| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 7-7/250211/2500933 |
| Registreeritud | 10.02.2025 |
| Sünkroonitud | 11.02.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 7 Järelevalve põhiõiguste ja -vabaduste järgimise üle |
| Sari | 7-7 Omaalgatuslik riigiorgani või -asutuse tegevuse kontroll |
| Toimik | 7-7/250211 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Haridus- ja Teadusministeerium, Kaitseministeerium, Kliimaministeerium, Kultuuriministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Rahandusministeerium, Siseministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Välisministeerium, Sotsiaalministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Haridus- ja Teadusministeerium, Kaitseministeerium, Kliimaministeerium, Kultuuriministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Rahandusministeerium, Siseministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Välisministeerium, Sotsiaalministeerium |
| Vastutaja | Evelyn Bach (Õiguskantsleri Kantselei, Õigusteenistus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Ministeeriumid
Meie 10.02.2025 nr 7-7/250211/2500933
Suulise pöördumise õigus
Austatud ministrid
Mitmed inimesed on õiguskantslerile kaevanud, et ministeeriumide ametnikega pole võimalik
telefoni teel ühendust võtta. On kurdetud ka selle üle, et ministeeriumid ei võta inimesi vastu.
Eesti Vabariigi põhiseaduse § 44 lõigete 1 ja 2 ning § 46 järgi on igaühel õigus saada
ametiasutustelt informatsiooni ning pöörduda ametiasutuste poole märgukirjade ja avaldustega.
Märgukirju ja selgitustaotlusi ning neile vastamist reguleerib märgukirjale ja selgitustaotlusele
vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seadus (MSVS), teabenõuet ja sellele vastamist
avaliku teabe seadus (AvTS).
Seadus ei kohusta märgukirja või selgitustaotlust esitama kindlas vormis. Seega võib inimene
märgukirja ja selgitustaotluse esitada enda valitud vormis, sealhulgas telefoni teel. Seadus lubab
suulise pöördumise esitada ka ametiasutuse korraldatud vastuvõtul (MSVS § 4). Suuliselt võib
esitada ka teabenõude (vahetu pöördumise või telefoni teel; AvTS § 13 p 1).1
Selleks, et inimene saaks märgukirja, selgitustaotluse või teabenõudega pöörduda ministeeriumi
pädeva ametniku poole, peab asutus avalikustama oma veebilehel mh ametnike telefoninumbrid
(AvTS § 28 lg 1 p 6, § 29 lg 1).2 Telefoninumbrite avalikustamine ei tohi olla formaalne, vaid
inimesele peab olema ka tegelikult tagatud võimalus võtta pädeva ametnikuga ühendust. Kui
ametnik viibib pikemat aega eemal, peab tema telefonile tulevad kõned suunama tema asendajale
või üldtelefonile.
Veebilehel tuleb avalikustada ka asutuse juhi, pädeva ametniku või töötaja vastuvõtuajad (AvTS
§ 28 lg 1 p 24, § 29 lg 1). Asutuses tuleb vastuvõtuaeg ette näha igal kuul vähemalt kolme tunni
ulatuses (MSVS § 4 lg 1).
1 Kui isik küsib näiteks teavet, mis sisaldab tema või kolmandate isikute juurdepääsupiiranguga isikuandmeid, peab
asutus isiku tuvastama (AvTS § 14 lg 2). 2 Veebilehel ei pea avalikustama sisejulgeoleku tagamise, riigikaitsepoliitika kujundamise, riigikaitse korraldamise,
sealhulgas riigi sõjalise kaitse planeerimise, ettevalmistamise ja juhtimise või riigisaladuse ja salastatud välisteabe
kaitse korraldamisega tegeleva ametniku ega töötaja kontaktandmeid, kui sellise teabe avalikustamine ohustaks riigi
julgeolekut või riigisaladuse ja salastatud välisteabe kaitset (AvTS § 35 lg 1 p 31).
2
Palun selgitage, kas ja kuidas on inimestele tagatud võimalus võtta ühendust ministeeriumi
ametnikega. Palun andke ka teada, kas ja millal on ette nähtud ministri, pädeva ametniku või
töötaja vastuvõtuaeg ning kus on see avalikustatud.
Ootan teilt vastust hiljemalt 28. veebruariks 2025.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Evelyn Bach 693 8436
Jaanus Kirikmäe 693 8403