Kiri

VILJANDI VALLAVOLIKOGU O T S U S

Mustla 29. veebruar 2024 nr 206

Viljandi valla rahvaraamatukogude ümberkorraldamine

Rahvaraamatukogu seaduse (RaRS) § 2 lg 1 alusel on rahvaraamatukogu eesmärk tagada elanikele

vaba ja piiramatu juurdepääs informatsioonile, teadmistele, inimmõtte saavutustele ning

kultuurile, toetada elukestvat õppimist ja enesetäiendamist.

RaRS § 2 lg 2 sätestab, et rahvaraamatukogu on seaduse tähenduses munitsipaalraamatukogu, kes

kogub, säilitab ja teeb lugejale kättesaadavaks temale vajalikud trükised, auvised ja teised teavikud

ning avalikud andmebaasid.

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 34 sätestab, et volikogu ainupädevusse

kuulub valla või linna ametiasutuse ja valla või linna ametiasutuse hallatava asutuse

moodustamine, ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine ning ametiasutuse põhimääruse

kinnitamine.

RaRS § 12 lg 1 kohaselt toimub rahvaraamatukogu ümberkorraldamine või tegevuse lõpetamine

kohaliku omavalitsuse volikogu otsusel.

Viljandi Vallavolikogu 28.09.2023 määrusega nr 43 “Viljandi Vallvolikogu 29.09.2022 määruse

nr 21 „Viljandi valla arengukava aastateks 2022-2030“ muutmine” muudeti Viljandi valla

arengukava aastateks 2022-2030. Eelnimetatud määruse lisa 1 „Viljandi valla tegevuskava 2023-

2030“ programm “Kultuuri, spordi ja vaba aja veetmise võimaluste arendamine” meede 1

“Raamatukogude meede” punkt 1 näeb ette raamatukogude võrgu optimeerimise.

Viljandi vallas on neli rahvaraamatukogu (neliteist haruraamatukogu):

1. Paistu Rahvaraamatukogu (registrikood 77001323)

1.1. Päri haruraamatukogu,

1.2. Puiatu haruraamatukogu,

1.3. Heimtali haruraamatukogu,

1.4. Ramsi haruraamatukogu.

2. Kolga-Jaani Rahvaraamatukogu (registrikood 77001352)

2.1. Saarepeedi haruraamatukogu,

2.2. Leie haruraamatukogu,

2.3. Tänassilma haruraamatukogu.

3. Tarvastu Raamatukogu (registrikood 75012647)

3.1. Holstre haruraamatukogu,

3.2. Kärstna haruraamatukogu,

3.3. Suislepa haruraamatukogu,

3.4. Väluste haruraamatukogu.

4. Viiratsi Rahvaraamatukogu (registrikood 77001346)

4.1. Vana-Võidu haruraamatukogu,

4.2. Uusna haruraamatukogu,

4.3. Pärsti haruraamatukogu.

Käesoleva otsusega tehakse alljärgnevad muudatused:

1. Luuakse uus asutus Viljandi valla raamatukogu, mis hakkab täitma

raamatukoguteeninduse koordineerimisel valla keskraamatukogu ülesandeid ja mille

juriidiline aadress on Sakala tn 4, Viiratsi alevik, Viljandi vald, 70101 Viljandimaa;

2. Viljandi valla raamatukoguga liidetakse Paistu Rahvaraamatukogu, Kolga-Jaani

Rahvaraamatukogu, Tarvastu Raamatukogu ja Viiratsi Rahvaraamatukogu;

3. Paistu Rahvaraamatukogu, Kolga-Jaani Rahvaraamatukogu, Tarvastu Raamatukogu ja

Viiratsi Rahvaraamatukogu tegevus lõpetatakse ja rahvaraamatukogude töötajad viiakse

üle Viljandi valla raamatukogu koosseisu (va direktorite ametikohad);

4. Viljandi valla raamatukogu direktori ametikohale kuulutatakse välja avalik konkurss.

Novembrist 2022 kuni oktoobrini 2023 viidi läbi 4 kultuurivaldkonna supervisiooni, mille käigus

rahvaraamatukogu direktoritega koos vaadati läbi nende tööülesanded ning arutleti, milliseid

raamatukoguteeninduse parendamise võimalusi pakub rahvaraamatukogude ümberkorraldamine.

