Vastus pöördumisele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Gaily Kuusik

Grant Thornton Baltic OÜ

[email protected]

Vastus pöördumisele

Austatud Gaily Kuusik

Olete esitanud selgitustaotluse Rahandusministeeriumile, milles soovite täpsustada

raamatupidamise seaduse (edaspidi RPS) 2025. aasta 17. jaanuaril jõustunud muudatuste mõju

osaühingu 2024 ja järgnevate aastate majandusaasta aruannete koostamisele.

Rahandusministeerium käsitleb Teie pöördumist selgitustaotlusena, millele vastamist

reguleerib märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise

seadus (MSVS). MSVS §-st 3 tulenevalt annab Rahandusministeerium selgitusi tema poolt

väljatöötatud õigusaktide, nende eelnõude ja asutuse tegevuse aluseks olevate õigusaktide

ning asutuse pädevuse ja õigusloome tegevuse kohta.

Vaatasime läbi Teie pöördumise seoses RPS § 2 lõike 6 ja § 29 lõike 4 tõlgendamisega.

Esimese küsimuse osas selgitame, et RPS § 2 lõikes 6 on sätestatud põhimõte, mille kohaselt

ettevõtja liikumisel madalamast kõrgemasse suuruskategooriasse on tal RPS-is sätestatud

täiendavate aruandlusnõuete rakendumiseks vaja vastavaid piirmäärasid ületada kahel aastal

järjest. See tähendab, et esimesel aastal, kui ettevõtja jõuab oma näitajatega suuremasse

kategooriasse, võib ta veel täita väiksema kategooria aruannet. Sama põhimõte kehtib ka

vastupidises suunas liikudes. RPS-i äsjaste muudatustega nimetatud põhimõtet ei muudetud,

st säilis varasem olukord. RPS § 29 lõikes 4 sätestatud konsolideerimise erandi osas peaksid

olema täidetud mõlemad nimetatud sättes osundatud näitajad, so konsolideeritavate üksuste

bilansimahud kokku konsolideeriva üksuse bilansimahust ja müügitulu konsolideeriva üksuse

müügitulust, ei tohi ületada 5%. Juhime tähelepanu, et ka RPS § 29 regulatsioon muudatuste

käigus ei muutunud ja lõike 4 kohaselt lähtutakse siin endiselt vaid müügitulust.

Teise küsimuse osas, vastavalt RPS § 2 lõike 6 regulatsioonile, võivad need äriühingud, kelle

peamiseks tuluallikaks on kaupade ja teenuste müük, ehk valdav enamus äriühingutest, oma

suuruskategooria määratlemisel lähtuda aruandeaasta tulu asemel müügitulust nagu varemgi.

Müügitulust lähtumine ei ole õigustatud sellistel juhtudel, kus see annaks majandusliku sisu

seisukohalt oluliselt moonutatud tulemuse. Need on enamasti ettevõtted, kellel müügitulu kas

puudub täielikult või see on muude tuludega võrreldes väheoluline (näit. need, kelle

peamiseks tegevuseks on investeeringute haldamine), kuid kelle muud tulud on ettevõtja

majandusliku suuruse mõistmiseks olulise suurusega.

Kuna mõlema küsimuse puhul taandub küsimus sisuliselt mõistete ’tulu’ ja ’müügitulu’

vahekorrale, siis selgitame, et nende mõtestamisel tuleks lähtuda RPS-ist ja seda

Teie 21.01.2025

Meie 05.02.2025 nr 1.4-1/406-2

2

täpsustavatest Raamatupidamise Toimkonna juhenditest (edaspidi ka RTJ). RPS § 3 punkti 4

kohaselt on tulu majandusliku kasu suurenemine aruandeperioodil vara lisandumise või

suurenemisena või kohustiste vähenemisena, mille tulemusel omakapital suureneb, välja

arvatud omanike sissemaksed omakapitali. Mõiste „müügitulu“ on üldjuhul mõiste „tulu“

koostisosaks (alamhulgaks). Siin jätab RPS § 2 lõige 2 äriühingutest

raamatupidamiskohustuslaste puhul kaalutlusruumi, mille raamides saab suuruskategooria

valikut käsitleda raamatupidamisliku hinnanguna. Hinnangu andmisel peab ettevõtte juhtkond

eelkõige juhinduma raamatupidamise aastaaruande eesmärgist (RPS § 15) ja võtma arvesse

kõiki talle teadaolevaid asjaolusid, mis võiksid mõjutada hinnangu tulemusena aruandes

kajastatavaid andmeid (RTJ 1 punkt 75). Eelkõige tuleks iga konkreetse kaasuse puhul lähtuda

majanduslikust sisust, samuti RPS § 16 sätestatud raamatupidamise alusprintsiipidest:

majandusüksuse printsiip, jätkuvuse printsiip, arusaadavuse printsiip, olulisuse printsiip,

järjepidevuse ja võrreldavuse printsiip, tulude ja kulude vastavuse printsiip, objektiivsuse

printsiip, konservatiivsuse printsiip, avalikustamise printsiip, sisu ülimuslikkuse printsiip.

Neid printsiipe tuleb rakendada tasakaalustatult ja kogumis. Piiripealsete juhtumite puhul

soovitame lähtuda olulisusest (RTJ 1 punktid 41-46) ja otstarbekusest (RTJ 1 punkt 63).

Täpsustav abimaterjal RPS § 16 sätestatud alusprintsiipide tõlgendamiseks on antud

Raamatupidamise Toimkonna juhendites (RTJ 1).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Rainer Osanik

rahandusteabe poliitika osakonna juhataja

Lisaadressaadid:

Eesti Raamatupidajate Kogu

Audiitorkogu

Guido Viik 611 3607

[email protected]