Ettekirjutus

ETTEKIRJUTUS

Tallinn 28.02.2019 nr 7.2-6.2/513

20.02.2019 toimunud paikvaatlusel kõrghoone-korterelamus aadressiga: Akadeemia tee 2,

Mustamäe linnaosa, Tallinn, 12612 Harju maakond, ühiskasutuses olevatel pindadel, tuvastati

tuleohutusnõuete rikkumised, millised on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.2/403-2.

Päästeameti Põhja päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo peainspektor Anneli Antsman,

võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1 ja lg 2 ning hinnanud haldusmenetluse käigus

kogutud tõendeid ja välja selgitatud täiendavaid asjaolusid ning arvestanud menetlusosalise

selgitustega osade puuduste kõrvaldamise osas

otsustas:

anda käesoleva haldusakti adressaadile – Tallinn, Akadeemia tee 2 korteriühistu

(registrikood 80057132), aadressiga Akadeemia tee 2, Mustamäe linnaosa, Tallinn, 12612

Harju maakond - järgmised ettekirjutused, mis tuleb täita määratud tähtajaks:

1. Tähistada automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi keskseadme asukoht.

Põhjendus: haldusmenetluse käigus teostatud paikvaatlusel tuvastati, et hoone esimesel

korrusel asuva automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi keskseadme asukoht hoones on

tähistamata. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 2 kohaselt on isik kohustatud kontrollima ehitise,

ruumi, seadme kasutamise ohutust ja nõuetekohasust. Hoone omanik on vastavalt siseministri

07. jaanuari 2013. a määruse nr 1 „Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised,

kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida

Häirekeskusesse“ § 20 lg 3 kohaselt kohustatud tagama, et automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi keskseadme ja korduspaneeli asukoht hoones oleks

tähistatud sildiga, millel on tekst „TULEKAHJUSIGNALISATSIOONISÜSTEEM“. Teksti

kõrgus peab olema vähemalt 10 mm. Silt paigaldatakse näiteks ruumi uksele või muule kohale,

mis on kergesti juurdepääsetav päästemeeskonnale. Automaatse tulekahju-

signalisatsioonisüsteemi keskseadme tähistamata jätmisel võib tekkida olukord, kus süsteemi

kasutamine võib olla takistatud, mistõttu ei ole tagatud ka operatiivse ja kiire päästetööde

teostamise võimalus.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 2; siseministri 07.01.2013 määrus nr 1 „Nõuded

tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ § 20 lg 3

Täitmise tähtaeg: 31.03.2019

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit - sunniraha 50,00

(viiskümmend) eurot.

2 (10)

2. Tagada kogu hoone varustamine automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemiga.

Põhjendus: haldusmenetluse käigus teostatud paikvaatlusel tuvastati, et hoonesse on

paigaldatud uus automaatne tulekahjusignalisatsioonisüsteem, kui korterid nr 21, 63 ja 77 on

süsteemi anduritega varustamata. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 kohaselt on isik kohustatud

järgima tuleohutusnõudeid. Vastavalt tuleohutuse seaduse § 30 lg 1 p 3 on automaatne

tulekahjusignalisatsioonisüsteem (ATS) tuleohutuspaigaldis. Tuleohutuspaigaldise omanik on

tuleohutuse seaduse § 31 alusel kohustatud tagama tuleohutuspaigaldise korrashoiu ja

katkematu toimepidevuse. Tuleohutuse seaduse § 32 lg 1 alusel tuleohutuspaigaldis

projekteerida ja paigaldada ning seda kontrollida ja hooldada vastavalt tehnilisele normile ja

tootja juhisele ning ohutusnõuetes ettenähtule selliselt, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma

eesmärki. Siseministri 07. jaanuari 2013. a määrus nr 1 “Nõuded

tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ § 5 lg 3 kohaselt

projekteeritakse üldjuhul kogu hoonet hõlmav tulekahjusignalisatsioonisüsteem ning § 6 lg 7

kohaselt kõrghoone ruumid, mida kasutatakse eluruumidena, tuleb korteri osas varustada

vähemalt ühe tulekahjuanduriga. Siseministri 07. jaanuari 2013. a määruse nr 1 “Nõuded

tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ § 10 lg 1 kohaselt

tuleb andurite arvu ja asukoha määramisel ning andurite paigaldamisel lähtuda

tootjapoolsetest või muudest asjakohastest juhistest või nende puudumisel määruses toodud

nõuetest. Paigaldamise aluseks olnud nõuded peab välja tooma projektdokumentatsiooni

seletuskirjas. Sama määruse § 10 lg 4 kohaselt tuleb andurite asukoha valikul arvestada

