Teade - Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu menetluse lõpetamine

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Viimsi

Meie 06.02.2025 nr 10-6/605

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Teade

Teatame Teile, et Viimsi Vallavalitsus võttis 31.12.2024 vastu korralduse nr 571 “Pärnamäe

küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu menetluse lõpetamine”.

1. juulil 2015 kehtima hakanud planeerimisseaduse § 139 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu

kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus tehakse hiljemalt kolme aasta möödumisel

detailplaneeringu algatamisest arvates.

Viimsi Vallavalitsus on üle vaadanud pooleliolevaid detailplaneeringute menetlusi ja analüüsinud

iga üksiku planeerimismenetluse juhtumit eraldiseisvalt. Põhjendatud juhtudel soovib Viimsi

Vallavalitsus detailplaneeringu koostamise lõpetada.

Detailplaneeringu algatamise eesmärk oli suurendada varem kehtestatud (Pärnamäe küla,

Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee vahelise ala) detailplaneeringuga

määratud ehitusalust pindala, mis kehtiva detailplaneeringu kohaselt oli 110 m2, lisaks sooviti

krundile ehitada abihoone, mis kehtiva detailplaneeringuga ei ole lubatud. Ehitusalust pindala

sooviti uue detailplaneeringu koostamise läbi suurendada kuni 230 m2-ni. Detailplaneering

algatati üldplaneeringu kohasena.

Detailplaneeringu menetlus lõpetatakse, sest Viimsi Vallavolikogu 20.10.2020 otsusega nr 60

tunnistati kehtiv (Pärnamäe küla, Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee

vahelise ala) detailplaneering kehtetuks ehitisealuse pinna osas. See tähendab, et puudub

vajadus menetleda Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringut, mille algatamise

eesmärk on suurendada ühe krundi ehitisealust pinda.

Viimsi Vallavalitsuse 31.12.2024 korralduse nr 571 terviktekst on kättesaadav Viimsi valla

kodulehelt:https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/detailplaneering

u-menetluse-lopetamine

Lugupidamisega

Helen Lindvere

planeeringute vanemspetsialist

planeeringute osakond

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Viimsi

Meie 06.02.2025 nr 10-6/605

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Teade

Teatame Teile, et Viimsi Vallavalitsus võttis 31.12.2024 vastu korralduse nr 571 “Pärnamäe

küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu menetluse lõpetamine”.

1. juulil 2015 kehtima hakanud planeerimisseaduse § 139 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu

kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus tehakse hiljemalt kolme aasta möödumisel

detailplaneeringu algatamisest arvates.

Viimsi Vallavalitsus on üle vaadanud pooleliolevaid detailplaneeringute menetlusi ja analüüsinud

iga üksiku planeerimismenetluse juhtumit eraldiseisvalt. Põhjendatud juhtudel soovib Viimsi

Vallavalitsus detailplaneeringu koostamise lõpetada.

Detailplaneeringu algatamise eesmärk oli suurendada varem kehtestatud (Pärnamäe küla,

Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee vahelise ala) detailplaneeringuga

määratud ehitusalust pindala, mis kehtiva detailplaneeringu kohaselt oli 110 m2, lisaks sooviti

krundile ehitada abihoone, mis kehtiva detailplaneeringuga ei ole lubatud. Ehitusalust pindala

sooviti uue detailplaneeringu koostamise läbi suurendada kuni 230 m2-ni. Detailplaneering

algatati üldplaneeringu kohasena.

Detailplaneeringu menetlus lõpetatakse, sest Viimsi Vallavolikogu 20.10.2020 otsusega nr 60

tunnistati kehtiv (Pärnamäe küla, Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee

vahelise ala) detailplaneering kehtetuks ehitisealuse pinna osas. See tähendab, et puudub

vajadus menetleda Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringut, mille algatamise

eesmärk on suurendada ühe krundi ehitisealust pinda.

Viimsi Vallavalitsuse 31.12.2024 korralduse nr 571 terviktekst on kättesaadav Viimsi valla

kodulehelt:https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/detailplaneering

u-menetluse-lopetamine

Lugupidamisega

Helen Lindvere

planeeringute vanemspetsialist

planeeringute osakond

KORRALDUS

Viimsi 31. detsember 2024 nr 571

Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81

detailplaneeringu menetluse lõpetamine

1. juulil 2015 kehtima hakanud planeerimisseaduse § 139 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu

kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus tehakse hiljemalt kolme aasta möödumisel

detailplaneeringu algatamisest arvates. Planeerimisseaduse eelnõu juurde koostatud seletuskiri

märgib kolme aastase tähtaja sätestamise kohta järgmist: „Nimetatud aja möödudes peab kohalik

omavalitsus tegema detailplaneeringu kehtestamise või kehtestamata jätmise otsuse. Tähtaja

kehtestamine aitab tagada, et detailplaneeringute koostamine toimuks mõistliku aja jooksul ega

jääks venima.“.

