Vastuskiri

Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799

Paju 2, 50603 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803

Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011

Kalevi 10, 30322 Kohtla-Järve viitenumber 2800048574

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud

Kehtiv kuni

Alus:

Teabevaldaja: Terviseamet

Kohtla-Järve Linnavolikogu

[email protected]

Teie 17.12.2024

Meie 29.01.2025 nr 9.3-2/24/12880-3

Vastuskiri Kohtla-Järve LV Svetlana

Kollo märgukirjale Kohtla-Järve

Lasteaed Pääsuke toitlustamise kohta

Lugupeetud Svetlana Kollo

Terviseamet (edaspidi amet) sai Teie poolt edastatud märgukirja, milles juhtisite tähelepanu

erinevatele kõrvalekalletele toitlustamise osas Kohtla-Järve Lasteaias Pääsuke (edaspidi

lasteaed) asukoha aadressiga Keskallee 34, Järve linnaosa, Kohtla-Järve linn.

Kohtla-Järve Lasteaia Pääsuke põhimääruse (edaspidi põhimäärus), vastu võetud Kohtla-Järve

Linnavalitsuse määrusega nr 20, § 3 lg 1 järgi on lasteaed Kohtla-Järve Linnavalitsuse hallatav

asutus. Põhimääruse § 19 lg 7 punkti 3 järgi kontrollib tervishoiutöötaja laste toitlustamise

vastavust valdkonna eest vastutava ministri määrusega kehtestatud laste toitlustamise nõuetele.

Vastavalt eriseadusele on amet korrakaitseseaduse (edaspidi KorS) § 6 lg 1 mõistes

korrakaitseorgan, kes on riikliku järelevalve ülesannet täitma volitatud asutus. Amet kontrollis

15.01.2025. a rahvatervise seaduse (edaspidi RTerS) § 15 lg 1 ja KorS § 27 alusel märgukirjas

viidatud asjaolude väljaselgitamiseks ohukahtlusel põhineva järelevalve käigus lasteaias

toitlustamisega seotud nõuete täitmist vastavalt sotsiaalministri 15.01.2008. a määruses nr 8

,,Tervisekaitsenõuded toitlustamisele koolieelses lasteasutuses ja koolis“ sätestatule.

Järelevalve käigus selgus järgmine:

1) Lasteasutuses valmistatud ja toiduga saadav kahe nädala keskmine toiduenergia kogus

ANC Konsult programmiga arvutatud:

Sõimerühm: 1055 kcal, so 95 kcal rohkem kui määrusega nr 8 sätestatud.

Aiarühmade keskmine: 1249 kcal, so 63 kcal vähem kui aiarühmade teoreetiline

kalkuleeritud keskmine. Arvutuslikud andmed kehtivad ainult kontrollitud menüüde

osas.

Määruse nr 8 nõuete kohaselt peab sõimerühmas toiduga saadav toiduenergia kogus

olema 930 ± 30 kcal ja aiarühmade, võttes aluseks laste vanuselist koosseisu, teoreetiline

kalkuleeritud keskmine toiduenergia kogus 1345 ± 33 kcal.

Järelevalvetoimingute ajal korrigeeriti lasteaia poolt ka ANC Konsult programmis

sisestatud andmete kvaliteeti.

2) Lasteaia ANC Konsult programmiga arvutatud sõimerühma valkude ja süsivesikute

kogused ei ületa määruses nr 8 sätestatud 10 päeva keskmist ööpäevast lubatud kogust

grammides, aga toit sisaldab rasvu 8 g rohkem.

Aiarühmade valkude ja rasvade kogused grammides jäävad määruses nr 8 sätestatu

piiresse, aga süsivesikuid on 18 g vähem kui määruses nr 8 sätestatud.

2(3)

Uute toitumissoovituste kohaselt energiat andvate makrotoitainete soovitused kahe nädala

keskmisena ööpäeva kohta:

Tervise Arengu Instituut, Eesti riiklikud toitumise, liikumise ja uneaja soovitused, Tabelraamat,

Tallinn 2025 järgi rasvade osas üle 2 aastastel lastel ja täiskasvanutel, juhul kui toiduga saadud

päevane energiakogus jääb alla soovitusliku miinimumi, tuleb vajaminev rasvade kogus välja

arvutada päevasest soovituslikust miinimumenergiast lähtuvalt.

Süsivesikute, sh kiudained, soovitused kahe nädala keskmisena ööpäeva kohta üle 2 aastastel

lastel ja täiskasvanutel on 45-60%E, aga eelistatult alates 50%E, kuna osadel inimestel võib

kiudainete lagundamine jämesoole mikroorganismide ebasoodsa koosluse tõttu olla puudulik.

