Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi ümberkorraldamine

Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740

Kooskõlastamiseks:

Rahandusministeerium

3.02.2025 nr 8-2/25/590

Haridus- ja teadusministri käskkirja eelnõu

esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse

avaldamiseks

Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri käskkirja „Ministri käskkirja“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude

infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee.

Palume Teie kooskõlastust või arvamust eelnõude infosüsteemis 10 tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristina Kallas minister

Lisad: 1. Ministri käskkirja eelnõu

2. Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi ümberkorralduse ettepanek

Arvamuse avaldamiseks: Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi hoolekogu ja õpilasesindus Tallinna linnavalitsus

Triin Käpp

735 0180 [email protected]

Lisa 1

Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi ümberkorraldamine

Austatud haridus- ja teadusminister

Käesolevaga esitan Teile ettepaneku korraldada ümber Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi tegutsemise vorm. Kooli osana tegutsev Vabaduse Kool lõpetab järkjärgult tegutsemise põhikooli

kolmandas kooliastmes ning alates 2027. aasta sügisest on tegemist peamiselt gümnaasiumiharidust pakkuva õppeasutusega, millele lisanduvad alates 2025/2026. õppeaastast

ettevalmistava õppe grupid.

Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi ümberkorraldamise kirjeldus ja põhjendus

2022. aasta kevadel muudeti Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi põhimäärust, et võimaldada

õpet põhikooli 3. kooliastmes ning mittestatsionaarses õppes. Muudatuse eesmärgiks oli luua alles

loodava riigigümnaasiumi juurde kool Ukraina sõjapõgenike lastele. Kooli nimeks sai Vabaduse

Kool, mis tegutseb õiguslikult Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi struktuuriüksusena. Kooli

eesmärgiks oli lisaks haridusele pakkuda turvalist keskkonda, kuhu sõjapõgenike lapsed saaksid

tulla. Tänaseks päevaks on riigi haridussüsteem sõjapõgenike vastuvõtuga kohanenud – enamus

Ukrainast pärit noori õpib kohaliku omavalitsuse peetavates üldhariduskoolides. Samuti on alanud

üleminek eestikeelsele haridusele, mis puudutab kõiki Eesti koolides õppivaid õpilasi.

Ukraina õpilaste kaasatus haridusse 15.11.2024. a seisuga:

Haridustase UA õpilasi

alusharidus 2106

kutseharidus 951

üldharidus 6206

Kokku 9263

Üldhariduses õppijad kooliastme järgi:

Kooliaste UA õpilasi

I kooliaste - 1.-3. klass 1872

II kooliaste - 4.-6. klass 1971

III kooliaste - 7.-9. klass 1861

gümnaasium - 10.-12. klass 502

Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi Vabaduse Kooli õppekavas toimub 40 protsenti õppest

ukraina keeles ja 60 protsenti eesti keeles. Koolis õpib kokku üle 500 noore (7.-12. klass), mis

moodustab 5% kõigist Ukraina päritolu õppijatest.

Ümberkorraldamise eesmärgiks on ettepanek järkjärguliselt vähendada Tallinna Tõnismäe

Riigigümnaasiumi Vabaduse Kooli õppekohti põhikooli astmes. Alates 2025/2026. õppeaastast on

kavas lõpetada vastuvõtt 7. klassi ning järgnevatel aastatel 8. ja 9. klassi. Praegused Vabaduse

Kooli õppekoha õpilased saavad oma õppetööd koolis jätkata senistel tingimustel kuni

lõpetamiseni. Põhikooli lõpetamisel on neil võimalus kandideerida samasse või mõnda teise

gümnaasiumisse Eestis.

Eestis on põhikooli pidajaks üldjuhul omavalitsused ning edaspidi saavad Ukrainast pärit 7.-9.

klassi õpilased kohad omavalitsustele kuuluvates põhikoolides.