Viimsi Vallavalitsus on üle vaadanud pooleliolevaid detailplaneeringute menetlusi ja analüüsinud

iga üksiku planeerimismenetluse juhtumit eraldiseisvalt. Põhjendatud juhtudel soovib Viimsi

Vallavalitsus detailplaneeringu koostamise lõpetada.

I Asjaolud ja menetluskäik

Pärnamäe küla, kinnistu Kesk-Kaare tee 81 detailplaneering algatati Viimsi Vallavalitsuse

15.12.2015 korraldusega nr 2059. Planeeringuala asub Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81

(89001:010:2426, elamumaa 100%, 1439 m²) katastriüksusel. Algatamise korralduse kohaselt

tulenes detailplaneeringu koostamise vajadus eesmärgist suurendada varem kehtestatud

detailplaneeringuga määratud ehitusalust pindala, mis kehtiva detailplaneeringu kohaselt oli

110 m2, lisaks sooviti krundile ehitada abihoone, mis kehtiva detailplaneeringuga ei ole lubatud.

Ehitusalust pindala sooviti uue detailplaneeringu koostamise läbi suurendada kuni 230 m2-ni.

Detailplaneering algatati üldplaneeringu kohasena.

Kesk-Kaare tee 81 katastriüksusel kehtib Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe

tee vahelise ala detailplaneering, mis on kehtestatud Viimsi Vallavolikogu 10.02.2004 otsusega

nr 24. Detailplaneeringuga planeeriti ca 70 krundiga elamuala nii üksikelamute kui kahe korteriga

elamute püstitamiseks. Detailplaneering on ellu viidud, st elamuala on tänaseks rajatud.

Viimsi Vallavolikogu 20.10.2020 otsusega nr 60 tunnistati Viimsi Vallavolikogu 10.02.2004

otsusega nr 24 „Detailplaneeringu kehtestamine: Pärnamäe külas, Soosepa tee, Lageda tee,

Vehema tee ja Pärnamäe tee vaheline ala“ kehtestatud detailplaneering kehtetuks tingimuse

osas, millega on sätestatud kruntide suurim lubatud ehitisealune pind (detailplaneeringu

põhijoonisel olev tabel „Moodustatavate kruntide pindala ja ehitusõigus“ kuues tulp „Max. lubatud

ehitusalune pind (m²))“.

2

Peale Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu algatamist koostati detailplaneeringu lahendus

koostöös tehnovõrkude valdajatega ja planeeringuala katastriüksuse omanikuga. Lahendus

kooskõlastati Päästeameti Põhja päästekeskusega.

Viimsi Vallavalitsuse 06.06.2017 korraldusega nr 385 võeti detailplaneering vastu ning suunati

avalikule väljapanekule. Avalik väljapanek toimus 31.07 kuni 13.08.2017 ning selle käigus esitati

kirjalikke arvamusi.

Vastuväidete esitaja hinnangul on detailplaneeringuga lahendamata vee- ja

kanalisatsioonivarustuse ning gaasivarustuse küsimus, lisaks oleks pidanud detailplaneeringu

kooskõlastama eelnimetatud trasside omanikega (OÜ Aragvi Grupp ja OÜ Aleon Tehnika).

Vallavalitsus andis seisukoha edasi 08.09.2017 vastuskirjas nr 10-10/3091-2. Vallavalitsuse

seisukoht oli, et vee-, kanalisatsiooni- ja gaasivõrgud on asjaõigusseaduse § 1581 tähenduses

avalikes huvides rajatud tehnovõrgud ning Kesk-Kaare tee 81 kinnistu omaniku huvi nende

võrkude kaudu avalike teenuste saamiseks kaalub igal juhul üle Kesk-Kaare tee L9 kinnistu

omaniku subjektiivsed huvid. Muu hulgas juhiti tähelepanu asjaõigusseaduse rakendamise

seaduse § 152 lõikele 3, mille kohaselt on ka talumiskohustuse puudumise korral keelatud omaabi

tehnovõrkude eemaldamiseks. Sellest järelduvalt tuleb pidada keelatuks ka olemasolevate

trasside kaudu avalike teenuste kättesaadavuse takistamist. Detailplaneeringu kooskõlastamise

nõuet eelnimetatud äriühingutega ei saa pidada põhjendatuks. Planeerimisotsuse tegemisel tuleb

vallal kaalutlusõiguse alusel eelistada Kesk-Kaare tee 81 omaniku huve avalike teenuste

saamiseks ning jätta tahaplaanile Kesk-Kaare tee L9 kinnistu omaniku huvid, kuivõrd Viimsi