paigaldamistingimustega, et anduri toimimine ei oleks häiritud lähtuvalt tema tööd

mõjutavatest takistustest nagu sein, laest väljaulatuv takistus, süvend, ripplagi, tööd mõjutav

tehnosüsteem või seade või muud mõjutavad asjaolud. Hoone varustamisega kogu hoonet

hõlmava tulekahjusignalisatsioonisüsteemiga ning selle nõuetele vastavuse ning toimepidevuse

tagamisega tagatakse tulekahju võimalikult varases staadiumis avastamine kontrollival alal ja

sellest teavitamine kogu hoones hoonet kasutatavatele isikutele.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1, § 30 lg 1 p 3, § 31, § 32 lg 1; siseministri 07.01.2013. a

määrus nr 1 “Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ § 5 lg 3, § 6 lg 7, §

10 lg 1, lg 4

Täitmise tähtaeg: 31.03.2019

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha

500,00 (viissada) eurot.

3. Tagada automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi hoolduspäevikusse kõikide

hooldustööde kohta kokkuvõtvate lühikirjelduste kandmine.

Põhjendus: haldusmenetluse käigus teostatud paikvaatlusel tuvastati, automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi hoolduspäevikusse on kantud märked hoolduste teostamise

kohta, kuid puuduvad iga tehtud töö kohta kokkuvõtlikud kirjeldused. Tuleohutuse seaduse § 3

lg 1 p 1 kohaselt on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid. Siseministri 07. jaanuari 2013.

a määrus nr 1 “Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ § 25 lg 3 kohaselt

tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi päevikus dateeritult registreerida kõik

tulekahjuteated, sealhulgas valehäired, rikked, katsetused, lahti ühendused ja kontroll,

3 (10)

hooldus- ja remonditööd. Iga tehtud töö kohta tuleb teha kokkuvõtlik kirjeldus. Nõuete

mittetäitmisel ei ole automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi omaniku kohustused

täidetud.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1; siseministri 07.01.2013. a määrus nr 1 “Nõuded

tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ § 25 lg 3

Täitmise tähtaeg: 31.03.2019

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha

100,00 (ükssada) eurot.

4. Paigaldada hoone liftidele ja suitsu ja soojuse eemaldamise süsteemile automaatne

automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi keskseadmelt juhtimise viis.

Põhjendus: paikvaatlusel tuvastati, et hoonesse on paigaldatud uus automaatne

tulekahjusignalisatsioonisüsteem (edaspidi ATS), kuid tulekahju korral liftide juhtimine

esimesele korrusele automaatrežiimis ning suitsu ja soojuse eemaldamise süsteemi (SE

ventilaatorid) automaatne tööle rakendumine ATS-ilt ei toimi. Vastavalt tuleohutuse seaduse

§ 30 lg 1 p 3 on automaatne tulekahjusignalisatsioonisüsteem ja p 7 kohaselt on suitsu ja

soojuse eemaldamise seadmestik tuleohutuspaigaldised. Tuleohutuspaigaldis peab ehitisse

paigaldatuna vastama temale ettenähtud asjakohastele tehnilistele normidele, samuti peab ta

olema kontrollitud ja hooldatud. Siseministri 7. jaanuari 2013. a määruse nr 1 “Nõuded

automaatsele tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse tulekahju-

signalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ § 5 lg 1 kohaselt

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi komponentide nõutava ohutustaseme saavutamiseks võib

lähtuda tehnilises spetsifikatsioonis CEN/TS 54-14 toodud põhimõtetest. Standardi EVS 812-

8 2018 Ehitiste tuleohutus Osa: 8 Kõrghoonete tuleohutus p 8.3.1 kohaselt on automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi ülesandeks mh suitsutõrjesüsteemide juhtimine ja liftide

juhtimine evakuatsioonitasandile ning punkt 11.6.3 kohaselt tuleb suitsutõrjesüsteemile ette

näha uus automaatika osa. Siseministri 30. märtsi 2017. a määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ (edaspidi Määrus nr 17) § 55 lg 2

kohaselt enne Määruse nr 17 jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse

ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete

poolest vastama Määruse nr 17 §-des 5, 12-14, 29, 30 (automaatne

tulekahjusignalisatsioonisüsteem), 32-34, 341 ning 6.peatükis sätestatud nõuetele, arvestades §

3 lg 4 sätestatut. Olemasolevasse ehitisse paigaldatud ja Määruse nr 17 § 55 lg 2 nimetamata

tuleohutuspaigaldis peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja

olema nõuetekohaselt hooldatud. Nii automaatne tulekahjusignalisatsioonisüsteem kui suitsu

ja soojuse eemaldamise süsteem on mõeldud evakuatsiooni ja päästemeeskonna ohutuse

tagamiseks. Nõuete täitmata jätmisel ei ole tagatud hoonest ohutu evakuatsioon ning on

raksendatud päästetööde teostamine.