3) Lasteasutuse esindaja poolt esitatud teabe põhjal on lasteaias üks toitumise erivajadusega

laps, kellel on laktoositalumatus. Varasemalt on lapsele toidu pakkumisel kasutatud

laktoosivabu tooteid, aga käesoleval hetkel seda enam ei tehta väidetavalt kokkuleppel

lapsevanemaga. Määruse nr 8 § 5 lõige 8 sätestab, et tervislikel põhjustel teisiti toituva lapse toitlustamine

korraldatakse tervishoiutöötaja soovitustest lähtudes ning koostöös lapsevanema ja

lasteasutuse pidajaga. Lasteaia ja lapsevanema koostöö sõltub lapse vajadustest ja

lasteaia võimalustest. On oluline, et lapsevanem ja lasteaed jõuaksid kokkuleppele, mis

arvestab lapse huvidega. Siiski on oluline, et lasteaed või toitlustaja pakuksid võimaluse

korral lapsele erivajadustele vastavat toitu ise. Sellisel juhul asendab lasteaed või

toitlustaja vanema avalduse alusel tavamenüüs ebasobiva toiduaine lapsele sobivaga.

Lasteaiale on tehtud ettepanek lisada nädalamenüü juurde teave konkreetses roas

sisalduva võimaliku allergiat või talumatust põhjustada võiva toidu koostisosa kohta

juhul, kui seda ei ole võimalik koheselt tuvastada. Näiteks kui pudru koostises on piim,

supi koostises on seller, toidu koostises on muna, aga selle lisamisest toidule ei ole

võimalik aru saada toidu nime järgi jne. Käesoleval ajal on nädalamenüüs toidus

toiduallergiat või -talumatust põhjustada võivad toidu koostisosad ning nende kohta

saadava info asukoht kirjeldatud üldsõnaliselt. Selline teabe esitamine ei ole vastuolus

toiduseadusega, aga võttes arvesse toidu serveerimise asukohta ja sellega kaasnevat

teabe vajalikkust, soovitas amet seda täpsustada.

4) Lasteaia esindaja tunnistas kontrollimise ajal, et mõnikord on värskete puu- ja

köögiviljade osakaal olnud väike, aga nad parandavad seda olukorda. Lasteasutuse

traditsioonide kohaselt pakutakse iga päev lõunasöögiks nii praadi kui ka suppi,

magustoitu ei pakuta.

Menüüs on käesolevaks ajaks hästi, et erinevate põhiroogade koostises kasutatakse

erinevaid köögivilju, samuti on menüüs värsked köögiviljad salatitena või üksikuna

(tomat, kurk, porgand) peaaegu kõikidel päevadel. Püütakse ka puuviljasid pakkuda

vahepalana.

Pudru kõrvale pakutav toormoos valmistatakse kohapeal. Sisseostetud keediseid ei

kasutata.

Määruse nr 8 § 5 lg 7 järgi köögivilju (välja arvatud kartul) tuleb pakkuda iga päev,

sealhulgas kuumtöötlemata kujul vähemalt kaks korda nädalas ja värskeid puuvilju

vähemalt kolm korda nädalas.

5) Alates 30.12.2024 kuni 07.02.2025 menüüde läbivaatamisel ei tuvastatud, et lasteaias

serveeritakse makarone rohkem kui määrusega nr 8 sätestatud. Koolieelse lasteasutuse

esindaja sõnade kohaselt võis juhtuda olukord, kus serveeriti makaronitoitusid rohkem,

enne pühasid. Seda põhjusel, et lasteaias viibis vähem lapsi, osad lapsevanemad ei

andnud puudumisest teada. Lasteaed otsustas toidu raiskamise vältimiseks pakkuda

lõunasöögiks serveeritud makarone ka ooteks.

6) Amet ei tuvastanud lasteaia menüüs 30.12.2024-31.01.2025 ajavahemikus magusate

joogijogurtite pakkumist, samuti ei olnud kontrollimise päeval nimetatud tooteid lasteia

3(3)

köögi laos. Määruse nr 8 järgi ei ole nimetatud toote pakkumine otseselt keelatud.

Magusa joogijogurti serveerimine on aga mittesoovitav, sest see võib sisaldada suurel

hulgal lisatud suhkruid ja erinevaid lisaaineid (näiteks maitse- ja lõhnaained,

toiduvärvid). Piimatoodetesse lisatud suhkur ja muud magustajad kuuluvad

toitumissoovituste järgi toidugruppi “Maiustused, näksid ja muud organismile

ebavajalikud toidud”, seetõttu tuleks lasteasutuses selliste toitude serveerimist vältida.

Eelistada tuleks maitsestamata jogurtit magustamata kujul marjade ja puuviljadega.

