Käskkiri

RIIGI PEAPROKURÖRI KÄSKKIRI

29.01.2025 nr RP-1-1/25/7

Prokuratuuriseaduse § 9 lg 2 alusel teenistusliku

järelevalve korraldamine

1. Prokuratuuriseaduse § 9 lõike 2 ja 3 kohaselt teostab prokuratuuris teenistuslikku

järelevalvet riigi peaprokurör ja ringkonnaprokuratuuris juhtivprokurör, kellel on õigus

tema valvele alluvalt prokurörilt nõuda seletusi ja andmeid. Käesoleva käskkirjaga

määratakse kindlaks riigi peaprokuröri poolt teostatava teenistusliku järelevalve

korraldamise viis, ulatus ning järelmid.

2. Riigi peaprokurör viib läbi regulaarset teenistuslikku järelevalvet prokuratuuri

osakondade või osakonnasiseste meeskondade seas. Riigi peaprokuröri nimel viib

järelevalvetoimingud läbi Riigiprokuratuuri järelevalveosakond.

3. Järelevalvele allutatud osakonna või meeskonna valib välja riigi peaprokurör, võttes

arvesse järelevalve teostamiseks vajamineva asutusesisese ressursi olemasolu.

4. Teenistusliku järelevalve läbiviimise tähtaja määrab riigi peaprokurör, arvestades

kontrollitavate prokuröride arvu ja järelevalveosakonna võimalusi.

5. Prokuratuuris läbiviidava teenistusliku järelevalve ülesanne on kontrollida prokuröride

individuaalsete oskuste vastavust ametikohale esitatavatele nõuetele ja ootustele, samuti

prokuröri tööprotsesside ning menetlusotsuste kooskõla kehtivate seaduste,

regulatsioonide ja ajakohaste ühtse praktika põhimõtetega. Samuti on järelevalve

eesmärgiks tuvastada olemasolevate tööprotsesside kitsaskohad ja vajakajäämised,

millede parendamisel muutuksid tööprotsessid sujuvamaks ja efektiivsemaks, tagamaks

Prokuratuurile pandud ülesannete korrektse ning tulemusliku täitmise.

6. Järelevalve käigus hinnatakse prokuröri tegevust jälitusmenetluse planeerimises ja

läbiviimises, kohtueelses kriminaalmenetluses ja riikliku süüdistuse esindamisel

kohtus. Hinnatakse prokuröride tegevust vähemalt ühe kuu lõikes viimase tööaasta

kestel.

7. Järelevalvetoimingute hulka kuuluvad esmase kirjaliku intervjuu läbiviimine, andmete

kogumine andmebaasidest (PRIS, KIS, JÄTIS, JAAK jne), prokuröri jälgimine

tööülesannete täitmisel (nt kohtuistungil, läbirääkimistel jne), vahetu intervjuu

järelevalve käigus tekkinud küsimuste ja täienduste markeerimiseks, mille käigus on

prokuröril võimalik anda tagasisidet ja selgitusi ning teha ettepanekuid töö paremaks

korraldamiseks.

8. Käesolevas käskkirjas toodud järelevalvetoimingud ja ulatus ei ole ammendavad ning

järelevalveosakond võib vastavalt võimalustele ja vajadustele teha nimetatutes

peaprokuröriga kooskõlastatud muudatusi.

9. Järelevalve tulemusena koostatakse prokurörile personaalne tagasiside kokkuvõte, mille

kinnitavad prokurör, kelle suhtes järelevalvet teostati, seejärel järelevalve vahetu

läbiviija, ning riigi peaprokurör. Personaalse tagasiside kokkuvõte edastatakse

tutvumiseks vastava ringkonna või Riigiprokuratuuri osakonna juhtivprokurörile ning

säilitatakse teenistuja isikutoimiku juures personaliosakonnas või vastavas digitaalses

andmebaasis (nt PlanPro vms).

10. Järelevalve tulemusena koostatav personaalne tagasiside kokkuvõte edastatakse

prokurörile esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui kahe kuu jooksul alates

teenistujaga peetud vahetu intervjuu toimumisest.

11. Kui teenistusliku järelevalve käigus ilmnevad viited distsiplinaarsüüteo tunnustele,

otsustatakse distsiplinaarmenetluse algatamine prokuratuuriseaduse § 32 kohaselt.

12. Teenistusliku järelevalve käigus ilmnenud väheolulise rikkumise korral võib riigi

peaprokurör prokuröri hoiatada. Teenistusliku järelevalve käigus saadav hoiatus on

käsitletav raskendava asjaoluna juhul, kui kuue kuu jooksul alates hoiatuse saamisest

paneb prokurör toime uue samaliigilise rikkumise.

(allkirjastatud digitaalselt)

Andres Parmas

riigi peaprokurör