Arvamuse edastamine

RIIGIPROKURATUUR

Wismari 7 / 15188 TALLINN / 694 4400 / [email protected] / www.prokuratuur.ee

Registrikood 70000906

Lp Liisa-Ly Pakosta

Justiits- ja Digiministeerium

Suur-Ameerika 1

10122 Tallinn

Teie: 20.12.2024 nr 8-1/8962-1

Meie: 20.01.2025 nr RP-1-6/24/2440

Arvamus kohtute seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõule

(kohtuhaldusmudel)

Lugupeetud justiits- ja digiminister

Prokuratuur tänab Teid võimaluse eest anda arvamus kohtute seaduse ja teiste seaduste

muutmise seaduse eelnõule, milles on võrreldes 22.07.2024 kooskõlastamisele esitatud

eelnõuga tehtud järgmised olulised muudatused: 1) kohtute haldus- ja arendusnõukogu

koosseisu kuulub Riigikohtu esimees, 2 ringkonnakohtu kohtunikku, 3 esimese astme

kohtunikku, justiits- ja digiminister või tema määratud esindaja, 2 Riigikogu liiget, Eesti

Advokatuuri juhatuse nimetatud vandeadvokaat ja õiguskantsler või tema nimetatud esindaja,

kohtute esimehed võivad nõukogu töös osaleda sõnaõigusega; 2) kohtute tööpiirkonna

määramine on edaspidi kohtute haldus- ja arendusnõukogu pädevuses; 3) maa-, haldus- ja

ringkonnakohtu kohtunike arvu ning jagunemise kohtute vahel, maakohtu rahvakohtunike arvu

ja tasu määramise tingimused ning kohtunikuabide arvu kehtestab edaspidi kohtute haldus- ja

arendusnõukogu; 4) esimese ja teise astme kohtute käsitamiseks põhiseadusliku institutsioonina

korrigeeritakse asjassepuutuvaid sätteid, samuti läheb vastutus esimese ja teise astme kohtute

eelarvevahendite eest üle kohtusüsteemile ja muudatuse tulemusel korrigeeritakse riigieelarve

seadust ja Vabariigi Valitsuse seadust; 5) maa-, haldus- ja ringkonnakohtu kantselei kodukorra

ning kohtu kinnistusosakonna ja registriosakonna kodukorrad kehtestab edaspidi kohtute

haldus- ja arendusnõukogu, millega seoses muudetakse kriminaalkohtumenetluse,

tsiviilkohtumenetluse ja väärteomenetluse seadustikku, lisaks esitatakse taotlus kohtu poolt

tekitatud kahju hüvitamiseks edaspidi kohtute haldus- ja arendusnõukogule, millega seoses

muudetakse riigivastutuse seadust. Lisaks on eelnõud täiendatud kohtuniku osalise

töökoormusega töötamise taotlemise ja kohtuniku teenistusvanuse ülemmäära tõstmise

lihtsustamiseks.

Prokuratuur tervitab eelnõud, mille eesmärk on suurendada kohtute vastutust ja otsustusõigust

kohtute arendamisel ja haldamisel; suurendada kohtuvõimu sõltumatust täitevvõimust;

vähendada vastutuse hajumist kohtute haldamisel ning laiendada kohtuteülest vaadet kohtute

RIIGIPROKURATUUR

Wismari 7 / 15188 TALLINN / 694 4400 / [email protected] / www.prokuratuur.ee

Registrikood 70000906

arendamisele ja haldamisele; tagada ühtne ja ühtlase kvaliteediga kohtuhaldusteenus kõigi

kohtute jaoks; lahendada kohtu kui põhiseadusliku institutsiooni sõltumatuse küsimus.

Prokuratuur juhib tähelepanu paarile redaktsioonilisele veale. Nimelt täiendatakse kohtute

seadust punkti 33 kohaselt paragrahviga 411, mille lõikes 1 järgneb punktile 13 punkt 15, mitte

punkt 14. Riigieelarve seaduse muudatuse punkt 1 käsitleb muuhulgas paragrahv 2 lõiget 2,

milles on ekslikult märgitud „teiste“ astme kohtud, mitte „teise“ astme kohtud.

