Väikeostu pakkumuste küsimine

Pärnu mnt 139 / 15060 Tallinn / [email protected] / www.politsei.ee

Registrikood 70008747

Meie 04.02.2025 nr 20-1.5/3428-1

Väikeostu pakkumuste küsimine (teenus)

Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi hankija) teeb Teile ettepaneku esitada pakkumus vastavalt

väikeostu pakkumuste küsimise dokumendis (edaspidi väikeostu dokument) esitatud

tingimustele.

1. Üldtingimused

1.1 Väikeostu nimetus: „Isikutuvastuse protsesside kaardistamine Politsei- ja

Piirivalveametis“.

1.2 Hankija kontaktisik: Lende Liier, e-post: [email protected].

1.3 Ettevõtjal on õigus küsida väikeostu dokumentide kohta selgitusi, esitades küsimused

e-posti teel hankija kontaktisikule. Hankija vastab ettevõtjate küsimustele kolme

tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused samaaegselt

kõigile ettevõtjatele, kellele tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks. Telefoni teel

esitatud küsimustele ei vastata.

1.4 Hankijal on õigus enne pakkumuste esitamise tähtaega vajadusel muuta väikeostu

dokumente. Väikeostu dokumentide muutmisel teavitab hankija sellest kõiki

ettevõtjaid, kellele on tehtud ettepanek pakkumuse esitamiseks.

1.5 Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu dokumentides mõnele standardile, tehnilisele

tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms kui pakkumuse tehnilisele

kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud

märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb väikeostu

dokumentides ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule

või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega

samaväärne“.

1.6 Pakkumus on pakkuja tahteavaldus hankelepingu sõlmimiseks ja on selle esitamisel

pakkujale siduv alates esitamisest kuni pakkumuse jõusoleku minimaalse tähtaja

lõpuni. Pakkumuse esitamisega nõustub pakkuja kõikide väikeostu dokumentides

toodud tingimustega. Tingimusliku pakkumuse esitamine on keelatud.

1.7 Hankija ei sõlmi hankelepingut pakkujaga, kellel on riikliku maksu, makse või

keskkonnatasu maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või maksu- või

sotsiaalkindlustusmaksete võlg tema asukohariigi õigusaktide kohaselt. Enne

hankelepingu sõlmimist kontrollib hankija pakkujal maksuvõla puudumist. Kui

pakkujal esineb maksuvõlg, siis teavitab hankija sellest pakkujat ja annab pakkujale

vähemalt kolm tööpäeva maksuvõla tasumiseks. Hankija võib mõjuvatel põhjustel

pakkujale antud tähtaega pikendada. Kui hankija poolt antud tähtaja jooksul pakkuja

maksuvõlga ära ei tasu ega ajata, siis hankija pakkujaga hankelepingut ei sõlmi.

2 (10)

1.8 Väikeostus saavad osaleda ainult pakkujad, kelle elu- või asukoht on Eestis, mõnes

muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis

või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis.

Hankija võib kõrvaldada riigihankest pakkuja või ühispakkuja, kellel puudub õigus

pakkumust esitada. Kui alltöövõtjal esineb nimetatud alus, võib hankija nõuda

pakkujalt sellise alltöövõtja asendamist.

2. Tellitava teenuse kirjeldus

2.1 Tellitava teenuse kirjeldus ja sellele seatud nõuded on toodud väikeostu dokumendi

Lisas 1.

3. Pakkumuse ettevalmistamine, vormistamine ja esitamine

3.1 Pakkumus tuleb esitada eesti keeles.

3.2 Pakkumus peab sisaldama:

3.2.1 pakkumuse kogumaksumust (km-ta). Pakkumuse kogumaksumus peab

sisaldama kõiki tasusid, mis on vajalikud tööde nõuetekohaseks tasumiseks.

