Vastuskiri

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Ministeeriumid

05.02.2025 nr 19-8/24/5524-4

Vastuskiri seoses mehitamata õhusõidukite

käitamisega

Kliimaministeerium pöördus 18.11.2024 teabepäringuga nr 19-8/24/5524 ministeeriumite poole,

sooviga saada andmeid seoses mehitamata õhusõidukite käitamisega valitsemisalade asutustes.

Laekunud tagasiside pinnalt on võimalik teha järeldus, millised valitsemisalade asutused on

kohustatud järgima (I) komisjoni rakendusmääruses (EL) 2019/9471 sätestatud mehitamata

õhusõidukite käitamisnõudeid ning millistel asutustel selline õigus puudub (II).

I

kohustus järgida komisjoni rakendusmäärust 947

Mehitamata õhusõidukite käitamisel tuleb lennundusseadust ning komisjoni rakendusmäärust 947

järgida alljärgnevatel asutustel:

1. Keskkonnaamet;

2. Transpordiamet;

3. Keskkonnaagentuur;

4. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet;

5. Maaelu ja teadmuskeskus;

6. Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet;

7. Põllumajandus- ja Toiduamet;

8. Maa- ja Ruumiamet (endine Maa-amet);

9. Haridus- ja teadusministeeriumi valitsemisala asutused.

II

puudub õigus järgida komisjoni rakendusmäärust 947

Chicago konventsiooni artikli2 3 punkti b kohaselt loetakse sõjaväe-, tolli- ja politseiteenistuses

kasutatavad õhusõidukid riiklikeks õhusõidukiteks. Riiklikud õhusõidukid (sh mehitamata

1 Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2019/947 mehitamata õhusõidukite käitamise normide ja menetluste kohta.

(edaspidi komisjoni rakendusmäärus 947). 2 Chicago konventsiooni artikkel 3. Tsiviil- ja riiklikud õhusõidukid.

õhusõidukid) ei kuulu tsiviillennunduse nõuete kohase käitamise alla ja on mh ka EASA

alusmääruse3 kohaldamisalast väljas. EASA alusmääruse alusel on antud ka komisjoni

rakendusmäärust 947, mis tähendab, et nimetatud rakendusmääruse järgmiseks puudub riiklikel

mehitamata õhusõidukitel õigus.

Olukorra lahendamiseks on kaks valikut:

1) tehakse lennundusseaduse § 7 lõikes 111 nimetatud kohaldamisotsus st otsustatakse lubada ka

riiklikel õhusõidukitel järgida tsiviillennunduse nõudeid või

2) kehtestatakse siseriiklikult mehitamata õhusõiduki käitamisnõuded lennundusseaduse

§ 4 lõike 32 alusel.

Ülalnimetatud valiku peavad tegema alljärgnevad asutused:

1. Maksu- ja Tolliamet;

2. Siseministeeriumi valitsemisala asutused;

3. Vanglad4.

Kliimaministeerium koordineerib valiku tegemist vajavate asutustega edaspidist koostööd ning

võtab asutuste määratud kontaktisikutega ühendust.

Täname osapooli esitatud andmete eest, mis võimaldasid mehitamata õhusõidukite valdkonna

selgemat kaardistust. Julgustame praktikas tekkivate küsimuste korral pöörduma

Kliimaministeeriumi ([email protected]) või Transpordiameti

([email protected]) poole.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Taivo Linnamägi

lennundusosakonna juhataja

Lisaadressaadid: Keskkonnaamet, Transpordiamet, Keskkonnaagentuur

a) Konventsiooni kohaldatakse ainult tsiviilõhusõidukite suhtes ja seda ei kohaldata riiklike õhusõidukite suhtes.

b) Sõjaväe-, tolli- ja politseiteenistuses kasutatavad õhusõidukid loetakse riiklikeks õhusõidukiteks.

c) Ükski osalisriigi riiklik õhusõiduk ei või lennata teise riigi territooriumi kohal ega maanduda seal ilma

erikokkuleppest tuleneva või muu loata ning järgimata loa sätteid.

d) Kehtestades eeskirju riiklike õhusõidukite kohta, kohustub osalisriik osutama vajalikku tähelepanu

tsiviilõhusõidukite lennuohutusele, 3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018 määrus (EL) 2018/1139, mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna

ühisnorme ja millega luuakse Euroopa Liidu Lennundusohutusamet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määrusi (EÜ) nr 2111/2005, (EÜ) nr 1008/2008, (EL) nr 996/2010, (EL) nr 376/2014 ja Euroopa Parlamendi

ja nõukogu direktiive 2014/30/EL ning 2014/53/EL ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu

määrused (EÜ) nr 552/2004 ja (EÜ) nr 216/2008 ning nõukogu määrus (EMÜ) nr 3922/91 (edaspidi EASA

alusmäärus). 4 Vanglate osas on vajalik täiendav analüüs, kas tulenevalt ülesannete iseloomust kvalifitseerub käitamine siiski

riikliku õhusõiduki alla.

Tairi Tonkson,

[email protected]