Saaremaa valla üldplaneeringu eskiislahenduse ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalik väljapanek

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Kätlin Kallas

Saaremaa Vallavalitsus

Teie: 20.11.2024 nr 5-2/6167-1 Meie: (kuupäev digiallkirjas) nr 4.1-3/4889-2

Saaremaa valla üldplaneeringu eskiislahenduse ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise aruande eelnõu avalik väljapanek

Austatud proua Kallas

Teavitasite Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi planeerimisseaduse § 82 lõike 4 ning §

76 lõigete 1 ja 2 alusel üldplaneeringu teise eskiislahenduse ja selle keskkonnamõju strateegilise

hindamise (KSH) aruande eelnõu avalikust väljapanekust, mis toimub ajavahemikus

05.12.2024 – 31.01.2025.

Alates 2025. aasta 1. jaanuarist läksid maa- ja ruumipoliitika valdkonna ülesanded Regionaal-

ja Põllumajandusministeeriumist üle Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ning

ruumilise planeerimise rakenduslikud ülesanded nimetatud ministeeriumi haldusalasse

kuuluvale Maa- ja Ruumiametile. See tähendab, et alates käesolevast aastast annab Regionaal-

ja Põllumajandusministeerium kohaliku omavalitsuse üksuse poolt koostatavate planeeringute

kohta seisukohad/arvamused planeerimisseaduse § 76 lõike 1, § 99 lõike 1 ja § 127 lõike 1

kohaselt valitsusasutusena, kellega koostöös ja kelle valitsemisalas olevaid küsimusi vastav

planeering käsitleb.

Märgime, et Vabariigi Valitsuse seaduse § 651 lõike 1 kohaselt on Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi valitsemisalas maaelupoliitika, põllumajanduspoliitika,

kalanduspoliitika, regionaalpoliitika ja -arengu, kohaliku omavalitsuse poliitika, kohaliku

omavalitsuse üksuste finantsjuhtimise poliitika ning riigisisese ühistranspordi poliitika

kavandamine ja elluviimine, põllumajandusmaa kaitse ja kasutamise poliitika ning

maaparanduspoliitika kavandamine, toiduvarustuskindluse ning toidu ohutuse ja

nõuetekohasuse tagamise korraldamine, loomatervise ja -kaitse ning taimetervise ja -kaitse

alase tegevuse koordineerimine, postside, põllumajandusteaduse ja -arenduse ning

põllumajandushariduse korraldamine ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine. Palume

edaspidi meie planeeringute koostamisse kaasamise vajaduse hindamisel lähtuda eelloetletud

ülesannetest.

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil, nõustudes Saaremaa üldplaneeringu seletuskirja ja

KSH aruande eelnõus toodud üldiste põhimõtetega, on järgmised tähelepanekud.

1) Üldplaneeringu seletuskirja jaotises 8.7 „Väärtuslikud põllumajandusmaad“, samuti jaotises

12.2 „Päikeseenergia“ toodud alused ja põhimõtted väärtuslike põllumajandusmaade

määramise ja kaitse- ja kasutustingimuste kohta on meie arvates põhjalikult kaalutletud ja

2 (2)

tõhusad. Nende täitmisega saab tagada väärtuslike põllumajandusmaade ja nende mullastiku

säilimise ning seeläbi nii keskkonnahoidlikkuse kui ka toidu tootmise jätkusuutlikkuse.

Peame vajalikuks märkida, et käesoleval ajal on Kliimaministeeriumi algatusel töös

metsaseaduse muutmine, millega muu hulgas kavandatakse õiguslikke aluseid istandike

rajamiseks mittemetsamaale. Eelnõu on leitav aadressil https://eelnoud.valitsus.ee/main#Myh

5GMa8. Istandikega seotud küsimusi käsitleb eelkõige eelnõu punkt 4, millega täiendatakse

metsaseadust §-ga 31. Nimetatud paragrahvi lõikega 1 kavandatakse sätestada maa-alad, kuhu

istandikke tohib rajada. Näiteks punktides 5 ja 6 sätestatu kohaselt ei tohi istandikega hõlmata

väärtuslikke põllumajandusmaid, väärtuslikke maastikke ja püsirohumaid. Seoses kirjeldatud

kavatsustega palume üldplaneeringu koostajatel kaaluda üldplaneeringus maakasutuse

tingimusi täpsustada, et välistada istandike rajamine väärtuslikele põllumajandusmaadele ja

teistele muu eesmärgiga väärtuslikele maa-aladele.

2) Üldplaneeringu KSH aruande eelnõu jaotises 3.2.3 „Väärtuslik põllumajandusmaa“ toodud

hinnangul määratakse Saaremaa vallas väärtuslikuks 31 321 ha põllumajandusmaad. KSH

hindaja on väärtuslike põllumajandusmaadega seotud mõjude hindamisel leidnud, et

päikeseparkide rajamisel ebasoodsa mõju esinemist väärtuslikele põllumajandusmaadele ei ole

ette näha. Muid analüüse ja hinnanguid KSH aruande eelnõus ei ole toodud.

Üldplaneeringu seletuskirja jaotises 15 „Maakonnaplaneeringu täpsustamine“ on märgitud, et

üldplaneeringuga täpsustatakse väärtuslikke põllumajandusmaid. Palume KSH hindajal

põhjalikult analüüsida, tuues välja ka konkreetsed arvandmed, kui palju võrreldes Saare

maakonnaplaneeringuga 2030+ kavandatakse väärtuslikke põllumajandusmaid hõlmata

otstarbel, mis ei taga nende maade põllumajanduslikku kasutust, ning analüüsida ka sellega

kaasnevaid võimalikke mõjusid.

Lisaks märgime, et KSH aruande eelnõu jaotises 3.2.3.1 „ Planeeringulahenduse elluviimisega

kaasnevad mõjud“ teises lauses on viidatud ekslikult väärtuslike maastike määratlemisele.

Eeldame, et antud juhul on siiski mõeldud väärtuslikke põllumajandusmaid.

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on valmis üldplaneeringu koostajatega igakülgseks

edasiseks koostööks, et saavutada tasakaalustatud planeeringulahendus, mille kaudu saab

tagada hea elukeskkonna, keskmisest väärtuslikema muldadega põllumajandusmaade kaitse ja

jätkusuutliku toidu tootmise.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Alo Aasma

Maa ja ruumiloome asekantsler

Teadmiseks: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Maa- ja Ruumiamet

Helve Hunt

625 6511 [email protected]