Vallavalitsus on seisukohal, et hoone ehitamine ja edaspidine ekspluatatsioon Kesk-Kaare tee 81

kinnistule ei koorma ebamõistlikult ega kahjusta Kesk-Kaare tee L9 kinnistu omaniku huve.

Eelpool toodud seisukoht tulenes Pärnamäe küla, Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja

Pärnamäe tee vahelise ala detailplaneeringu lahendusest, mis nägi ette, et elamumaa krundid on

varustatud tehnovõrkudega ning kvartali siseteed on avaliku kasutuse kitsendusega. Pärnamäe

küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu algatamise ajal kuulusid transpordimaa sihtotstarbega

katastriüksused Kesk-Kaare tee L8 ja Kesk-Kaare tee L9 ning tehnovõrgud endiselt

eraomanikule.

Teise vastuväitega väljendati vastuseisu ehitusõiguse suurendamisele võrreldes kehtiva

detailplaneeringuga ning abihoonete võimaldamisele. Viimsi Vallavalitsus andis arvamusele

omapoolse seisukoha 08.09.2017 kirjaga nr 10-10/3835-1 ning vastuväide lahendati.

Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneering saadeti planeerimisseaduse § 138 lõike 1

alusel 21.06.2018 kirjaga nr 10-10/3596 Rahandusministeeriumile heakskiidu saamiseks.

Rahandusministeerium esitas märkused 04.07.2018 kirjaga nr 14-11/5182-2. Kohalikul

omavalitsusel paluti detailplaneeringule lisada avaliku väljapaneku teate väljavõte ajalehest või

selgitada selle puudumist. Lisaks paluti detailplaneeringus ette näha tehnovõrkude servituutide

asukoht ning seadmise vajadus planeeritava kinnisasja igakordse omaniku kasuks. Samuti juhiti

tähelepanu asjaolule, et Kesk-Kaare tee 81 kinnistul puudub juurdepääs avalikule teele. Seega

paluti kaaluda juurdepääsu lahendust piirkonna arengu seisukohast ning lahendada see Kesk-

Kaare tee L9 sundvõõrandamise, sundvalduse seadmise, avalikuks kasutamiseks määramise või

servituudi vajaduse määramise teel. Peale Rahandusministeeriumi poolt esitatud märkuseid

seiskus detailplaneeringu menetlus, sest heakskiitu saamata ei ole võimalik detailplaneeringut

kehtestada.

Viimsi Vallavolikogu 13.02.2024 otsusega nr 18 sundvõõrandati Kesk-Kaare tee L8, Kesk-Kaare

tee L9 ja Suur-Kaare tee L13 katastriüksused. Selle otsusega seoses on täidetud

Rahandusministeeriumi poolt esitatud märkus, mille kohaselt paluti kaaluda juurdepääsu

lahendust piirkonna arengu seisukohast ning lahendada see Kesk-Kaare tee L9

3

sundvõõrandamise, sundvalduse seadmise, avalikuks kasutamiseks määramise või servituudi

vajaduse määramise teel.

Ehitisregistri kohaselt on Kesk-Kaare tee 81 katastriüksusele püstitamisel üksikelamu, ehitusluba

on väljastatud 09.12.2022. Püstitatud üksikelamu ehitisealune pind on 250,9 m2, maapealsete

korruste arv 1.

II Haldusakti põhjendused

Planeerimisseaduse § 139 lg 2 kohaselt tehakse detailplaneeringu kehtestamise või

kehtestamata jätmise otsus hiljemalt kolme aasta möödumisel detailplaneeringu algatamisest

arvates. Detailplaneeringu algatamisest aastal 2015 on möödunud 9 aastat ja menetlus on

seiskunud aastal 2018, s.o 5 aastat tagasi.