Täname Teid pöördumise ja oluliste teemade tõstatamise eest. Järelevalve käigus selgusid

mõned kitsaskohad, mida on käesolevaks ajaks juba oluliselt parandatud. Toitlustamisel

arvestusteks kasutatava programmi, ANC Konsult, andmete kvaliteeti parandati, köögivilja ja -

salatite osakaalu serveeritavas toidus on tõstetud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marju Tõldsepp

vaneminspektor (keskkonnatervis)

Ida regionaalosakond

Lisa: Riikliku järelevalvemenetluse menetlustoimingu protokoll Kohtla-Järve Lasteaed Pääsuke

Marju Tõldsepp

/*58516457*//*[email protected]*/

1

Haldus- ja korrakaitseorgan: Terviseamet, registrikood 70008799, aadress: Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn

Tel 794 3500, e-post [email protected]

MENETLUSTOIMINGU PROTOKOLLI NR 12.5-1/25/34-1 LISA: KOOLIEELSE

LASTEASUTUSE TOITLUSTAMISE NÕUDED

KOOLIEELSE LASTEASUTUSE TOITLUSTAMISE LÄBIVAATUSE KÄIGUS

TUVASTATUD ASJAOLUD:

Valduses kohapeal nõutud dokumentide esitamist: ☒ jah ☐ ei

Dokumendid: kahe nädala menüü koos toitainete ja kaloraaži arvutustega (06.01-10.01.25 ja 13.01-

17.01.25), tehnoloogilised kaardid ja retseptuurid, korrigeeritud ja parandatud tehnoloogilised

kaardid ajavahemikus 13.01-17.01.2025 (sh nädala menüü koos arvestustega, ANC Konsult

programmis), päevakava, toitlustamise kvaliteedi hoindamise sisekontrolli aruanne. (kohapeal nõutud ja tutvutud dokumentide nimetus ja /või kirjeldus)

1. ÜLDINFO:

Toitlustaja: Kohtla-Järve Linnavalitsus (isiku nimi)

Isikukood/registrikood: 75001017

Elukoht/asukoht: Keskallee 19, Järve linnaosa, Kohtla-Järve linn, 30395 Ida-Viru maakond

Telefon: (+372) 3378500 e-post: [email protected]

Esindaja: Ilona Maharramova, direktori kohusetäitja, (+372) 5349 0870 [email protected] (valdaja esindaja ees- ja perekonnanimi, esindusõiguse alus, telefon, e-post)

Laste arv koolieelses lasteasutuses:

1-3 aastased: 14

3-5 aastased: 23

5-6 aastased: 15

6-7 aastased: 16

Kokku: 68

Jah Ei

☐ ☒ Lasteasutuses on usulisel põhjusel või lapsevanema veendumuse tõttu teisiti toituvaid

lapsi.

2. NÕUDED TOITLUSTAMISE KORRALDAMISELE:

Jah Ei

☒ ☐ Lapsi toitlustatakse kindlaks määratud kellaaegadel ja menüü alusel.

☒ ☐ Lapsi toitlustatakse kolm korda päevas.

☐ ☐ Ööpäevaringsel ülalpidamisel olev laps saab süüa vähemalt neli korda.

☒ ☐ Söögiaeg kestab vähemalt 30 minutit.

☒ ☐ Söögikordade vahe ei ületa 4 tundi.

☒ ☐ Lapsel on veeseaduse alusel kehtestatud nõuetele vastav joogivesi tasuta kättesaadav ja

nähtavas kohas.

Märkused:

Joogivesi on kättesaadav kraanist ja sisseostetud joogivesi joogivee automaadist.

3. NÕUDED TOIDUENERGIA- JA PÕHITOITAINETE SISALDUSELE: (hinnatakse viimaseks 10 päevaks koostatud iga päeva menüü alusel)

Jah Ei

☒ ☐ Lasteasutuse toitlustaja on koostanud vähemalt kümneks päevaks iga päeva menüü.

Kontrollitakse:

☐ Kõigi rühmade keskmine toiduenergia- ja põhitoitainete sisaldus

☒ Aiarühmade keskmine toiduenergia- ja põhitoitainete sisaldus

☒ Muu (täpsustada): Eraldi on kontrollitud sõimerühma (1-3 aastased) keskmine toiduenergia- ja

põhitoitainete sisaldus (10 päeva keskmine) ja aiarühmade kalkuleeritud keskmine toiduenergia- ja

põhitoitainete sisaldus.

2

Märkused:

1) Sotsiaalministri 15.01.2008. a määruse nr 8 ,,Tervisekaitsenõuded koolieelses lasteasutuses

ja koolis“ (edaspidi määrus nr 8) § 3 lg 4 järgi peab koolieelses lasteasutuses pakutav toit, sh

koolipiim ning muu programmi raames pakutav toit, iga päev katma 85-90% määruse nr 8

lisa 2 kohase vastava vanuserühma ööpäevasest toiduenergiavajadusest.

Lasteaias arvestatakse toiduga saadav toiduenergia kogus sõimerühmale ja eraldi

aiarühmadele. Aiarühmade osas kasutatakse kalkuleeritud keskmise andmeid, kus on arvesse

võetud vastava vanuserühma laste arvu ja määrusega sätestatud toiduenergiavajadust.

