(EIS) algatatud kooskõlastamine

Vabariigi Valitsus

EELNÕU

15.02.2024

KORRALDUS

Vabariigi Valitsuse 26. septembri 2014. a korralduse nr 420

„Valitsuskomisjoni moodustamine kahepoolsete läbirääkimiste

pidamiseks Eesti Linnade ja Valdade Liiduga“ muutmine

Vabariigi Valitsuse seaduse § 21 lõigete 1 ja 2 alusel teha Vabariigi Valitsuse 26. septembri

2014. a korralduses nr 420 „Valitsuskomisjoni moodustamine kahepoolsete läbirääkimiste

pidamiseks Eesti Linnade ja Valdade Liiduga“ järgmised muudatused:

1) sõnastada punkt 2 järgmiselt:

„2. Nimetada komisjoni esimeheks kohaliku omavalitsuse üksuste arengu kavandamise ja

koordineerimise eest vastutav minister ning komisjoni liikmeteks:

Haridus- ja Teadusministeeriumi kantsler

Kliimaministeeriumi elukeskkonna ja ringmajanduse asekantsler

Kliimaministeeriumi liikuvuse asekantsler

Kultuuriministeeriumi kantsler

Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna finantstalituse nõunik

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi regionaalarengu asekantsler

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonnajuhataja asetäitja

Siseministeeriumi rahvastiku ja kodanikuühiskonna asekantsler

Siseministeeriumi sisejulgeoleku asekantsler

Sotsiaalministeeriumi sotsiaalala asekantsler.“;

2) sõnastada punkt 3 järgmiselt:

„3. Nimetada komisjoni liikmete asendusliikmeteks vastavalt:

Haridus- ja Teadusministeeriumi üldharidus- ja noortepoliitika asekantsler

Kliimaministeeriumi elurikkuse ja keskkonnakaitse asekantsler

Kultuuriministeeriumi finantsosakonna juhataja või kultuuriväärtuste osakonna

rahvakultuurinõunik

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna juhataja

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna nõunik

Siseministeeriumi kodakondsuspoliitika ja kodanikuühiskonna osakonna juhataja

Siseministeeriumi korrakaitse- ja kriminaalpoliitika osakonna juhataja

Sotsiaalministeeriumi finantsosakonna juhataja või finantsosakonna finantsnõunik.“;

3) sõnastada punkt 7 järgmiselt:

„7. Haridus- ja Teadusministeeriumil, Kliimaministeeriumil, Kultuuriministeeriumil,

Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil, Siseministeeriumil ning Sotsiaalministeeriumil

moodustada töörühmad läbirääkimiste poolte seisukohtade analüüsimiseks ja ühtlustamiseks.

Asjaomastel ministeeriumidel tagada töörühmade teenindamine.“.

Kaja Kallas

Peaminister

Taimar Peterkop

Riigisekretär

Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 26. septembri 2014. a korralduse nr

420 „Valitsuskomisjoni moodustamine kahepoolsete läbirääkimiste pidamiseks Eesti

Linnade ja Valdade Liiduga“ muutmine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Vabariigi Valitsuse 26. septembri 2014. a korraldusega nr 420 „Valitsuskomisjoni

moodustamine kahepoolsete läbirääkimiste pidamiseks Eesti Linnade ja Valdade Liiduga“ on

moodustatud valitsuskomisjon, mille eesmärk on iga-aastaselt kahepoolsete läbirääkimiste

pidamine omavalitsuste esindajatega kohaliku omavalitsuse üksuste tulubaasi arengu, eelarvete

koostamise ja kujundamise, tasandusfondi mahu ja jaotuse ning muudes kohaliku

omavalitsusega seonduvates küsimustes.

Eelnõuga:

1) nimetatakse Kliimaministeeriumi kantsleri asemel liikmeteks elukeskkonna ja

ringmajanduse asekantsler ning liikuvuse asekantsler. Mõlema asendusliikmeks

nimetatakse elurikkuse ja keskkonnakaitse asekantsler;

2) lisatakse liikmeks Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna finantstalituse nõunik.

Rahandusministeeriumi asendusliiget ei nimetata;

3) muudetakse Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindava asekantsleri

ametinimetus regionaalarengu asekantsleriks ning teiste esindajate osakondade

nimetusi kohalike omavalitsuste osakonnaks.

