Pöördumine

Regionaalarengu fondi projekti 2021-2027.1.03.23-0088

“Rahastamisvahendite pakkumine ettevõtetele 2021-2027”

PROJEKTIAUDIT toetuse saaja: Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

rakendusüksus: Riigi Tugiteenuste Keskus

Lõpparuanne

ERF-1/2024

14.02.2025

2

KOKKUVÕTE AUDITI TULEMUSTEST

Auditi tulemus:

Auditi töörühm jõudis auditi toimingute läbiviimise tulemusena järeldusele, et toetuse saaja tegevus projekti rakendamisel on olulises osas1 vastavuses kehtivate õigusaktidega.

Märge struktuuritoetuse registris2:

➢ Märkusteta.

Projektiaudit on läbi viidud vastavuses rahvusvaheliste siseauditeerimise kutsetegevuse standarditega.

Projektiauditi lõpparuanne avalikustatakse Rahandusministeeriumi koduleheküljel.

Täname auditeeritavat auditi läbiviimise ajal osutatud kaasabi, vastutulelikkuse ja koostöö eest.

1 Auditi töörühm on teostanud auditi toimingud asjatundlikult ja nõutava ametialase hoolsusega. Auditi tulemusena antakse auditeeritud objekti kohta

põhjendatud kindlustunne, võttes arvesse võimalikku auditi riski, et isegi suhteliselt olulised ebatäpsused võivad jääda avastamata.

2 Olulised tähelepanekud on leiud, mis omavad või võivad omada finantsmõju (st mitteabikõlblikud kulud). Väheolulised tähelepanekud on leiud, mis ei oma finantsmõju, kuid mille lahendamine aitab toetuse saajal vähendada riske projekti edukal elluviimisel.

3

A - OSA

1. Auditi objekt ja auditeeritud kulud

1.1 PROJEKTI ÜLDANDMED

Rakenduskava Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava perioodiks 2021-2027

Prioriteetne suund 2021-2027.1 Nutikam Eesti

Erieesmärk 2021-2027.1.3 VKE-de kestliku majanduskasvu ja konkurentsivõime tõhustamine ning VKE-des töökohtade loomine, muu hulgas tootlike investeeringute kaudu

Meede 2021-2027.1.3.4 Ettevõtluskeskkonna arendamine, rahvusvahelistumise toetamine ja investeeringute soodustamine

Projekti number struktuuritoetuse registris (edaspidi SFOS)

2021-2027.1.03.23-0088

Projekti nimetus Rahastamisvahendite pakkumine ettevõtetele 2021-2027

Rahastamisvahendi rakendaja Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

Taotluse rahuldamise otsuse (otsuse muutmise) number ja kuupäev

Rahastamisvahendi rahastamisleping nr 24.8-2/430-1, 05.07.2023

Rakendusüksus Riigi Tugiteenuste Keskus

Projekti kulude abikõlblikkuse periood

05.07.2023 - 31.12.2029

1.2 AUDITI LÄBIVIIMISE INFO

Alus Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 27 lg 3 ning Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna struktuuritoetuse auditeerimise 2024. a tööplaan3.

Eesmärk Hinnang struktuuritoetuse eesmärgipärasele ja õiguspärasele kasutamisele vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022 määruse nr 53 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite kasutamise auditeerimine” § 3 lõikele 1.

Auditi läbiviijad Andreas Kalm, Rahandusministeerium, Finantskontrolli osakond, II auditi talituse juhtivaudiitor (auditi juht);

Mart Pechter, Rahandusministeerium, Finantskontrolli osakond, II auditi talituse juhataja (auditi eest vastutav isik).

Auditi läbiviimise aeg 16.10.2024- 14.02.2025

Metoodika Rahandusministeeriumi finantskontrolli osakonna “Projektiauditi käsiraamat”.

Euroopa Komisjoni juhendmaterjal „Audit methodology for auditing financial instruments (programming period 2021-2027)“.

3 Tööplaan koostatakse lähtuvalt statistilise valimi moodustamise metoodikast, mille kohaselt on kõikidel projektidel võrdne võimalus valimisse sattuda.

4

Auditi toimingud Auditi toimingute käigus järgneva analüüs ja hindamine:

• kulude abikõlblikkus,

• projektiga seotud raamatupidamise korraldus,

• omafinantseeringu olemasolu,

• struktuurifondide sümboolika kasutamine.

1.3 AUDITEERITUD KULUD (auditi ulatus)

Deklareeritud kulude aluseks olevad väljamaksed (väljamaksetaotluse SFOS nr, kuupäev, abikõlblik summa eurodes)

SFOS nr PO26061; makstud 28.12.2023; summa 7 517 142,90 eurot.