Viimsi Vallavolikogu 20.10.2020 otsusega nr 60 tunnistati kehtiv detailplaneering kehtetuks

ehitisealuse pinna osas. See tähendab, et puudub vajadus menetleda Pärnamäe küla, Kesk-

Kaare tee 81 detailplaneeringut, mille algatamise eesmärk on suurendada ühe krundi ehitisealust

pinda. Kuna eelnimetatud vallavolikogu otsusega on tunnistatud kehtetuks Pärnamäe küla,

Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee vahelise ala detailplaneeringuga

kruntidele määratud ehitisealune pind, on maksimaalse lubatud ehitisealuse pinna arvestamisel

aluseks Viimsi valla mandriosa üldplaneeringu teemaplaneering "Viimsi valla üldiste

ehitustingimuste määramine. Elamuehituse põhimõtted". Teemaplaneeringu kohaselt ei või

üksikelamu krundi täisehituse protsent olla üle 20%. See tingimus võimaldab ka Pärnamäe küla,

Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee vahelise ala detailplaneeringu alusel

püstitada Kesk-Kaare tee 81 katastriüksusele üksikelamu, mille ehitisealune pind on vähemalt

sama suur, nagu Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu algatamise korralduses

märgitud eesmärk suurendada kehtiva detailplaneeringuga määratud ehitusalust pindala kuni

230 m2-ni.

Pärnamäe küla, Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee detailplaneeringu

koostamise ajal kehtis planeerimisseaduse nn vanem versioon, milles sätestatud põhimõtte

kohaselt üldjuhul detailplaneeringuga kõrvalhooneid ja väikehooneid ei käsitletud. Seega kehtiv

Pärnamäe küla, Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee detailplaneering ei keela

abihoonete rajamist ning puudub vajadus detailplaneeringu edasine menetlemine abihoonete

planeerimiseks.

Haldusmenetluse seaduse § 40 lg 3 p 3 kohaselt võib haldusmenetluse läbi viia menetlusosalise

arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata, kui asja ei otsustata selle menetlusosalise kahjuks.

Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu algatamise korralduses on eesmärgina

välja toodud, et ehitusalust pindala soovitakse uue detailplaneeringu koostamise läbi suurendada

kuni 230 m2-ni ja lisaks sooviti krundile ehitada abihoone, mis kehtiva detailplaneeringuga pole

lubatud. Tulenevalt olukorrast, et Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu algatamise korralduses

välja toodud eesmärk on võimalik saavutada ilma uut detailplaneeringut koostamata, sest

ehitisealuse pinna suurust ei määra enam kehtiv (Pärnamäe küla, Soosepa tee, Lageda tee,

Vehema tee ja Pärnamäe tee vahelise ala) detailplaneering, vaid Viimsi valla mandriosa

üldplaneeringu teemaplaneering "Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramine. Elamuehituse

põhimõtted", ei otsustata asja menetlusosalise kahjuks. Teemaplaneeringu kohaselt on

üksikelamu krundi täisehituse protsenti kuni 20 %, mis ületab Kesk-Kaare tee 81

detailplaneeringu algatamise korralduses välja toodud eesmärki (suurim lubatud ehitusalune

pindala 230 m2).

4

Juhindudes eeltoodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1,

planeerimisseaduse § 124 lg 10 ja § 139 lg 2, haldusmenetluse seaduse § 40 lg 3 p 3, Viimsi

Vallavolikogu 13.12.2022 määruse nr 22 „Planeerimisalase tegevuse korraldamine Viimsi vallas“

§ 3 p 2 ning tulenevalt esitatud kaalutlustest:

1. Lõpetada Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu koostamine ja tunnistada

kehtetuks Viimsi Vallavalitsuse 15.12.2015 korraldus nr 2059 „Pärnamäe küla, kinnistu Kesk-

Kaare tee 81 detailplaneeringu algatamine, lähteülesande kinnitamine ja keskkonnamõju

strateegilise hindamise algatamata jätmine“.

2. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

3. Korraldust on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn 15082) või

esitada vaie Viimsi Vallavalitsusele 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Alar Mik Merit Renlund

abivallavanem vallasekretär

vallavanema ülesannetes

Saatja: Viimsi Vallavalitsus <[email protected]>

Saadetud: 06.02.2025 19:05

Adressaat: Viimsi Vallavalitsus <[email protected]>

Teema: Teade - Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu menetluse lõpetamine

Manused: image001.png; Teade-605-06.02.2025-Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 DP

menetluse lõpetamine.pdf; Teade - DP menetluse lõpetamine (Kesk-Kaare tee 81).asice;

ViimsiVV_korraldus_571_31.12.2024.pdf

TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada!

Lp. kaasatud isik/asutus Käesolevaga edastame Teile teate Viimsi Vallavalitsuse 31.12.2024 korraldusest nr 571 “Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu menetluse lõpetamine”. (Teade ja korraldus lisatud manusena).

