Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55, Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute detailplaneering

LISA 1 detailplaneeringu algatamise taotluse juurde

Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute detailplaneering Pärnu linn Kavandatava tegevuse lühikirjeldus Suur-Jõe tn 55 (62401:001:1731) ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu (62401:001:1730) katastriüksuse sihtostarve on transpordimaa 100%. Kinnistute pindala on kokku 5470 m². Koostatava detailplaneeringuga soovitakse Suur-Jõe tn 55 kinnistule büroohoone kavandamist erinevatele (riigi-)asutustele, lisaks on antud võimalus äri-, büroopindade planeerimiseks, et tagada piirkonna teenuskeskusele omane avalik ruum.

Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringu kohaselt on ala juhtfunktsiooniks Segahoonestuse maa-ala (S), ms lubab muuhulgas valdava otstarbena ka riigikaitsehooneid. Detailplaneering koostatakse Pärnu linna asustusüksuse detailplaneeringuga kooskõlas.

Hoonestuse ehitisealuseks pindalaks on planeeritud kokku 2200 m², millele lisandub maa-aluste korruste pind 2600 m² (maa-aluste korruste pind on suurem, sest maa-alune korrus võib ulatuda kaugemale maa pealsest hoonestusest). Maa-alla on kavandatud 2 korrust, kuhu on planeeritud lisanduv parkimine ning täiendavad ruumid (võimalikud treeninguruumid). Planeeringu lisades on täpsemalt määratletud muud asjakohased parameetrid: hoonete arv, hoonestuse kõrgus jms. Lahendus näeb ette hoonestuse parima arhitektuurse lahenduse leidmiseks arhitektuurivõistluse korraldamise. Märkus: esitatud skeemid ja parameetrid on esialgsed ning võivad edasise töö käigus täpsustuda/muutuda. Karri Tiigisoon OÜ Linnak 03.12.2024

GSPublisherVersion 0.17.100.69

AS-3

M 1:500 august 2024

Pärnu linn Pärnu Linnavalitsus

töö nr: 2407

OÜ LINNAK Piiri tn 14a, 80036, Pärnu linn telefon: [email protected]+372 52 75 815 e-post:

PÕHIJOONIS TEHNOVÕRKUDEGA K. Tiigisoon

Tellija:

Arhitekt: Huvitatud isik: Riigi Kinnisvara Aktsiaselts

SUUR-JÕE TN 55 ja ANTON HANSEN TAMMSAARE PUIESTEE T13 KINNISTUTE DETAILPLANEERING

62401:001:1731 Suur-Jõe tn 55

62401:001:1730

Anton Hansen Tammsaare puiestee T13

62511:165:8161 Suur-Jõe tn 53

62401:001:1729 Anton Hansen Tammsaare puiestee T2

5.67

5.76

5.9 3

5 . 9 0 5 . 9 0

5 . 8 8

5 . 9 4

5 . 8 2

5 . 8 6

5 . 7 3

5 . 7 1 5 . 6 5

5 . 6 9

5.53

5.47

5.9 4

5 . 9 3

5 . 9 6

5 . 9 3

5 . 8 9

5 . 8 4

5.62

5.75

5.88

5.6 3

5 . 5 7 5 . 5 65 . 6

4

5 . 6 1

5 . 6 6

5 . 6 9

5.53

5.47

5.5 8

5 . 5 3

5.46

5.34

5 . 80

5 . 9 1

5 . 8 4

5 . 9 2

5 . 9 4

5 . 6 5

5 . 7 3

5 . 7 9

5.74

5.32

5.65

5.30

5.83

5 . 7 0

5.74

5.69

5.55

5.65

5 . 70

5 . 6 0

5 . 6 4

5.37

5 . 57

5 . 5 9

5 . 6 4

5 . 6 6

5 . 8 6

5 . 7 5

5 . 8 2

5 . 6 3

5 . 5 2

5 . 5 8

5 . 5 8 5 . 4 7

5 . 4 8

5 . 5 8

5 . 4 9

5 . 4 5

5 . 8 8

5 . 8 3

5 . 8 8

5 . 7 6

5 . 7 8

5 . 8 8

5 . 8 1

5 . 7 3

5 . 7 7

5 . 8 25 . 8 3

pe en

ar

laadimispost

laadimispost

5 . 5 9

5 . 5 2

5 . 4 1

5 . 5 8

5 . 5 0

5.47

5.38

H=6.32m

180

181

183

821

4.87

4.89

5.69

5.07

5.17 5 . 1 5

5 . 1 5

5.19

5.1 6

5 . 1 6

5.15

5.0 9

5 . 1 5

5.15 5.45

5.29

5.32

5.30

5.85

5.25

5.31 5.44

5.50

5.37

5.51

5.51

5.69

5.71

5.55

5.65

5.39

5.46

5.59 5.54

5.59

5.60 5.85

5.63

5.76

5.55

5 . 1 4

5.38 5.33

5.36

5.385.15

kil l

5.32

5.26

5.61

5.61

5.80

A. H.T

am msa

ar e p

st

1

2

1

123

4

1

5151

kr

kr

A

A

A

A

A

A

5 . 7 0

5 . 5 5

5 . 6 2

5 . 6 5

5 . 6 5

5 . 5 9 5.55

5 . 56

5 . 63

5 . 7 5

5 . 7 1

5.83

5.79

5.86

5.92

5.49

5.4 9

5 . 5 2

5 . 4 0

5 . 5 2

5 . 5 0

5 . 5 9

5 . 6 3

5 . 5 8

5 . 5 9

5.34

5.65

5.72

5.56

5 . 4 7

5 . 6 3 5 . 6 9

5 . 6 4

5 . 63

5 . 6 8

5 . 7 4

5 . 8 2 5 . 8 6

5 . 7 8

5 . 7 4

5 . 6 3

5 .57

5 . 6 3

5 . 6 2

5 . 4 1

5 . 4 7

5 . 5 7

5 . 6 2

5 . 5 2

5 . 4 3

5 . 3 4

5 . 0 9

5.16

5.4 5

5 . 3 0

5 . 3 8

5 . 4 45 . 3

65 . 5 1

5 . 6 0

5 . 4 5

5 . 5 0

5 . 6 4

5 . 7 8 5 . 6 4

5 . 7 1

5.16

5.785 . 7 05 . 8

8

5 . 1 0

5 . 0 5

5 . 0 7

5 . 1 6

5 . 1 4

5 . 0 9

5.41

5.50

113

114

5.4 0

5 . 4 5

5 . 3 3

5 . 4 6

5 . 4 2

5 . 5 7

5 . 4 9

5 . 4 2

5.50

5 . 5 3

5 . 5 6

5 . 5 0

5 . 6 5

5 . 6 7

5 . 5 9

5 . 5 0

5.49 5 . 53

5 . 5 9

5 . 58

5 . 5 1

5 . 5 7

A

A

A

A

A

A

165

182

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

peenar peenar

laadimispost

laadimispost

laadimispost

laadimispost

5.41

5 . 43 5 . 5 4

5 . 6 2

5.36

5 . 39

5 . 4 65 . 4

05 . 4 2

111

5 .20

5 . 4 5 5 . 5 2

5 . 5 35 . 5 0 5.47

5.26

5.38

5.215.20 5 . 40

5 . 4 7

5 . 3 3

5 . 4 5

5 . 3 5

5 . 3 3

k r

5 . 3 9

5 . 15 5 . 2 1

5.3 9

A

kr

kr

k rk r

A

kill

kill 112

110

5.45

5.24

5.01

5.18

5.1 6

5 . 1 2

5 . 3 3

5 . 2 1

5 . 2 9

5 . 3 45 . 2

65 . 3 85.23

5.1 0

5 . 1 3

5 . 1 6

5.34

5.2 0

5.15

5.15

5.115.27

5.11

5.05

5.24

5.15

5.13

5.30

5 . 12

5.09

5 . 13

5.12

5.07

5.20

5.11

5.22

5.14

5 .12

5 . 1 2

5 . 1 7

5 . 09

5 . 1 6

5 . 22

5 . 2 8

5.19

5 . 5 7

5 . 4 6

5 . 1 5

1

5.78

12

3 4

1

23 4

1

2

1 1

23 4

1

2

X=6471000

Y=531100

5.16

4,0

3,0

32 ,3

4,0

4,0

9,0

6,6

5,0

1 364 m2

P29

P4

01

02

P41

Suur-Jõe tn

Märkus: Käesoleva skeemi näol on tegemist esialgse nägemusega detailplaneeringu lahendusest, mis võib edasise töö käigus ja täiendava info laekumisel muutuda.

DETAILPLANEERINGU ALGATAMISE ETTEPANEK Lisa 2 planeeringulahenduse skeem Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute detailplaneering algatamise taotluse juu d

Detailplaneeringu sihtotstarvete vastavus üldplaneeringu juhtfunktsioonile

Dp sihtotstarve EK - korterelamu maa RK - päästeteenistuse ja korrakaitse asutuse maa RL - kaitseväehoone või rajatise maa ÄB - kontori- ja büroohoone maa ÄK - kaubandus-, toitlustus- ja teenindushoone maa ÜV - valitsus- ja ametiasutuste maa

Üp juhtfunktsioon Segahoonestuse maa-ala (S)

Segahoonestuse maa-ala (S)

Segahoonestuse maa-ala (S) Segahoonestuse maa-ala (S)

Segahoonestuse maa-ala (S)

Segahoonestuse maa-ala (S)

Hoonestusalade pindala Hoonestusala Pos 01 Pos 02

Pindala m² 2 032 776

Ehitusõiguse ja põhiliste arhitektuurinõuete tabel

Olemasoleva katastriüksuse aadress

Suur-Jõe tn 55

Anton Hansen Tammsaare puiestee T13

Pos. nr.

01

02

Krundi pindala m²

3 489

1 981

5 470 m²

Krundi kasutamise sihtotstarve

ÜV 0-100%; ÄK 0-100%; ÄB 0 - 100%; RK, RL 0 - 100%

ÜV 0-100%; ÄK 0-100%; ÄB 0 - 100%; RK, RL 0 - 100%

Hoonete suurim

lubatud arv krundil

2

2

Suurim lubatud

korruselisus maa-alune/ maa pealne

-2/5

-2/5

Suurim maa- alune

ehitisealune pind m²

1400

1200

2600

Suurim maa- pealne

ehitisealune pind m²

1400

800

2200

Maksimaalne brutopind

m²*

2460,00

3340,00

5800,00

Hoonete suurim lubatud

kõrgus m**

18,0

18,0

Krundi täisehitus

%

41

41

Katuse tüüp ja kalle

lame või madal viil 0-15°

lame või madal viil 0-15°

4,6

planeeritavad krundipiirid ja pos nr

servituudi vajadus

leppemärgid planeeritava ala piir

hoonestusala

juurdepääs krundile

mõõdud (meetrites)

planeeritav haljastus

P41 sõidukite parkimiskohtade arv ja paigutus

planeeritava hoonestuse võimalik kontuur

kohustuslik ehitusjoon

planeeritava hoonestuse võimalik kontuur (1. korrus avatud)

likvideeritav kat.-üksuse piir

P4 veoautode parkimiskohtade arv

01

* maks. brutopinna osakaalu on lubatud pos 01 ja pos 02 vahel muuta, kui vajamineva parkimise tagamiseks on kinnistu omanike vahel sõlmitud asjakohane kokkulepe (servituut v isiklik kasutusõigus) ** hoonete suurim lubatud kõrgus on arvestatud planeeritavast maapinnast

GSPublisherVersion 0.17.100.69

AS-4

M august 2024

Pärnu linn Pärnu Linnavalitsus

töö nr: 2407

OÜ LINNAK Piiri tn 14a, 80036, Pärnu linn telefon: [email protected]+372 52 75 815 e-post:

ILLUSTREERIV JOONIS K. Tiigisoon

Tellija:

Arhitekt: Huvitatud isik: Riigi Kinnisvara Aktsiaselts

SUUR-JÕE TN 55 ja ANTON HANSEN TAMMSAARE PUIESTEE T13 KINNISTUTE DETAILPLANEERING

Märkus: Tegemist on illustreeriva mahuga, mis ei kajasta hoone lõplikku välimust ja kuju. Hoone arhitektuurne lahendus antakse arhitektuurse projektiga.