Alus: tuleohutuse seadus § 30 lg 1 p 3 ja siseministri 07.01.2013. a määrus nr 1 “ Nõuded

automaatsele tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus tuleb automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ § 5 lg 1; siseministri

30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 55 lg 2

Täitmise tähtaeg: 31.05.2019

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

4 (10)

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha

1 000,00 (üks tuhat) eurot.

5. Seada töökorda (taastada) hoonesse paigaldatud suitsu ja soojuse eemaldamise

süsteem.

Põhjendus: haldusmenetluse käigus teostatud paikvaatlusel tuvastati, et hoonesse on

paigaldatud suitsu ja soojuse eemaldamise süsteem. Menetlusosalise esitatud OÜ Firetek poolt

september-detsember 2018 koostatud auditi kohaselt ei ole süsteem suuteline projektijärgset

funktsiooni täitma, kuid süsteemi on võimalik taastada ilma projekteerimistöödeta. Tuleohutuse

seaduse (TuOS) § 30 lg 1 p 7 kohaselt loetakse suitsu ja soojuse eemaldamise seadmestikku

tuleohutuspaigaldiseks, mille omaniku kohustuseks on tagada paigaldise korrashoid ning

katkematu toimepidevus, korraldada paigaldise kontrolli ja hooldust ning omada selle kohta

dokumentatsiooni (TuOS § 31 punktid 1-3). TuOS § 27 kohaselt tuleb paigaldise hooldamisel

ja kontrollimisel juhinduda tootja kasutusjuhendist ja õigusaktidest. Siseministri 30. märtsi

2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ (edaspidi määrus nr 17) § 3 lg 2 p 4 kohaselt peab tulekahju puhkemisel

ehitisest olema tagatud ohutu evakuatsioon ning § 3 lg 3 kohaselt peavad olulised

tuleohutusnõuded olema täidetud kogu ehitise kasutusea vältel. Ehitise vastavus olulistele

tuleohutusnõuetele loetakse tõendatuks kui tulekahju puhkemise korral on arvestatud inimeste

ohutusega ja vara- või keskkonnakahju minimeerimisega ning kui ehitis vastab mh asjakohasele

standardile (määrus nr 17 § 3 lg 4 p 3). Suitsu ja soojuse eemaldamise süsteem on mõeldud

evakuatsiooni ja päästemeeskonna ohutuse tagamiseks. Vastavalt määrus nr 17 § 55 lg 2 peab

olemasolevasse ehitisse enne 30.03.2017 määruse nr 17 jõustumist paigaldatud

tuleohutuspaigaldis vastama selle paigaldamise ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja olema

nõuetekohaselt hooldatud. Hoonesse projekteeritud ja ehitatud suitsu ja soojuse eemaldamise

süsteem, mida kasutatakse vastavalt suitsuärastusele ettenähtud kasutamise otstarbele, peab

käivituma reaalse tulekahju korral hõlbustamaks evakuatsiooni ja vähendamaks suitsu ja

kuumuse poolt tekitatavaid kahjusid.

Alus: tuleohutuse seadus § 30 lg 1 p 7, § 27, § 31 p-d 1-3; siseministri 30.03.2017 määrus nr

17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 3 lg 2 p 4 , § 3

lg 3 , § 3 lg 4 p 3, § 55 lg 2

Täitmise tähtaeg: 31.05.2019

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha

700,00 (seitsesada) eurot.

6. Tagada elamu korterite varustamine esmaste tulekustutusvahenditega.

Põhjendus: haldusmenetluse käigus teostatud paikvaatlusel tuvastati, et hoonesse on

voolikusüsteem asendatud märgtõusutoruga (kuivtõusutoru), kuid korterid on tulekustutitega

varustamata jäetud. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 kohaselt on isik kohustatud järgima

tuleohutusnõudeid. Siseministri 30. märtsi 2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ (edaspidi määrus nr 17) § 3 lg 2 p 4

kohaselt peab tulekahju puhkemisel ehitisest olema tagatud ohutu evakuatsioon ning § 3 lg 3

kohaselt peavad olulised tuleohutusnõuded olema täidetud kogu ehitise kasutusea vältel.