Toetamaks edaspidi jätkuvalt Ukraina noori Eestis, on plaanis uuendada Tallinna Tõnismäe

Riigigümnaasiumi õppekavu. Alates 2025/2026. õppeaastast luuakse just Vabaduse Kooli

õppekoha õpetajate toel Ukraina noorte sisseelamise ja keeleoskuse toetamiseks intensiivse

keeleõppe grupid põhikooli lõpetajatele, et aidata neil valmistuda kandideerimiseks soovitud

gümnaasiumisse või kutseõppeasutusse. Antud grupid õpivad koolis mittestatsionaarse õppe

vormis ning õppe nimetuseks on ettevalmistav õpe. Kool alustab ettevalmistava õppega juba

2025/2026. õppeaastal, et ühtlasi piloteerida õppimiskohustusega kaasnevat ettevalmistava õppe

aasta sisu ja formaati.

Pikemas perspektiivis luuakse Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumisse uussisserändajatele

suunatud uus õppekava ehk Vabaduse Kooli kogemustest saadud teadmised rakendatakse nii

Ukrainast kui mujalt Eestisse tulevate noorte heaks. Vabaduse Kooli õppekoha kogemusi

plaanitakse rakendada ka loodavas Lasnamäe Mustakivi Riigigümnaasiumis, et tagada eesti keelt

mitte emakeelena õppijate kiire kohanemine Eesti õppekavaga.

Ümberkorraldamise eesmärk on, et kõik Eesti gümnasistid lõpetaksid kooli riikliku õppekava

alusel ning saaksid selle läbimiseks vajalikku tuge.

Muudatusega ei kaasne täiendavaid kooskõlastamata kulusid. Lisatud on käesoleva eelarve

mahud:

Asutus Tööjõukulud

Majandus-

kulud

Toitlustamis-

kulud

Sõidusoodu-

soodused

Eelarve

kokku

Tallinna

Tõnismäe

Gümnaasium

(TORG) 1 503 791 124 612 107 950 2 000 1 738 353

TORG Vabaduse

Kooli osa 2 555 209 173 007 99 125 800 2 828 141

Ümberkorraldamisega kaasnevad muudatused

Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi ümberkorraldamisega minnakse üle peamiselt

gümnaasiumiõppele, lisandub ettevalmistav õpe mittestatsionaarses õppevormis. Praegused

Vabaduse Kooli õppekoha õpilased saavad oma õppetööd koolis jätkata senistel tingimustel kuni

lõpetamiseni. Põhikooli lõpetamisel on neil võimalus kandideerida Tallinna Tõnismäe

Riigigümnaasiumisse või mõnda teise gümnaasiumisse Eestis.

Kaasnevad muudatused:

- Alates 2025/2026. õppeaastast on plaan lõpetada õpilaste vastuvõtt 7. klassi, vastu võetakse

8.-12. klassi.

- Igal järgneval õppeaastal vähendatakse põhikooli osa veel ning seega õppeaastal

2026/2027 võetakse õpilasi vastu vaid 9. klassi ning gümnaasiumi.

- 2027/2028.õppeaastal toimub vastuvõtt üksnes gümnaasiumisse ning põhikooli osa lõpetab

tegevuse ehk viimane põhikooli lend lõpetab oma koolitee 2027. aasta kevadel.

- Vabaduse Kooli õpetajaid, kellega tehtavate ümberkorralduste tõttu uusi töölepinguid ei

sõlmita, toetatakse läbi erinevate meetmete: 1) pakutakse võimalust arendada ja läbi viia

ettevalmistavat õpet, mis toetab noorte keeleoskust ja muid vajalikke pädevusi

edasiõppimisel kesk- või kutsehariduses; 2) pakutakse karjäärinõu ning tutvustatakse

Töötukassa võimalusi; 3) luuakse koostöös Tallinna Haridusametiga infopakett

töövõimalustest Tallinna munitsipaalharidusasutustes; 4) toetatakse koolitusvõimaluste

kaudu pädevuste arendamist, mis võimaldavad tööturul paremini kandideerida.