NB! Vallavalitsuse korraldusega on võimalik tutvuda ka Viimsi valla veebilehel:

https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/detailplaneeringu- menetluse-lopetamine

NB! Täpsustavate küsimuste korral palume pöörduda Viimsi Vallavalitsuse planeeringute

osakonda:

https://www.viimsivald.ee/vallavalitsuse-kontaktid

Lugupidamisega

Viimsi Vallavalitsus tel 602 8800 | [email protected] www.viimsi.ee

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Viimsi

Meie 06.02.2025 nr 10-6/605

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Teade

Teatame Teile, et Viimsi Vallavalitsus võttis 31.12.2024 vastu korralduse nr 571 “Pärnamäe

küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu menetluse lõpetamine”.

1. juulil 2015 kehtima hakanud planeerimisseaduse § 139 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu

kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus tehakse hiljemalt kolme aasta möödumisel

detailplaneeringu algatamisest arvates.

Viimsi Vallavalitsus on üle vaadanud pooleliolevaid detailplaneeringute menetlusi ja analüüsinud

iga üksiku planeerimismenetluse juhtumit eraldiseisvalt. Põhjendatud juhtudel soovib Viimsi

Vallavalitsus detailplaneeringu koostamise lõpetada.

Detailplaneeringu algatamise eesmärk oli suurendada varem kehtestatud (Pärnamäe küla,

Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee vahelise ala) detailplaneeringuga

määratud ehitusalust pindala, mis kehtiva detailplaneeringu kohaselt oli 110 m2, lisaks sooviti

krundile ehitada abihoone, mis kehtiva detailplaneeringuga ei ole lubatud. Ehitusalust pindala

sooviti uue detailplaneeringu koostamise läbi suurendada kuni 230 m2-ni. Detailplaneering

algatati üldplaneeringu kohasena.

Detailplaneeringu menetlus lõpetatakse, sest Viimsi Vallavolikogu 20.10.2020 otsusega nr 60

tunnistati kehtiv (Pärnamäe küla, Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee

vahelise ala) detailplaneering kehtetuks ehitisealuse pinna osas. See tähendab, et puudub

vajadus menetleda Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringut, mille algatamise

eesmärk on suurendada ühe krundi ehitisealust pinda.

Viimsi Vallavalitsuse 31.12.2024 korralduse nr 571 terviktekst on kättesaadav Viimsi valla

kodulehelt:https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/detailplaneering

u-menetluse-lopetamine

Lugupidamisega

Helen Lindvere

planeeringute vanemspetsialist

planeeringute osakond

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Viimsi

Meie 06.02.2025 nr 10-6/605

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Teade

Teatame Teile, et Viimsi Vallavalitsus võttis 31.12.2024 vastu korralduse nr 571 “Pärnamäe

küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu menetluse lõpetamine”.

1. juulil 2015 kehtima hakanud planeerimisseaduse § 139 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu

kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus tehakse hiljemalt kolme aasta möödumisel

detailplaneeringu algatamisest arvates.

Viimsi Vallavalitsus on üle vaadanud pooleliolevaid detailplaneeringute menetlusi ja analüüsinud

iga üksiku planeerimismenetluse juhtumit eraldiseisvalt. Põhjendatud juhtudel soovib Viimsi

Vallavalitsus detailplaneeringu koostamise lõpetada.

Detailplaneeringu algatamise eesmärk oli suurendada varem kehtestatud (Pärnamäe küla,

Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee vahelise ala) detailplaneeringuga

määratud ehitusalust pindala, mis kehtiva detailplaneeringu kohaselt oli 110 m2, lisaks sooviti

krundile ehitada abihoone, mis kehtiva detailplaneeringuga ei ole lubatud. Ehitusalust pindala

sooviti uue detailplaneeringu koostamise läbi suurendada kuni 230 m2-ni. Detailplaneering

algatati üldplaneeringu kohasena.

Detailplaneeringu menetlus lõpetatakse, sest Viimsi Vallavolikogu 20.10.2020 otsusega nr 60

tunnistati kehtiv (Pärnamäe küla, Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee

vahelise ala) detailplaneering kehtetuks ehitisealuse pinna osas. See tähendab, et puudub

vajadus menetleda Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringut, mille algatamise

eesmärk on suurendada ühe krundi ehitisealust pinda.