DETAILPLANEERINGU ALGATAMISE ETTEPANEK Lisa 3 3D illustratsioon Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute detailplaneering algatamise taotluse juurde

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu

keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

Koostamise korraldaja: Pärnu Linnavalitsus Konsultant: OÜ Linnak

Karri Tiigisoon

Reg nr 12913059

Tel +372 52 75 815

[email protected]

Jaanuar 2025

SISUKORD 1. EELHINNANGU KOOSTAMISE VAJALIKKUS ..................................................................... 3 2. MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS ........................................................................... 3 3. KAVANDATAVA TEGEVUSE LÜHIKIRJELDUS.................................................................... 6 4. SEOTUS TEISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA ........................................................... 7

4.1. Strateegilise planeerimisdokumendi asjakohasus ja olulisus keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse ............................................................................. 9

5. TEGEVUSEGA EELDATAVALT KAASNEV MÕJU ................................................................ 9 5.1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid ..... 9

6. MEETMED KESKKONNAMÕJU VÄHENDAMISEKS......................................................... 11 7. KOKKUVÕTE ................................................................................................................... 11

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

3/ 11

1. EELHINNANGU KOOSTAMISE VAJALIKKUS Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS ) § 33 lõike 2 punktide 3 ja 4 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) algatamise vajadust kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang kui:

- koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse KeHJS seaduse § 6 lg 2 p 22-ga seotud tegevust (mõni muu tegevus, mis võib kaasa tuua olulise keskkonnamõju).

Vastavalt KeHJS §22 on keskkonnamõju oluline kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

2. MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS Asukoht. Planeeritav ala hõlmab Suur-Jõe tn 55 (3262,0 m²; 62401:001:1731) ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 (2208,0 m², 62401:001:1730) maaüksust, mis asub Pärnu linnas Suur-Jõe, A. H. Tammsaare pst tänavatega külgneval alal. Juurdepääs krundile on võimalik nimetatud tänavatelt.

Joonis 1 Planeeritava ala asukoht Hoonestus, ala kirjeldus. Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu paikneb Riia mnt ja A. H. Tammsaare ristmiku lähedal, mis on oluline ristmik, mille läheduses on mitmeid teenuseid, kui ka elamualasid. Planeeritav ala on hoonestamata. Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 asub parkla.

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

4/ 11

Joonis 2 Vaade Suur-Jõe tn 55 kinnistule

Joonis 3 Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistule Kehtiva Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringu kohaselt (kehtestatud Pärnu Linnavolikogu 20.05.2021.a otsusega nr 21) on kinnistule määratud Segahoonestuse maa-ala (S) ja liikluse maa-ala (L) juhtfunktsioon.

Joonis 4 Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kehtiva Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringu maa- ja veealade kasutuse plaanil

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

5/ 11

Heited (müra, vibratsioon, õhusaaste, tahked jäätmed, nõrgvesi) Piirkonna peamiseks müra, vibratsiooni ja õhusaaste allikaks on Riia mnt ja A. H. Tammsaare pst liiklus. Suur-Jõe tänav on väiksema liiklussagedusega tänav. Looduskaitse ja –keskkond Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu lähim looduskaitseala on Pärnu jõe hoiuala1, mis kuulub Natura 2000 võrgustiku alade hulka. Ala jääb planeeringualast ca 180 m kaugusele. Kitsendused Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistule ulatuvad osaliselt järgmised olulisemad kaitsevööndid:

- Olemasolev kaugküttetrass Suur-Jõe tänava ääres - Olemasolev Suur-Jõe 55 kinnistut läbiv elektrikaabel - Olemasoleva puurkaevu kaitsevöönd Suur-Jõe tn 55 kinnistul. NB! Puurkaevu olemasolu

tuleb välja selgitada, paikvaatlusel puurkaevu ei ole kinnistu omaniku poolt tuvastatud.

Joonis 5 kitsenduste paiknemine Kehtivad detailplaneeringud

1 Keskkonnaregistri registrikood KLO2000293.

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

6/ 11

Alal kehtib Riia mnt 78A kinnistu detailplaneering, mis on kehtestatud aastal 2001. Kuna sama detailplaneeringuga kavandati ka silda üle jõe, siis oli planeeritud laiem tänavakoridor ning Suur- Jõe ja A. H. Tammsaare pst ristmikule mahasõit.

Joonis 6 Väljavõte Riia mnt 78A kinnistu detailplaneeringust

3. KAVANDATAVA TEGEVUSE LÜHIKIRJELDUS Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistule on kavas planeerida ruume pääste- ja kaitsevaldkonnale, kontori- ja bürooruume riigiasutustele ning 1. korruse tasandile ka äri- ja teeninduspindu. Hoonestuse kõrguseks on kavandatud maksimaalselt 5 korrust (18 m). Samuti on ette nähtud ka kuni 2 maa-alust korrust. Hoonestus on vastavalt planeeringulahendusele paigutatud tänavate äärde. Detailplaneering teeb ettepaneku kehtiva Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringu muutmiseks. Ettepanek on liikluse maa-ala juhtfunktsioon muuta segahoonestuse maa-alaks.

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

7/ 11

Joonis 7 Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 planeeringulahendus

4. SEOTUS TEISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA Pärnu maakonna planeering2 näeb maakondlikud ruumilise planeerimise põhimõtted. Siinkohal on toodud olulisemad tingimused, mis on seotud antud planeeringukontekstiga. Planeeringuga taotletakse asustussüsteemi tasakaalustamist eelkõige tugeva maakonnakeskuse ja piirkondlike keskuste võrgustiku kaudu (lk 35).

2 https://maakonnaplaneering.ee/maakonna-planeeringud/parnumaa/parnu-maakonna-planeering/

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

8/ 11

• Säilitada väljakujunenud asustusstruktuur, tagada elamisvõimalused kogu maakonnas ja

neid parendada. • Hoida linnade ja teiste asulate kompaktsust, arendada neid eelkõige sisestruktuure

tihendades ja kasutusest välja jäänud maid ning hooneid uuesti kasutusele võttes. • Eelisarendada olemasoleva asustuse, teede ja raudteede, ühistranspordiliinide ja

tehnovõrkude vahetus läheduses paiknevaid alasid. • Toetada ettevõtlusealade toimimist ja uute loomist ning nende kättesaadavust (lk 36).

• järgida olemasolevat asustusstruktuuri seda võimalusel tihendades, eelistada tühjana

seisvate hoonete ja maa-alade taaskasutusele võtmist. Uute suuremate elamualade kavandamisel siduda need olemasoleva kompaktse asustusega;

• väärtustada väljakujunenud ruumilist linnastruktuuri, miljööd ja ajaloolist ehituspärandit. Säilitada linna- ja asulasüdameid, toetada seal teenuste mitmekülgsust;

• uushoonestuse kavandamisel arvestada piirkonnas väljakujunenud ehitusmahtude ja ehituslaadiga, seada eesmärgiks kõrge arhitektuuriline tase (lk 39).

Kehtiv Pärnu linna asustusüksuse üldplaneering (kehtestatud Pärnu Linnavolikogu 20.05.2021.a otsusega nr 21)3 4.3.2 Segahoonestuse maa-ala (S) (lk 27 – 29) Funktsionaalselt mitmekülgne piirkond, kus erinevad otstarbed on omavahel läbi põimunud luues aktiivses kasutuses oleva ja mitmekülgse linnakeskkonna. Segahoonestuse maa-alade arendamise eesmärgid:

- aktiivses kasutuses oleva, mitmekülgse ning atraktiivse linnakeskkonna arendamine; - erinevate kokkusobivate funktsioonide koosmõju abil linnakeskkonna elavdamine; - kesklinnas ja kesklinna lähialas elamufunktsiooni säilitamine ja soodustamine;

Valdav otstarve Ametiasutused, kultuuri-, spordi-, haridus- ja meelelahutusasutused, kaubandus-, toitlustus-, teenindus- ja majutusasutused, elamud, väikeettevõtluse ja büroohooned, transpordi kasutust teenindavad hooned, riigikaitsehooned ja muud keskusesse sobiva maakasutuse juhtotstarbega alad. Planeerimise ja hoonestamise põhimõtted Reeglina on segahoonestuse maa-alal paiknevate hoonete esimestel korrustel avalik funktsioon ja ülemistel korrustel elufunktsioon. Lubatud on ka monofunktsionaalsed hooned, kuid seejuures on vajalik, et suuremas plaanis (kvartal, piirkond) säiliks segahoonestusalale iseloomulik kasutus.

3 http://www.parnu.ee/index.php?id=2811

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

9/ 11

4.1. Strateegilise planeerimisdokumendi asjakohasus ja olulisus keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse

Kehtiv Pärnu linna üldplaneering näeb Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistule ette segahoonestuse ja osaliselt liikluse maa-ala juhtfunktsiooni. Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistud on moodustatud 2001 aastal kehtestatud Riia mnt 78A kinnistu detailplaneeringu lahenduse alusel, mis nägi ette laiema tänavakoridori ning Suur-Jõe ja A. H. Tammsaare pst ristmikule mahasõidu. Otsus silda mitte ehitada on tehtud Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringuga, mis näeb A. H. Tammsaare pst pikendusele ette kergliiklussilla. Otsus on tehtud peamiselt seetõttu, et üle Pärnu jõe asub Niidupark ning sinna autosilla ja sillakonstruktsioonide ehitamine mõjuks pargile kui terviklikule puhke- ja elukeskkonnale halvasti jagades selle kaheks ning lisades müraeostust. Lisaks on suhteliselt lähedal Papiniidu sild, mis tõttu autosild A. H. Tammsaare pikendusel ei anna liiklusekorralduse mõttes väga olulist ajalist kokkuhoidu. Samuti ei ole see vajalik ka inimsõbraliku ning säästlikele liikumisviisidele orienteeritud linna kavandamise perspektiivist. Samuti ei ole põhjust prognoosida, et A. H. Tammsaare koridor võiks selles lõigus olla tulevikus neljarealine. A. H. Tammsaare pst on küll planeeritud jaotustänavaks, kuid see ei eelda lisa ridu. Üldplaneeringuga (ÜP) määratud tingimus on jalakäijate eraldamine autoliiklusest (ÜP seletuskiri lk 95) ning neljarealise tänav ei oleks antud kohas kuidagi parem, sest liikluse läbilaskvuse määravad ära ristmikud, mis tähendab, et ridade arv antud kohas erilist efekti ei annaks. Juhul kui A. H. Tammsaare pikendusele peakski uuesti autosild kavandatama, siis ei ole vajalik palju ruumi võtvate peale- ja mahasõitude ehitamine, sest ristmik on võimalik lahendada ka märksa kompaktsemalt. Eelnevast tulenevalt on Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringuga osa planeeritavast alast planeeritud segahoonestusalaks ning tõenäoliselt on ala jäämine osalt liikluse maa-alale põhjustatud pigem üldplaneeringu üldistusastmest, sest A. H. Tammsaare pst tänavakoridor on Suur-Jõe ja Riia mnt vahelises lõigus erineva laiusega, mistõttu on ka segahoonestuse ja liikluse maa-ala samuti ’ebamäärane’, mitte teadlikult liikluse maa-alaks planeeritud.