Korraldusega muudetakse Vabariigi Valitsuse 26. septembri 2014. a korralduse nr 420

„Valitsuskomisjoni moodustamine kahepoolsete läbirääkimiste pidamiseks Eesti Linnade ja

Valdade Liiduga“ redaktsiooni avaldamismärkega RT III, 07.07.2023, 5.

1.2. Korralduse ettevalmistajad

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike

omavalitsuste osakonna nõunik Kaie Küngas (e-post [email protected], tel 588 51 370).

Eelnõu juriidilist kvaliteeti on kontrollinud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike

omavalitsuste osakonna KOV õigusvaldkonna juht Martin Kulp (e-post [email protected],

tel 588 51 442).

2. Eelnõu sisu

Eelnõu kohaselt kehtestatakse korraldus Vabariigi Valitsuse seaduse § 21 lõigete 1 ja 2 alusel.

Eelnõu koosneb kolmest punktist.

Punktis 1 tehakse muudatused korralduse punktis 2 kinnitatud valitsuskomisjoni kolme

ministeeriumi liikmetes järgnevalt:

1) Asendatakse Kliimaministeeriumi kantsler sama ministeeriumi elukeskkonna ja

ringmajanduse asekantsleriga ning lisatakse liikmeks Kliimaministeeriumi liikuvuse

asekantsler. Enne Kliimaministeeriumi moodustamist 1. juulil 2024. a oli

valitsuskomisjoni liikmeks teede ja transpordi valdkonna esindajana ka Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi kantsler, kes vastava valdkonna liikumisega

Kliimaministeeriumi arvati valitsuskomisjonist välja ning vähenes valitsuskomisjoni

liikmete arv. Kuna Kliimaministeeriumi valitsemisalas on mitmeid omavalitsustega

seotud vastutusvaldkondi, on otstarbekas Kliimaministeeriumi laiem esindatus

valitsuskomisjonis (kahe liikmega). Kahe liikmega on esindatud ka Regionaal- ja

Põllumajandusministeerium ning Siseministeerium.

2) Lisatakse liikmeks Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna finantstalituse nõunik.

Seoses regionaalvaldkonna liikumisega Rahandusministeeriumist Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumisse 1. juulist 2024. a puudub eelarve läbirääkimiste

valitsuskomisjonis Rahandusministeeriumi kui iga-aastase riigieelarve koostava

ministeeriumi esindaja, kes antud muudatusega lisandub.

3) Muudetakse Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi regionaalvaldkonna

asekantsleri ametinimetus regionaalarengu asekantsleriks ning kohalike omavalitsuste

finantsjuhtimise osakonna juhataja sama ministeeriumi kohalike omavalitsuste

osakonnajuhataja asetäitjaks. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumis toimus alates

1. jaanuarist 2024. a struktuurimuudatus, millega muudeti asekantsleri ametinimetust

ning ühendati kohalike omavalitsuste finantsjuhtimise osakond ja kohalike

omavalitsuste poliitika osakond üheks kohalike omavalitsuste osakonnaks. Vastav

ametikoht on liikunud kohalike omavalitsuste osakonnajuhataja asetäitjaks.

Teiste liikmete osas muudatusi ei tehta.

Punktis 2 tehakse muudatused korralduse punktis 3 kinnitatud valitsuskomisjoni kahe

ministeeriumi asendusliikmetes järgnevalt:

1) Asendatakse Kliimaministeeriumi keskkonnakorraldust koordineeriv asekantsler ning

teede- ja raudteeosakonna juhataja/teede- ja raudteeosakonna teehoiu valdkonna juhi

asendusliikmelisus Kliimaministeeriumi elurikkuse ja keskkonnakaitse asekantsleriga,

kes asendab vastavalt vajadusele sama ministeeriumi elukeskkonna ja ringmajanduse

asekantslerit ning liikuvuse asekantslerit.

2) Muudetakse Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindajate osakondade

nimetusi. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumis toimus alates 1. jaanuarist 2024.a

struktuurimuudatus, millega ühendati kohalike omavalitsuste finantsjuhtimise osakond

ja kohalike omavalitsuste poliitika osakond üheks kohalike omavalitsuste osakonnaks.

