Kiri

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Ene-Liis Bachmann-Bonfanti

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve

Amet

[email protected]

Endla tn 10a

10142, Tallinn, Harju maakond

Meie 05.02.2025 nr 8-1/21-024/2084-1

Liiklusmürast Kangru liiklussõlme Tallinna

linna haldusalasse jääva osa ehitusloa

menetluses

Austatud Ene-Liis Bachmann-Bonfanti

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) menetleb ehitusloa taotlust nr

2411271/13327 (Tugimaantee nr 15 km 4,50-6,68; Kangru Liiklussõlm - OR0350, Imbtiik,

Müratõke, Elekter, Telia sidekaabel, Elisa sidekaabel, Elisa sidekaabel) ja on kaasanud menetlusse

Transpordiameti.

Pöördusite täiendava selgituse saamiseks Transpordiameti poole, sest erinevad osapooled on

eeltoodud ehitusloa menetluses esitanud arvamusi ja seisukohti, mis puudutavad liiklusmüra ja

võimalikke müra leevendamise meetmete kavandamist. Käesolevas kirjas toome välja kõnealused

arvamused ja seisukohad koos Transpordiameti selgitustega.

Esmalt selgitame, et Kangru liiklussõlme ehitusprojekti elluviimisega jääb olemasolev

tugimaantee nr 15 Raudalu asumis põhimõtteliselt samasse asukohta ning selle elluviimine ei

suurenda liiklussagedust. Selle teelõigu ümberehitamise peamine eesmärk on liiklusohutuse

suurendamine, bussipeatuste ümberehitamine ja sademevee küsimuste lahendamine.

Ehitusprojektiga jääb Tallinnast välja suunduv sõidurada praktiliselt samasse asukohta ning

Tallinnasse sisenev sõidurada viiakse Kangru liiklussõlme poolses osas mõne meetri jagu

kirdesuunas. Tugimaantee sõiduradasid hakkab Raudalu asumi sees liikluse rahustamise eesmärgil

eraldama äärekiviga ohutussaared. Olemasoleva tankla juures kavandatakse uus bussipeatus, koos

vajalike jalgteeühenduste ja ülekäiguradadega. Ühtlasi kavandatakse Viljandi mnt 45a ja Viljandi

mnt 47 kinnistute kaitseks müratõkkeseinad, mille vajadus on välja selgitatud Kangru liiklussõlme

ehitusprojekti koostamise käigus koostatud mürauuringuga (Akukon Oy töö nr 231519-1-D;

edaspidi mürauuring).

Müratõkkeseina kavandamise alustest

Terviseamet juhtis 02.12.2024 kirjaga nr 9.3-1/24/12033-2 tähelepanu, kuigi Viljandi mnt 49

fassaadil müra normtaseme ületust ei esine, on amet seisukohal, et müratõkkesein on vajalik kuna

maa-alal levivad müratasemed ületavad II kategooria liiklusmüra piirväärtusi.

2 (4)

Samuti juhtis Terviseamet 20.12.2024 kirjaga nr 9.3-4/24/12043-4 tähelepanu, et

keskkonnaministri 16. detsembri 2016. a määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja

mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ (edaspidi määrus nr 71) lisas 1 on

toodud fassaadile mõjuvale müranormile lisaks ka maa-alale kehtiv müranorm ning, et KMH

eelhinnangus toodud mürakaartidelt on näha, et perspektiivses olukorras (2050 a. prognoositud

liiklussageduse juures) on maa-ala norm ületatud päevasel ajal ka Riida tn 1 kinnistul.