5. TEGEVUSEGA EELDATAVALT KAASNEV MÕJU

5.1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid

1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid

(pinnasele, veestikule, õhule, kliimale) Detailplaneeringu elluviimisega ei kaasne ülemäärast mõju piirkonna pinnasele, veestikule, õhule, kliimale. Ehitustegevusega kaasnevad piirkonnas ühekordsed pinnasetööd seoses uushoonestuse rajamisega, millel on lühiajaline lokaalne mõju peamiselt müra ja peenosakeste lendumise näol. Jäätmete kogumine korraldatakse linna territooriumil vastavalt kehtivalt jäätmehoolduseeskirjale.

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

10/ 11

2. Oht inimese tervisele või keskkonnale, sealhulgas õnnetuste esinemise võimalikkus

Planeeritav funktsioon ei kätke endas õnnetuse ohtu. Tegemist on valdavalt segahoonestusega piirkonnaga, kus on nii elu- kui ka teenindusfunktsioone. Uus hoonestus ei too endaga kaasa täiendavait ülemääraseid häiringuid naabruses paiknevatele elamutele (müra, tolm, vms), kui võimalikud müra tekitavad seadmed paigutatakse hoone mahtu. Tuleõnnetuse minimeerimine toimub planeerimis ja projekteerimisfaasis asjakohaste tuleohutusmeetmete rakendamise kaudu. Liiklus Arvestades liiklussageduse kasvu ja kruntide paiknemist, on võimalik teataval määral ka liiklusega seotud ohtude suurenemine, sest A. H. Tammsaare tänavalõik on sirge ja hea nähtavusega ning nii parkimine kui ka planeeritava ala juurdepääsud hajutatud, siis ei suurene liiklusega seotud riskid oluliselt. Müra Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 lähiümbrus on suhteliselt intensiivse liikluskoormusega piirkond. Linnakeskkonnas on kõige efektiivsemaks müra vähendamise meetmeks sõidukiiruse vähendamine, kuid kuna seda ei ole võimalik lahendada Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 planeeringuga, siis on otstarbekas kavandada piisava heliisolatsioonitasemega aknad/ välispiirded. Samuti tuleks fassaadimaterjali ja arhitektuurse lahenduse valikul vältida suuri siledaid pindu, et vältida müra peegeldumist ja võimendumist tänavakoridoris ja hoonete vahel. Suured klaaspinnad on ohuks ka lindudele, kui ei rakendata vastavaid kaitsemeetmeid. Otstarbekas näha alale ka head võimalused jalgrataste parkimiseks ja hoiustamiseks. Vibratsioon Vibratsiooni mõju puudub või on vähene. Piirkonnas ei liigu regulaarselt raskeveokeid. Võib ette tulla ajutist vibratsioonitaseme tõusu seoses ehitustegevusega, mis on ajutine ja lühiajaline. Liiklusest tulenevat vibratsioonitõusu ei ole ette näha, sest hoonete läheduses on liikumiskiirused pigem väikesed ja valdavalt sõidavad sõiduautod. Insolatsioon Insolatsioonitaseme ülemäärast vähenemist naaberkinnistutel (Suur-Jõe tn 53) ei ole ette näha, sest Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu paikneb naaberkinnistule planeeritavast hoonestusest piisavalt kaugel ning Suur-Jõe tn 53 kinnistule planeeritavad hooned on võimalik paigutada nõnda, et insolatsiooninõuded on tagatud. Täpne lahendus tuleb leida projekteerimise käigus, kui otsustatakse hoonete täpne asukoht ja kõrgus. Soojussaare efekt Märkimisväärset soojussaarte efekti planeeritaval alal ette ei ole näha, sest parkimisalad on osaliselt hoonete all ning suhteliselt väikesed. Sõltumata sellest tuleks detailplaneeringuga ette näha meetmed, et soojussaare efekti vähendada.

3. Mõju suurus ja ruumiline ulatus, sealhulgas geograafiline ala ja eeldatavalt mõjutatav

elanikkond Mõju suurus ja ruumiline ulatus on linna kontekstis suhteliselt väike arvestades, et tegemist on juba olemasolevas linnakeskkonnas olevate kruntidega. Kuna tegemist on oluliste tänavate nurgal asuva alaga, siis on vaadete mõttes tegemist olulise asukohaga, mis eeldab arhitektuurselt kõrgetasemelist lahendust. Arvestades, et piirkonnas on olemasolevad kaubandushooned, mis on ümbritsetud parkimisaladega ning Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistul on samuti olemasolev

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

11/ 11

parkla, siis on hetkel olemasolev tänavakoridor ülilai ning linnaruumiliselt ebameeldiv, mis tähendab, et planeeritavate kruntide hoonestamine parandab märkimisväärselt ala linnaehituslikku situatsiooni.

4. Eeldatavalt mõjutatava ala väärtus ja tundlikkus, sealhulgas looduslikud iseärasused,

kultuuripärand ja intensiivne maakasutus; Tegemist on vähese tundlikkusega maa-alaga. Planeeritav ala asub olemasolevas linnakeskkonnas.

5. Eeldatav mõju kaitstavatele loodusobjektidele (Natura 2000 võrgustiku alale)

Lähima looduskaitseala on Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistust 180 m kaugusel olemasolevas linnakeskkonnas, mistõttu arendus- ja ehitustegevus looduskaitsealale ülemäärast mõju ei avalda.

6. Mõju võimalikkus, kestus, sagedus ja pöörduvus, sealhulgas kumulatiivne ja piiriülene

mõju. Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 planeeritavast hoonestusest tulenev ruumiline mõju on kestev, pöördumatu ja pikaajaline. Arvestades krundi paiknemist olemasolevas linnakeskkonnas, on visuaalne muutus pigem lokaalne.

6. MEETMED KESKKONNAMÕJU VÄHENDAMISEKS 1. Näha ette arhitektuurivõistluse korraldamise nõue. 2. Näha ette meetmed soojussaare efekti minimeerimiseks - parkimisalade serva istutada

suuremaid puid, põõsaid ja varju heitvat (kõrg-)haljastust. Katenditena kasutada murukivi ja heledat sillutist (nt hele betoonkivi).

3. Selgitada välja info Suur-Jõe tn 55 kinnistul olev puurkaevu kohta.

7. KOKKUVÕTE Vastavalt KeHJS §22 on keskkonnamõju oluline kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

Arvestades, et Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 krundi lähipiirkond on suures osas elamumaa ja olemasolev linnakeskkond. Samuti on juba varasemalt kehtiva üldplaneeringu kaudu otsustatud, et neid kinnistuid ei ole vaja transpordimaana kasutusse võtta, sest enam ei planeerita autosilda ning samuti ei ole vaja nii laia ristmikku ja mahasõite. Lähtuvalt sellest on otstarbekas Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 krundid hoonestada arhitektuurselt võimalikult hea kvaliteediga hoonetega, et piirkonna väärtust tõsta. Üldiselt on tegemist on tavapärase arendustegevusega olemasolevas linnaruumis, mistõttu ei avalda see ülemäärast negatiivset mõju lähiümbrusele.

Lähtuvalt eelnevast ei ole vajadust algatada Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise menetlust.

Riigi Kinnisvara AS (registrikood 10788733) on esitanud Pärnu Linnavalitsusele Suur-Jõe tn 55

ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute detailplaneeringu algatamise ettepaneku

koos lisamaterjalidega.

Suur-Jõe tn 55 (3262 m², 62401:001:1731, transpordimaa 100%, eraomand) kinnistu ja Anton

Hansen Tammsaare puiestee T13 (2208 m², 62401:001:1730, transpordimaa 100%, eraomand)

kinnistu paiknevad A.H.Tammsaare puiestee, Riia maantee, Kastani ja Suur-Jõe tänava vahelises

kvartalis. Suur-Jõe tn 55 kinnistul asub Maa-ameti kaardirakenduse kohaselt puurkaev. Kinnistu

omaniku infole tuginedes puurkaevu paikvaatlusel ei ole tuvastatud, samuti ei ole puurkaev

märgitud kinnistule Pärnu linna puurkaevude inventuuri alusel (teostatud 1998). Planeeringualale

ulatub osaliselt Suur-Jõe tänava ääres paikneva kaugküttetrassi kaitsevöönd.

Planeeringuala (kinnistute) pindala kokku on 5470 m2.

Planeeringuala on linnaruumiliselt olulises kohas ning omab teiste linnaliste piirkondadega head

transpordiühendust. Planeeringuala kontaktvööndi moodustavad nõukogudeaegsed 5-

korruselised kortermajad, kauplused, läheduses Pärnu jõgi. Alale juurdepääs on võimalik

külgnevatelt A.H.Tammsaare puiesteelt ja Suur-Jõe tänavalt.

Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringu 2025+ kohaselt ulatuvad planeeringualale

segahoonestuse maa-ala (S) ja liikluse maa-ala (L) juhtotstarbed.

Segahoonestuse maa-alal (S) on lubatav ametiasutuste, kultuuri-, spordi-, haridus- ja

meelelahutusasutuste, kaubandus-, toitlustus-, teenindus- ja majutusasutuste, elamute,

väikeettevõtluse ja büroohoonete, transpordi kasutust teenindavate hoonete, riigikaitsehoonete ja

muude keskusesse sobiva maakasutuse juhtotstarbega alade kavandamine. Tegemist on

funktsionaalselt mitmekülgse piirkonnaga, kus erinevad otstarbed on läbi põimunud, luues

aktiivses kasutuses oleva ja mitmekülgse linnakeskkonna. Reeglina on segahoonestuse maa-alal

paiknevate hoonete esimestel korrustel avalik funktsioon ja ülemistel korrustel elufunktsioon.

Lubatud on ka monofunktsionaalsed hooned, kuid seejuures on vajalik, et suuremas plaanis

(kvartal, piirkond) säiliks segahoonestusalale iseloomulik kasutus.

Liikluse maa-ala (L) on liiklemiseks, transpordiks ja parkimiseks kasutatav avalik maa koos

ohutuse tagamiseks ja maa korrashoiuks vajalike ehitiste aluse ning neid ehitisi teenindava

OTSUS

xx.xx.2025 nr xx

Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55, Anton Hansen

Tammsaare puiestee T13 kinnistute

detailplaneeringu koostamise algatamine ja

detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmine

2

maaga ja haljastusega. Liikluse maa-ala puhul on erisatud tee ja tänavate maa-ala, raudtee maa-

ala ja sadamate maa-ala.

Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistule on kavas planeerida ruume

pääste- ja kaitsevaldkonnale, kontori- ja bürooruume riigiasutustele ning 1. korruse tasandile ka

äri- ja teeninduspindu. Hoonestuse kõrguseks on kavandatud maksimaalselt 5 korrust. Samuti on

ette nähtud kuni 2 maa-alust korrust, kus lahendatakse lisanduv parkimine (mh Politsei- ja

Piirivalveameti tarbeks) ning täiendavad ruumid (võimalikud treeninguruumid). Planeeringuga

nähakse ette krundipiiride muutmine, Suur-Jõe tn 55 krunti soovitakse suurendada Anton Hansen

Tammsaare puiestee T13 kinnistu arvelt. Hoonestus soovitakse vastavalt planeeringulahendusele

paigutada tänavate äärde. Lahendus näeb ette hoonestuse parima arhitektuurse lahenduse

leidmiseks arhitektuurivõistluse korraldamise.

Detailplaneeringuga tehakse ettepanek üldplaneeringu muutmiseks: liikluse maa-ala (L)

juhtfunktsioon muudetakse segahoonestuse maa-alaks (S). Alale ei kavandata elamufunktsioone.

Alal kehtib Riia mnt 78A kinnistu detailplaneering (kehtestati 2001).

