Kiri

Valdkondliku digipöörde tegevuskava - Eesti Linnade ja Valdade Liit

Digipööre: Aastaks 2025 on käivitatud esmased tegevused ja välja töötatud konkreetne tegevusplaan digipöörde suundade lõikes, et liikuda KOVides mõtteviisi muutuse poole (avalike teenuste kasutajakesksus, andmepõhisus, kübeturvalisuse tagamine). Eesti Linnade ja Valdade Liidu valdkondliku digipöörde 2023-2024 maksumus ilma käibemaksuta:

Kokku 2023 2024

Kokku 1 547 118 190 218 1 356 900

Olemasolevad vahendid 212 000 150 000 62 000

SF 2021-2027 731 929 40 218 689 400

RES 2024-2027 605 500 0 605 500

Eesti Linnade ja Valdade Liidu valdkondliku digipöörde 2023-2024 SF 2021-2027 toetuse summa koos käibemaksuga:

Ministeerium (elluviija) /

partner

Probleem Algatuse nimi Tulemus Rahastuse allikas / meetme

tegevus (SF)

Summa kokku (EA konto)

2023 kokku

(EA konto)

2024 kokku

(EA konto)

KOKKU 1 547 118 665 500 (15) 463 618 (50) 418 000 (55)

190 218 174 218 (50)

16 000 (55)

1 356 900 665 500 (15) 289 400 (50) 402 000 (55)

Eesti Linnade ja Valdade Liit (ELVL) / -

KOV infosüsteemide analüüsi põhjal: KOVidel puudub enamasti ülevaade pakutavatest teenustest Ametnike ega lõppkasutajate rahulolu teenustega reeglina ei mõõdeta Arendusvajadused on enamasti suunatud automatiseerimisele ja käsitöö vähendamisele ametniku poolt Teenuste üle kontroll puudub

KOV avalike teenuste kaardistamise mudel ja ühtne kasutajate rahulolu mõõtmise süsteem *

2023 – projektijuhi värbamine, KOVide KOKSist tulenevate avalike teenuste esmane kaardistamine koostöös MKMi teenuste tiimiga KOV teenuste arendajatega võrgustiku baasil (7 KOVi). Taustainfo kogumine ja jätkutegevuste kavandamine KOV teenuste esmase kaardistusest tulenevalt. 2024 – jätkutegevused lähtuvalt KOV teenuste esmasest kaardistusest. Võimalikud tegevused: teenuste kaardistuse laiendamine kõikidele omavalitsustele; KOV teenuste detailsema kaardistamise ühtse mudeli väljatöötamine ja valideerimine KOVidega; ühtse kasutajate rahulolu mõõtmise süsteemi kokkuleppimine, kavandatud jätkutegevused (teenuste kaardistamine ja rahulolu süsteemi juurutamine). KOVidel tekib ülevaade oma teenustest ja protsessidest ehk nn äripoole vajadustest.

SF 21-27 / 42 135 210 65 210 (50) 70 000 (55)

Summa koos käibemaksuga:

150 610 65 210 (50) 85 400 (55)

13 042 13 042 (50)

122 168 52 168 (50) 70 000 (55)

Summa koos käibemaksuga:

137 568 52 168 (50) 85 400 (55)

ELVL / - KOV infosüsteemide analüüsile tuginedes: KOVide teenustega seotud kompetentsid on madalad Ametnike ega lõppkasutajate

KOV teenuste omanike arenguprogramm ja KOV

2023 – koostöös MKMi oskuste tiimi ja KOV personalivõrgustikuga detailsema plaani koostamine KOV digikompetentside kasvatamisekes ning koolitusprogrammi ettevalmistus Tulemus: valmis 2024. a tegevusplaan ja koolitusprogammi lähteülesanne. 2024 – koolitusprogrammi hanke läbiviimine ja koolitused.

SF 21-27 / 32 100 000 100 000 (55)

Summa koos käibemaksuga:

0 100 000 100 000 (55)

Summa koos käibemaksuga:

Kokku 2023 2024

SF 2021-2027 841 258 41 418 799 840

rahulolu teenustega reeglina ei mõõdeta Kasutajakeskne mõtteviis puudub, kasutajakogemusega tegelevad vaid üksikud omavalitsused

digikompetentside kasvatamine

Hinnanguliselt koolitatavate arv: 250. Tegevus jätkub 2025.a KOV-ide teenuste eest vastutajad ehk nn äripoole omanikud saavad aru teenuspõhisest juhtimisest ja selleks tehnoloogia kasutamisest, sh turvalisuse, kasutajakogemuse, andmekaitse, teenusedisaini jm põhimõtetest. Koolitustel on suur rõhk praktilistel harjutustel ja grupitööl. Loob eeldused teenuste juhtimise konsolideerimiseks KOV teenusvaldkondades.Pidev tegevus - Digiriigi Akadeemia jt riigi kesksete koolituste teavitustegevus KOVide suunal.

