Meediapäring
| Dokumendiregister | Andmekaitse Inspektsioon |
| Viit | 1.2.-3/25/369-1 |
| Registreeritud | 03.02.2025 |
| Sünkroonitud | 04.02.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.2 Asjaajamine |
| Sari | 1.2.-3 Kirjavahetus meediaga (uus nimi al 01.01.2023) |
| Toimik | 1.2.-3/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Eesti Ekspress |
| Saabumis/saatmisviis | Eesti Ekspress |
| Vastutaja | Grete Lehemaa (Andmekaitse Inspektsioon, Koostöö valdkond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
From: Grete Lehemaa <[email protected]>
Sent: Fri, 31 Jan 2025 14:31:15 +0000
To: AKI info <[email protected]>
Subject: FW: Selgitustaotlus
From: Märt Belkin <[email protected]>
Sent: Thursday, January 30, 2025 10:59 AM
To: AKI press <[email protected]>
Subject: Selgitustaotlus
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere!
Andmekaitse inspektsioon selgitas 16.01.2025 kirjas nr 2.3-8/25/3257-2 vastuseks Kliimaministeeriumi selgitustaotlusele, et äriühing saab AvTSi mõttes olle teavevaldaja kahel juhul - teabe osas, millega äriühing täidab avalikku ülesannet ning teabe ulatuses, milleks äriühing on saanud raha riigieelarvelistest vahenditest. Täiendavalt selgitate, et kogu riigi valduses olev teave, mille riik on saanud või loonud oma ülesannete täitmise kõigus, on avalik teave, millele saab juurdepääsu piirata üksnes juhul, kui selleks on seadusest tulenev alus.
Sellest tulenevalt sooviksin Andmekaitse Inspektsiooni hinnangut, kas ministeeriumil või muul riigiasutusel, mis on saanud riigi äriühingu suhtes kontrolli- või omanikufunktsiooni täitmiseks riigi äriühingu 1) siseauditite raporteid; 2) erikontrolli raporteid; 3) äriühingu nõukogu koosoleku protokolle, 4) muid riigi äriühingu dokumente, on õigus keelduda nende avaldamisest juhul, kui seesugused dokumendid on märgitud asutusesiseseks kasutamiseks AvTS § 35 lg 1 p 17 alusel; samuti juhul, kui dokumentidele on seatud juurdepääsupiirang AvTS § 35 lg 1 p 17 alusel, ent juurdepääsupiirang on aegunud.
Kas selliste dokumentidega tutvumiseks saab riigiasutusele esitada teabenõude ning kas riigiasutusel on kohustus dokumendid väljastada ning ise tuvastada, mis ulatuses ja kas on tegemist ärisaladusega? Täiendavalt, kui seesugusele dokumendile seatud juurdepääsupiirangu tähtaeg on möödunud, siis kas riigiasutusel on kohustus dokument väljastada?
Selgitustaotluse kontekstiks edastan alljärgnevalt Rahandusministeeriumi 2024. aasta aprillis esitatud seisukoha vastuseks teabenõudele, millega teabenõudja palus väljastada kõik Rahandusministeeriumi valduses olevad AS Eesti Energia nõukogu koosolekute protokollid, mille juurdepääsupiirangud on 11.04.2024 seisuga aegunud.
Rahandusministeerium teatas vastuseks, et äriühingu nõukogu koosolekute protokollide puhul on teabevaldajaks ettevõte ise ehk Eesti Energia, kes saab öelda, kas tegu on avalike materjalidega (ja millises ulatuses) või mitte.
Täiendavalt edastan manuses AS Eesti Energia 17. aprilli 2024 vastuse, milles Eesti Energia omakorda väidab, et nõukogu koosolekute protokollid ei ole äriühingu hinnangul avalik teave, küll aga Eesti Energia ärisaladus.
Saatja: Geili Heinmaa <[email protected]>
Saadetud: esmaspäev, 15. aprill 2024 10:32
Adressaat: Märt Belkin <[email protected]>
Teema: RE: EE nõukogu protokollid
Märt,
tegu on ärisaladuse klausliga. AvTS § 35 kohustab ükskõik millist teabevaldajat tunnistama asutusesiseseks kasutamiseks teabe, mille avalikustamine võib kahjustada ärisaladust.
Ärisaladuse määratlemise pädevus on siiski vaid äriühingul endal. Vaid ettevõte saab hinnata, millist äritegevust puudutavat sisu on dokumendis võimalik avalikustada ja millistele osadele on ärisaladuse kaitseks vaja juurdepääsu piirata. Saad siiski EE käest paluda.
Head
Geili
From: Märt Belkin <[email protected]>
Sent: Friday, April 12, 2024 5:09 PM
To: Geili Heinmaa <[email protected]>
Subject: Re: EE nõukogu protokollid
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere!