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lg 2 kohaselt

tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) algatamise vajalikkust kaaluda ja anda selle

kohta eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse KeHJS § 6 lg 2 p 22

või Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb

anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud eelhinnang“ § 13

„Infrastruktuuri ehitamine“ nimetatud tegevusi.

Detailplaneeringu KSH eelhinnangu on koostanud Linnak OÜ (jaanuar 2025).

Eelhinnangus kirjeldatakse kavandatava eesmärki, vajalikkust ja ülesehitust; analüüsitakse

vastavust kehtivatele õigusaktidele ja seotust teiste strateegiliste planeerimisdokumetidega;

kirjeldatakse mõjutavat keskkonda; käsitletakse detailplaneeringu elluviimisega kaasnevat

võimaliku mõju suurust ja ruumilist ulatust, mõju pinnasele, veestikule, õhule, kliimale;

võimalikku ohtu inimese tervisele ja heaolule, kumulatiivset ja piiriülest mõju, müra- ja

vibratsioonitasemete muutusega kaasnevat mõju; esitatakse eelhinnangu kokkuvõte.

Lähima looduskaitseala on Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistust

180 m kaugusel olemasolevas linnakeskkonnas, mistõttu arendus- ja ehitustegevus

looduskaitsealale (Natura 2000 võrgustiku alale) ülemäärast mõju ei avalda.

Kokkuvõtvalt sedastatakse eelhinnanguga järgmist:

Arvestades, et Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 krundi lähipiirkond on

suures osas elamumaa ja olemasolev linnakeskkond. Samuti on juba varasemalt kehtiva

üldplaneeringu kaudu otsustatud, et neid kinnistuid ei ole vaja transpordimaana kasutusse võtta,

sest enam ei planeerita autosilda ning samuti ei ole vaja nii laia ristmikku ja mahasõite. Lähtuvalt

sellest on otstarbekas Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 krundid

hoonestada arhitektuurselt võimalikult hea kvaliteediga hoonetega, et piirkonna väärtust tõsta.

Üldiselt on tegemist on tavapärase arendustegevusega olemasolevas linnaruumis, mistõttu ei

avalda see ülemäärast negatiivset mõju lähiümbrusele.

KeHJS §22 kohaselt on keskkonnamõju oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala

keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise

ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

3

Lähtuvalt eelnevast ei ole vajadust algatada Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen

Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise

menetlust.

Vastavalt KeHJS § 33 lg 3 otsustatakse KSH vajalikkus lähtudes strateegilise dokumendi

iseloomust ja sisust, elluviimisega kaasnevast keskkonnamõjust ja eeldatavalt mõjutatavast alast

ning asjakohaste asutuste seisukohast.

Detailplaneeringu otsuse eelnõuga on tutvunud ja nõustunud KSH algatamata jätmise

ettepanekuga Keskkonnaamet, Politsei- ja Piirivalveamet, naaberkinnisasjaomanikud /.../.

Lähtudes eeltoodust, planeerimisseaduse § 142 lg 2 ja § 77 lg 1, keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 34 lg 2 ja Pärnu Linnavolikogu 01.02.2018 määruse nr 4

“Planeerimise ja ehitusalase tegevuse korraldamine Pärnu linnas” § 2 p 3 alusel

1. Algatada Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55, Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute

detailplaneeringu koostamine.

Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on kinnistule sobivaima ehitusõiguse välja

selgitamine, vajadusel krundistruktuuri muutmine, arhitektuursete ja linnaehituslike tingimuste

ning haljastus-, liiklus- ja parkimislahenduse määramine, kommunikatsioonide kavandamine,

vajadusel servituudialade määramine. Krundi kasutamise sihtotstarbed ja osakaalud täpsustuvad

planeeringu koostamise käigus. Alale ei kavandata elamufunktsioone.

Detailplaneering sisaldab ettepanekut üldplaneeringu põhilahenduse muutmiseks: liikluse maa-

ala (L) juhtfunktsioon muudetakse segahoonestuse maa-alaks (S).

Planeeringulahendus peab arvestama avaliku ja kaasatavate huvidega, olema kooskõlas hea

ehitustavaga. Detailplaneeringuga kavandatud tegevused ei tohi põhjustada ülenormatiivseid

häiringuid ümbritsevas linnaruumis ja naaberkinnistutel. Planeeringualale kavandatava

hoonestuseni juurdepääs võib vajadusel lähtuda kõrvalasuva(te)lt kinnistu(te)lt. Arvestades

linnaehituslikku asukohta läbi viia arhitektuurikonkurss, mille tingimused kooskõlastab

linnavalitsus ja žürii töös osalevad linnavalitsuse esindajad. Hoonestuse vaheline väliruum

lahendada ühtse tervikuna. Näha ette meetmed soojussaare efekti vähendamiseks. Sõidukite ja

jalgrataste parkimine lahendada omal kinnistul, sh Politsei- ja Piirivalveametile vajalikus mahus.

Välja selgitada puurkaevu olemasolu Suur-Jõe tn 55 kinnistul ja näha ette asjakohased

lahendused võimaliku mõju minimeerimiseks (näit kaitsevööndi vähendamine, tamponeerimine).

2. Kinnitada planeeritava maa-ala asukohaskeem, mis on käesoleva otsuse lahutamatu lisa.

3. Jätta algatamata detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine, sest

detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei oma keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse mõistes olulist keskkonnamõju.

4. Planeerimisosakonnal sõlmida enne detailplaneeringu koostamise alustamist planeerijaga

asjakohane leping, sh planeeringu koostamise täpsustatud ajakava.

5. Käesoleva detailplaneeringu koostamisega ei kaasne Pärnu Linnavalitsusele kohustust omal

kulul välja ehitada detailplaneeringukohaseid rajatisi, sh avalikuks kasutamiseks ette nähtud teed

ja sellega seonduvaid rajatisi, haljastust, välisvalgustust ning tehnorajatisi.

4

6. Detailplaneeringu koostamisel arvestada detailplaneeringu koosseisu ja vormistamise

nõuetega, mis on kättesaadavad Pärnu linna veebilehel. Detailplaneeringu seletuskirja mahus

esitada muuhulgas planeeringu elluviimiseks vajalikud tegevused ja nende järjekord.

7. Detailplaneering koostatakse koostöös valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid

küsimusi detailplaneering käsitleb, sh Päästeameti Lääne päästekeskusega. Detailplaneeringu

koostamisse kaasatakse isikud, kelle õigusi võib planeering puudutada, ja isikud, kes on

avaldanud soovi olla selle koostamisse kaasatud.

8. Pärnu Linnavolikogu võib detailplaneeringu koostamise menetlemise lõpetada, kui koostamise

käigus ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus või planeeringu

koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus.

9. Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonnal korraldada teate avaldamine Ametlikes

Teadaannetes ja Pärnu linna veebilehel 14 päeva jooksul ning ajalehes Pärnu Postimees 30 päeva

jooksul detailplaneeringu algatamisest arvates.

10. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavakstegemisest, esitades vaide Pärnu

Linnavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule

halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras.

11. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Siim Suursild

volikogu esimees

Suur-Sepa 16, 80098 Pärnu, Pärnu linn 444 8200 [email protected] www.parnu.ee

Detailplaneeringu koostamisse

kaasatavad isikud

03.02.2025 nr 8-4/7378-3

Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55, Anton Hansen

Tammsaare puiestee T13 kinnistute detailplaneering

Riigi Kinnisvara AS (registrikood 10788733) on esitanud Pärnu Linnavalitsusele Suur-Jõe tn 55

ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute detailplaneeringu algatamise ettepaneku

koos lisamaterjalidega.

Suur-Jõe tn 55 (3262 m², 62401:001:1731, transpordimaa 100%, eraomand) kinnistu ja Anton

Hansen Tammsaare puiestee T13 (2208 m², 62401:001:1730, transpordimaa 100%, eraomand)

kinnistu paiknevad A.H.Tammsaare puiestee, Riia maantee, Kastani ja Suur-Jõe tänava vahelises

kvartalis.

Planeeringuala (kinnistute) pindala kokku on 5470 m2.

Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringu 2025+ kohaselt ulatuvad planeeringualale

segahoonestuse maa-ala (S) ja liikluse maa-ala (L) juhtotstarbed.

Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistule on kavas planeerida ruume

pääste- ja kaitsevaldkonnale, kontori- ja bürooruume riigiasutustele ning 1. korruse tasandile ka

äri- ja teeninduspindu. Hoonestuse kõrguseks on kavandatud maksimaalselt 5 korrust. Samuti on

ette nähtud kuni 2 maa-alust korrust, kus lahendatakse lisanduv parkimine (mh Politsei- ja

Piirivalveameti tarbeks) ning täiendavad ruumid (võimalikud treeninguruumid). Planeeringuga

nähakse ette krundipiiride muutmine, Suur-Jõe tn 55 krunti soovitakse suurendada Anton Hansen

Tammsaare puiestee T13 kinnistu arvelt. Hoonestus soovitakse vastavalt planeeringulahendusele

paigutada tänavate äärde. Lahendus näeb ette hoonestuse parima arhitektuurse lahenduse

leidmiseks arhitektuurivõistluse korraldamise.

Detailplaneeringuga tehakse ettepanek üldplaneeringu muutmiseks: liikluse maa-ala (L)

juhtfunktsioon muudetakse segahoonestuse maa-alaks (S). Alale ei kavandata elamufunktsioone.

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS ) § 33 lg 2 p

3 ja 4 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) algatamise vajadust

kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering planeerimisseaduse

(PlanS) § 142 lg 1 sätestatud juhul (üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldav

detailplaneering); koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse KeHJS seaduse § 6 lg 2 p

22 seotud tegevust (mõni muu tegevus, mis võib kaasa tuua olulise keskkonnamõju).

Vastavalt KeHJS §33 lg 6 tuleb KSH vajalikkuse üle otsustamisel enne otsuse tegemist küsida

seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt. Vastavalt KeHJS §33 lg 3 tuleb strateegilise

planeerimisdokumendi elluviimisega kaasneva KSH vajalikkus otsustada lähtudes strateegilise

2

planeerimisdokumendi iseloomust ja sisust, elluviimisega kaasnevast keskkonnamõjust ja

eeldatavalt mõjutatavast alast ning seaduses nimetatud asjakohaste asutuste seisukohast.

Eelpool öeldut arvestades ja PlanS § 81 lg 1 kohaselt edastame PlanS § 76 lg 1 ja 2 nimetatud

isikule või asutusele seisukoha võtmiseks ja arvamuse andmiseks detailplaneeringu koostamise

algatamise ja detailplaneeringu KSH algatamata jätmise otsuse eelnõu, eelhinnangu ja

lisamaterjalid.

Kui PlanS § 76 lg 1 ja 2 nimetatud isik või asutus ei ole oma ettepanekuid määratud tähtaja

jooksul esitanud, loetakse, et ta ei soovi edastatu kohta ettepanekuid esitada. Tähtajaks määrame

30 päeva kaaskirja saatmisest arvates, so 04.03.2025.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaido Koppel

planeerimisosakonna juhataja

Lisa: eelnõu.pdf

Janno Poopuu

524 6280, [email protected]

Saatja: <[email protected]>

Saadetud: 03.02.2025 16:19

Adressaat: Päästeamet <[email protected]>

Teema: 8-4/7378/2025-3 Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55, Anton Hansen Tammsaare puiestee

T13 kinnistute detailplaneering / kaasatavad

Manused: Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55, Anton Hansen Tammsaare puiestee T13.asice

TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada!

Teile on saadetud Pärnu Linnavalitsuse dokumendihaldussüsteemi kaudu dokument.

Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55, Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute

detailplaneering / kaasatavad mis on registreeritud numbriga 8-4/7378/2025-3

Kui Te ei ole selle kirja õige adressaat, siis palun teavitage sellest kohe kirja saatjat ja

kustutage kiri koos kõikide lisadega ning ärge avaldage kirjas sisalduvat teavet kolmandatele

isikutele.

Pärnu Linnavalitsus

Suur-Sepa 16, 80098 Pärnu linn, Pärnu linn

444 8200 | [email protected]

LISA 1 detailplaneeringu algatamise taotluse juurde

Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute detailplaneering Pärnu linn Kavandatava tegevuse lühikirjeldus Suur-Jõe tn 55 (62401:001:1731) ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu (62401:001:1730) katastriüksuse sihtostarve on transpordimaa 100%. Kinnistute pindala on kokku 5470 m². Koostatava detailplaneeringuga soovitakse Suur-Jõe tn 55 kinnistule büroohoone kavandamist erinevatele (riigi-)asutustele, lisaks on antud võimalus äri-, büroopindade planeerimiseks, et tagada piirkonna teenuskeskusele omane avalik ruum.

Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringu kohaselt on ala juhtfunktsiooniks Segahoonestuse maa-ala (S), ms lubab muuhulgas valdava otstarbena ka riigikaitsehooneid. Detailplaneering koostatakse Pärnu linna asustusüksuse detailplaneeringuga kooskõlas.

Hoonestuse ehitisealuseks pindalaks on planeeritud kokku 2200 m², millele lisandub maa-aluste korruste pind 2600 m² (maa-aluste korruste pind on suurem, sest maa-alune korrus võib ulatuda kaugemale maa pealsest hoonestusest). Maa-alla on kavandatud 2 korrust, kuhu on planeeritud lisanduv parkimine ning täiendavad ruumid (võimalikud treeninguruumid). Planeeringu lisades on täpsemalt määratletud muud asjakohased parameetrid: hoonete arv, hoonestuse kõrgus jms. Lahendus näeb ette hoonestuse parima arhitektuurse lahenduse leidmiseks arhitektuurivõistluse korraldamise. Märkus: esitatud skeemid ja parameetrid on esialgsed ning võivad edasise töö käigus täpsustuda/muutuda. Karri Tiigisoon OÜ Linnak 03.12.2024

GSPublisherVersion 0.17.100.69

AS-3

M 1:500 august 2024

Pärnu linn Pärnu Linnavalitsus

töö nr: 2407

OÜ LINNAK Piiri tn 14a, 80036, Pärnu linn telefon: [email protected]+372 52 75 815 e-post:

PÕHIJOONIS TEHNOVÕRKUDEGA K. Tiigisoon

Tellija:

Arhitekt: Huvitatud isik: Riigi Kinnisvara Aktsiaselts

SUUR-JÕE TN 55 ja ANTON HANSEN TAMMSAARE PUIESTEE T13 KINNISTUTE DETAILPLANEERING

62401:001:1731 Suur-Jõe tn 55

62401:001:1730

Anton Hansen Tammsaare puiestee T13

62511:165:8161 Suur-Jõe tn 53

62401:001:1729 Anton Hansen Tammsaare puiestee T2

5.67

5.76

5.9 3

5 . 9 0 5 . 9 0

5 . 8 8

5 . 9 4

5 . 8 2

5 . 8 6

5 . 7 3

5 . 7 1 5 . 6 5

5 . 6 9

5.53

5.47

5.9 4

5 . 9 3

5 . 9 6

5 . 9 3

5 . 8 9

5 . 8 4

5.62

5.75

5.88

5.6 3

5 . 5 7 5 . 5 65 . 6

4

5 . 6 1

5 . 6 6

5 . 6 9

5.53

5.47

5.5 8

5 . 5 3

5.46

5.34

5 . 80

5 . 9 1

5 . 8 4

5 . 9 2

5 . 9 4

5 . 6 5

5 . 7 3

5 . 7 9

5.74

5.32

5.65

5.30

5.83

5 . 7 0

5.74

5.69

5.55

5.65

5 . 70

5 . 6 0

5 . 6 4

5.37

5 . 57

5 . 5 9

5 . 6 4

5 . 6 6

5 . 8 6

5 . 7 5

5 . 8 2

5 . 6 3

5 . 5 2

5 . 5 8

5 . 5 8 5 . 4 7

5 . 4 8

5 . 5 8

5 . 4 9

5 . 4 5

5 . 8 8

5 . 8 3

5 . 8 8

5 . 7 6

5 . 7 8

5 . 8 8

5 . 8 1

5 . 7 3

5 . 7 7

5 . 8 25 . 8 3

pe en

ar

laadimispost

laadimispost

5 . 5 9

5 . 5 2

5 . 4 1

5 . 5 8

5 . 5 0

5.47

5.38

H=6.32m

180

181

183

821

4.87

4.89

5.69

5.07

5.17 5 . 1 5

5 . 1 5

5.19

5.1 6

5 . 1 6

5.15

5.0 9

5 . 1 5

5.15 5.45

5.29

5.32

5.30

5.85

5.25

5.31 5.44

5.50

5.37

5.51

5.51

5.69

5.71

5.55

5.65

5.39

5.46

5.59 5.54

5.59

5.60 5.85

5.63

5.76

5.55

5 . 1 4

5.38 5.33

5.36

5.385.15

kil l

5.32

5.26

5.61

5.61

5.80

A. H.T

am msa

ar e p

st

1

2

1

123

4

1

5151

kr

kr

A

A

A

A

A

A

5 . 7 0

5 . 5 5

5 . 6 2

5 . 6 5

5 . 6 5

5 . 5 9 5.55

5 . 56

5 . 63

5 . 7 5

5 . 7 1

5.83

5.79

5.86

5.92

5.49

5.4 9

5 . 5 2

5 . 4 0

5 . 5 2

5 . 5 0

5 . 5 9

5 . 6 3

5 . 5 8

5 . 5 9

5.34

5.65

5.72

5.56

5 . 4 7

5 . 6 3 5 . 6 9

5 . 6 4

5 . 63

5 . 6 8

5 . 7 4

5 . 8 2 5 . 8 6

5 . 7 8

5 . 7 4

5 . 6 3

5 .57

5 . 6 3

5 . 6 2

5 . 4 1

5 . 4 7

5 . 5 7

5 . 6 2

5 . 5 2

5 . 4 3

5 . 3 4

5 . 0 9

5.16

5.4 5

5 . 3 0

5 . 3 8

5 . 4 45 . 3

65 . 5 1

5 . 6 0

5 . 4 5

5 . 5 0

5 . 6 4

5 . 7 8 5 . 6 4

5 . 7 1

5.16

5.785 . 7 05 . 8

8

5 . 1 0

5 . 0 5

5 . 0 7

5 . 1 6

5 . 1 4

5 . 0 9

5.41

5.50

113

114

5.4 0

5 . 4 5

5 . 3 3

5 . 4 6

5 . 4 2

5 . 5 7

5 . 4 9

5 . 4 2

5.50

5 . 5 3

5 . 5 6

5 . 5 0

5 . 6 5

5 . 6 7

5 . 5 9

5 . 5 0

5.49 5 . 53

5 . 5 9

5 . 58

5 . 5 1

5 . 5 7

A

A

A

A

A

A

165

182

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

pe en

ar

peenar peenar

laadimispost

laadimispost

laadimispost

laadimispost

5.41

5 . 43 5 . 5 4

5 . 6 2

5.36

5 . 39

5 . 4 65 . 4

05 . 4 2

111

5 .20

5 . 4 5 5 . 5 2

5 . 5 35 . 5 0 5.47

5.26

5.38

5.215.20 5 . 40

5 . 4 7

5 . 3 3

5 . 4 5

5 . 3 5

5 . 3 3

k r

5 . 3 9

5 . 15 5 . 2 1

5.3 9

A

kr

kr

k rk r

A

kill

kill 112

110

5.45

5.24

5.01

5.18

5.1 6

5 . 1 2

5 . 3 3

5 . 2 1

5 . 2 9

5 . 3 45 . 2

65 . 3 85.23

5.1 0

5 . 1 3

5 . 1 6

5.34

5.2 0

5.15

5.15

5.115.27

5.11

5.05

5.24

5.15

5.13

5.30

5 . 12

5.09

5 . 13

5.12

5.07

5.20

5.11

5.22

5.14

5 .12

5 . 1 2

5 . 1 7

5 . 09

5 . 1 6

5 . 22

5 . 2 8

5.19

5 . 5 7

5 . 4 6

5 . 1 5

1

5.78

12

3 4

1

23 4

1

2

1 1

23 4

1

2

X=6471000

Y=531100

5.16

4,0

3,0

32 ,3

4,0

4,0

9,0

6,6

5,0

1 364 m2

P29

P4

01

02

P41

Suur-Jõe tn

Märkus: Käesoleva skeemi näol on tegemist esialgse nägemusega detailplaneeringu lahendusest, mis võib edasise töö käigus ja täiendava info laekumisel muutuda.

DETAILPLANEERINGU ALGATAMISE ETTEPANEK Lisa 2 planeeringulahenduse skeem Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute detailplaneering algatamise taotluse juu d

Detailplaneeringu sihtotstarvete vastavus üldplaneeringu juhtfunktsioonile

Dp sihtotstarve EK - korterelamu maa RK - päästeteenistuse ja korrakaitse asutuse maa RL - kaitseväehoone või rajatise maa ÄB - kontori- ja büroohoone maa ÄK - kaubandus-, toitlustus- ja teenindushoone maa ÜV - valitsus- ja ametiasutuste maa

Üp juhtfunktsioon Segahoonestuse maa-ala (S)

Segahoonestuse maa-ala (S)

Segahoonestuse maa-ala (S) Segahoonestuse maa-ala (S)

Segahoonestuse maa-ala (S)

Segahoonestuse maa-ala (S)

Hoonestusalade pindala Hoonestusala Pos 01 Pos 02

Pindala m² 2 032 776

Ehitusõiguse ja põhiliste arhitektuurinõuete tabel

Olemasoleva katastriüksuse aadress

Suur-Jõe tn 55

Anton Hansen Tammsaare puiestee T13

Pos. nr.

01

02

Krundi pindala m²

3 489

1 981

5 470 m²

Krundi kasutamise sihtotstarve

ÜV 0-100%; ÄK 0-100%; ÄB 0 - 100%; RK, RL 0 - 100%

ÜV 0-100%; ÄK 0-100%; ÄB 0 - 100%; RK, RL 0 - 100%

Hoonete suurim

lubatud arv krundil

2

2

Suurim lubatud

korruselisus maa-alune/ maa pealne

-2/5

-2/5

Suurim maa- alune

ehitisealune pind m²

1400

1200

2600

Suurim maa- pealne

ehitisealune pind m²

1400

800

2200

Maksimaalne brutopind

m²*

2460,00

3340,00

5800,00

Hoonete suurim lubatud

kõrgus m**

18,0

18,0

Krundi täisehitus

%

41

41

Katuse tüüp ja kalle

lame või madal viil 0-15°

lame või madal viil 0-15°

4,6

planeeritavad krundipiirid ja pos nr

servituudi vajadus

leppemärgid planeeritava ala piir

hoonestusala

juurdepääs krundile

mõõdud (meetrites)

planeeritav haljastus

P41 sõidukite parkimiskohtade arv ja paigutus

planeeritava hoonestuse võimalik kontuur

kohustuslik ehitusjoon

planeeritava hoonestuse võimalik kontuur (1. korrus avatud)

likvideeritav kat.-üksuse piir

P4 veoautode parkimiskohtade arv

01

* maks. brutopinna osakaalu on lubatud pos 01 ja pos 02 vahel muuta, kui vajamineva parkimise tagamiseks on kinnistu omanike vahel sõlmitud asjakohane kokkulepe (servituut v isiklik kasutusõigus) ** hoonete suurim lubatud kõrgus on arvestatud planeeritavast maapinnast

GSPublisherVersion 0.17.100.69

AS-4

M august 2024

Pärnu linn Pärnu Linnavalitsus

töö nr: 2407

OÜ LINNAK Piiri tn 14a, 80036, Pärnu linn telefon: [email protected]+372 52 75 815 e-post:

ILLUSTREERIV JOONIS K. Tiigisoon

Tellija:

Arhitekt: Huvitatud isik: Riigi Kinnisvara Aktsiaselts

SUUR-JÕE TN 55 ja ANTON HANSEN TAMMSAARE PUIESTEE T13 KINNISTUTE DETAILPLANEERING

Märkus: Tegemist on illustreeriva mahuga, mis ei kajasta hoone lõplikku välimust ja kuju. Hoone arhitektuurne lahendus antakse arhitektuurse projektiga.