Võttes arvesse eeltoodut, siis määruse nr 8 nõuete kohaselt peab sõimerühmas toiduga saadav

toiduenergia kogus olema 930 ± 30 kcal ja aiarühmade teoreetiline kalkuleeritud keskmine

toiduenergia kogus 1345 ± 33 kcal.

2) Lasteasutuses valmistatud toiduga saadav kahe nädala keskmine toiduenergia kogus ANC

Konsult programmiga arvutatud:

Sõimerühm: 1055 kcal, so 95 kcal rohkem kui määrusega nr 8 sätestatud.

Aiarühmade keskmine: 1249 kcal, so 63 kcal vähem kui aiarühmade teoreetiline

kalkuleeritud keskmine.

3) Määruse nr 8 § 3 lg 4 järgi peab koolieelses lasteasutuses pakutav toit, sh koolipiim ning muu

programmi raames pakutav toit, iga päev katma 85-90% määruse nr 8 lisa 2 kohase vastava

vanuserühma ööpäevasest põhitoitainete vajadusest. Määruse nr 8 nõuete kohaselt peab

sõimerühmas toiduga saadav põhitoitainete sisaldus olema:

valgud: 29,1 ± 5,8 g (so 12,5 ± 2,5%E);

rasvad: 33,6 ± 2,6g (so 32,5 ± 2,5%E);

süsivesikud: 127,9±5,8 (so 55,0 ± 2,5%E), sh suhkur (sahharoos) vähem kui 10%E.

Lasteaiarühmade teoreetiline kalkuleeritud keskmine põhitoitainete kogus:

valgud: 42,0 ± 8,4 g (so 12,5 ± 2,5%E);

rasvad: 44,8 ± 3,8 g (so 30,0 ± 2,5%E);

süsivesikud: 193,3 ± 8,4 g (so 57,5 ± 2,5%E); sh suhkur (sahharoos) vähem kui 10%E.

4) Lasteasutuses valmistatud ja toiduga saadav keskmine põhitoitainete kogus arvutatud

lasteaia poolt ANC Konsult programmiga (menüü ajavahemikus 06.01-10.01.25 ja 13.01-

17.01.25) :

Sõimerühm Lasteaiarühmade keskmine

1055 kcal 1249 kcal

valgud rasvad süsivesikud valgud rasvad süsivesikud

37,33g 43,99 g 132,13 g 45,45 g 47,23 g 166,48 g

14,15 %E 37,52 %E 48,32 %E 14,55 %E 34,03 %E 51,39 %E

5) Lasteaia ANC Konsult programmiga arvutatud sõimerühma valkude ja süsivesikute kogused

ei ületa määruses nr 8 sätestatud 10 päeva keskmist ööpäevast lubatud kogust grammides,

aga toit sisaldab rasva 8 g rohkem.

Energiat andvate makrotoitainete soovitused kahe nädala keskmisena ööpäeva kohta:

Tervise Arengu Instituut, Eesti riiklikud toitumise, liikumise ja uneaja soovitused,

Tabelraamat, Tallinn 2025 järgi rasvade osas üle 2 aastastel lastel ja täiskasvanutel on 25-

40%E, rasvade osakaal toiduenergiast võib olla 40% ainult juhul kui küllastunud rasvhapped

ei ületa toidus 10%E. Kui ületavad, siis võib rasvade osakaal olla kuni 35%E.

6) Aiarühmade valkude ja rasvade kogused grammides vastavad määruses nr 8 sätestatule, aga

süsivesikuid on 18 g vähem kui määruses nr 8 sätestatud.

Energiat andvate makrotoitainete soovitused kahe nädala keskmisena ööpäeva kohta:

Tervise Arengu Instituut, Eesti riiklikud toitumise, liikumise ja uneaja soovitused,

Tabelraamat, Tallinn 2025 järgi rasvade osas üle 2 aastastel lastel ja täiskasvanutel juhul

kui toiduga saadud päevane energiakogus jääb alla soovitusliku miinimumi, tuleb vajaminev

rasvade kogus välja arvutada päevasest soovituslikust miinimumenergiast lähtuvalt.

3

Süsivesikute, sh kiudained, soovitused kahe nädala keskmisena ööpäeva kohta üle 2 aastastel

lastel ja täiskasvanutel on 45-60%E, aga eelistatult alates 50%E, kuna osadel inimestel võib

kiudainete lagundamine jämesoole mikroorganismide ebasoodsa koosluse tõttu olla

puudulik.

☒ ☐ Päevase toiduenergia kogused toidukordadel (hommikusöök/ lõunasöök/ õhtusöök)

vastavad nõuetele (kontrollitakse 2 nädala menüü üksikutel päevadel).

Märkused:

14.01.2025. a moodustasid menüüs toiduenergia kogused toidukordadel vastavalt 24% / 42% / 34%.

13.01.2024 vastavalt 23% / 45% / 32%.