Ehitise vastavus olulistele tuleohutusnõuetele loetakse tõendatuks kui tulekahju puhkemise

korral on arvestatud inimeste ohutusega ja vara- või keskkonnakahju minimeerimisega ning

kui ehitis vastab mh asjakohasele standardile (määrus nr 17 § 3 lg 4 p 3). Määrus nr 17 § 35

lg 4 kohaselt peab märgtõusutoru tehniliste parameetrite ja paigalduse, sealhulgas nõutava

veevooluhulga osas vastama asjakohasele standardile. Standardi EVS 812-8 2018 Ehitiste

5 (10)

tuleohutus Osa: 8 Kõrghoonete tuleohutus p 11.4.2 kohaselt tuleb tuletõrje voolikusüsteemi

asendamise korral hoone varustada esmaste tulekustutusvahenditega, arvestusega üks 6 kg

pulberkustuti korteri kohta (vesi- või vahtkustuti), tehnilised ruumid ja panipaigad ehituslike

tuleohutusnõuete määruse nõuete kohaselt. Nõuete mittetäitmisel ei ole ehitise vastavus

olulistele tuleohutusnõuetele tõendatud.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1; siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 3 lg 2 p 4, § 3 lg 3, lg 4 p 3,

§ 35 lg 4

Täitmise tähtaeg: 31.03.2019

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha

1 000,00 (üks tuhat) eurot.

7. Moodustada hoones nõuetekohased tuletõkkesektsioonid suitsuvabast trepikojast,

kilbiruumist, liftihallist, korruste koridoridest ja liftišahti ees olevatest ruumidest.

Põhjendus: haldusmenetluse käigus teostatud paikvaatlusel tuvastati, et hoones ei moodusta

nõuetekohaseid tuletõkkesektsioone suitsuvaba trepikoda (paigaldatud ustel puuduvad tähised,

mis tõendaks uste vastavust tuletõkkeuste nõuetele), I korruse liftihall, kilbiruum (uks

amortiseerunud), korruste tasandil korterite koridoride ja liftisahtide ees olevas osas (vanad

tuletõkkeuksed amortiseerunud, osadel puuduvad sulgurid, osadel klaasid katki, tihendid

puudu, jne). Antud hoones on suitsuvaba trepikoja puhul tegemist ainukese evakuatsiooniteega.

Evakuatsioonitrepikoda ja evakuatsioonitee peavad olema moodustatud omaette

tuletõkkesektsioonina. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 2 kohaselt on isik kohustatud kontrollima

ehitise kasutamise ohutust ja nõuetekohasust ning p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu

evakuatsiooni. Vastavalt siseministri 30. märtsi 2017. a määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2 ja § 45 lg 2 p 4 peab enne

käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele

ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama

määruse §-des 5, 12-14, 29, 30, 32-34, 341 ning 6.peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3

lg 4 sätestatut. Siseministri 30. märtsi 2017. a määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“§ 14 lg 5 ja lg 6 kohaselt peab

tuletõkkekonstruktsioonis olev tuletõkkeuks, mille kaudu pääseb evakuatsiooniteele või

evakuatsioonitrepikotta, vastama lisaks tulepüsivusele minimaalselt nõudele S200 (nõue kehtiv

alates 01.01.2018) ning tuletõkkeuks tuleb varustada sulgemisseadisega. Standardis EVS 812-

8:2018 on lahendused, mille järgi olemasolevates kõrghoonetes tuletõkkesektsioonid

moodustatakse ning standardi punkt 11.2.1 kohaselt jaotatakse hoone tuletõkkesektsioonideks

korruste kaupa ning punkt 11.2.2 kohaselt moodustatakse tuletõkkesektsioonid järgnevalt:

Suitsuvaba trepikoda – EI30

Liftišahti ees olev ruum – EI30

Tehnilised ruumid (peakilbiruum, ventilatsiooniruumid, suitsutõrjeseadmete ruumid,

liftimasina ruum, tuleohutuspaigaldiste ruum) – EI30;

Keldrikorrusel asuvad hoiuruumid – EI60.

Hoones peab olema tagatud liftišahti kaudu leviva tule- ja suitsu leviku takistamine korrustele,

selleks tuleb hoones korrustel moodustada tuletõkkesektsioonid liftišahti ees olevast osast, et

tõkestada suitsu- ja tule levik ühelt korruselt teisele, tagamaks hoonest ohutu evakuatsioon.

