| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 1.1-11/735-1 |
| Registreeritud | 10.02.2025 |
| Sünkroonitud | 11.02.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
| Sari | 1.1-11 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 1.1-11/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Justiits- ja Digiministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Justiits- ja Digiministeerium |
| Vastutaja | Gert Schultz (Rahandusministeerium, Siseauditi osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Heddi Lutterus
Justiits- ja Digiministeerium
Avaliku teabe seaduse täiendavad
muudatusettepanekud
Austatud proua Lutterus
Täname Teid avaliku teabe seaduse rakenduspraktika analüüsimise algatamise ja läbiviimise
eest.
Rahandusministeeriumi siseauditi osakond viis 2024. aastal läbi nõuandva töö „Asutusesiseseks
kasutamiseks“ (AK) märke kasutamisest Rahandusministeeriumi valitsemisalas. Selle käigus
kaardistasime probleeme, mis valitsemisala asutustel on seaduse rakendamisel tekkinud. Töö
käigus selgusid mõned täiendavad seaduse rakendamisega seotud murekohad, lisaks nendele,
mida käsitlesime Teile 31.10.2023 edastatud kirjas (https://adr.rik.ee/ram/dokument/14791896).
Palume Teid võimalusel nendega seadusemuudatuste ettevalmistamisel arvestada.
Juurdepääsupiirangualuste piisavus ja piirangu tähtajad
Maksu- ja Tolliametil (MTA) on vajadus tunnistada AK-ks teavet, kus kirjeldatakse asutuse
metoodikat ja taktikat, mille avalikuks tulek võib kahjustada asutuse tegevust. Kuna MTA ei ole
tervikuna uurimisasutus, ei saa MTA rakendada maksumenetlustes ja tollikontrollis
uurimisasutustele suunatud alust AvTS § 35 lõike 1 punkt 51. Korrektne ei ole kasutada piirangu
alusena ka AvTS § 35 lg 1 p 10 (tehnoloogilised lahendused), mistõttu peame vajalikuks vastava
teabe kaitseks seaduse punkte täiendada ning luua selleks eraldiseisev alus. Lisaks MTA-le on
sama küsimus üleval ka Rahapesu Andmebüroos, millele on Rahandusministeerium tähelepanu
juhtinud juba oma esialgses muudatusvajaduste kaardistuse ülevaates.
Teabe avalikustamine
Riigi Tugiteenuste Keskus (RTK) on juhtinud tähelepanu, et kehtiv seadus ei sätesta teabe
avalikustamise kohustuse nõudeid muudes infosüsteemides kui dokumendiregistris olevale
teabele. Peame vajalikuks analüüsida, millise teabe avalikustamine on tänapäeval üldse vajalik ja
tarvilik (nt. küsitav on puhkuste ja lähetuste käskkirjade avalikustamine RTIPs) ning kas ja kuidas
laieneb avalikustamise kohustus muudele infosüsteemidele, kuhu liigub üha enam teavet, mis
avalikest dokumendiregistritest välja jääb.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Merike Saks
kantsler
Meie 10.02.2025 nr 1.1-11/735-1
2
Gert Schultz, 611 3206, [email protected]