Pakkumuse kogumaksumus ei tohi olla suurem kui 24 999 eurot (km-ta);

3.2.2 isikutuvastuse protsesside kaardistamise läbiviimise kirjeldust ja metoodikat,

lähtudes väikeostu dokumendi Lisas 1 esitatud tingimustest;

3.2.3 kaardistamise läbiviimise aja- ja tegevuskava koos planeeritud tegevuste

kirjeldusega (projektiplaan);

3.2.4 lepingu täitmisesse kaasatavate vähemalt kahe meeskonnaliikme nimesid,

nende rolle ja ülesandeid isikutuvastuse protsesside kaardistamise

läbiviimisel ning nende varasemalt tehtud sarnaste tööde kirjeldust (töö

tellija, töö sisu ja tulemus).

Mõlemal meeskonnaliikmel peab olema varasemalt vähemalt kahe sarnase

protsesside kaardistamise analüüsi läbiviimise kogemus sisuliselt vastutavas

rollis.

3.3 Pakkumus on jõus 60 päeva. Hankijal on õigus teha pakkujale ettepanek pakkumuse

jõusoleku tähtaega pikendada.

3.4 Pakkumus peab olema digitaalselt allkirjastatud ja see tuleb esitada hankija

kontaktisiku e-posti aadressile hiljemalt 10.03.2025 kell 17.00. Hilinenud pakkumusi

hankija vastu ei võta.

3.5 Hankijal on õigus pakkumuste esitamise tähtaeg pikendada.

3.6 Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning

pakkumuse tähtaegse esitamise riski.

3.7 Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni.

3.8 Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on ärisaladus ning põhjendab teabe

ärisaladuseks määramist. Ärisaladusena ei või märkida pakkumuse maksumust.

Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas ega vastuta

ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud.

4. Pakkumuste kontrollimine ja eduka pakkumuse valik

4.1 Hankija kontrollib tähtaegselt esitatud pakkumuste vastavust väikeostu

dokumentides esitatud nõuetele. Juhul, kui pakkumus ei vasta väikeostu dokumendis

toodud tingimustele, lükkab hankija pakkumuse tagasi.

4.2 Hankijal on õigus küsida pakkujalt esitatud pakkumuse kohta täpsustavaid andmeid

ja täiendavaid selgitusi.

4.3 Hindamiskriteeriumid on toodud väikeostu dokumendi Lisas 2.

3 (10)

4.4 Vastavaks tunnistatud pakkumuste seast valib hankija eduka pakkumuse välja

hindamiskriteeriumide alusel. Juhul, kui hindamispunktid on võrdsed, korraldab

hankija eduka pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdse

maksumusega pakkumuse esitanud pakkujatel liisuheitmise juures viibida.

4.5 Hankija sõlmib eduka pakkumuse esitanud pakkujaga kirjaliku lepingu, lähtudes

väikeostu dokumendis esitatud tingimustest ja eduka pakkuja pakkumusest.

5. Läbirääkimiste pidamine

5.1 Hankija on õigus pidada vastavaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujatega

läbirääkimisi esitatud pakkumuse sisu ja maksumuse ning hankelepingu tingimuste

üle.

5.2 Vastavalt läbirääkimiste pidamise vajadusele teatab hankija pakkujatele

läbirääkimiste aja. Iga pakkujaga peetakse läbirääkimisi eraldi. Läbirääkimisi võib

pidada kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis või suuliselt. Suuliselt peetud

läbirääkimised protokollitakse. Läbirääkimised on konfidentsiaalsed. Hankija tagab

läbirääkimiste käigus pakkujate võrdse kohtlemise.

5.3 Pärast läbirääkimiste toimumist esitab pakkuja vajadusel uue kohandatud

pakkumuse, mis esitatakse läbirääkimistel kokku lepitud tähtajaks.

6. Pakkumuste tagasi lükkamine ja väikeostu kehtetuks tunnistamine

6.1 Hankijal on õigus kõik esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumused tagasi lükata

igal ajal enne hankelepingu sõlmimist kui esitatud pakkumuste maksumus ületab

hankelepingu eeldatavat maksumust. Kõigi pakkumuste tagasilükkamisel teeb

hankija sellekohase põhjendatud otsuse.