Viimsi Vallavalitsuse 31.12.2024 korralduse nr 571 terviktekst on kättesaadav Viimsi valla

kodulehelt:https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/detailplaneering

u-menetluse-lopetamine

Lugupidamisega

Helen Lindvere

planeeringute vanemspetsialist

planeeringute osakond

KORRALDUS

Viimsi 31. detsember 2024 nr 571

Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81

detailplaneeringu menetluse lõpetamine

1. juulil 2015 kehtima hakanud planeerimisseaduse § 139 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu

kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus tehakse hiljemalt kolme aasta möödumisel

detailplaneeringu algatamisest arvates. Planeerimisseaduse eelnõu juurde koostatud seletuskiri

märgib kolme aastase tähtaja sätestamise kohta järgmist: „Nimetatud aja möödudes peab kohalik

omavalitsus tegema detailplaneeringu kehtestamise või kehtestamata jätmise otsuse. Tähtaja

kehtestamine aitab tagada, et detailplaneeringute koostamine toimuks mõistliku aja jooksul ega

jääks venima.“.

Viimsi Vallavalitsus on üle vaadanud pooleliolevaid detailplaneeringute menetlusi ja analüüsinud

iga üksiku planeerimismenetluse juhtumit eraldiseisvalt. Põhjendatud juhtudel soovib Viimsi

Vallavalitsus detailplaneeringu koostamise lõpetada.

I Asjaolud ja menetluskäik

Pärnamäe küla, kinnistu Kesk-Kaare tee 81 detailplaneering algatati Viimsi Vallavalitsuse

15.12.2015 korraldusega nr 2059. Planeeringuala asub Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81

(89001:010:2426, elamumaa 100%, 1439 m²) katastriüksusel. Algatamise korralduse kohaselt

tulenes detailplaneeringu koostamise vajadus eesmärgist suurendada varem kehtestatud

detailplaneeringuga määratud ehitusalust pindala, mis kehtiva detailplaneeringu kohaselt oli

110 m2, lisaks sooviti krundile ehitada abihoone, mis kehtiva detailplaneeringuga ei ole lubatud.

Ehitusalust pindala sooviti uue detailplaneeringu koostamise läbi suurendada kuni 230 m2-ni.

Detailplaneering algatati üldplaneeringu kohasena.

Kesk-Kaare tee 81 katastriüksusel kehtib Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe

tee vahelise ala detailplaneering, mis on kehtestatud Viimsi Vallavolikogu 10.02.2004 otsusega

nr 24. Detailplaneeringuga planeeriti ca 70 krundiga elamuala nii üksikelamute kui kahe korteriga

elamute püstitamiseks. Detailplaneering on ellu viidud, st elamuala on tänaseks rajatud.

Viimsi Vallavolikogu 20.10.2020 otsusega nr 60 tunnistati Viimsi Vallavolikogu 10.02.2004

otsusega nr 24 „Detailplaneeringu kehtestamine: Pärnamäe külas, Soosepa tee, Lageda tee,

Vehema tee ja Pärnamäe tee vaheline ala“ kehtestatud detailplaneering kehtetuks tingimuse

osas, millega on sätestatud kruntide suurim lubatud ehitisealune pind (detailplaneeringu

põhijoonisel olev tabel „Moodustatavate kruntide pindala ja ehitusõigus“ kuues tulp „Max. lubatud

ehitusalune pind (m²))“.

2

Peale Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu algatamist koostati detailplaneeringu lahendus

koostöös tehnovõrkude valdajatega ja planeeringuala katastriüksuse omanikuga. Lahendus

kooskõlastati Päästeameti Põhja päästekeskusega.

Viimsi Vallavalitsuse 06.06.2017 korraldusega nr 385 võeti detailplaneering vastu ning suunati

avalikule väljapanekule. Avalik väljapanek toimus 31.07 kuni 13.08.2017 ning selle käigus esitati

kirjalikke arvamusi.

Vastuväidete esitaja hinnangul on detailplaneeringuga lahendamata vee- ja

kanalisatsioonivarustuse ning gaasivarustuse küsimus, lisaks oleks pidanud detailplaneeringu

kooskõlastama eelnimetatud trasside omanikega (OÜ Aragvi Grupp ja OÜ Aleon Tehnika).