16.01.2025 vastavalt 25% / 40% / 34%.

Määruse nr 8 § 3 lg 4 järgi peab koolieelses lasteasutuses pakutav toit, sealhulgas koolipiim ning muu

programmi raames pakutav toit iga päev katma 85–90% määruse lisa 2 kohase vastava vanuserühma

ööpäevasest toiduenergiavajadusest, sellest omakorda hommikusöök soovitatavalt 30–35%,

lõunasöök 40–45% ja õhtuoode 20–25% või hommikusöök 20–25%, lõunasöök 40–45% ja õhtuoode

30–35%.

☐ ☐ Ööpäevaringsel ülalpidamisel olevatele lastele söögikordadel pakutav toit rahuldab

ööpäevase toiduenergia- ja toitainetevajaduse.

Märkused:

Lasteasutuses ei osutata ööpäevaringset teenust.

4. NÕUDED MENÜÜ KOOSTAMISELE:

Jah Ei

☒ ☐ Söögikordadel pakutakse iga päev erinevat põhitoitu.

☐ ☒ Põhitoiduna pakutakse konserve ning konservil põhinevaid toite.

☒ ☐ Lapsele antakse joogiks pastöriseeritud piima.

☒ ☐ Mune pakutakse toiduks ainult kuumtöödelduna.

☒ ☐ Leib on saadaval iga päev.

☒ ☐ Teraviljatoite pakutakse vähemalt kaks korda nädalas.

☐ ☒ Makarontooteid pakutakse põhitoidu lisandina rohkem kui kaks korda nädalas.

☒ ☐ Köögivilju (v.a kartul) pakutakse iga päev, sh kuumtöötlemata kujul vähemalt kaks korda

nädalas.

☒ ☐ Värskeid puuvilju pakutakse vähemalt kolm korda nädalas.

☒ ☐ Värskest kalast valmistatud toitu või kalatooteid pakutakse vähemalt üks kord nädalas.

☒ ☐ Liha või linnulihaga toitu pakutakse vähemalt kaks korda nädalas.

☐ ☒ Maksast valmistatud toitu pakutakse rohkem kui kaks korda kuus.

☒ ☐ Toiduvalmistamisel eelistatakse rasvainetest taimeõlisid.

☐ ☒ Majoneesil põhinevaid kastmeid kasutatakse sagedamini, kui kolm korda kuus.

☐ ☒ Magustoiduks pakutakse närimiskummi, puuvilja- ja müslitahvleid, komme.

☒ ☐ Hüdrogeenitud taimerasvu sisaldavaid tooteid välditakse.

☐ ☒ Joogiks pakutakse veepõhiseid maitsestatud jooke, sh energia- ja spordijooke, mis

sisaldavad toiduvärve E 102, E 110, E 122, E 123, E 124, E 129, E 151, E 154, E 155, E 180.

☐ ☒ Pakutakse oakohvi.

☐ ☐ Tervislikel põhjustel teisiti toituvale lapsele on korraldatud vastav toitlustamine.

Märkused:

Lasteaias käib lasteasutuse esindaja sõnade kohaselt üks laps, kellel on laktoositalumatus. Lapse

toitlustamine ei ole eraldi korraldatud.

5. NÕUDED DOKUMENTATSIOONILE:

Jah Ei

☒ ☐ Valmistoidu kohta on olemas tehnoloogiline kaart.

☒ ☐ Tehnoloogiline kaart vastab nõuetele.

☒ ☐ Nädalamenüü on lastele ning lapsevanematele nähtavas kohas.

Märkused:

4

Nädalamenüü on lapsevanemale nähtavas kohas (laste riietumisruumis) seinatahvlil, sh on

kättesaadav lasteaia veebilehel. Nädalamenüüs on toidu toiduallergiat või -talumatust põhjustada

võivad toidu koostisosad ning nende kohta saadava info asukoht kirjeldatud üldsõnaliselt. Selline

teabe esitamine ei ole vastuolus toiduseadusega, aga võttes arvesse toidu serveerimise asukohta ja

sellega kaasnevat teabe vajalikkust, soovitab amet lisada nädalamenüü juurde teabe konkreetses roas

sisalduva võimaliku allergiat või talumatust põhjustava toidu koostisosa kohta juhul, kui seda ei ole

võimalik koheselt tuvastada. Näiteks kui pudru koostises on piim, supi koostises on seller, toidu

koostises on muna, aga selle lisamisest toidule ei ole võimalik aru saada toidu nime järgi jne.

6. NÕUDED EINESTAMISRUUMIDELE:

Jah Ei

☒ ☐ Einestamisruumis või selle läheduses on lastele käte pesemiseks piisav hulk valamuid, mis

on varustatud sooja voolava veega, seebi (soovitatavalt vedela seebi) ning hügieenilise kätekuivatuse

võimalusega.

☒ ☐ Einestamisruumid ja ruumide sisseseade on puhtad.