6.2 Hankija võib põhjendatud vajaduse korral omal algatusel väikeostu kehtetuks

tunnistada. Põhjendatud vajaduseks võib olla eelkõige, kuid mitte ainult:

6.2.1 kui tekib vajadus hankelepingu eset olulisel määral muuta;

6.2.2 kui väikeostu läbiviimise aluseks olevad tingimused on oluliselt muutunud ja

seetõttu osutub hankelepingu sõlmimine mittevajalikuks või võimatuks;

6.2.3 kui väikeostu läbiviimisel ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega

menetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia.

7. Arve esitamise tingimused

7.1 Hankija võtab vastu ainult e-arveid. Raamatupidamise seaduse kohaselt on e-arve

operaatoriks masintöödeldava algdokumendi käitlemise teenuse pakkuja, kelle kohta

on tehtud märge hankija andmetes juriidiliste isikute kohta peetavas riiklikus

registris.

7.2 E-arve saatmise võimalused:

7.2.1 kui pakkuja on e-arvete operaatori klient, edastada e-arve oma operaatorile,

kelle kaudu see jõuab hankijani;

7.2.2 hankijale on võimalik saata e-arvet tasuta, kasutades infosüsteeme:

a. e-arveldaja (http://www.rik.ee/et/e-arveldaja).

b. arved.ee (https://www.arved.ee)

Nimetatud infosüsteemides tuleb avada kasutaja konto, neis on võimalik arve

sisestada ja edastada. Avaliku sektori üksustele e-arvete esitamine on tasuta ja

piiramata koguses.

7.3 Pakkuja esitatav arve peab vastama käibemaksuseaduse nõuetele, sisaldama hankija

kontaktisiku nime ja kirjaliku lepingu olemasolul tuleb viidata lepingu

numbrile.

7.4 Juhul kui pakkuja ja hankija vahel on lisaks käesolevale lepingule sõlmitud veel

lepinguid, on pakkuja kohustatud esitama iga lepingu kohta eraldi arve. Käesolevas

4 (10)

punktis esitatud tingimustele mittevastav arve ei kuulu tasumisele. Arve tasutakse

21 kalendripäeva jooksul arvates hankija poolt nõuetekohase arve kättesaamisest.

7.5 Kui teenuse tulemusel valmib töö, mis võib-olla autoriõigustega kaitstavaks teoseks,

siis kontrollib hankija töö vastuvõtmisel töö vastavust väikeostu dokumendis toodud

tehnilisele kirjeldusele ja täitja pakkumusele. Hankija kinnitab e-posti teel akti

hiljemalt kolme tööpäeva jooksul pärast täitja poolt töö üleandmisest.

8. Vastutus

8.1 Kui täitja ei osuta teenust vastavalt väikeostu dokumentides märgitud tähtajale, on

hankijal õigus nõuda ja täitjal kohustus tasuda leppetrahvi 0,15% vastava täitmisega

viivitatud asja hinnast iga viivitatud kalendripäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50%

hankelepingu kogumaksumusest.

8.2 Konfidentsiaalsusnõude rikkumisel on hankijal õigus nõuda ja täitjal kohustus

maksta leppetrahvi hankija määratud suuruses, kuid mitte rohkem kui 10 000 eurot

iga vastava juhtumi korral. Nõuetekohaselt esitatud arve tasumisega viivitamise

korral on täitjal õigus nõuda ja hankijal kohustus maksta viivist 0,15% tasumisele

kuuluvast summast iga viivitatud tööpäeva eest, kuid mitte rohkem kui 50%

tasumisele kuuluvast summast.

8.3 Kui hankelepingu esemeks olev teenus või selle tulemusel valminud töö ei vasta

väikeostu dokumendis ja täitja pakkumuses esitatud tingimustele on hankijal õigus

nõuda leppetrahvi 20 % hankelepingu kogumaksumuse hinnast.