Transpordiamet selgitab, et Eesti siseriiklikud keskkonnamüra normtasemed on sätestatud

määruse nr 71 lisas 1. Liiklusmüra osas on II-IV kategooria aladel lubatud müratundliku hoone

teepoolsel küljel 5 dB kõrgem liiklusmüratase kui vastava kategooria maa-alale kehtestatud

piirväärtus. Kuna müratundliku hoone teepoolse külje liiklusmüra norm on määrusega nr 71

kehtestatud, peab müraallika valdajal olema võimalus sellest ka lähtuda. Tagamaks, et kõiki

müraolukordi võrreldakse omavahel võrdsetel alustel, lähtub Transpordiamet müraolukorra

hindamisel piirväärtustest müratundliku hoone teepoolsel küljel (st fassaadil), sest see on kõigi

olukordade puhul üheselt määratletav punkt.

Vastavalt mürauuringule on Viljandi mnt 49 kinnistul asuva eluhoone teepoolsel küljel

modelleeritud ehitusjärgses olukorras päevasel ajal 59 dB ning perspektiivses olukorras (2050. a)

päevasel ajal 63 dB ja Riida tn 1 kinnistul asuva eluhoone teepoolsel küljel modelleeritud

ehitusjärgses olukorras päevasel ajal 58 dB ning perspektiivses olukorras (2050. a) päevasel ajal

61 dB. Määruse nr 71 lisas 1 seatakse müratundliku hoone teepoolsel küljel müra piirväärtuseks

65 dB. Kuna Viljandi mnt 49 ega Riida tn 1 kinnistul eluhoone teepoolse külje müratase ei ole

ehitusjärgselt ega ka perspektiivseid liiklussagedusi arvestades ületatud, ei ole projektis müra

leevendavaid meetmeid kavandatud.

Transpordiamet juhib tähelepanu, et on 25.07.2024 andnud ehitusloa nr 1.1-3/24/592 Rail Baltica

Kangru liiklussõlme rajamiseks (Tallinna haldusalast välja jääv osa) ja jätnud algatamata

keskkonnamõju hindamise. Käesoleva TTJA poolt läbiviidava menetluse tulemusel antakse

ehitusluba Kangru liiklussõlme Tallinna haldusalasse jäävale teede osale, mille projekt on osa

suuremast Kangru liiklussõlme projektist ning meetmeid kavandatakse projektis ühtsetel alustel.

Eelnevalt selgitatud Transpordiameti tavapraktikast lähtuvalt ei kavandatud ka Tallinna linna

haldusalast väljajäävale Kangru liiklussõlme alale müratõkkeid. Seejuures ei toonud ka menetlusse

kaasatud Terviseamet välja, et see oleks ilmtingimata vajalik, kuigi müraolukord oli osadel

kinnistutel sarnane. Transpordiamet selgitab, et käitub sellistes olukordades järjepidevalt ning ei

näe võimalust erikohtlemisele, seda enam, et tegu on ühe ja sama liiklussõlme projektiga.

Välisõhus leviva keskkonnamüra vähendamise tegevuskavadest

Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet on Viljandi mnt 49 esindajat 07.10.2024 kirjaga nr 10-

14/1904-2 teavitanud, et koostamisel on uus Tallinna välisõhus leviva keskkonnamüra

vähendamise tegevuskava ning et Viljandi mnt 49 kinnistu lisatakse tegevuskavas müraseiret

vajavate objektide nimekirja, kus tuleb läbi viia kohapealsed müramõõtmised. Olenevalt

mürauuringu tulemustest lubati vajadusel liita Viljandi mnt 49 leevendust vajavate objektide

koosseisu. Uuringu teostamisest lubati Transpordiametit teavitada, mida tänase seisuga tehtud ei

ole.

Samuti tõi Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet oma kirjas väljas, et Viljandi mnt 49 kinnistu

müraolukord on normtasemete mõistes piiripealne (Ld=59 dB) ehk ei ületa kehtestatud piirtaset.

Ühtlasi leiti, et taolistes piiripealsetes müraolukordades võiksid projektlahendused olla mürale

eksponeeritud elaniku kasuks, sest müratasemel Ld>59 dB on siiski teatud tervisemõju olemas,

mida võiks võimalusel vältida.

3 (4)

07.10.24 kirjale sarnase sisuga arvamuse on Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet ka TTJA

poolt läbiviidavas ehitusloa menetluses, kus viidati taaskord piiripealsele olukorrale (viimati

30.01.2025).