DETAILPLANEERINGU ALGATAMISE ETTEPANEK Lisa 3 3D illustratsioon Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute detailplaneering algatamise taotluse juurde

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu

keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

Koostamise korraldaja: Pärnu Linnavalitsus Konsultant: OÜ Linnak

Karri Tiigisoon

Reg nr 12913059

Tel +372 52 75 815

[email protected]

Jaanuar 2025

SISUKORD 1. EELHINNANGU KOOSTAMISE VAJALIKKUS ..................................................................... 3 2. MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS ........................................................................... 3 3. KAVANDATAVA TEGEVUSE LÜHIKIRJELDUS.................................................................... 6 4. SEOTUS TEISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA ........................................................... 7

4.1. Strateegilise planeerimisdokumendi asjakohasus ja olulisus keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse ............................................................................. 9

5. TEGEVUSEGA EELDATAVALT KAASNEV MÕJU ................................................................ 9 5.1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid ..... 9

6. MEETMED KESKKONNAMÕJU VÄHENDAMISEKS......................................................... 11 7. KOKKUVÕTE ................................................................................................................... 11

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

3/ 11

1. EELHINNANGU KOOSTAMISE VAJALIKKUS Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS ) § 33 lõike 2 punktide 3 ja 4 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) algatamise vajadust kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang kui:

- koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse KeHJS seaduse § 6 lg 2 p 22-ga seotud tegevust (mõni muu tegevus, mis võib kaasa tuua olulise keskkonnamõju).

Vastavalt KeHJS §22 on keskkonnamõju oluline kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

2. MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS Asukoht. Planeeritav ala hõlmab Suur-Jõe tn 55 (3262,0 m²; 62401:001:1731) ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 (2208,0 m², 62401:001:1730) maaüksust, mis asub Pärnu linnas Suur-Jõe, A. H. Tammsaare pst tänavatega külgneval alal. Juurdepääs krundile on võimalik nimetatud tänavatelt.

Joonis 1 Planeeritava ala asukoht Hoonestus, ala kirjeldus. Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu paikneb Riia mnt ja A. H. Tammsaare ristmiku lähedal, mis on oluline ristmik, mille läheduses on mitmeid teenuseid, kui ka elamualasid. Planeeritav ala on hoonestamata. Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 asub parkla.

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

4/ 11

Joonis 2 Vaade Suur-Jõe tn 55 kinnistule

Joonis 3 Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistule Kehtiva Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringu kohaselt (kehtestatud Pärnu Linnavolikogu 20.05.2021.a otsusega nr 21) on kinnistule määratud Segahoonestuse maa-ala (S) ja liikluse maa-ala (L) juhtfunktsioon.

Joonis 4 Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kehtiva Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringu maa- ja veealade kasutuse plaanil

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

5/ 11

Heited (müra, vibratsioon, õhusaaste, tahked jäätmed, nõrgvesi) Piirkonna peamiseks müra, vibratsiooni ja õhusaaste allikaks on Riia mnt ja A. H. Tammsaare pst liiklus. Suur-Jõe tänav on väiksema liiklussagedusega tänav. Looduskaitse ja –keskkond Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu lähim looduskaitseala on Pärnu jõe hoiuala1, mis kuulub Natura 2000 võrgustiku alade hulka. Ala jääb planeeringualast ca 180 m kaugusele. Kitsendused Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistule ulatuvad osaliselt järgmised olulisemad kaitsevööndid:

- Olemasolev kaugküttetrass Suur-Jõe tänava ääres - Olemasolev Suur-Jõe 55 kinnistut läbiv elektrikaabel - Olemasoleva puurkaevu kaitsevöönd Suur-Jõe tn 55 kinnistul. NB! Puurkaevu olemasolu

tuleb välja selgitada, paikvaatlusel puurkaevu ei ole kinnistu omaniku poolt tuvastatud.

Joonis 5 kitsenduste paiknemine Kehtivad detailplaneeringud

1 Keskkonnaregistri registrikood KLO2000293.

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

6/ 11

Alal kehtib Riia mnt 78A kinnistu detailplaneering, mis on kehtestatud aastal 2001. Kuna sama detailplaneeringuga kavandati ka silda üle jõe, siis oli planeeritud laiem tänavakoridor ning Suur- Jõe ja A. H. Tammsaare pst ristmikule mahasõit.

Joonis 6 Väljavõte Riia mnt 78A kinnistu detailplaneeringust

3. KAVANDATAVA TEGEVUSE LÜHIKIRJELDUS Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistule on kavas planeerida ruume pääste- ja kaitsevaldkonnale, kontori- ja bürooruume riigiasutustele ning 1. korruse tasandile ka äri- ja teeninduspindu. Hoonestuse kõrguseks on kavandatud maksimaalselt 5 korrust (18 m). Samuti on ette nähtud ka kuni 2 maa-alust korrust. Hoonestus on vastavalt planeeringulahendusele paigutatud tänavate äärde. Detailplaneering teeb ettepaneku kehtiva Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringu muutmiseks. Ettepanek on liikluse maa-ala juhtfunktsioon muuta segahoonestuse maa-alaks.

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

7/ 11

Joonis 7 Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 planeeringulahendus

4. SEOTUS TEISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA Pärnu maakonna planeering2 näeb maakondlikud ruumilise planeerimise põhimõtted. Siinkohal on toodud olulisemad tingimused, mis on seotud antud planeeringukontekstiga. Planeeringuga taotletakse asustussüsteemi tasakaalustamist eelkõige tugeva maakonnakeskuse ja piirkondlike keskuste võrgustiku kaudu (lk 35).

2 https://maakonnaplaneering.ee/maakonna-planeeringud/parnumaa/parnu-maakonna-planeering/

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

8/ 11

• Säilitada väljakujunenud asustusstruktuur, tagada elamisvõimalused kogu maakonnas ja

neid parendada. • Hoida linnade ja teiste asulate kompaktsust, arendada neid eelkõige sisestruktuure

tihendades ja kasutusest välja jäänud maid ning hooneid uuesti kasutusele võttes. • Eelisarendada olemasoleva asustuse, teede ja raudteede, ühistranspordiliinide ja

tehnovõrkude vahetus läheduses paiknevaid alasid. • Toetada ettevõtlusealade toimimist ja uute loomist ning nende kättesaadavust (lk 36).

• järgida olemasolevat asustusstruktuuri seda võimalusel tihendades, eelistada tühjana

seisvate hoonete ja maa-alade taaskasutusele võtmist. Uute suuremate elamualade kavandamisel siduda need olemasoleva kompaktse asustusega;

• väärtustada väljakujunenud ruumilist linnastruktuuri, miljööd ja ajaloolist ehituspärandit. Säilitada linna- ja asulasüdameid, toetada seal teenuste mitmekülgsust;

• uushoonestuse kavandamisel arvestada piirkonnas väljakujunenud ehitusmahtude ja ehituslaadiga, seada eesmärgiks kõrge arhitektuuriline tase (lk 39).

Kehtiv Pärnu linna asustusüksuse üldplaneering (kehtestatud Pärnu Linnavolikogu 20.05.2021.a otsusega nr 21)3 4.3.2 Segahoonestuse maa-ala (S) (lk 27 – 29) Funktsionaalselt mitmekülgne piirkond, kus erinevad otstarbed on omavahel läbi põimunud luues aktiivses kasutuses oleva ja mitmekülgse linnakeskkonna. Segahoonestuse maa-alade arendamise eesmärgid:

- aktiivses kasutuses oleva, mitmekülgse ning atraktiivse linnakeskkonna arendamine; - erinevate kokkusobivate funktsioonide koosmõju abil linnakeskkonna elavdamine; - kesklinnas ja kesklinna lähialas elamufunktsiooni säilitamine ja soodustamine;

Valdav otstarve Ametiasutused, kultuuri-, spordi-, haridus- ja meelelahutusasutused, kaubandus-, toitlustus-, teenindus- ja majutusasutused, elamud, väikeettevõtluse ja büroohooned, transpordi kasutust teenindavad hooned, riigikaitsehooned ja muud keskusesse sobiva maakasutuse juhtotstarbega alad. Planeerimise ja hoonestamise põhimõtted Reeglina on segahoonestuse maa-alal paiknevate hoonete esimestel korrustel avalik funktsioon ja ülemistel korrustel elufunktsioon. Lubatud on ka monofunktsionaalsed hooned, kuid seejuures on vajalik, et suuremas plaanis (kvartal, piirkond) säiliks segahoonestusalale iseloomulik kasutus.

3 http://www.parnu.ee/index.php?id=2811

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

9/ 11

4.1. Strateegilise planeerimisdokumendi asjakohasus ja olulisus keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse

Kehtiv Pärnu linna üldplaneering näeb Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistule ette segahoonestuse ja osaliselt liikluse maa-ala juhtfunktsiooni. Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistud on moodustatud 2001 aastal kehtestatud Riia mnt 78A kinnistu detailplaneeringu lahenduse alusel, mis nägi ette laiema tänavakoridori ning Suur-Jõe ja A. H. Tammsaare pst ristmikule mahasõidu. Otsus silda mitte ehitada on tehtud Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringuga, mis näeb A. H. Tammsaare pst pikendusele ette kergliiklussilla. Otsus on tehtud peamiselt seetõttu, et üle Pärnu jõe asub Niidupark ning sinna autosilla ja sillakonstruktsioonide ehitamine mõjuks pargile kui terviklikule puhke- ja elukeskkonnale halvasti jagades selle kaheks ning lisades müraeostust. Lisaks on suhteliselt lähedal Papiniidu sild, mis tõttu autosild A. H. Tammsaare pikendusel ei anna liiklusekorralduse mõttes väga olulist ajalist kokkuhoidu. Samuti ei ole see vajalik ka inimsõbraliku ning säästlikele liikumisviisidele orienteeritud linna kavandamise perspektiivist. Samuti ei ole põhjust prognoosida, et A. H. Tammsaare koridor võiks selles lõigus olla tulevikus neljarealine. A. H. Tammsaare pst on küll planeeritud jaotustänavaks, kuid see ei eelda lisa ridu. Üldplaneeringuga (ÜP) määratud tingimus on jalakäijate eraldamine autoliiklusest (ÜP seletuskiri lk 95) ning neljarealise tänav ei oleks antud kohas kuidagi parem, sest liikluse läbilaskvuse määravad ära ristmikud, mis tähendab, et ridade arv antud kohas erilist efekti ei annaks. Juhul kui A. H. Tammsaare pikendusele peakski uuesti autosild kavandatama, siis ei ole vajalik palju ruumi võtvate peale- ja mahasõitude ehitamine, sest ristmik on võimalik lahendada ka märksa kompaktsemalt. Eelnevast tulenevalt on Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringuga osa planeeritavast alast planeeritud segahoonestusalaks ning tõenäoliselt on ala jäämine osalt liikluse maa-alale põhjustatud pigem üldplaneeringu üldistusastmest, sest A. H. Tammsaare pst tänavakoridor on Suur-Jõe ja Riia mnt vahelises lõigus erineva laiusega, mistõttu on ka segahoonestuse ja liikluse maa-ala samuti ’ebamäärane’, mitte teadlikult liikluse maa-alaks planeeritud.