- Alates 2025/2026. õppeaastast luuakse ettevalmistava õppe grupid, mis keskenduvad

keeleõppele ning õpilase arengukohtade toetamisele, et aidata kaasa noorte edasisele õpitee

jätkumisele kesk- või kutsehariduses.

Õpilasi, kellel on raskusi edasijõudmises põhikooliastmes, püütakse toetada kõikvõimalike

vahenditega ning läbi individuaalse õppekava või proovitakse muude toetavate tegevustega viia

põhikool lõpuni. Kui siiski hoolimata igakülgsest toest, peaks tekkima vajadus klassikursust

korrata, siis püütakse leida lahendus koostöös kohaliku omavalitsuse ehk enamasti Tallinna

linnaga, et leida õppijale sobilik kool, kus edasi õppida.

Kooli õpilaste, õpetajate ja töötajate arvud ning rahastamine

Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi inimeste ja eelarve arvestamine toimub kahes jaos –

Vabaduse Kool (tabelis VK) ning algselt planeeritud Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi

(tabelis TORGi) osa, mis tegutseb teist õppeaastat.

Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi planeeritud õpilaste, õpetajate, koolitöötajate ja juhtide

arvud on järgmised:

õpilasi õpetajaid koolitöötajaid juhid

2024/2025 õa TORG 310 25,6 14,5 2

VK 503 55 21,5 3

Kokku 813 80,6 36 5

2025/2026 õa TORG 440 38,5 15,5 2

VK 332 43 21,5 3

Kokku 772 81,5 37 5

2026/2027 õa TORG 416 37 15,5 3

VK 330 43 21,5 2

Kokku 746 80 37 5

Täna koosneb Tõnismäe Riigigümnaasiumi eelarve Vabaduse Kooli ja TORGi eelarvete summast.

TORGi õpilase ja seetõttu ka õpetajate ja muu personali arv suureneb järgmisel aastal ühe lennu

võrra, Vabaduse Kool vastavalt kahaneb. Seega tervikeelarve mõistes Tõnismäe

Riigigümnaasiumi jaoks järgmiseks kolmeks õppeaastaks lisakulusid ei kaasne.

Koolihooned

Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi Vabaduse Kooli õppekoht asub aadressidel Lõkke 5 ja

Endla 13, mis on lammutamisele määratud büroohooned. Samale pinnale on planeeritud Tõnismäe

Riigigümnaasiumi tänapäevasele õppele sobilike tingimustega õppehoone. Lammutustööde ning

ehitustööde ettevalmistamiseks tuleb praegu seal pinnal õppivad lapsed ja õpetajad viia alates

2027/2028 õppeaastast asenduspinnale. 2025.a esimeses kvartalis on plaanis läbirääkimised

Rahvusraamatukogu ja kutseõppeasutustega asenduspindade leidmiseks. Õppe algus uues

õppehoones on kavandatud 01.09.2029.

Kaasamisprotsess

Selleks, et ümberkorraldamise muudatusi kavandada ja ellu viia, tuleks kohtuda kõigi erinevate

osapooltega, et vahetada informatsiooni, arutada läbi ümberkorraldamisega kaasnevad võimalikud

mõjud ning saada osapooltelt neid puudutavates teemades tagasisidet – kooli hoolekogu liikmed,

õpetajad ja õpilased. Ühtlasi esindavad samad inimesed ka Ukraina kogukonda laiemalt, kohtutud

on ka Ukraina suursaadikuga ning talle olukorda selgitatud. Kooli tänast õpilaskonda puudutab

muudatus väga vähesel määral.

Ümberkorraldamisega seoses on toimunud kohtumised erinevate osapooltega:

- Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi Vabaduse Kooli koolipere teavitamine

ümberkorralduse plaanist 28.10.24 ühisel koosolekul.

- Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi Vabaduse Kooli kogukonna informeerimine

ümberkorraldusest e-kirja teel 30.10.24.