Transpordiamet ei saa nõustuda käsitlusega, et Viljandi mnt 49 kinnistu müraolukord on

mürauuringu kohaselt piiripealne. Piiripealseks saaks lugeda olukorda kus müraolukord oleks

võrdne kehtestatud müra piirväärtusega 65dB, mis tavaolukorras ei too veel kaasa mürameetmete

kavandamise kohustust. Eeltoodut ja müra leevendamise meetmete kavandmise aluseid

arvestades, saab üheselt öelda, et Viljandi mnt kinnistul asuva eluhoone teepoolsel küljel ei ole

müra piirväärtus ületatud ei ehitusjärgses ega ka perspektiivses (2050. a) olukorras ning samuti on

üheselt selge, et tegu pole ka piiripealse olukorraga.

Ühtlasi juhime tähelepanu, et Tallinna linn on 10.01.2025 korraldusega kinnitanud Tallinna

keskkonnamüra vähendamise tegevuskava aastateks 2025-2029 ning sellest ei selgu, et Viljandi

mnt 49 kinnistu osas oleks müra leevendamise meetmeid kavandatud. Seejuures ei ole müraseina

rajamise võimalust toodud autoliikluse poolt tekitatava müra vähendamise peamiste meetmete all

(Tegevuskava peatükk 10.1).

Transpordiameti koostab sarnaselt Tallinna linnaga välisõhus leviva müra vähendamise

tegevuskava. Transpordiameti koostatav tegevuskava hõlmab maanteelõike, mida kasutab üle 3

miljoni sõiduki aastas ning selle eesmärgiks on müratasemete vähendamine ja müra kahjuliku

mõju ohjamine. Tegevuskava alusel soovitakse parandada mitmete kinnistute (objektid tuuakse

välja tegevuskavas) ja nendel elavate inimeste müraolukorda ning viia see normidele vastavaks.

Tegevuskava vaadatakse üle ja uuendatakse iga 5 aasta järel ning norme ületavate olukordade

korral kavandatakse konkreetsed meetmed (sh müraseinte rajamine) müra vähendamiseks.

Projekti elluviimisel jaotatakse Viljandi maantee T8 kinnistu (katastriüksus 78404:404:0009)

väiksemateks osadeks ning Viljandi mnt 49 vahetult kõrval paikneva osa Viljandi maantee T8

kinnistu (tugimaantee 15, Riida tn ristmik kuni Tallinna linna piir) näol on tulevikus tegemist

riigitee lõiguga, mille teehoidu korraldab Transpordiamet. Muuhulgas tähendab see, et kõnealune

teelõik lisatakse Transpordiameti välisõhu strateegilise mürakaardi ja selle alusel koostatava

välisõhus leviva müra vähendamise tegevuskavasse, sest maanteelõiku kasutab üle kolme miljoni

sõiduki aastas. See tähendab, et kui tänases olukorras on nõutud müratasemed tagatud, siis

tulevikus hinnatakse olukorda uuesti ning vajaduse ilmnemisel kavandab teelõigus

Transpordiamet müra leevendamise meetmed.

Eelnevat kokkuvõttes selgitab Transpordiamet, et ei näe vajadust ega ka võimalust Viljandi mnt

49 ja Riida tn 1 kinnistutel Kangru liiklussõlme projektiga müra leevendamise meetmeid

kavandada. Ehitusjärgselt lisatakse tugimaantee nr 15 kõnealune teelõik (Riida tn ristmik kuni

Tallinna linna piir) Transpordiameti välisõhu strateegilise mürakaardi ja selle alusel koostatava

välisõhus leviva müra vähendamise tegevuskavasse ning vajaduse ilmnemisel kavandab

Transpordiamet müra leevendamise meetmed

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaarel Ilustrumm

projektijuht

planeerimise osakonna projekteerimise üksus

4 (4)

55578458, [email protected]