Toetuse ja omafinantseeringu osakaal abikõlblikest summadest (%)

Toetus: 70% (5 262 000,03 eurot)

Omafinantseering: 30% (2 255 142,87 eurot)

Valimi suurus (eurodes; % deklareeritud abikõlblikust summast)4

100%

Tuvastatud mitteabikõlblikud kulud: 0,00 eurot

Leitud vea määr (%)5: 0,00%

2. Piirangud

Käesolev aruanne on koostatud sõltumatuse ja objektiivsuse põhimõtetest lähtudes.

Tulenevalt ÜSS2021_2027 § 27 lõikest 3 ning projekti rahastamislepingu punktist 6 järeldavad audiitorid, et kõik auditi käigus esitatud andmed ning muu kirjalik teave kajastavad projekti raames teostatud tegevusi korrektselt ja tegelikkusele vastavalt ning on piisavad projektidele hinnangu andmiseks. Täiendava, audiitoritele mitteesitatud

/ mitteteadaoleva informatsiooni korral oleksid audiitorite järeldused võinud olla teistsugused.

4 Kui ei auditeeritud valimi alusel, märgitakse valimi suuruseks väljamaksetaotluse summa eurodes ja auditeeritud kulude osakaaluks 100%.

5 Mitteabikõlblike kulude osakaal tegelikult auditeeritud kuludest (%). Kui auditeeriti valimi alusel, siis mitteabikõlblike kulude osakaal valimi mahust.

5

B-OSA

AUDITI TULEMUSED

1. Struktuuritoetuse eesmärgipärane kasutamine

Kuna tegemist on esimese ettemaksega, hindavad audiitorid kulu olulises osas abikõlblikuks, kuid ei anna hinnangut struktuuritoetuse eesmärgipärasele kasutamisele, kuna esimese ettemakse hindamisel ei ole audiitoritel ei võimalik ega ka vajalik testida tehtud kulu. Vastavalt metoodikale antakse ettemakse sisule hinnang hiljemalt perioodi viimasel aruandlusaastal.

2. Raamatupidamises kajastamine

Auditi ulatuses olevad kulud vastavad olulises osas struktuuritoetuse saaja raamatupidamise andmetele.

3. Struktuuritoetuse maht ning ajastus

Struktuuritoetuse andmine on toimunud olulises osas ettenähtud mahus ja õigeaegselt ning omafinantseering on tagatud.

4. Hangete läbiviimine

Auditi ulatuses ei ole riigihankeid.

5. Riigiabi andmine

Kuna tegemist on esimese ettemaksega, ei anna audiitorid hinnangut riigiabile või vähese tähtsusega abile.

6. Teavitamine ja avalikustamine

Struktuuritoetuse saaja on toetuse kasutamisest teavitamisel ning avalikustamisel järginud olulises osas kehtivaid õigusakte.

Kinnitame lõpparuande 5 leheküljel.

Auditi eest vastutav isik: Auditi juht:

Mart Pechter Andreas Kalm

II auditi talituse juhataja II auditi talituse juhtivaudiitor

Finantskontrolli osakond Finantskontrolli osakond

Tallinn, 14.02.2025

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Hr Aare Järvan

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus

[email protected]

Auditi lõpparuande edastamine

Austatud härra Järvan

Edastame Teile projekti nr 2021-2027.1.03.23-0088 „Rahastamisvahendite pakkumine

ettevõtetele 2021-2027“ auditi lõpparuande nr ERF-1/2024.

Auditi eesmärk oli anda hinnang Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite

toetuse kasutamisele Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 531 „Perioodi 2021–2027

Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite kasutamise auditeerimine” § 3 lõike

1 järgi.

Täname Teid meeldiva koostöö ja osutatud abi eest.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anu Alber

finantskontrolli osakonna juhataja

auditeeriva asutuse juht

Lisa: Auditi lõpparuanne (5 lk)

1 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide vahendite kasutamise auditeerimine“.

Meie 14.02.2025 nr 10-5/857-1

2

Sama:

Pr Tiina Sams, Riigi Tugiteenuste Keskus ([email protected]).

Teadmiseks:

Hr Erkki Keldo, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ([email protected]);

Hr Urmo Merila, Riigi Tugiteenuste Keskus ([email protected]);

Pr Karin Viikmaa, Riigi Tugiteenuste Keskus ([email protected]).

Andreas Kalm 5885 1306

[email protected]