8.4 Garantiitingimuste rikkumisel on hankijal õigus nõuda ja pakkujal kohustus tasuda

leppetrahvi 0,15% vastava hankelepingu hinnast iga viivitatud kalendripäeva eest,

kuid mitte rohkem kui 50% hankelepingu kogumaksumuse hinnast.

8.5 Autoriõiguste loovutajad võtavad endale täieliku vastutuse kolmandate isikute

autoriõiguste rikkumise eest.

8.6 Väikeostu dokumendis sätestatud leppetrahvinõuded on lepitud kokku kohustuse

täitmise tagamiseks, mitte kohustuse täitmise asendamiseks.

9. Intellektuaalomand

9.1 Juhul, kui täitja poolt lepingu täitmise käigus valmib töö (edaspidi teos), mis võib

olla autoriõigustega kaitstavaks teoseks autoriõiguse seaduse tähenduses, siis sellele

tekkinud varalised autoriõigused lähevad hankijale üle (loetakse hankijale

loovutatuks) ilma poolte täiendava kokkuleppeta alates väikeostu dokumentide

punktis 5.5 nimetatud hankijapoolse kinnituse andmisest.

9.2 Täitja annab lihtlitsentsi koos all-litsentsi andmise õigusega kõigi autori isiklike

õiguste teostamiseks teosele ja selle detailidele ilma geograafiliste või vormiliste või

viisiliste piiranguteta kogu autoriõiguste kehtivuse tähtajaks.

9.3 Täitja kinnitab hankelepingu sõlmimisel, et teose autor või autorid on piiranud või

piiravad oma isiklike õiguste teostamise viisi ning ulatust täitjaga nii, et hankijal on

õigus teost kasutada hankelepingus sätestatud viisil ja ulatuses.

9.4 Lepingu alusel autoriõiguste teostamise eest makstav tasu loetakse tasutuks teenuse

eest tasumisega (st autoritasu on teenuse tasu sisse arvestatud) ning hankijal ei ole

kohustust selliste õiguste eest täitjale täiendavalt tasuda.

10. Konfidentsiaalsus

10.1 Konfidentsiaalse informatsiooni all mõistavad pooled lepingu täitmisel teatavaks

saanud isikuandmeid, turvaandmeid ning muud teavet, mille avalikuks tulek võiks

kahjustada poolte huve. Konfidentsiaalne informatsioon ei hõlma endas

informatsiooni, mille avalikustamise kohustus tuleneb õigusaktidest tingimusel, et

selline avaldamine viiakse läbi võimalikest variantidest kõige piiratumal viisil.

5 (10)

10.2 Täitja on kohustatud käsitlema lepingu täitmisel temale teatavaks saanud

informatsiooni hankija ja tema tegevuse kohta konfidentsiaalsena. Täitja on

kohustatud kaitsma temale üle antud andmetekandjate, lepingu täitmise käigus või

juhuslikult teatavaks saanud informatsiooni konfidentsiaalsust. Vastavasisulise

informatsiooni müümist, pakkumist või levitamist täitja või temaga seotud isiku

poolt käsitletakse kui lepingu olulist rikkumist.

10.3 Täitja kohustub lepingu täitmiseks rakendama organisatsioonilisi, füüsilisi ja

infotehnoloogilisi turvameetmeid lepingu alusel temale mistahes viisil teatavaks

saanud konfidentsiaalsete andmete kaitseks.

10.4 Konfidentsiaalsusnõue on tähtajatu.

10.5 Täitja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise

õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja

teistes andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi,

füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks

juhusliku või tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise,

avalikustamise jms eest. Isikuandmete töötlemisel sõlmivad pooled täiendavalt

andmete töötlemise lepingu vastavalt üldmääruse artiklis 28 sätestatule.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lende Liier

arendusekspert

Lisa 1- Isikutuvastuse protsesside kaardistamise tehniline kirjeldus

Lisa 2- Pakkumuse hindamise kriteeriumid ja metoodika

6 (10)

Lisa 1- Isikutuvastuse protsesside kaardistamise tehniline kirjeldus

1. Tellitava teenuse kirjeldus

Tegemist on analüüsiteenuse tellimusega, mille tulemusel valmib analüüs, kus on

etteantud küsimuste põhjal ära kaardistatud hetkeolukord PPA-s isikutuvastuse

läbiviimisel. Töö teostaja esitab analüüsi koos ettepanekutega edasisteks

tegevusteks.

