| Dokumendiregister | Sotsiaalministeerium |
| Viit | 1.5-1.1/264-1 |
| Registreeritud | 30.01.2025 |
| Sünkroonitud | 31.01.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.5 Asjaajamine. Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia arendus ja haldus |
| Sari | 1.5-1.1 Teabenõuded, märgukirjad, selgitustaotlused |
| Toimik | 1.5-1.1/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Tallinna Linnakantselei |
| Saabumis/saatmisviis | Tallinna Linnakantselei |
| Vastutaja | Heli Laarmann (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Terviseala asekantsleri vastutusvaldkond, Rahvatervishoiu osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere
Palun ministeeriumi seisukohta ja selgitust tubakaseaduse tõlgendamisel küsimusele kas tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote jaemüük avalikul üritusel on lubatud?
Nimelt tubakaseaduse § 22 lõike 2 punkti 3 kohaselt on tubakatoote ja tubakatootega seonduva toote jaemüük keelatud müügisaalita müügikohas, välja arvatud müügikohtadest moodustuval marsruudil liikuvas kauba jaemüügiks kohandatud sõidukis ja kioskis, mis on kaupleja müügisaalita tegevuskoht eraldiseisva ehitisena või ehitise osana.
Eeltoodust võib järeldada, et avalikul üritusel võib tubakatooteid ja tubakatootega seonduvaid tooteid müüa ainult kaupluse või kioski (mõlemad on ehitised) kaudu. Ka rändkaupluseks olev sõiduk ei kvalifitseeru selleks, kuna sõiduk tuuakse spetsiaalselt avalikule üritusele ja tal pole järelikult marsruuti.
Meie hinnangul tubakatoodete müügiks avalikul üritusel ei piisa samuti ka piiratud alast ega telgist vms, kuna need pole ehitised ja müügisaalita müügikohana on seadusandja pidanud silmas vaid tänavale või turule ajutiselt püstitatavat müügiletti (ehk sisuliselt ka avalikule üritusele paigaldatavat letti, kus tubakatoote müük on seaduse kohaselt keelatud).
Müügikohtade peamiseks eristavaks tunnuseks on seaduse kohaselt müügisaali olemasolu või selle puudumine.
Palun avage tubakaseaduse ja asjaomase sätte (§ 22 lg 2 p 3) sisu ja eesmärki seonduvalt avaliku ürituse kontekstiga ning kas meie arusaam on seaduse mõttega kooskõlas. Võimalusel tooge palun lisaks ka näiteid „müügikohtadest moodustuval marsruudil liikuvas kauba jaemüügiks kohandatud sõiduki“ ja „kioski, mis on kaupleja müügisaalita tegevuskoht eraldiseisva ehitise või ehitise osana“ kohta.
Lisaks kas kohalikul omavalitsusel (KOV) on ette nähtud võimalus reguleerida ka tubakatoodete ja sellega seonduvate toodete müüki? Kui jah, siis millise õigusakti alusel, kas KorSi (§ 59 lg 1)?
Alkoholiseaduse § 42 lg 1 p 1 annab KOVile võimaluse reguleerida alkoholsete jookide müüki, kuid tubakaseaduses sarnast sätet ei leidu. Kas sellest võib järeldada, et seadusandja ei ole pidanud vajalikuks anda kohalikule omavalitsusele sellist õigust (vaatamata sellele, et tegemist tervist kahjustava tootega, mille jaemüügile on samuti kehtestatud võrreldes muu kaubaga selged piirangud) või ei ole see tubakaseaduse praeguses sõnastuses selliselt eraldi sätestatud.
Lugupidamisega
Rain Arras
Tallinna Linnakantselei
õigusteenistuse
õigusnõustamise osakond
jurist