- Haridus- ja teadusministri Kristina Kallase kohtumine Ukraina suursaadiku Maksym

Kononenkoga 30.10.24.

- Novembris alustati läbirääkimisi Vabaduse Kooli õpetajatega, kelle ametikohad on

muutumises.

- 2025. a alguses planeeritud kohtumised erinevate partneritega – Tallinna linna

Haridusamet, Rahvusraamatukogu, kutseõppeasutused.

- Ümberkorralduse arutelu kooli hoolekogus /planeeritud jaanuaris/

- Ümberkorralduse arutelu kooli õpilasesindusega /planeeritud jaanuaris/

-

Ümberkorraldamisest tingitud muudatused õigusaktides

Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi ümberkorraldamine ei too kaasa muudatusi seadustes.

Muudetakse Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi põhimäärust, et võimaldada edaspidi õpet

ainult gümnaasiumiosas ning ettevalmistavat õpet põhikooli lõpetanutele, kes pole saanud sisse

gümnaasiumisse või kutseõppeasutusse.

Ümberkorraldamise kuupäev

Kooli tegevus korraldatakse ümber ajavahemikul 1. juuli 2025. a kuni 31. august 2027. a.

Ümberkorraldamise ettepaneku kooskõlastamine

Ümberkorraldamisettepanek esitati arvamuse avaldamiseks Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi hoolekogule ja õpilasesindusele.

EELNÕU

30.01.2025

MINISTRI KÄSKKIRI

[Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber]

Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi ümberkorraldamine

Vabariigi Valitsuse 8. oktoobri 1996. a määruse nr 244 „Valitsusasutuste hallatavate

riigiasutuste moodustamise ja ümberkorraldamise ning nende tegevuse lõpetamise korra kinnitamine“ punkti 29 alapunkti 1 ja põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 80 lõike 2 punkti 5 ning lõike 4 alusel:

1. Korraldan 1. septembrist 2025. a ümber Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatava Tallinna

Tõnismäe Riigigümnaasiumi ja selle juures tegutseva Vabaduse Kooli. Ümberkorraldamise vajadus ja täpsem põhjendus on esitatud käesoleva otsuse lisas 1 Haridus- ja Teadusministeeriumi hallatava riigiasutuse Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi

ümberkorraldamise ettepanekus.

2. Lõpetan Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi Vabaduse Kooli osas tegevuse põhikooli 3. kooliastmes järkjärguliselt: alates 01.09.2025. a ei võeta õpilasi vastu enam 7. klassi, alates 01.09.2026. a ei võeta õpilasi vastu enam 8. klassi.

3. Moodustan punktis 1 nimetatud kooli ümberkorraldamiseks komisjoni järgmises koosseisus:

Triin Käpp – komisjoni esimees, Haridus- ja Teadusministeeriumi riigikoolide ja varade

osakonna riigikoolide pidamise valdkonna riigigümnaasiumide rajamise koordinaator; Indrek Riisaar – Haridus- ja Teadusministeeriumi riigikoolide ja varade osakonna riigivara

valitsemise valdkonna juht; Alo Savi – Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi direktor; Olga Selištševa - Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi Vabaduse Kooli õppedirektor.

4. Määran komisjoni ülesandeks korraldada Tallinna Tõnismäe Riigigümnaasiumi

ümberkorraldamine kooskõlas Vabariigi Valitsuse 8. oktoobri 1996. a määrusega nr 244 „Valitsusasutuste hallatavate riigiasutuste moodustamise ja ümberkorraldamise ning nende tegevuse lõpetamise korra kinnitamine“.

5. Haridus- ja Teadusministeeriumi riigikoolide ja riigivarade osakonnal teavitada

ümberkorraldamisotsusest ümberkorraldatava kooli koolitöötajaid, vanemaid, õpilasi ja õpilaste elukohajärgseid valla- või linnavalitsusi kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.

6. Käesolevat käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest,

esitades kaebuse Tartu Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

(allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas

minister