AvTS § 3 lg 1 sätestab, et avalik teave on teave, mis on saadud või loodud seaduses või selle alusel antud õigusaktides sätestatud avalikke ülesandeid täites. VVS § 65 lg 1 alusel on Rahandusministeeriumi valitsemisalas muuhulgas riigivaraga seotud tegevus. Rahandusministeeriumi põhimääruse § 30 prim p 13 prim sätestab muuhulgas näiteks, et ministeeriumi osakond koordineerib riigi huvide kaitset riigi osalusega eraõiguslikes ja avalik-õiguslikes juriidilistes isikutes. On teada, et selle avaliku ülesande täitmiseks edastavad riigi osalusega äriühingud muuhulgas Rahandusministeeriumile nõukogu koosolekute protokolle. Seetõttu ongi minu palve suunatud Rahandusministeeriumile, mis saab nimetatud teavet avaliku ülesande täitmiseks. AvTS ei sätesta ühemõtteliselt, et teabel võib olla üksnes üks teabevaldaja. Seega palun teil siiski teave avaldada.
Sent from Outlook for iOS
From: Geili Heinmaa <[email protected]>
Sent: Friday, April 12, 2024 4:16:24 PM
To: Märt Belkin <[email protected]>
Subject: RE: EE nõukogu protokollid
Tere, Märt,
Äriühingu nõukogu koosolekute protokollide puhul on teabevaldajaks ettevõte ise ehk Eesti Energia, kes saab öelda, kas tegu on avalike materjalidega (ja millises ulatuses) või mitte.
Saad nende poole pöörduda.
Tervitustega
|
| Geili Heinmaa peaspetsialist | kommunikatsiooniosakond |
From: Märt Belkin <[email protected]>
Sent: Thursday, April 11, 2024 7:31 PM
To: RAM Pressikas list <[email protected]>
Subject: EE nõukogu protokollid
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere!
Palun väljastada mulle kõik Rahandusministeeriumi valduses olevad AS Eesti Energia nõukogu koosolekute protokollid, mille juurdepääsupiirangud on 11.04.2024 seisuga aegunud.
Palun need edastada meilitsi, kui see võimalik ei ole, võin tulla tutvuma ka kohapeale.
P Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja!
Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet.
This e-mail may contain information which is classified for official use.
P Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja!
Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet.
This e-mail may contain information which is classified for official use.
Tere, Märt
Mis puudutab nõukogu koosolekute protokolle, siis kuna tegemist ei ole avaliku teabega, küll aga on tegemist Eesti Energia ärisaladusega, ei saa me neid materjale jagada.
Avaliku teabe seaduse kohaselt saab teabenõuet esitada ja seda peab täitma teabevaldaja avaliku teabe osas.
Avalikuks teabeks on:
(1) Avalik teave (edaspidi teave) on mis tahes viisil ja mis tahes teabekandjale jäädvustatud ja dokumenteeritud teave, mis on saadud või loodud seaduses või selle alusel antud õigusaktides sätestatud avalikke ülesandeid täites.
Teabevaldajaks on
(1) Teabevaldajaks on:
1) riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutus;
2) avalik-õiguslik juriidiline isik;
3) eraõiguslik juriidiline isik ja füüsiline isik käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud tingimustel.
(2) Eraõiguslikule juriidilisele isikule ja füüsilisele isikule laienevad teabevaldaja kohustused, kui isik täidab seaduse, haldusakti või lepingu alusel avalikke ülesandeid, sealhulgas osutab haridus-, tervishoiu-, sotsiaal- või muid avalikke teenuseid, – teabe osas, mis puudutab nende ülesannete täitmist.
(3) Teabevaldajaga võrdsustatakse:
1) ettevõtja, kes on kaubaturul valitsevas seisundis, omab eri- või ainuõigust või loomulikku monopoli, – teabe osas, mis puudutab kaupade ja teenuste pakkumise tingimusi, hindu ja nende muudatusi;
2) füüsilisest isikust ettevõtja, mittetulundusühing, sihtasutus või äriühing, – teabe osas, mis puudutab riigi või kohaliku omavalitsuse eelarvest avalike ülesannete täitmiseks või toetusena antud vahendite kasutamist.
Tervitades,
Mattias Kaiv
Pressiesindaja
Eesti Energia AS 
+372 5650 3609 | [email protected]
Lelle 22, 11318 Tallinn | www.energia.ee
From: Märt Belkin <[email protected]>
Sent: Wednesday, April 17, 2024 9:44 AM
To: Mattias Kaiv <[email protected]>
Subject: EE nõukogu protokollid
EXTERNAL EMAIL: Do NOT click links and open attachments unless you recognize the sender and know the content is safe.
Tere!
Palun väljastada mulle kõik AS Eesti Energia nõukogu koosolekute protokollid, mille juurdepääsupiirangud on 17.04.2024 seisuga aegunud.
Pöördusin esmalt Rahandusministeeriumi poole, ent nad väidavad, et dokumente saate väljastada üksnes teie.
Palun need edastada meilitsi, kui see võimalik ei ole, võin tulla tutvuma ka kohapeale.