Prokuratuur toetab kohtute seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõud ning sellega

esimese ja teise astme kohtute kohtuhaldusmudeli muutmist.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Andres Parmas

riigi peaprokurör

RIIGIPROKURATUUR

Wismari 7 / 15188 TALLINN / 694 4400 / [email protected] / www.prokuratuur.ee

Registrikood 70000906

Lp Liisa-Ly Pakosta

Justiits- ja Digiministeerium

Suur-Ameerika 1

10122 Tallinn

Teie: 20.12.2024 nr 8-1/8962-1

Meie: 20.01.2025 nr RP-1-6/24/2440

Arvamus kohtute seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõule

(kohtuhaldusmudel)

Lugupeetud justiits- ja digiminister

Prokuratuur tänab Teid võimaluse eest anda arvamus kohtute seaduse ja teiste seaduste

muutmise seaduse eelnõule, milles on võrreldes 22.07.2024 kooskõlastamisele esitatud

eelnõuga tehtud järgmised olulised muudatused: 1) kohtute haldus- ja arendusnõukogu

koosseisu kuulub Riigikohtu esimees, 2 ringkonnakohtu kohtunikku, 3 esimese astme

kohtunikku, justiits- ja digiminister või tema määratud esindaja, 2 Riigikogu liiget, Eesti

Advokatuuri juhatuse nimetatud vandeadvokaat ja õiguskantsler või tema nimetatud esindaja,

kohtute esimehed võivad nõukogu töös osaleda sõnaõigusega; 2) kohtute tööpiirkonna

määramine on edaspidi kohtute haldus- ja arendusnõukogu pädevuses; 3) maa-, haldus- ja

ringkonnakohtu kohtunike arvu ning jagunemise kohtute vahel, maakohtu rahvakohtunike arvu

ja tasu määramise tingimused ning kohtunikuabide arvu kehtestab edaspidi kohtute haldus- ja

arendusnõukogu; 4) esimese ja teise astme kohtute käsitamiseks põhiseadusliku institutsioonina

korrigeeritakse asjassepuutuvaid sätteid, samuti läheb vastutus esimese ja teise astme kohtute

eelarvevahendite eest üle kohtusüsteemile ja muudatuse tulemusel korrigeeritakse riigieelarve

seadust ja Vabariigi Valitsuse seadust; 5) maa-, haldus- ja ringkonnakohtu kantselei kodukorra

ning kohtu kinnistusosakonna ja registriosakonna kodukorrad kehtestab edaspidi kohtute

haldus- ja arendusnõukogu, millega seoses muudetakse kriminaalkohtumenetluse,

tsiviilkohtumenetluse ja väärteomenetluse seadustikku, lisaks esitatakse taotlus kohtu poolt

tekitatud kahju hüvitamiseks edaspidi kohtute haldus- ja arendusnõukogule, millega seoses

muudetakse riigivastutuse seadust. Lisaks on eelnõud täiendatud kohtuniku osalise

töökoormusega töötamise taotlemise ja kohtuniku teenistusvanuse ülemmäära tõstmise

lihtsustamiseks.

Prokuratuur tervitab eelnõud, mille eesmärk on suurendada kohtute vastutust ja otsustusõigust

kohtute arendamisel ja haldamisel; suurendada kohtuvõimu sõltumatust täitevvõimust;

vähendada vastutuse hajumist kohtute haldamisel ning laiendada kohtuteülest vaadet kohtute

RIIGIPROKURATUUR

Wismari 7 / 15188 TALLINN / 694 4400 / [email protected] / www.prokuratuur.ee

Registrikood 70000906

arendamisele ja haldamisele; tagada ühtne ja ühtlase kvaliteediga kohtuhaldusteenus kõigi

kohtute jaoks; lahendada kohtu kui põhiseadusliku institutsiooni sõltumatuse küsimus.

Prokuratuur juhib tähelepanu paarile redaktsioonilisele veale. Nimelt täiendatakse kohtute

seadust punkti 33 kohaselt paragrahviga 411, mille lõikes 1 järgneb punktile 13 punkt 15, mitte

punkt 14. Riigieelarve seaduse muudatuse punkt 1 käsitleb muuhulgas paragrahv 2 lõiget 2,

milles on ekslikult märgitud „teiste“ astme kohtud, mitte „teise“ astme kohtud.

Prokuratuur toetab kohtute seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõud ning sellega

esimese ja teise astme kohtute kohtuhaldusmudeli muutmist.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Andres Parmas

riigi peaprokurör