122 000 122 000 (55)

122 000 122 000 (55)

ELVL / - KOVidel puudub võimalus viia õiguspäraselt ja turvaliselt virtuaalsetel koosolekutel hääletusi. Praegune VOLIS on legacy, mis tingib teenuse ebastabiilsuse kasutajakoormuse tõusu korral, kasutusel on vananenud tehnoloogia ja kasutajadisain. Kasutajate rahulolu on madal (5,63)

KOV istungite ja koosolekute digilahendus

2023 - 2022.a valminud VOLIS2 analüüsi ülevaatus ja KOVidega koostöös minimaalsete arendatavate funktsionaalsuste kokkuleppimine -> esmalt MVP arendus ehk minimaalne funktsionaalsus. Hanke tehnilise kirjelduse ettevalmistamine. 2024 - hankedokumentatsiooni koostamine ja hanke läbiviimine arenduspartneri leidmiseks. Arenduse tulemusena valmib 2025. a KOV virtuaalsete ja hübriidistungite läbiviimise tööriista MVP: kasutajate haldus; istungi päevakorra haldamine; hääletussüsteem (sh salajased hääletused ja rahvahääletused); integratsioon rahvastikuregistriga (KOV ja asustusüksuse täpsus). Valminud infosüsteemi saavad KOVid kasutusele võtta teenuslepinguga kuutasu alusel. IS majutatakse pilvelahenduses.

SF 21-27 / 12 304 620 270 000 (15)

34 260 (50)

Summa koos käibemaksuga:

364 020 329 400 (15)

34 260 (50)

6 930 6 930 (50)

297 690 270 000 (15) 27 690 (50)

Summa koos käibemaksuga:

357 090 329 400 (15)

27 690 (50)

ELVL / - Kohalike omavalitsuste infoturbe võimekus on endiselt madal. KOVid üha rohkem tunnistavad, et pole võimelised seda valdkonda katma. KOVid ei mõista infoturbe olemust ja vajalikkust, seda peetakse tehniliseks mitte organisatoorseks probleemiks. ISKE dokumentatsioon on enamikul olemas, kuid seda ei järgita. KOVidel puudub keskselt kasutatav andmebaas, kuhu koguda parimaid praktikaid, juhendmaterjali jms

Küberturvalisuse tagamise tugi KOVidele *

2023 – infoturbe spetsialisti värbamine, taustainfo kogumine ja tööplaani koostamine, ELVLi kui organisatsiooni ja digipöörde tegevuste turbevajaduste kaardistamine; KOVide EITS kasutusprofiili koostamisest tulenevad jätkutegevused, KOV infoturbe töörühma käivitamine. 2024 – Analüüsi koostamine sobiva lahenduse leidmiseks standardlahenduste kogu platvormi loomisel; E-ITS rakendamise toe pakkumine KOVide EITS kasutusprofiilist lähtuvalt. EITS rakendamise tööriistade analüüs ja KOV vajadustest lähtuvate funktsionaalsuste kirjeldamine. Turvaline keskkond parimate praktikate ja dokumentatsiooni jagamiseks, mida kasutades on võimalik parandada infoturbe juhtimist KOV-ides.

SF 21-27 / 22 121 226 71 226 (50) 50 000 (55)

Summa koos käibemaksuga:

132 226 71 226 (50) 61 000 (55)

14 246 14 246 (50)

106 980 56 980 (50) 50 000 (55)

Summa koos käibemaksuga:

117 980 56 980 (50) 61 000 (55)

ELVL / - KOVide poolt avaandmete avaldamine on vaevaline. Kuna paljud KOVide poolt kasutatavad infosüsteemid kuuluvad eraettevõtetele peab vajalike liidestuste loomiseks läbi rääkima teenusepakkujaga. RIHAs on mitmed KOVide poolt kasutatavad infosüsteemid registreerimata, vajaliku dokumentatsiooni

Avaandmete avaldamise ja andmehalduse tugi KOVidele

2024 - värbamine; Andmete valdkonna KOV hetkeolukorra kaardistus, sh infosüsteemide ja võimalike andmestike kaardistamine. Rihakese kasutuselevõtmise võimaluste analüüs koostöös kohalike omavalitsustega pilootprojektina. KOV parimate praktikate otsimine ja jagamine, KOVide teadlikkuse tõstmine andmete olulisusest ja kasutusvõimalustest. Osalemine MKMi-RIA andmete töögruppides, sh TSI projektis ning vajaduspõhiselt vahelüli rolli täitmine omavalitsustega kontakti saamisel. Lahenduse leidmine koostöös RIAga, kuidas oleks võimalik erinevate infosüsteemidega seotud andmeid otstarbekalt avaldada. Ülevaade

SF 21-27 / 42 50 562 50 562 (50)

0 50 562 50 562 (50)

koostamisega ei saada hakkama.

KOVi infosüsteemidest RIHA vaatest (milline on seis ja võimalikud lahendused).

ELVL / - KOVide koostöö IT valdkonnas on mõnevõrra paranenud ELVL koordineerimisel. Digipöörde käigus saavad osad suunad kaetud, kuid vajalik on hoida ka laiemat vaadet KOV IT juhtimisele ja rollidele.