1.1 Tellitava teenuse eesmärgid ja sisu

1.1.1 Kaardistada ära hetkeolukord PPA-s, kuidas toimub erinevates teenustes

isikute tuvastamine – õiguslikud alused, millised on tehtavad tööprotsessid

ja vajalik dokumentatsioon, millistest nõuetest isikutuvastuses lähtutakse,

millised on kasutatavad tehnoloogiad.

1.1.2 Tehnoloogia osas kaardistada ära PPA teenuste hetkeolukord ja vajadused

mobiilse ja statsionaarse biomeetriahõive osas (foto, allkiri, sõrmejäljed), et

olla valmis pakkuda isikutuvastuseks vajalikku biomeetria hõive- ja

võrdlusteenust ja seda ka kriisiolukordades.

1.1.3 Kaardistada ära võimalikud puudused isikutuvastuse läbiviimisel (õiguslikud

ja tehnoloogilised piirangud ja puudujäägid, vajakajäämised teadmistes ja

oskustes, võimalikud esinevad vead isikutuvastuse andmete võrdlemisel ja

selle tagajärjed) erinevates teenustes ning analüüsida ja leida neile puudustele

võimalikud lahendused.

1.1.4 Saada vastus küsimusele kas ja kuidas on võimalik isikute tuvastamist PPA-

üleselt ühtlustada.

1.2 Protsesside kaardistamine toetab PPA 2030 strateegiat, mille üks alameesmärkidest

on tõsikindel isikutuvastus.

2. Üldised tingimused ja selgitused

2.1 PPA-s on teenuspõhine juhtimine ning isikute tuvastamine üheks protsessiks

mitmete erinevate teenuste all läbiviidavates haldusmenetlustes ja

kriminaalmenetlustes ja teistes tööprotsessides. Kaardistamise raames korraldab

teenusepakkuja koostöös hankijaga (PPA identiteedi ja staatuste büroo)

asjassepuutuvate teenuste omanike ja rakendajatega kohtumisi, kasutatakse

erinevaid kohtumise vorme (füüsilised kohtumised, virtuaalkohtumised, intervjuud,

töötoad vms). Pakkuja teeb ettepaneku protsesside kaardistamise metoodika valiku

osas, mis lepitakse hankijaga enne analüüsiga alustamist kokku. Hankija esindaja

identiteedi ja staatuste büroost abistab kontaktide leidmisega ja kohtumiste

korraldamisega ning osaleb kohtumistel.

2.2 Füüsilised kohtumised saavad toimuda Tallinnas PPA peamajas Pärnu mnt 139 või

teistes PPA asukohtades Tallinnas (politseijaoskond, teenindus, piiripunkt).

Teenuse pakkuja võib soovi ja vajadusel korral kohtumisi läbi viia ka mujal Eestis

asuvates PPA asukohtades.

2.3 Olulisemad isikute tuvastamisega puutumuses olevad teenused on isikut tõendavate

dokumentide väljaandmise teenus, õigusliku staatuse määratlemise teenus,

rahvusvahelise kaitse määratlemise teenus, patrulltöö teenus, piirikontrolli teenus,

7 (10)

migratsioonijärelevalve teenus, kuid isikute tuvastamisega puutub suuremal või

vähemal määral kokku ca 15 PPA teenust. Enne analüüsiga alustamist lepivad

hankija ja pakkuja kokku, milliste teenuste vaates isikutuvastuse protsessi

detailsemalt kaardistama ja analüüsima hakatakse.