☒ ☐ Toidu serveerimiseks kasutatavad nõud on terved ja puhtad.

Märkused:

Lasteaia lapsed söövad rühmaruumides, käte pesemine korraldatakse rühma pesuruumis, mis on

nõuetekohaselt sisustatud. Toidunõude pesemise ruumid on heas seisukorras ja varustatud nõudepesu

masinaga. Toidu serveerimiseks kasutatavaid nõusid hoitakse selleks ettenähtud kohas (kappides).

Täiendavad märkused:

Terviseamet (edaspidi amet) viis läbi ohukahtlusel kontrolltoimingud Kohtla-Järve lasteaias Pääsuke

kodaniku poolt edastatud pöördumise tõttu. Pöördumises juhiti ameti tähelepanu järgmistele

asjaoludele, väljavõte pöördumisest: ,,Soovin juhtida Teie tähelepanu probleemile, mis tekitab muret

lastevanemates, kelle lapsed käivad Kohtla-Järve Lasteaias Pääsuke. Viimastel kuudel on

lapsevanemad märganud, et toiduportsjonite suurus on vähenenud, ning tekib küsimus, millega see

on seotud. Samuti teeb muret, kas menüüs on tagatud valkude, rasvade ja süsivesikute tasakaal ning

kas toidu kaloraaž vastab kehtestatud normidele: 930±30 kcal sõimerühma ja 1390±30 kcal

lasteaiarühma jaoks. Lisaks jääb ebaselgeks, kuidas on korraldatud allergiliste laste toitumise

arvestamine ja kas nende jaoks on olemas erimenüüd. Samuti on lapsevanemad märganud, et puuvilju

ja köögivilju pakutakse palju harvemini ning värskete salatite kogus on oluliselt vähenenud. Küsimusi

tekitab ka makaronitoodete sagedane pakkumine, mida esineb mõnikord kuni neli korda nädalas,

kuigi määruse §5 "Nõuded menüü koostamisele" kohaselt on lubatud vaid kaks korda nädalas. Lisaks

soovime teada, kas magusate joogijogurtite pakkumine koolieelsete lasteasutuste toitlustamisel on

lubatud...”

Riikliku järelevalvemenetluse käigus selgusid järgmised asjaolud:

1) Alates 30.12.2024 kuni 31.01.2025 menüüde läbivaatamisel ei tuvastatud, et makarone

serveeritakse lastele rohkem kui määrusega nr 8 sätestatud. Koolieelse lasteasutuse esindaja

sõnade kohaselt võis juhtuda olukord, kus serveeriti makaronitoitusid rohkem, enne pühasid.

Seda põhjusel, et lasteaias viibis vähem lapsi, sest osad lapsevanemad ei andnud puudumisest

teada. Lasteaed otsustas toidu raiskamise vältimiseks pakkuda lõunasöögiks serveeritud

makarone ka ooteks.

2) Amet ei tuvastanud lasteaia menüüs eelpool kirjeldatud ajavahemiku vältel magusate

joogijogurtite pakkumist, samuti ei olnud kontrollimise päeval nimetatud tooteid lasteia

köögi laos. Määruse nr 8 järgi ei ole nimetatud toote pakkumine otseselt keelatud. Magusa

joogijogurti serveerimine on mittesoovitav, sest sisaldab suurel hulgal lisatud suhkruid ning

võib sisaldada erinevaid lisaaineid (näiteks maitse- ja lõhnaained, toiduvärvid).

Piimatoodetesse lisatud suhkur ja muud magustajad kuuluvad toitumissoovituste järgi

toidugruppi “Maiustused, näksid ja muud organismile ebavajalikud toidud”, seetõttu tuleks

lasteasutuses selliste toitude serveerimist vältida.

3) Lasteasutuse esindaja poolt esitatud teabe põhjal on lasteaias üks toitumise erivajadusega

laps, kellel on laktoositalumatus. Varasemalt on lapsele toidu pakkumisel kasutatud

laktoosivabu tooteid, aga käesoleval hetkel seda enam ei tehta väidetavalt kokkuleppel

lapsevanemaga. Määruse nr 8 § 5 lg 8 järgi tervislikel põhjustel teisiti toituva lapse

toitlustamine korraldamisel peab lasteaed tegema koostööd lapsevanemaga.

5

Kohtla-Järve lasteaed Pääsuke kodukorra, mis on kinnitatud Kohtla-Järve Lasteaia Pääsuke

hoolekogu koosolekul 06.05.2015.a, punkti 6.9 järgi lapsevanem informeerib lasteaia

direktorit kirjalikult lapse terviseseisundist tulenevatest eritingimustest (kui laps on teatud

toiduainete vm suhtes allergiline, kui lapsel on pärilikud või muud püsivad terviserikked),

mille alusel personal kohandab võimaluse korral päevakava, kasvukeskkonda ning õppe-ja

kasvatustegevuse korraldust. Kodukorra kohaselt ei koostata lasteaias ühelegi lapsele erimenüüd ega valmistata neile eraldi

toitu, kodukorra punktist 6.9 järgi personal kohandab võimaluse korral päevakava,

kasvukeskkonda.