Viljandi valla 4 rahvaraamatukogu on alates 2020. aasta liitmisest toimetanud ühtse meeskonnana

ning kasutavad juba praegu nimetust ning sümboolikat „Viljandi valla raamatukogud“.

Rahvaraamatukogude eelarved koostatakse ühtsetel alustel ning sündmuseid korraldatakse

koostöös.

Ümberkorraldamine on vajalik Viljandi valla rahvaraamatukogude viimiseks ühtse juhtimise alla,

mille tulemusel:

- paraneb juhtimispädevus ja projektitöö korraldus: kõik haruraamatukogud saavad võrdselt

arendatud, kaotamata oma piirkondlikku eripära;

- lõpeb mitmete juhiülesannete dubleerimine (aruanded, ohutuse- ja töökeskkonnaalane

dokumentatisoon, eelarve jne);

- lihtsustub raamatukogude koostöö (üritused, näitused, koolitused jne);

- on võimalik personali paindlikum rakendamine (lahtiolekuajad, koolituste ning asenduste

korraldamine);

- on raamatukogudes läbimõeldum komplekteeritus, ühtsed fondid ning parem kogude kasutus -

menukid (rohkem loetavad raamatud) on kõikides kogudes, vähem laenutatavate raamatute osas

saab igale kogule valida alamteema, mida soetatakse;

- raamatukogu kui kogukonnakeskuse mudeli ülevallaline rakendamine (ruumide ühis- ja

ristkasutus, ligipääsetavus, avatud ruum jne);

- riigi suunise järgimine: uue rahvaraamatukogu seaduse eelnõu alusel nähakse ette igasse

omavalitsusse üks keskraamatukogu.

Eelmine Viljandi valla rahvaraamatukogude ümberkorraldamine toimus 2020. aastal mille

tulemusel 21-st rahvaraamatukogust sai 4 rahvaraamatukogu haruraamatukogudega. Kõik töötajad

koondati ja konkurssidega valiti rahvaraamatukogudele direktorid ja töötajad. Viljandi valla neljal

rahvaraamatukogul on hetkel kolm direktorit ja puuduoleva direktori (Kolga-Jaani

Rahvaraamatukogu) ülesandeid täidavad Viiratsi ja Paistu Rahvaraamatukogude direktorid.

Ümberkorraldamise ettevalmistamisel kaaluti põhjalikult erinevaid võimalusi kuidas

ümberkorraldused läbi viia ja arutelude käigus jõuti seisukohale, et asjakohane on luua uus asutus,

millele liidetakse olemasolevad rahvaraamatukogud. Praegused rahvaraamatukogude direktorid

on ümberkorraldusest teadlikud ja olnud protsessi kaasatud.

Ümberkorralduse tulemusel toimuvad lisaks alljärgnevad muudatused:

- Viiratsi Rahvaraamatukogu Vana-Võidu haruraamatukogu jätkab Viiratsi haruraamatukogu

teeninduspunktina;

- Heimtali haruraamatukogu lõpetab tegevuse 30.04.2024 seoses Heimatli Põhikooli

ruumivajadusega ning lugejate arvu vähenemisega. Piirkonda hakkavad teenindama Ramsi ja

Päri haruraamatukogud;

- Tarvastu Raamatukogu Väluste haruraamatukogu lõpetab tegevuse 30.04.2024 seoses lugejate

arvu vähenemisega (tuginedes raamatukogu kasutusstatistikale) ja ruumide mittevastamisega

töötingimustele (lähtudes Tööinspektsiooni 13.06.2023 toimunud külastusele järgnenud

ettepanekute kokkuvõttest). Ruumid asuvad Väluste korterelamus (eraomandis), puuküttega

2-toalises korteris, II korrusel.

Paistu Rahvaraamatukogul, Kolga-Jaani Rahvaraamatukogul, Tarvastu Raamatukogul ja Viiratsi

Rahvaraamatukogul on ühine Viljandi valla raamatukogude nõukogu, mille pädevuses on

raamatukogu tegevuse analüüsimine, tegevust puudutavate oluliste küsimuste läbi arutamine ja

vastavate ettepanekute tegemine direktori(te)le ja vallavalitsusele. Raamatukogu nõukogu arutas

Viljandi valla rahvaraamatukogude ümberkorraldamist 16.10.2023, 05.12.2023 ja 08.02.2024

toimunud koosolekutel. Rahvaraamatukogu nõukogu ümberkorraldamisele vastuargumente ei

esitanud ja võttis info teadmiseks, põhjendusel, et suures osas on tegemist juhtimisulatuse

ümberkorraldusega.