5. TEGEVUSEGA EELDATAVALT KAASNEV MÕJU

5.1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid

1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid

(pinnasele, veestikule, õhule, kliimale) Detailplaneeringu elluviimisega ei kaasne ülemäärast mõju piirkonna pinnasele, veestikule, õhule, kliimale. Ehitustegevusega kaasnevad piirkonnas ühekordsed pinnasetööd seoses uushoonestuse rajamisega, millel on lühiajaline lokaalne mõju peamiselt müra ja peenosakeste lendumise näol. Jäätmete kogumine korraldatakse linna territooriumil vastavalt kehtivalt jäätmehoolduseeskirjale.

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

10/ 11

2. Oht inimese tervisele või keskkonnale, sealhulgas õnnetuste esinemise võimalikkus

Planeeritav funktsioon ei kätke endas õnnetuse ohtu. Tegemist on valdavalt segahoonestusega piirkonnaga, kus on nii elu- kui ka teenindusfunktsioone. Uus hoonestus ei too endaga kaasa täiendavait ülemääraseid häiringuid naabruses paiknevatele elamutele (müra, tolm, vms), kui võimalikud müra tekitavad seadmed paigutatakse hoone mahtu. Tuleõnnetuse minimeerimine toimub planeerimis ja projekteerimisfaasis asjakohaste tuleohutusmeetmete rakendamise kaudu. Liiklus Arvestades liiklussageduse kasvu ja kruntide paiknemist, on võimalik teataval määral ka liiklusega seotud ohtude suurenemine, sest A. H. Tammsaare tänavalõik on sirge ja hea nähtavusega ning nii parkimine kui ka planeeritava ala juurdepääsud hajutatud, siis ei suurene liiklusega seotud riskid oluliselt. Müra Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 lähiümbrus on suhteliselt intensiivse liikluskoormusega piirkond. Linnakeskkonnas on kõige efektiivsemaks müra vähendamise meetmeks sõidukiiruse vähendamine, kuid kuna seda ei ole võimalik lahendada Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 planeeringuga, siis on otstarbekas kavandada piisava heliisolatsioonitasemega aknad/ välispiirded. Samuti tuleks fassaadimaterjali ja arhitektuurse lahenduse valikul vältida suuri siledaid pindu, et vältida müra peegeldumist ja võimendumist tänavakoridoris ja hoonete vahel. Suured klaaspinnad on ohuks ka lindudele, kui ei rakendata vastavaid kaitsemeetmeid. Otstarbekas näha alale ka head võimalused jalgrataste parkimiseks ja hoiustamiseks. Vibratsioon Vibratsiooni mõju puudub või on vähene. Piirkonnas ei liigu regulaarselt raskeveokeid. Võib ette tulla ajutist vibratsioonitaseme tõusu seoses ehitustegevusega, mis on ajutine ja lühiajaline. Liiklusest tulenevat vibratsioonitõusu ei ole ette näha, sest hoonete läheduses on liikumiskiirused pigem väikesed ja valdavalt sõidavad sõiduautod. Insolatsioon Insolatsioonitaseme ülemäärast vähenemist naaberkinnistutel (Suur-Jõe tn 53) ei ole ette näha, sest Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu paikneb naaberkinnistule planeeritavast hoonestusest piisavalt kaugel ning Suur-Jõe tn 53 kinnistule planeeritavad hooned on võimalik paigutada nõnda, et insolatsiooninõuded on tagatud. Täpne lahendus tuleb leida projekteerimise käigus, kui otsustatakse hoonete täpne asukoht ja kõrgus. Soojussaare efekt Märkimisväärset soojussaarte efekti planeeritaval alal ette ei ole näha, sest parkimisalad on osaliselt hoonete all ning suhteliselt väikesed. Sõltumata sellest tuleks detailplaneeringuga ette näha meetmed, et soojussaare efekti vähendada.

3. Mõju suurus ja ruumiline ulatus, sealhulgas geograafiline ala ja eeldatavalt mõjutatav

elanikkond Mõju suurus ja ruumiline ulatus on linna kontekstis suhteliselt väike arvestades, et tegemist on juba olemasolevas linnakeskkonnas olevate kruntidega. Kuna tegemist on oluliste tänavate nurgal asuva alaga, siis on vaadete mõttes tegemist olulise asukohaga, mis eeldab arhitektuurselt kõrgetasemelist lahendust. Arvestades, et piirkonnas on olemasolevad kaubandushooned, mis on ümbritsetud parkimisaladega ning Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistul on samuti olemasolev

Pärnu, Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

11/ 11

parkla, siis on hetkel olemasolev tänavakoridor ülilai ning linnaruumiliselt ebameeldiv, mis tähendab, et planeeritavate kruntide hoonestamine parandab märkimisväärselt ala linnaehituslikku situatsiooni.

4. Eeldatavalt mõjutatava ala väärtus ja tundlikkus, sealhulgas looduslikud iseärasused,

kultuuripärand ja intensiivne maakasutus; Tegemist on vähese tundlikkusega maa-alaga. Planeeritav ala asub olemasolevas linnakeskkonnas.

5. Eeldatav mõju kaitstavatele loodusobjektidele (Natura 2000 võrgustiku alale)

Lähima looduskaitseala on Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistust 180 m kaugusel olemasolevas linnakeskkonnas, mistõttu arendus- ja ehitustegevus looduskaitsealale ülemäärast mõju ei avalda.

6. Mõju võimalikkus, kestus, sagedus ja pöörduvus, sealhulgas kumulatiivne ja piiriülene

mõju. Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 planeeritavast hoonestusest tulenev ruumiline mõju on kestev, pöördumatu ja pikaajaline. Arvestades krundi paiknemist olemasolevas linnakeskkonnas, on visuaalne muutus pigem lokaalne.

6. MEETMED KESKKONNAMÕJU VÄHENDAMISEKS 1. Näha ette arhitektuurivõistluse korraldamise nõue. 2. Näha ette meetmed soojussaare efekti minimeerimiseks - parkimisalade serva istutada

suuremaid puid, põõsaid ja varju heitvat (kõrg-)haljastust. Katenditena kasutada murukivi ja heledat sillutist (nt hele betoonkivi).

3. Selgitada välja info Suur-Jõe tn 55 kinnistul olev puurkaevu kohta.

7. KOKKUVÕTE Vastavalt KeHJS §22 on keskkonnamõju oluline kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

Arvestades, et Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 krundi lähipiirkond on suures osas elamumaa ja olemasolev linnakeskkond. Samuti on juba varasemalt kehtiva üldplaneeringu kaudu otsustatud, et neid kinnistuid ei ole vaja transpordimaana kasutusse võtta, sest enam ei planeerita autosilda ning samuti ei ole vaja nii laia ristmikku ja mahasõite. Lähtuvalt sellest on otstarbekas Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 krundid hoonestada arhitektuurselt võimalikult hea kvaliteediga hoonetega, et piirkonna väärtust tõsta. Üldiselt on tegemist on tavapärase arendustegevusega olemasolevas linnaruumis, mistõttu ei avalda see ülemäärast negatiivset mõju lähiümbrusele.

Lähtuvalt eelnevast ei ole vajadust algatada Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise menetlust.

Riigi Kinnisvara AS (registrikood 10788733) on esitanud Pärnu Linnavalitsusele Suur-Jõe tn 55

ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute detailplaneeringu algatamise ettepaneku

koos lisamaterjalidega.

Suur-Jõe tn 55 (3262 m², 62401:001:1731, transpordimaa 100%, eraomand) kinnistu ja Anton

Hansen Tammsaare puiestee T13 (2208 m², 62401:001:1730, transpordimaa 100%, eraomand)

kinnistu paiknevad A.H.Tammsaare puiestee, Riia maantee, Kastani ja Suur-Jõe tänava vahelises

kvartalis. Suur-Jõe tn 55 kinnistul asub Maa-ameti kaardirakenduse kohaselt puurkaev. Kinnistu

omaniku infole tuginedes puurkaevu paikvaatlusel ei ole tuvastatud, samuti ei ole puurkaev

märgitud kinnistule Pärnu linna puurkaevude inventuuri alusel (teostatud 1998). Planeeringualale

ulatub osaliselt Suur-Jõe tänava ääres paikneva kaugküttetrassi kaitsevöönd.

Planeeringuala (kinnistute) pindala kokku on 5470 m2.

Planeeringuala on linnaruumiliselt olulises kohas ning omab teiste linnaliste piirkondadega head

transpordiühendust. Planeeringuala kontaktvööndi moodustavad nõukogudeaegsed 5-

korruselised kortermajad, kauplused, läheduses Pärnu jõgi. Alale juurdepääs on võimalik

külgnevatelt A.H.Tammsaare puiesteelt ja Suur-Jõe tänavalt.

Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringu 2025+ kohaselt ulatuvad planeeringualale

segahoonestuse maa-ala (S) ja liikluse maa-ala (L) juhtotstarbed.

Segahoonestuse maa-alal (S) on lubatav ametiasutuste, kultuuri-, spordi-, haridus- ja

meelelahutusasutuste, kaubandus-, toitlustus-, teenindus- ja majutusasutuste, elamute,

väikeettevõtluse ja büroohoonete, transpordi kasutust teenindavate hoonete, riigikaitsehoonete ja

muude keskusesse sobiva maakasutuse juhtotstarbega alade kavandamine. Tegemist on

funktsionaalselt mitmekülgse piirkonnaga, kus erinevad otstarbed on läbi põimunud, luues

aktiivses kasutuses oleva ja mitmekülgse linnakeskkonna. Reeglina on segahoonestuse maa-alal

paiknevate hoonete esimestel korrustel avalik funktsioon ja ülemistel korrustel elufunktsioon.

Lubatud on ka monofunktsionaalsed hooned, kuid seejuures on vajalik, et suuremas plaanis

(kvartal, piirkond) säiliks segahoonestusalale iseloomulik kasutus.

Liikluse maa-ala (L) on liiklemiseks, transpordiks ja parkimiseks kasutatav avalik maa koos

ohutuse tagamiseks ja maa korrashoiuks vajalike ehitiste aluse ning neid ehitisi teenindava

OTSUS

xx.xx.2025 nr xx

Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55, Anton Hansen

Tammsaare puiestee T13 kinnistute

detailplaneeringu koostamise algatamine ja

detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmine

2

maaga ja haljastusega. Liikluse maa-ala puhul on erisatud tee ja tänavate maa-ala, raudtee maa-

ala ja sadamate maa-ala.

Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistule on kavas planeerida ruume

pääste- ja kaitsevaldkonnale, kontori- ja bürooruume riigiasutustele ning 1. korruse tasandile ka

äri- ja teeninduspindu. Hoonestuse kõrguseks on kavandatud maksimaalselt 5 korrust. Samuti on

ette nähtud kuni 2 maa-alust korrust, kus lahendatakse lisanduv parkimine (mh Politsei- ja

Piirivalveameti tarbeks) ning täiendavad ruumid (võimalikud treeninguruumid). Planeeringuga

nähakse ette krundipiiride muutmine, Suur-Jõe tn 55 krunti soovitakse suurendada Anton Hansen

Tammsaare puiestee T13 kinnistu arvelt. Hoonestus soovitakse vastavalt planeeringulahendusele

paigutada tänavate äärde. Lahendus näeb ette hoonestuse parima arhitektuurse lahenduse

leidmiseks arhitektuurivõistluse korraldamise.