Eelnõuga muudetakse vastava osakonna nimetus, ametikohapõhisus jääb samaks.

Teiste asendusliikmete osas muudatusi ei tehta.

Nii liikmed kui asendusliikmed määratakse ametikoha põhiselt. Komisjoni esimeheks on

regionaalminister.

Muudatuse järgselt on valitsuskomisjoni liikmeteks:

 Haridus- ja Teadusministeeriumi kantsler

 Kliimaministeeriumi elukeskkonna ja ringmajanduse asekantsler

 Kliimaministeeriumi liikuvuse asekantsler

 Kultuuriministeeriumi kantsler

 Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonna finantstalituse nõunik

 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi regionaalarengu asekantsler

 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonnajuhataja

asetäitja

 Siseministeeriumi rahvastiku ja kodanikuühiskonna asekantsler

 Siseministeeriumi sisejulgeoleku asekantsler

 Sotsiaalministeeriumi sotsiaalala asekantsler.

Asendusliikmeteks on muudatuste järgselt vastavalt:

 Haridus- ja Teadusministeeriumi üldharidus- ja noortepoliitika asekantsler

 Kliimaministeeriumi elurikkuse ja keskkonnakaitse asekantsler

 Kultuuriministeeriumi finantsosakonna juhataja või kultuuriväärtuste osakonna

rahvakultuurinõunik

 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna juhataja

 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna nõunik

 Siseministeeriumi kodakondsuspoliitika ja kodanikuühiskonna osakonna juhataja

 Siseministeeriumi korrakaitse- ja kriminaalpoliitika osakonna juhataja

 Sotsiaalministeeriumi finantsosakonna juhataja või finantsosakonna finantsnõunik.

Punktis 3 lisatakse korralduse puntki 7 kohustus Siseministeeriumile töörühma kokku

kutsumiseks. Valitsuskomisjoni liikmete ja Eesti Linnade ja Valdade Liidu esindajate

kokkuleppel on moodustatud kriisivalmiduse ja siseturvalisuse töörühm, mida korraldab

Siseministeerium. Muudatusega lisatakse vastav kohustus ka Vabariigi Valitsuse korraldusse.

Korraldus jõustub üldises korras.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusaktidega.

4. Korralduse mõjud

Eelnõu ei too kaasa olulisi muutusi, korraldusel puudub otsene mõju riigiasutuste ja kohaliku

omavalitsuse korraldusele. Muudatused liikmete ja asendusliikmete seas tehakse vastavalt

Kliimaministeeriumi, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ning Rahandusministeeriumi

struktuuri muudatustele ja esitatud ettepanekutele. Kriisivalmiduse ja siseturvalisuse töörühma

tegevust on Siseministeerium korraldanud juba 2023. a algusest.

5. Korralduse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja korralduse

rakendamise eeldatavad tulud

Korralduse rakendamisega ei kaasne täiendavaid kulusid ega tulusid riigieelarvele.

6. Kooskõlastamine

Eelnõu saadeti kooskõlastamiseks Haridus- ja Teadusministeeriumile, Kliimaministeeriumile,

Kultuuriministeeriumile, Rahandusministeeriumile, Siseministeeriumile ja Sotsiaal-

ministeeriumile. Eelnõu saadeti Eesti Linnade ja Valdade Liidule e-kirja teel teadmiseks.

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Haridus- ja Teadusministeerium [email protected]

19.02.2024 nr 1.4-1/228

Valitsuskomisjoni liikmete muudatuse eelnõu

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse 26. septembri 2014. a korralduse nr 420 „Valitsuskomisjoni moodustamine kahepoolsete läbirääkimiste pidamiseks Eesti Linnade ja Valdade Liiduga“ muutmise eelnõu. Palume teie kooskõlastust eelnõule 15 tööpäeva jooksul alates selle avaldamisest eelnõude infosüsteemis.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Madis Kallas

regionaalminister

Lisad: 1. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu 2. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu seletuskiri Sama: Kliimaministeerium, Kultuuriministeerium, Rahandusministeerium, Siseministeerium ja Sotsiaalministeerium.

Teadmiseks: Eesti Linnade ja Valdade Liit

Kaie Küngas

588 51 370 [email protected]