2.4 Biomeetriahõive tähendab foto, sõrmejälgede ja allkirja hõivamist erinevate

seadmetega – digikioskid PPA teenindustes, nutitelefonid, erinevad

sõrmejäljeskännerid (võimaldavad hõivata 1+1 sõrme, 4+4+2 sõrme, 10 rullitud

sõrmejälge, peopesa), fotoaparaadid, allkirjapadi.

2.5 Statsionaarne biomeetriahõive tähendab biomeetria hõivamist PPA ruumides

menetlustöökohtadel, kus on püsivalt vastavad seadmed olemas. Mobiilne

biomeetriahõive tähendab biomeetria hõivamist menetlustöökohast eemal.

2.6 Töö ajakava

2.6.1 Isikutuvastuse protsesside kaardistamisega tuleb alustada 14 päeva jooksul

peale lepingu sõlmimist, see aspekt peab sisalduma pakkumusega koos

esitatavas aja- ja tegevuskavas (projektiplaanis).

2.6.2 Teenuse pakkuja esitab valminud kaardistamise tulemuste mustandi hankijale

kolm nädalat enne töö valmimise tähtaega kommentaaride esitamiseks.

2.6.3 Kaardistamine peab olema tehtud ja hankijale üle antud hiljemalt 31.10.2025.

2.6.4 Kaardistamise tulemuste üleandmise järgsed jätkukohtumised lepitakse

vajadusel eraldi kokku. Töö tulemuste presenteerimine hankijale peab olema

tehtud hiljemalt ühe kuu jooksul peale kaardistamisega seotud töö tulemuste

ülendamist, kuid mitte hiljem kui 30.11.2025.

2.7 Kaardistamise läbiviimise meeskond

2.7.1 Vähemalt kaks meeskonnaliiget pakkuja poolt, kellel mõlemal on varasemalt

vähemalt kahe sarnase protsesside kaardistamise läbiviimise kogemus

sisuliselt vastutavas rollis.

2.7.2 Hankija esindaja(d) PPA identiteedi ja staatuste büroost.

2.7.3 Vajadusel kaasatakse Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus

(SMIT), PPA partner IKT teemades.

2.7.4 Pakkuja peab arvestama meeskonnaliikmete suhtes julgeolekualase

taustakontrolli läbiviimisega, kuivõrd teenuse osutamisel tegeletakse

politseiasutuse tööprotsesside analüüsimisega. Pakkuja peab olema valmis

pakkumuses esitatud meeskonnaliikme välja vahetama juhul, kui ta ei läbi

taustakontrolli. Isik, keda taustakontrolli mitte läbinud isiku asemele

pannakse, peab olema vähemalt samaväärse kogemusega, kui taustakontrolli

mitte läbinud isik.

2.8 Kaardistamise teostamise käigus võivad nii hankija kui ka pakkuja teha teineteisele

ettepanekuid muudatusteks, mis aitaksid paremini täita tööde eesmärki muutmata

seejuures kokkulepitud tegevuste mahtu.

3. Tellitava teenuse tulemused

3.1 On teada, kuidas toimub PPA erinevate teenuste menetlustes ja tööprotsessides

isikutuvastus ja millistest nõuetest/tegevustest isikute tuvastamisel lähtutakse.

8 (10)

3.2 On teada õiguslikud alused ja vajalik dokumentatsioon, mida erinevates teenustes

isikutuvastuses kasutatakse koos analüüsiga, kas neid on võimalik PPA-s teenuste

üleselt ühtlustada.

3.3 On teada, milliseid tehnoloogiaid kasutavad erinevad teenused (hõiveseadmed,

hõivetarkvarad, infosüsteemid/rakendused, biomeetria võrdlusteenused).

3.4 On teada erinevad puudused isikutuvastuse vaates kõigis teenustes ja esitatud on

võimalikud lahendused isikutuvastuse ühtlustamiseks PPA üleselt (tööprotsessid,

nõuded, tehnoloogilised lahendused).