Rahvaraamatukogude ümberkorraldamisega kaasnev finantsiline kokkuhoid:

- Litsensti- ja kasutajatasude osas - litsentsitasu makstakse ühe asutuse, mitte mitme eest

(Persona, Amphora, Veera jne);

- palgafondi vähenemine, orienteeruvalt 27 000 eurot aastas - 2023. aastal oli raamatukogudes

kokku 18 ametikohta (sh 4 direktorit), mida täidab 22 inimest ja palgafondi suuruseks 333 260

eurot.

Viljandi Vallavolikogu 28.02.2022 määruse nr 7 „Viljandi valla põhimäärus“ § 22 lg-te 4 ja 5

kohaselt asutuse moodustamise, ümberkorraldamise ja lõpetamise otsustab volikogu ja korraldab

valitsus.

RaRS § 12 lg 2 kohaselt teatab valla- või linnavalitsus rahvaraamatukogu ümberkorraldamisest

või tegevuse lõpetamisest Kultuuriministeeriumile vähemalt üks kuu enne kavandatavat tähtaega.

Tulenevalt eeltoodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 34,

§ 35 lg 2, rahvaraamatukogu seaduse § 12 ning Viljandi Vallavolikogu 28.02.2022 määruse nr 7

„Viljandi valla põhimääruse“ § 22 lg 4 ja lg 5, Viljandi Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Luua alates 01.04.2024 Viljandi valla ametiasutuse hallatav asutus Viljandi valla raamatukogu.

2. Korraldada ümber alates 01.05.2024 Paistu Rahvaraamatukogu (registrikood 77001323),

Kolga-Jaani Rahvaraamatukogu (registrikood 77001352), Tarvastu Raamatukogu (registrikood

75012647) ja Viiratsi Rahvaraamatukogu (registrikood 77001346) tegevus liites alates 01.05.2024

Viljandi valla raamatukoguga:

1) Paistu Rahvaraamtukogu (registrikood 77001323);

2) Kolga-Jaani Rahvaraamatukogu (registrikood 77001352);

3) Tarvastu Raamatukogu (registrikood 75012647);

4) Viiratsi Rahvaraamatukogu (registrikood 77001346).

3. Lõpetada hiljemalt 30.04.2024 Paistu Rahvaraamatukogu (registrikood 77001323); Kolga-

Jaani Rahvaraamatukogu (registrikood 77001352), Tarvastu Raamatukogu (registrikood

75012647) ja Viiratsi Rahvaraamatukogu (registrikood 77001346) tegevus.

4. Viljandi valla raamatukogu täidab Viljandi valla keskraamatukogu ülesandeid ja selle

haruraamatukogud on:

4.1. Päri haruraamatukogu,

4.2. Puiatu haruraamatukogu,

4.3. Ramsi haruraamatukogu,

4.4. Kolga-Jaani haruraamatukogu,

4.5. Saarepeedi haruraamatukogu,

4.6. Leie haruraamatukogu,

4.7. Tänassilma haruraamatukogu,

4.8. Tarvastu haruraamatukogu,

4.9. Holstre haruraamatukogu,

4.10. Kärstna haruraamatukogu,

4.11. Suislepa haruraamatukogu,

4.12. Viiratsi haruraamatukogu,

4.13. Uusna haruraamatukogu,

4.14. Pärsti haruraamatukogu,

4.15. Paistu haruraamatukogu.

5. Viljandi valla raamatukogu on Paistu Rahvaraamatukogu, Kolga-Jaani Rahvaraamatukogu,

Tarvastu Raamatukogu ja Viiratsi Rahvaraamatukogu õigusjärglane.

6. Viljandi Vallavalitsusel teatada rahvaraamatukogude ümberkorraldamisest

Kultuuriministeeriumile vähemalt üks kuu enne kavandatavat tähtaega.

7. Käesoleva otsusega mittenõustumisel võib esitada vaide 30 päeva jooksul otsuse

teatavakstegemisest arvates Viljandi Vallavolikogule ([email protected] või Kauba 9,

71020 Viljandi) või kaebuse Tartu Halduskohtule ([email protected] või Kalevi 1,

51010 Tartu).

8. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Mait Allas

vallavolikogu esimees