raamlepingu hind

Lisateenus Arendus ja taristumuudatuse

tööd

Arveldatakse vastavalt tunni arvestuse alusel

45€/h

Lisateenus Kettaruumi suurendamine Arvestatakse vastavalt tellitud mahule Vastavalt Riigipilve hinnakirjale

Lisateenus Turvatestide teostamine Arveldatakse vastavalt tunni arvestuse alusel 120 €/1h +km

*tänane raamlepingu hind

Lisa 2

Veebilehtede loetelu ja esindajate kontaktid

Asutus Veebi nimetus Asutuse kontakt

Siseministeerium https://www.siseministeerium.ee Monika Viidul,

monika.viidul@siseministeerium.ee, 53076133