Vallavalitsus andis seisukoha edasi 08.09.2017 vastuskirjas nr 10-10/3091-2. Vallavalitsuse

seisukoht oli, et vee-, kanalisatsiooni- ja gaasivõrgud on asjaõigusseaduse § 1581 tähenduses

avalikes huvides rajatud tehnovõrgud ning Kesk-Kaare tee 81 kinnistu omaniku huvi nende

võrkude kaudu avalike teenuste saamiseks kaalub igal juhul üle Kesk-Kaare tee L9 kinnistu

omaniku subjektiivsed huvid. Muu hulgas juhiti tähelepanu asjaõigusseaduse rakendamise

seaduse § 152 lõikele 3, mille kohaselt on ka talumiskohustuse puudumise korral keelatud omaabi

tehnovõrkude eemaldamiseks. Sellest järelduvalt tuleb pidada keelatuks ka olemasolevate

trasside kaudu avalike teenuste kättesaadavuse takistamist. Detailplaneeringu kooskõlastamise

nõuet eelnimetatud äriühingutega ei saa pidada põhjendatuks. Planeerimisotsuse tegemisel tuleb

vallal kaalutlusõiguse alusel eelistada Kesk-Kaare tee 81 omaniku huve avalike teenuste

saamiseks ning jätta tahaplaanile Kesk-Kaare tee L9 kinnistu omaniku huvid, kuivõrd Viimsi

Vallavalitsus on seisukohal, et hoone ehitamine ja edaspidine ekspluatatsioon Kesk-Kaare tee 81

kinnistule ei koorma ebamõistlikult ega kahjusta Kesk-Kaare tee L9 kinnistu omaniku huve.

Eelpool toodud seisukoht tulenes Pärnamäe küla, Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja

Pärnamäe tee vahelise ala detailplaneeringu lahendusest, mis nägi ette, et elamumaa krundid on

varustatud tehnovõrkudega ning kvartali siseteed on avaliku kasutuse kitsendusega. Pärnamäe

küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu algatamise ajal kuulusid transpordimaa sihtotstarbega

katastriüksused Kesk-Kaare tee L8 ja Kesk-Kaare tee L9 ning tehnovõrgud endiselt

eraomanikule.

Teise vastuväitega väljendati vastuseisu ehitusõiguse suurendamisele võrreldes kehtiva

detailplaneeringuga ning abihoonete võimaldamisele. Viimsi Vallavalitsus andis arvamusele

omapoolse seisukoha 08.09.2017 kirjaga nr 10-10/3835-1 ning vastuväide lahendati.

Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneering saadeti planeerimisseaduse § 138 lõike 1

alusel 21.06.2018 kirjaga nr 10-10/3596 Rahandusministeeriumile heakskiidu saamiseks.

Rahandusministeerium esitas märkused 04.07.2018 kirjaga nr 14-11/5182-2. Kohalikul

omavalitsusel paluti detailplaneeringule lisada avaliku väljapaneku teate väljavõte ajalehest või

selgitada selle puudumist. Lisaks paluti detailplaneeringus ette näha tehnovõrkude servituutide

asukoht ning seadmise vajadus planeeritava kinnisasja igakordse omaniku kasuks. Samuti juhiti

tähelepanu asjaolule, et Kesk-Kaare tee 81 kinnistul puudub juurdepääs avalikule teele. Seega

paluti kaaluda juurdepääsu lahendust piirkonna arengu seisukohast ning lahendada see Kesk-

Kaare tee L9 sundvõõrandamise, sundvalduse seadmise, avalikuks kasutamiseks määramise või

servituudi vajaduse määramise teel. Peale Rahandusministeeriumi poolt esitatud märkuseid

seiskus detailplaneeringu menetlus, sest heakskiitu saamata ei ole võimalik detailplaneeringut

kehtestada.

Viimsi Vallavolikogu 13.02.2024 otsusega nr 18 sundvõõrandati Kesk-Kaare tee L8, Kesk-Kaare

tee L9 ja Suur-Kaare tee L13 katastriüksused. Selle otsusega seoses on täidetud

Rahandusministeeriumi poolt esitatud märkus, mille kohaselt paluti kaaluda juurdepääsu

lahendust piirkonna arengu seisukohast ning lahendada see Kesk-Kaare tee L9

3

sundvõõrandamise, sundvalduse seadmise, avalikuks kasutamiseks määramise või servituudi

vajaduse määramise teel.

Ehitisregistri kohaselt on Kesk-Kaare tee 81 katastriüksusele püstitamisel üksikelamu, ehitusluba

on väljastatud 09.12.2022. Püstitatud üksikelamu ehitisealune pind on 250,9 m2, maapealsete

korruste arv 1.

II Haldusakti põhjendused

Planeerimisseaduse § 139 lg 2 kohaselt tehakse detailplaneeringu kehtestamise või

kehtestamata jätmise otsus hiljemalt kolme aasta möödumisel detailplaneeringu algatamisest

arvates. Detailplaneeringu algatamisest aastal 2015 on möödunud 9 aastat ja menetlus on

seiskunud aastal 2018, s.o 5 aastat tagasi.