Detailplaneeringuga tehakse ettepanek üldplaneeringu muutmiseks: liikluse maa-ala (L)

juhtfunktsioon muudetakse segahoonestuse maa-alaks (S). Alale ei kavandata elamufunktsioone.

Alal kehtib Riia mnt 78A kinnistu detailplaneering (kehtestati 2001).

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lg 2 kohaselt

tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) algatamise vajalikkust kaaluda ja anda selle

kohta eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse KeHJS § 6 lg 2 p 22

või Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb

anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud eelhinnang“ § 13

„Infrastruktuuri ehitamine“ nimetatud tegevusi.

Detailplaneeringu KSH eelhinnangu on koostanud Linnak OÜ (jaanuar 2025).

Eelhinnangus kirjeldatakse kavandatava eesmärki, vajalikkust ja ülesehitust; analüüsitakse

vastavust kehtivatele õigusaktidele ja seotust teiste strateegiliste planeerimisdokumetidega;

kirjeldatakse mõjutavat keskkonda; käsitletakse detailplaneeringu elluviimisega kaasnevat

võimaliku mõju suurust ja ruumilist ulatust, mõju pinnasele, veestikule, õhule, kliimale;

võimalikku ohtu inimese tervisele ja heaolule, kumulatiivset ja piiriülest mõju, müra- ja

vibratsioonitasemete muutusega kaasnevat mõju; esitatakse eelhinnangu kokkuvõte.

Lähima looduskaitseala on Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistust

180 m kaugusel olemasolevas linnakeskkonnas, mistõttu arendus- ja ehitustegevus

looduskaitsealale (Natura 2000 võrgustiku alale) ülemäärast mõju ei avalda.

Kokkuvõtvalt sedastatakse eelhinnanguga järgmist:

Arvestades, et Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 krundi lähipiirkond on

suures osas elamumaa ja olemasolev linnakeskkond. Samuti on juba varasemalt kehtiva

üldplaneeringu kaudu otsustatud, et neid kinnistuid ei ole vaja transpordimaana kasutusse võtta,

sest enam ei planeerita autosilda ning samuti ei ole vaja nii laia ristmikku ja mahasõite. Lähtuvalt

sellest on otstarbekas Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 krundid

hoonestada arhitektuurselt võimalikult hea kvaliteediga hoonetega, et piirkonna väärtust tõsta.

Üldiselt on tegemist on tavapärase arendustegevusega olemasolevas linnaruumis, mistõttu ei

avalda see ülemäärast negatiivset mõju lähiümbrusele.

KeHJS §22 kohaselt on keskkonnamõju oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala

keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise

ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

3

Lähtuvalt eelnevast ei ole vajadust algatada Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen

Tammsaare puiestee T13 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise

menetlust.

Vastavalt KeHJS § 33 lg 3 otsustatakse KSH vajalikkus lähtudes strateegilise dokumendi

iseloomust ja sisust, elluviimisega kaasnevast keskkonnamõjust ja eeldatavalt mõjutatavast alast

ning asjakohaste asutuste seisukohast.

Detailplaneeringu otsuse eelnõuga on tutvunud ja nõustunud KSH algatamata jätmise

ettepanekuga Keskkonnaamet, Politsei- ja Piirivalveamet, naaberkinnisasjaomanikud /.../.

Lähtudes eeltoodust, planeerimisseaduse § 142 lg 2 ja § 77 lg 1, keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 34 lg 2 ja Pärnu Linnavolikogu 01.02.2018 määruse nr 4

“Planeerimise ja ehitusalase tegevuse korraldamine Pärnu linnas” § 2 p 3 alusel

1. Algatada Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55, Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute

detailplaneeringu koostamine.

Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on kinnistule sobivaima ehitusõiguse välja

selgitamine, vajadusel krundistruktuuri muutmine, arhitektuursete ja linnaehituslike tingimuste

ning haljastus-, liiklus- ja parkimislahenduse määramine, kommunikatsioonide kavandamine,

vajadusel servituudialade määramine. Krundi kasutamise sihtotstarbed ja osakaalud täpsustuvad

planeeringu koostamise käigus. Alale ei kavandata elamufunktsioone.

Detailplaneering sisaldab ettepanekut üldplaneeringu põhilahenduse muutmiseks: liikluse maa-

ala (L) juhtfunktsioon muudetakse segahoonestuse maa-alaks (S).

Planeeringulahendus peab arvestama avaliku ja kaasatavate huvidega, olema kooskõlas hea

ehitustavaga. Detailplaneeringuga kavandatud tegevused ei tohi põhjustada ülenormatiivseid

häiringuid ümbritsevas linnaruumis ja naaberkinnistutel. Planeeringualale kavandatava

hoonestuseni juurdepääs võib vajadusel lähtuda kõrvalasuva(te)lt kinnistu(te)lt. Arvestades

linnaehituslikku asukohta läbi viia arhitektuurikonkurss, mille tingimused kooskõlastab

linnavalitsus ja žürii töös osalevad linnavalitsuse esindajad. Hoonestuse vaheline väliruum

lahendada ühtse tervikuna. Näha ette meetmed soojussaare efekti vähendamiseks. Sõidukite ja

jalgrataste parkimine lahendada omal kinnistul, sh Politsei- ja Piirivalveametile vajalikus mahus.

Välja selgitada puurkaevu olemasolu Suur-Jõe tn 55 kinnistul ja näha ette asjakohased

lahendused võimaliku mõju minimeerimiseks (näit kaitsevööndi vähendamine, tamponeerimine).

2. Kinnitada planeeritava maa-ala asukohaskeem, mis on käesoleva otsuse lahutamatu lisa.

3. Jätta algatamata detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine, sest

detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei oma keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse mõistes olulist keskkonnamõju.

4. Planeerimisosakonnal sõlmida enne detailplaneeringu koostamise alustamist planeerijaga

asjakohane leping, sh planeeringu koostamise täpsustatud ajakava.

5. Käesoleva detailplaneeringu koostamisega ei kaasne Pärnu Linnavalitsusele kohustust omal

kulul välja ehitada detailplaneeringukohaseid rajatisi, sh avalikuks kasutamiseks ette nähtud teed

ja sellega seonduvaid rajatisi, haljastust, välisvalgustust ning tehnorajatisi.

4

6. Detailplaneeringu koostamisel arvestada detailplaneeringu koosseisu ja vormistamise

nõuetega, mis on kättesaadavad Pärnu linna veebilehel. Detailplaneeringu seletuskirja mahus

esitada muuhulgas planeeringu elluviimiseks vajalikud tegevused ja nende järjekord.

7. Detailplaneering koostatakse koostöös valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid

küsimusi detailplaneering käsitleb, sh Päästeameti Lääne päästekeskusega. Detailplaneeringu

koostamisse kaasatakse isikud, kelle õigusi võib planeering puudutada, ja isikud, kes on

avaldanud soovi olla selle koostamisse kaasatud.

8. Pärnu Linnavolikogu võib detailplaneeringu koostamise menetlemise lõpetada, kui koostamise

käigus ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus või planeeringu

koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus.

9. Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonnal korraldada teate avaldamine Ametlikes

Teadaannetes ja Pärnu linna veebilehel 14 päeva jooksul ning ajalehes Pärnu Postimees 30 päeva

jooksul detailplaneeringu algatamisest arvates.

10. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavakstegemisest, esitades vaide Pärnu

Linnavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule

halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras.

11. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Siim Suursild

volikogu esimees

Suur-Sepa 16, 80098 Pärnu, Pärnu linn 444 8200 [email protected] www.parnu.ee

Detailplaneeringu koostamisse

kaasatavad isikud

03.02.2025 nr 8-4/7378-3

Pärnu linnas Suur-Jõe tn 55, Anton Hansen

Tammsaare puiestee T13 kinnistute detailplaneering

Riigi Kinnisvara AS (registrikood 10788733) on esitanud Pärnu Linnavalitsusele Suur-Jõe tn 55

ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistute detailplaneeringu algatamise ettepaneku

koos lisamaterjalidega.

Suur-Jõe tn 55 (3262 m², 62401:001:1731, transpordimaa 100%, eraomand) kinnistu ja Anton

Hansen Tammsaare puiestee T13 (2208 m², 62401:001:1730, transpordimaa 100%, eraomand)

kinnistu paiknevad A.H.Tammsaare puiestee, Riia maantee, Kastani ja Suur-Jõe tänava vahelises

kvartalis.

Planeeringuala (kinnistute) pindala kokku on 5470 m2.

Pärnu linna asustusüksuse üldplaneeringu 2025+ kohaselt ulatuvad planeeringualale

segahoonestuse maa-ala (S) ja liikluse maa-ala (L) juhtotstarbed.

Suur-Jõe tn 55 ja Anton Hansen Tammsaare puiestee T13 kinnistule on kavas planeerida ruume

pääste- ja kaitsevaldkonnale, kontori- ja bürooruume riigiasutustele ning 1. korruse tasandile ka

äri- ja teeninduspindu. Hoonestuse kõrguseks on kavandatud maksimaalselt 5 korrust. Samuti on

ette nähtud kuni 2 maa-alust korrust, kus lahendatakse lisanduv parkimine (mh Politsei- ja

Piirivalveameti tarbeks) ning täiendavad ruumid (võimalikud treeninguruumid). Planeeringuga

nähakse ette krundipiiride muutmine, Suur-Jõe tn 55 krunti soovitakse suurendada Anton Hansen

Tammsaare puiestee T13 kinnistu arvelt. Hoonestus soovitakse vastavalt planeeringulahendusele

paigutada tänavate äärde. Lahendus näeb ette hoonestuse parima arhitektuurse lahenduse

leidmiseks arhitektuurivõistluse korraldamise.

Detailplaneeringuga tehakse ettepanek üldplaneeringu muutmiseks: liikluse maa-ala (L)

juhtfunktsioon muudetakse segahoonestuse maa-alaks (S). Alale ei kavandata elamufunktsioone.

Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS ) § 33 lg 2 p

3 ja 4 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) algatamise vajadust

kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering planeerimisseaduse

(PlanS) § 142 lg 1 sätestatud juhul (üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldav

detailplaneering); koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse KeHJS seaduse § 6 lg 2 p

22 seotud tegevust (mõni muu tegevus, mis võib kaasa tuua olulise keskkonnamõju).

Vastavalt KeHJS §33 lg 6 tuleb KSH vajalikkuse üle otsustamisel enne otsuse tegemist küsida

seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt. Vastavalt KeHJS §33 lg 3 tuleb strateegilise

planeerimisdokumendi elluviimisega kaasneva KSH vajalikkus otsustada lähtudes strateegilise

2

planeerimisdokumendi iseloomust ja sisust, elluviimisega kaasnevast keskkonnamõjust ja

eeldatavalt mõjutatavast alast ning seaduses nimetatud asjakohaste asutuste seisukohast.

Eelpool öeldut arvestades ja PlanS § 81 lg 1 kohaselt edastame PlanS § 76 lg 1 ja 2 nimetatud

isikule või asutusele seisukoha võtmiseks ja arvamuse andmiseks detailplaneeringu koostamise

algatamise ja detailplaneeringu KSH algatamata jätmise otsuse eelnõu, eelhinnangu ja

lisamaterjalid.

Kui PlanS § 76 lg 1 ja 2 nimetatud isik või asutus ei ole oma ettepanekuid määratud tähtaja

jooksul esitanud, loetakse, et ta ei soovi edastatu kohta ettepanekuid esitada. Tähtajaks määrame

30 päeva kaaskirja saatmisest arvates, so 04.03.2025.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaido Koppel

planeerimisosakonna juhataja

Lisa: eelnõu.pdf

Janno Poopuu

524 6280, [email protected]