3.5 On teada, kuidas PPA teenused on rakendanud isikutuvastust ja muuhulgas on

valmis kriisideks – kas neil on tagatud isikutuvastuseks vastavad tegevused (kui,

siis millised), kas ollakse valmis ka mobiilseks hõiveks (statsionaarne vs mobiilne

hõive), kas vajadus mobiilse hõivamise valmisolekuks saab üldse tekkida.

3.6 Jõutakse teadmiseni, kas ja kuidas PPA-s isikutuvastust kui teenuste ülest protsessi

ühtlustada ning olemas on selged tegevused selle teostamiseks.

9 (10)

Lisa 2- Pakkumuse hindamise kriteeriumid ja metoodika

1. Hindamiskriteeriumite ja metoodika kirjeldus

1.1 Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumisi hindamiskriteeriumite

alusel.

1.2 Hankija tunnistab edukaks enim väärtuspunkte saanud pakkumuse. Pakkumus võib

maksimaalselt saada 100 väärtuspunkti.

1.3 Pakkumuste sisulisi lahendusi hindab hankija poolt kollektiivselt kolm hindajat

punktis 2 kirjeldatud põhimõtete alusel. Hindajate ühine hindamistulemuste

kokkuvõte koondatakse ühtsesse hindamisprotokolli.

1.4 Pakkumuste hindamise kriteeriumid on:

1.4.1 Protsesside kaardistamise läbiviimise kirjelduse ja metoodika sobivus

kaardistamise eesmärkide saavutamiseks (maksimaalselt 40 punkti).

1.4.2 Protsesside kaardistamise läbiviimise aja- ja tegevuskava sobivus

kaardistamise eesmärkide saavutamiseks (maksimaalselt 30 punkti).

1.4.3 Pakutav meeskond ja selle liikmete varasem töökogemus sarnaste protsesside

kaardistamiste läbiviimisel (maksimaalselt 20 punkti).

1.4.4 Pakutava teenuse kogumaksumus (maksimaalselt 10 punkti).

2. Sisulise lahenduse kriteeriumite hindamine ja hindamispunktide andmine

2.1 Protsesside kaardistamise läbiviimise kirjelduse ja metoodika sobivus

kaardistamise eesmärkide saavutamiseks (maksimaalselt 40 punkti). Kriteeriumit

hinnatakse väikeostu dokumendi punktis 3.2.2 nimetatud ja pakkumuses sisalduva

dokumendi “isikutuvastuse protsesside kaardistamise läbiviimise kirjeldust ja

metoodikat, lähtudes väikeostu dokumendi Lisas 1esitatud tingimustest“ põhjal.

2.1.1 Protsesside kaardistamise läbiviimise eesmärk on pakkuja poolt selgelt ja

üksikasjalikult lahti mõtestatud, esitatud lähenemine ja metoodika vastab

igati hankija vajadustele. Välja on pakutud täiendusi ja/või muudatusi

ülesande püstituse osas, mida hankija peab põhjendatuks ning mis annab töö

eesmärki silmas pidades olulist lisaväärtust (40 punkti).

2.1.2 Protsesside kaardistamise läbiviimise eesmärk ja metoodika on pakkuja poolt

selgelt ja piisava täpsusega lahti mõtestatud. Esitatud lähenemine ja

metoodika vastab igati hankija vajadustele ja ootustele, kuid pakkuja poolt ei

ole protsesside kaardistamise läbiviimiseks täiendusi ja ettepanekuid esitatud

(30 punkti).

2.1.3 Protsesside kaardistamise läbiviimise eesmärk ja metoodika on lahti

mõtestatud üldsõnaliselt ja esitatud lähenemine vastab valdavalt hankija

vajadustele. Kohati esineb üksikuid puudujääke või ebatäpsusi, kuid need ei

sea hankija hinnangul ohtu protsesside kaardistamise läbiviimist ja selle

eesmärgi saavutamist (15 punkti).

2.2 Protsesside kaardistamise läbiviimise aja- ja tegevuskava sobivus kaardistamise

eesmärkide saavutamiseks (maksimaalselt 30 punkti). Kriteeriumit hinnatakse

väikeostu dokumendi punktis 3.2.3 nimetatud ja pakkumuses sisalduva dokumendi

10 (10)

„kaardistamise läbiviimise aja- ja tegevuskava koos planeeritud tegevuste

kirjeldusega (projektiplaan)“ põhjal.