Viimsi Vallavolikogu 20.10.2020 otsusega nr 60 tunnistati kehtiv detailplaneering kehtetuks

ehitisealuse pinna osas. See tähendab, et puudub vajadus menetleda Pärnamäe küla, Kesk-

Kaare tee 81 detailplaneeringut, mille algatamise eesmärk on suurendada ühe krundi ehitisealust

pinda. Kuna eelnimetatud vallavolikogu otsusega on tunnistatud kehtetuks Pärnamäe küla,

Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee vahelise ala detailplaneeringuga

kruntidele määratud ehitisealune pind, on maksimaalse lubatud ehitisealuse pinna arvestamisel

aluseks Viimsi valla mandriosa üldplaneeringu teemaplaneering "Viimsi valla üldiste

ehitustingimuste määramine. Elamuehituse põhimõtted". Teemaplaneeringu kohaselt ei või

üksikelamu krundi täisehituse protsent olla üle 20%. See tingimus võimaldab ka Pärnamäe küla,

Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee vahelise ala detailplaneeringu alusel

püstitada Kesk-Kaare tee 81 katastriüksusele üksikelamu, mille ehitisealune pind on vähemalt

sama suur, nagu Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu algatamise korralduses

märgitud eesmärk suurendada kehtiva detailplaneeringuga määratud ehitusalust pindala kuni

230 m2-ni.

Pärnamäe küla, Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee detailplaneeringu

koostamise ajal kehtis planeerimisseaduse nn vanem versioon, milles sätestatud põhimõtte

kohaselt üldjuhul detailplaneeringuga kõrvalhooneid ja väikehooneid ei käsitletud. Seega kehtiv

Pärnamäe küla, Soosepa tee, Lageda tee, Vehema tee ja Pärnamäe tee detailplaneering ei keela

abihoonete rajamist ning puudub vajadus detailplaneeringu edasine menetlemine abihoonete

planeerimiseks.

Haldusmenetluse seaduse § 40 lg 3 p 3 kohaselt võib haldusmenetluse läbi viia menetlusosalise

arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata, kui asja ei otsustata selle menetlusosalise kahjuks.

Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu algatamise korralduses on eesmärgina

välja toodud, et ehitusalust pindala soovitakse uue detailplaneeringu koostamise läbi suurendada

kuni 230 m2-ni ja lisaks sooviti krundile ehitada abihoone, mis kehtiva detailplaneeringuga pole

lubatud. Tulenevalt olukorrast, et Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu algatamise korralduses

välja toodud eesmärk on võimalik saavutada ilma uut detailplaneeringut koostamata, sest

ehitisealuse pinna suurust ei määra enam kehtiv (Pärnamäe küla, Soosepa tee, Lageda tee,

Vehema tee ja Pärnamäe tee vahelise ala) detailplaneering, vaid Viimsi valla mandriosa

üldplaneeringu teemaplaneering "Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramine. Elamuehituse

põhimõtted", ei otsustata asja menetlusosalise kahjuks. Teemaplaneeringu kohaselt on

üksikelamu krundi täisehituse protsenti kuni 20 %, mis ületab Kesk-Kaare tee 81

detailplaneeringu algatamise korralduses välja toodud eesmärki (suurim lubatud ehitusalune

pindala 230 m2).

4

Juhindudes eeltoodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1,

planeerimisseaduse § 124 lg 10 ja § 139 lg 2, haldusmenetluse seaduse § 40 lg 3 p 3, Viimsi

Vallavolikogu 13.12.2022 määruse nr 22 „Planeerimisalase tegevuse korraldamine Viimsi vallas“

§ 3 p 2 ning tulenevalt esitatud kaalutlustest:

1. Lõpetada Pärnamäe küla, Kesk-Kaare tee 81 detailplaneeringu koostamine ja tunnistada

kehtetuks Viimsi Vallavalitsuse 15.12.2015 korraldus nr 2059 „Pärnamäe küla, kinnistu Kesk-

Kaare tee 81 detailplaneeringu algatamine, lähteülesande kinnitamine ja keskkonnamõju

strateegilise hindamise algatamata jätmine“.

2. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

3. Korraldust on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn 15082) või

esitada vaie Viimsi Vallavalitsusele 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Alar Mik Merit Renlund

abivallavanem vallasekretär

vallavanema ülesannetes