ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / info@aki.ee / www.aki.ee / registrikood 70004235
Lp Malle Tiidelepp
malle@elitekliinik.ee
Teie 31.01.2025
Meie 05.02.2025 nr 2.2-9/25/359-2
Vastus pöördumisele
Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise, milles soovite teada kui palju teavet te tohite
edastada kohalikule omavalitsusele olukorras kus olete teinud kohalikule omavalitusele üldise
teavituse lapseootel abivajava isiku kohta. Soovite teada kas teil on õigus edastada patsiendi
terviseandmeid (sh terve kirjavahetus) kohaliku omavalitsuse sotsiaalosakonnale.
Selgitan esmalt, et isikuandmete töötlemise nõuded tulenevad isikuandmete kaitse üldmäärusest
(IKÜM), mille artikkel 5 sätestab isikuandmete töötlemise põhimõtted, sh seaduslikkuse
põhimõtte. See tähendab, et igasuguseks isikuandmete töötlemiseks on vajalik üldmääruse
artiklitest 6 või 9 tulenev õiguslik alus. Õiguslike aluste kohta on täpsemalt võimalik lugeda ka
siit. Lisaks peab isikuandmete töötlemine olema alati eesmärgipärane, minimaalne.1
Üldine abivajajast teavitamise kohustus tuleneb sotsiaalhoolekande seadusest, mille kohaselt
abivajavast isikust tuleb teavitada isiku viibimiskoha järgsele kohaliku omavalitsuse üksusele.2
Abivajaduse ja selle ulatuse selgitab välja kohaliku omavalitsuse üksus.3 See tähendab, et
kohalikule omavalitsusele ei peaks edastama valimatule kõiki andmeid, vaid info põhjendatud
kahtluse kohta. Siinkohal täpsustan, et lastekaitse seadusest tulenev kohustus4 teavitada
abivajavast lapsest ei kohaldu sündimata lapsele. Seega, ema andmete töötlemisel ja edastamisel
tuleks tugineda siiski sotsiaalhoolekande seadusele.
Andmeid ei tohiks edastada mahus, milles need ei võimalda asutusel talle pandud avalikke
ülesandeid täita ning abivajajat aidata. Näiteks ei saa kohaliku omavalitsuse sotsiaaltöötaja anda
isikule meditsiinilist hinnangut. Seega kui tervishoiuteenuse osutajal tekib kahtlus, et tegemist on
abivajajaga, kellest tuleks teatada omavalitsusele, ei tähenda see et selleks tuleb omavalitsusele
edastada kogu patsiendi haiguslugu. Ülemäärane isikuandmete edastamine on vastuolus
andmetöötluse minimaalsuse põhimõttega. Teave mida edastatakse peab olema põhjendatult
vajalik abivajaja aitamiseks (nt ohu kahtlus, selle põhjendused, kontaktandmed).
Samamoodi peavad andmed olema ka aja- ning asjakohased seatud andmetöötluse eesmärgi
saavutamiseks, mis tähendab et andmete edastamisel peaks olema veendumus nende õigsuses.
Näiteks ei selgu praegusest kirjast, kas kliinikul endal on lisaks isiku kirjale ka muud teadmist
selles osas, kas isikul on tõepoolest olnud varem keisrilõikeid.
Seega, praegusel juhul peaks kohaliku omavalitsuse teenistusele piisama kliiniku poolt edastatud
ohu kahtlusest, põhjendustest ja muust põhjendatud teabest. Kuivõrd patsient on avaldanud soovi
seoses edasise jälgimisega, siis on kliinikumil võimalik asjaolusid kontrollida ning vajadusel
edastada kohalikule omavalitsusele täiendavat infot.
1 IKÜM artiklist 5 tulenevad isikuandmete töötlemise põhimõtted.
2 Sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 13.
3 SHS § 15 lõige 1.
4 Lastekaitseseaduse § 27.