Määruse nr 8 § 5 lõige 8 sätestab, et tervislikel põhjustel teisiti toituva lapse toitlustamine

korraldatakse tervishoiutöötaja soovitustest lähtudes ning koostöös lapsevanema ja

lasteasutuse pidajaga. Lasteaia ja lapsevanema koostöö sõltub lapse vajadustest ja lasteaia

võimalustest. On oluline, et lapsevanem ja lasteaed jõuaksid kokkuleppele, mis arvestab lapse

huvidega. Siiski on oluline, et lasteaed või toitlustaja pakuksid võimaluse korral lapsele

erivajadustele vastavat toitu ise. Sellisel juhul asendab lasteaed või toitlustaja vanema

avalduse alusel tavamenüüs ebasobiva toiduaine lapsele sobivaga. Siinkohal on otstarbekas ka selgemalt sõnastada kodukorraga kehtestatud kohustused.

4) Kaloraaži osas on eelnevalt ameti poolt välja arvestatud aiarühmade (menüü ajavahemikus

06.01-10.01.25 ja 13.01-17.01.25), võttes arvesse aiarühmade laste vanuselist koosseisu,

kalkuleeritud keskmine toiduenergia vajadus, milleks on 1345 ± 33 kcal. ANC Konsult

programmis oli võrdluskoguseks võetud 1200 kcal ja keskmine toiduga saadav kaloraaž

arvutuste põhjal oli 1249 kcal, so 63 kcal vähem.

Sõimerühmade osas oli toiduenergia kogus 95 kcal rohkem.

5) Määruse nr 8 § 5 lg 7 järgi köögivilju (välja arvatud kartul) tuleb pakkuda iga päev, sealhulgas

kuumtöötlemata kujul vähemalt kaks korda nädalas ja värskeid puuvilju vähemalt kolm korda

nädalas.

Menüüs on hästi, et erinevate põhiroogade koostises kasutatakse erinevaid köögivilju, samuti

on menüüs värsked köögiviljad salatitena või üksikuna (tomat, kurk, porgand) peaaegu

kõikidel päevadel. Lasteasutuse traditsioonide kohaselt pakutakse iga päev lõunasöögiks nii

praadi kui ka suppi.

Pudru kõrvale pakutav toormoos valmistatakse kohapeal. Sisseostetud keediseid ei kasutata.

6) Hinnang kaloraaži ja toitainete kohta on antud menüüle ajavahemikus 06.01-10.01.25 ja

13.01-17.01.25.

Käesolevaks ajaks on üle vaadatud toitude tehnoloogilised kaardid. Lasteaed on suurendanud

märgatavalt toorsalatite valikut. Samuti on püütud pakkuda puuvilja vähemalt kolm korda

nädalas.

Ametnik: Marju Tõldsepp, vaneminspektor (keskkonnatervis), Ida regionaalosakond

1

Haldus- ja korrakaitseorgan: Terviseamet, registrikood 70008799, aadress: Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn Tel 794 3500, e-post [email protected]

RIIKLIKU JÄRELEVALVE MENETLUSTOIMINGU PROTOKOLL nr 12.5-1/25/34-1

Menetlustoimingu põhjus:

ohu ennetus ohukahtlus järelkontroll

...........................................................................................................................................................................

Menetlustoimingu õiguslik alus1:

TTKS § 60 lg 1 RavS § 100 lg 2 NETS § 44 lg 1 TNVS § 50 lg 3

RTerS § 15 lg 1 RTerS § 15 lg 2 VereS § 20 lg 1 TubS § 32 p 4

KemS § 38 lg 6 VeeS § 250 lg 3 PsAS § 191 SHS § 157 lg 2

BS § 43 lg 1 p 1 RekS § 30 lg 2 p 2 MSS § 33 lg 1 MTööS § 73 lg 2

TKS § 61 lg 2 p 1 TurS § 30 lg 2 p 2 TTOS § 25 lg 2 AÕKS § 218, § 219 p 4

sotsiaalministri 2008. a määrus nr 8 ,,Tervisekaitsenõuded toitlustamisele koolieelses lasteasutuses ja

koolis“

KorS § 27, 49, 50

HMS § 38 lg 1-2 (õigusakti/määruse nimetus)

Protokollitav menetlustoiming2:

valdusesse sisenemine vallasasja läbivaatus proovi võtmine

valduse läbivaatus vallasasja hoiulevõtmine mõõtmiste teostamine

valduse paikvaatlus menetlusosalise küsitlemine ....................................................................

dokumentide nõudmine küsitlemine

Menetlustoimingu teostanud ja protokolli koostanud ametnik:

Marju Tõldsepp, vaneminspektor (keskkonnatervis), (+372) 5851 6457 [email protected] (ametniku ees- ja perekonnanimi, ametikoht, telefon, e-post)

Menetlustoimingu kuupäev/kellaaeg: 15.01.2025

Kell 10.00 kuni 12.00

Menetlusosaline isik: Kohtla-Järve Linnavalitsus (menetlustoimingule allutatud isiku nimi)

Isikukood/registrikood: 75001017

Elukoht/asukoht: Keskallee 19, Järve linnaosa, Kohtla-Järve linn, 30395 Ida-Viru maakond

Telefon: (+372) 3378500 e-post: [email protected]

Esindaja: Ilona Maharramova, direktori kohusetäitja, (+372) 5349 0870 [email protected] (isiku esindaja ees- ja perekonnanimi, esindusõiguse alus, telefon, e-post)

Isikut /isiku esindajat teavitati menetlustoimingust:

jah telefoni teel teavitati direktori kohusetäitjat, Ilona Maharramova (kirjeldus kuidas isikut või isiku esindajat teavitati)

ei

Isiku / isiku esindaja nõusolek menetlustoiminguks:

jah

ei3

Valdus: Kohtla-Järve Lasteaed Pääsuke (sisenetava kinnisasja/ehitise/ruumi nimetus ja kirjeldus)

Valduse aadress: Keskallee 34, Järve linnaosa, Kohtla-Järve linn, 30321 Ida-Viru maakond (kinnisasja/ehitise/ruumi aadress)

1 Kõik käesolevas lahtris kajastatud eriseaduste nimetuste lühendid on leitavad veebilehel www.riigiteataja.ee. Vajadusel selgitab lühendeid ja nende

tähendust menetlustoimingut läbiviiv ametnik. 2 Märgitud menetlustoiming on protokollitud eraldi vastavat nimetust kandvas lisas, mis on käesoleva menetlustoimingu protokolli lahutamatuks osaks. 3 Nõusoleku mitteandmise korral on valdajale või valdaja esindajale selgitatud, et KorS § 23 lg 3 sätestab isikule kohustuse taluda tema suhtes seaduses

sätestatud alusel ja korras kohaldatavaid riikliku järelevalve meetmeid. KorS § 23 lg 4 sätestab, et KorS § 23 lg 3 nimetatud kohustuse täitmise tagamiseks

on korrakaitseorganil õigus teha järelevalve subjektile ettekirjutus ning rakendada sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud alusel ja

korras. Sunniraha ülemmäär on 9600 eurot, kui eriseaduses ei ole sätestatud teisiti.

2

Vallasasi: toidu valmistamiseks kasutatavad toiduained, kahe nädala menüü koos toitainete ja kaloraaži

arvutustega (06.01-10.01.25 ja 13.01-17.01.25), tehnoloogilised kaardid ja retseptuurid, päevakava, toidu

allergeenide kohta esitatav teave, toitumise erivajadusega lapse toitlustamine. (läbivaadatava vallasasja nimetus ja kirjeldus)

MENETLUSTOIMINGU KÄIGUS TUVASTATUD ASJAOLUD:

Menetlustoimingu käigus tuvastatud asjaolud on fikseeritud käesoleva menetlustoimingu protokollile

lisatud lisas.

Menetlustoimingu käigus protokolli lisa ei täidetud.

................................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................................ (juhul, kui lisa ei täideta, tuleb märkida selgitus või kajastada menetlustoimingu käigus toimunut)

Menetlustoimingu juures viibinud isik: Ilona Maharramova, direktori kohusetäitja

Jelena Ušakova, asjaajaja

Viktoria Minaeva, laohoidja

Zosja Stantšik, majandusjuhataja (isiku ees- ja perekonnanimi, ametikoht)

Menetlustoimingul: jäädvustati olukord pilti/heli salvestava seadmega: ...................................................

................................................................................................................................................................................ (seadme nimetus, mark, seerianumber)

Protokolli lisad:

Menetlustoimingu protokolli lisa: koolieelse lasteasutuse toitlustamise nõuded (menetlustoimingu protokolli lisa nimetus)

........................................................................................................................................................................... (kontrollproovi võtmise protokollid, läbivaatused)

Fototabel nr .......................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................................... (muud dokumendid, mille lisamise vajadus tekib menetlustoimingu käigus)

Taotlused:

................................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................................ (menetlusosalise isiku poolt esitatud täiendavad taotlused)

Menetlustoimingu tulemus:

Amet lõpetab riikliku järelevalvemenetluse.

Amet jätkab riiklikku järelevalvemenetlust. Järgnevaid menetlustoiminguid selgitab menetlust läbiviiv

ametnik.

...........................................................................................................................................................................

Ametnik: Marju Tõldsepp, vaneminspektor (keskkonnatervis), Ida regionaalosakond (digiallkiri)