| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 7-5/242020/2501024 |
| Registreeritud | 13.02.2025 |
| Sünkroonitud | 14.02.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 7 Järelevalve põhiõiguste ja -vabaduste järgimise üle |
| Sari | 7-5 Isiku kaebuse alusel KOV organi või asutuse tegevuse kontroll |
| Toimik | 7-5/242020 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Tallinna Kristiine Gümnaasium, Tallinna Haridusamet |
| Saabumis/saatmisviis | Tallinna Kristiine Gümnaasium, Tallinna Haridusamet |
| Vastutaja | Marje Kask (Õiguskantsleri Kantselei, Sotsiaalsete õiguste osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Tallinna Kristiine Gümnaasium
Meie 13.02.2025 nr 7-5/242020/2501024
Kooli kodukorra kehtestamine ja koolimajast lahkumise kord
Austatud direktor
Õiguskantslerilt küsiti, kas Tallinna Kristiine Gümnaasiumil on õigus nõuda
gümnaasiumiõpilastelt tõendit, kui nad soovivad õppe- või vahetunni ajal koolimajast lahkuda.
Ühtlasi sooviti teada, kas gümnaasiumi juhtkonnal oleks tulnud enne 03.09.2024 kodukorra
kehtestamist küsida selle kohta ka õpilasesinduse arvamust.
Eesti Vabariigi põhiseaduse § 34 kohaselt tohib inimese liikumisvabadust piirata ainult sel juhul,
kui selline piirang on sätestatud seadusega. Seadus lubab koolidel turvalisuse ja järelevalve
eesmärgil piirata põhikooliõpilaste koolimajast ja kooli territooriumilt lahkumist (põhikooli- ja
gümnaasiumiseaduse (PGS) § 44 lg 7), kuid gümnasistide kohta see piirang ei kehti.
Järelikult ei saa keelata gümnaasiumiõpilastel koolimajast väljuda ega seada neile selleks
tingimusi: näiteks nõuda lahkumist lubavat tõendit või muul viisil nende liikumisvabadust piirata.
Küll aga on koolil õigus kontrollida, kes ja millal koolimajja siseneb ning sealt lahkub.
Mõistetav on, et kool soovib ette teada, kui õpilane tahab tunnist puududa. Seadusega on kooskõlas
ka selline lahendus, et gümnaasiumiõpilased või nende vanemad teatavad võimaluse korral koolile
õpilase puudumisest ette. Üksteisest lugu pidav vastutustundlik käitumine on osa õpilasi ja
koolitöötajaid toetavast koolikeskkonnast (vt ka õiguskantsleri soovitust).
Tallinna Kristiine Gümnaasiumi kodukorras on kehtestatud kooli saabumise ja koolist lahkumise
kord (vt kodukorra p 2). Kodukorra punkt 2.5 sätestab, et õpilasel ei ole lubatud koolipäeva jooksul
mõjuva põhjuseta kooli territooriumilt lahkuda. Kui õpilane soovib keset päeva koolimajast
lahkuda, peab ta esitama valvurile kooliõe/klassijuhataja/ õppejuhi kinnitusega tõendi (kodukorra
p 2.5.1). Seega võib õpilane koolipäeva keskel koolimajast väljuda ainult kooliõe, klassijuhataja
või õppejuhi loal.
Gümnaasiumiõpilaste suhtes neid kodukorra punkte rakendada ei tohi.
Kooli praegune kodukord saadeti enne 03.09.2024 kinnitamist kooli hoolekogule, kes sai selle
kohta oma seisukoha esitada. Õpilasesindusele kodukorra muutmise ettepanekut ei saadetud.
Kooli juhtkond teavitas õpilasesindust kodukorra muudatustest pärast nende kehtestamist, mistõttu
ei olnud võimalik õpilasesinduse muudatusettepanekuid arvestada.
2
Seadus näeb ette, et kooli kodukord ja kodukorra muudatused saadetakse enne kehtestamist ka
kooli hoolekogule ja õpilasesindusele, et neil oleks võimalik oma arvamus esitada (PGS § 68 lg 2).
Seega peab õpilasesindus saama kooli tegevuses kaasa rääkida juba enne selle dokumendi
vastuvõtmist, et koolil oleks võimalik õpilaste huve arvestada.
Palun kooli juhtkonnal kaasata õpilasesindus kooli töösse nii, nagu õigusaktidega on sätestatud.
Kooli juhtkonnal ei ole õigust õpilasesinduse tegevust omavoliliselt piirata. Juhtkonnal tuleb kooli
tegevust puudutavad dokumendid saata ka enne nende kehtestamist õpilasesindusele, et õpilased
saaksid nende kohta oma arvamuse esitada. Dokumendid tuleks edastada õpilasesindusele otse,
mitte huvijuhi või hoolekogu kaudu.
Palun andke 15. aprilliks 2025 tagasisidet, kuidas kool kavatseb neid soovitusi järgida.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Teadmiseks: avaldaja, Tallinna Haridusamet
Marje Kask 693 8427