KOV digivaldkonna kogukonna tugevdamine

2023 a kogukonna tugevdamise tegevused kaetakse ELVL baasrahastusest. 2024 - KOV IT võrgustiku regulaarsed virtuaalsed lühiseminarid. Sügisel kahepäevase seminari korraldamine. KOV IT juhtimise parimate praktikate jagamise töötoad-kogemuslood (nt IT teenuste korraldus KOVis, võimalused tugiteenuste konsolideerimiseks KOVis, teenustega seotud tarkvarade võrdlus, IT juhtimise mudelid jms). Lisaks eraldi töötoad digipöörde suundade osas (andmed, küber, teenused) Tulemus: KOVid on teadlikumad üksteise parimatest praktikatest, suurenenud on omavaheline koostöö. Suurenenud teadlikkus riigipoolsetest kesksetest lahendustest jne.

SF 21-27 / 32 18 000 18 000 (55)

Summa koos käibemaksuga:

21 840 21 840 (55)

6 000 6 000 (55)

Summa koos käibemaksuga:

7 200 7 200 (55)

12 000 12 000 (55)

Summa koos käibemaksuga:

14 640 14 640 (55)

ELVL / - ELVL IKT KK on tegutsenud ca 5 aastat, kuid üksuse võimekus on endiselt piiratud. Seni on rohkem keskendutud KOVide kesksete platvormide jätkusuutlikkuse tagamisele ja üldisele koordineerimisele ning KOV teenuste vaade on jäänud tahaplaanile.

ELVL IKT Kompetentsikeskuse baasrahastus

2023. a lõpuks on valminud uus KOV IKT arengukava. Pidevad tegevused: KOV IT juhtide võrgustiku koordineerimine, infoseminaride korraldamine, KOVide nõustamine, KOV kesksete lahenduste tootejuhtimine (Anna Teada, Omavalitsuste portaal, VOLIS); Valdkonna õigusaktide kooskõlastamine.

Baaseelarve1 212 000 192 000 (50)

20 000 (55)

150 000 140 000 (50)

10 000 (55)

62 000 52 000 (50) 10 000 (55)

ELVL / - Kohalike omavalitsuste IKT taristu seis on aegunud. Serverite tarkvara ning riistvara on amortiseerunud. Võrgu ülesehitus on tehtud süsteemitult ning kohati on laiendamine problemaatiline. Serverite hoiustamine ei vasta infoturbe nõuetele.

IKT taristu Riigipilve majutamine soodustingimustel KOVidele

Vahetame välja KOV on-premise legacy serverid tänapäevaste pilvelahenduste vastu Riigipilve on kolinud osaliselt või täielikult 60% KOV-idest ning loobunud enda lokaalsetest serveritest. Tagatud tõhusam riistavara kasutus ning serverite tänapäevasem haldus.

RES IKT (vaja juurde taotleda)1

545 500 395 500 (15)

50 000 (50) 100 000 (55)

0 545 500 395 500 (15)

50 000 (50) 100 000 (55)

ELVL / - Omavalitsuste veebilehtede platvorm valmib 2023.a lõpuks. Alates 2024. a saaksid seda kasutusele võtta teised KOVid, kuid esialgu võib klientide hulk olla ebapiisav halduskulu katmiseks.

Omavalitsuste portaali halduskulu osaline katmine

Rahastus kataks ära vahesumma, mis tekib KOVidelt saadava tulu ja portaali haldamiseks vajalike tegelike kulude vahest, juhul kui piisav hulk KOVe uut platvormi kasutusele ei võta.

RES IKT (vaja juurde taotleda)1

60 000 60 000 (55)

0 60 000 60 000 (55)

Veerg „Algatuse nimi“: * - Enne algatusega/tegevusega alustamist tuleb läbida äripaneel. Veerg: „Rahastuse allikas / meetme tegevus (SF)“: 1 – (Baaseelarve, RES, reserv SR) – summad kajastatakse ilma käibemaksuta ja käibemaks arvestatakse juurde riigieelarvest; 2 – (SF, nii 14-20, kui 21-27) – toetuse summad kajastatakse koos käibemaksuga, käibemaks on osa toetusest;

3 – (RRF) – toetuse summad kajastatakse ilma käibemaksuta, käibemaks lisandub toetusele. 4 – (muu rahastus) – summad kajastatakse ilma käibemaksuta, elluviija vastutab sõltuvalt rahastusest õige käibemaksu vormi rakendamise eest. Luukas Kristjan Ilves (allkirjastatud digitaalselt)

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Eesti Linnade ja Valdade Liit

[email protected]

Ahtri 8

10151, Tallinn

Meie 05.10.2023 nr 24.8-4/4383-1

Valdkondliku digipöörde tegevuskava

kinnitamine

Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise

tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ punkti 8.4. alusel kinnitan Eesti Linnade ja

Valdade Liidu valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2024 (lisatud).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Luukas Ilves

digiarengu asekantsler

Lisad: Valdkondliku digipöörde tegevuskava 2023-2024

Lisaadressaadid: Riigi Tugiteenuste Keskus

2 (2)

Alar Teras

625 6377 [email protected]