2.2.1 Pakkuja on aja- ja tegevuskavas planeeritavad etapid ja tegevused detailselt

välja toonud, iga tegevuse juures on märgitud vastutajad ning kirjeldatud

selgelt nende rollid. Pakkuja on aja- ja tegevuskavas ette näinud võimalike

riskide tekke ja lisanud nende maandamise võimalused. Koostöö ja tegevused

hankijaga on kirjeldatud põhjalikult ja arusaadavalt ning hankija on

veendunud, et aja- ja tegevuskava järgmine aitab kaasa protsesside

kaardistamise eesmärkide saavutamisele. (30 punkti).

2.2.2 Pakkuja on aja- ja tegevuskavas planeeritavad etapid ja tegevused toonud

välja üldsõnaliselt. Iga tegevuse juures on märgitud vastutajad, kuid nende

rollid on pisut ebaselged või kirjeldatud üldiselt. Koostöö ja tegevused

hankijaga on kirjeldatud, kuid kirjeldatu ei loo hankijale planeeritavast

koostööst selgelt piiritletud ülevaadet. Pakkuja ei ole aja- ja tegevuskavas ette

näinud võimalike riskide teket ega nende maandamise võimalusi. Esitatud

aja- ja tegevuskava ei ole hankijas loonud veendumust, et see on igal juhul

täidetav ning et see oleks koostatud selliselt, et selle järgimine aitab iga juhul

kaasa hankes seatud eesmärkide saavutamisele (15 punkti).

2.3 Pakutav meeskond ja selle liikmete varasem töökogemus sarnaste protsesside

kaardistamise läbiviimisel (maksimaalselt 20 punkti). Kriteeriumit hinnatakse

väikeostu dokumendi punktis 3.2.4 nimetatud ja pakkumuses sisalduva dokumendi

„lepingu täitmisesse kaasatavate vähemalt kahe meeskonnaliikme nimesid, nende

rolle ja ülesandeid isikutuvastuse protsesside kaardistamise läbiviimisel ning nende

varasemalt tehtud sarnaste tööde kirjeldust (töö tellija, töö sisu ja tulemus)“ põhjal.

Kriteeriumi hindamisel antakse enim punkte pakkumusele, milles

meeskonnaliikmete varasem töökogemus sarnaste tööülesannete täitmisel on

koguseliselt suurim, ületades tehnilises kirjelduses esitatud miinimumnõudeid.

2.3.1 Pakutavas meeskonnas on vähemalt kaks liiget. Mõlemal meeskonnaliikmel

on viie või enama sarnase protsesside kaardistamise läbiviimise kogemus

sisuliselt vastutavas rollis (20 punkti).

2.3.2 Pakutavas meeskonnas on vähemalt kaks liiget. Mõlemal meeskonnaliikmel

on kolme kuni nelja sarnase protsesside kaardistamise läbiviimise kogemus

sisuliselt vastutavas rollis (15 punkti).

2.3.3 Pakutavas meeskonnas on vähemalt kaks liiget ning mõlemal

meeskonnaliikmel on varasemalt kahe sarnase protsesside kaardistamise

läbiviimise kogemus sisuliselt vastutavas rollis (10 punkti).

2.4 Pakutava teenuse kogumaksumus (maksimaalselt 10 punkti). Kriteeriumi

„Pakutava teenuse kogumaksumus“ hindamiskriteeriumi hindamisel võetakse

aluseks väikeostu dokumendi punktis 3.2.1 nimetatud ja pakkumuses sisalduv

pakutava teenuse kogumaksumus eurodes, käibemaksuta. Madalaima väärtusega

pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte

arvutades valemiga „osakaal“ – („pakkumuse väärtus“ – madalaim väärtus“) /

„suurim väärtus“ * osakaal“.