6 (10)

Nõuetekohaste tuletõkkesektsioonide mitte moodustamisega ei ole tagatud hoonest ohutu

evakuatsioon ega suitsu ja tule leviku tõkestamine tulekahju korral.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 2, p 6; siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“§ 3 lg 4, § 14 lg 5, lg 6; § 45 lg

2 p 4, § 55 lg 2

Täitmise tähtaeg: 31.12.2020

Ettekirjutuse täitmise tähtaja määramisel on haldusorgan määranud pikima taotletud täitmise

tähtaja, mis hõlmab kilbiruumi ukse vahetust 31.03.2019 tähtajaks ja suitsuvaba trepikoja uste

vahetust 31.08.2019 tähtajaks.

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit - sunniraha

2 000,00 (kaks tuhat) eurot.

8. Tagada suitsuvaba trepikoja ees olevate lodžade klaasimise vastavusse viimine Eesti

Standardi EVS 812-8:2018 nõuetega või likvideerida juurde ehitused (sh 14 korrusel lodža

osas juurdeehitatud sein).

Põhjendus: paikvaatluse käigus tuvastati, et hoone sutsuvaba trepikoja õhutsoonid/lodžad on

klaasitud ning tõendamata on kinni ehitatud lodžade ümberehituste nõuetele vastavus.

Esitamata on selle kohta vastav ehitusprojekt dokumentatsioon ning tõendamata on kõikide

kinni ehitatud rõdude klaaside automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi keskseadmelt

avatavuse võimalus. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 2 kohaselt on isik kohustatud kontrollima

ehitise kasutamise ohutust ja nõuetekohasust ning p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu

evakuatsiooni. Menetlusosalise sõnul olid hoone algses ehitusprojektis ette nähtud samuti

välisõhule avatud lahtised rõdud/lodžad. Vastavalt siseministri 30. märtsi 2017. a määrus nr

17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2, § 45

peab enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse

ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas

vastama käesoleva määruse §-des 5, 12-14, 29, 30, 32-34, 341 ning 6.peatükis sätestatud

nõuetele, arvestades § 3 lg 4 sätestatut. Sealhulgas evakuatsioonitee peab olema kergesti

tuvastatav, tähistatud vastava märgistusega, lihtsalt juurdepääsetav ja kasutatav. Vastavalt

Eesti Standardi EVS 812-8:2018 „Kõrghoonete tuleohutus“ punktis 11.10.3 toodule suitsuvaba

trepikoja ees oleva lodža klaasimine on lubatud alljärgnevatel tingimustel:

— selle peatüki jaotistes 11.2 kuni 11.9 toodud nõuded on täidetud;

— aknad peavad ATS-i (AKS-i) rakendumisel olema automaatselt avatavad;

— trepikoda ja selle ees olev rõdu peab olema varustatud ATS-iga;

— avatud asendis rõdu (lodža) aken ei tohi vähendada välisõhule avatud rõdu (lodža) pindala

rohkem kui 15 %;

— akende avanemise mehhanism ja selle automaatika peavad rahuldama standardite EVS-EN

12101-2, EVS-EN 54-2 ja EVS-EN 54-4 nõudeid.

Lodžad on kortermajades ette nähtud suitsu eemaldamiseks ning neid tohib kinni ehitada ainult

ehitusprojekti alusel ning vastavalt nõuetele.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 2, p 6; siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2 vastavalt § 45 lg 2;

Eesti Standardi EVS 812-8:2018 p 11.10.3

Täitmise tähtaeg: 31.12.2019

7 (10)

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha

500,00 (viissada) eurot.

9. Tagada hoone piksekaitsesüsteemi hooldus.

Põhjendus: haldusmenetluse käigus teostatud paikvaatlusel selgitati menetlusosalise kaudu

välja, et hoonel on olemas piksekaitse, kuid paikvaatlusel hoone välisseintel piksekaitse

allaviike ei tuvastatud. Kohapeal ei olnud menetlusosalisel esitada hooldusdokumentatsiooni

piksekaitse kontrolli kohta. Tuleohutuse seaduse 30 lg 1 punkti 6 kohaselt nimetatakse

piksekaitset tuleohutuspaigaldiseks. Sama seaduse § 32 lg 1 sätestab, et tuleohutuspaigaldis

tuleb projekteerida ja paigaldada ning seda kontrollida ja hooldada vastavalt tehnilisele

normile ja tootja juhisele ning ohutusnõuetes ettenähtule selliselt, et tuleohutuspaigaldis

täidaks oma otstarvet. Seaduse § 31 kohaselt peab tuleohutuspaigaldise omanik tagama

tuleohutuspaigaldise korrashoiu ja katkematu toimepidevuse, korraldama ettenähtud juhtudel

vaatlust, kontrolli ja hooldust ning omama dokumentatsiooni kontrolli ja hoolduse kohta.

Piksekaitsesüsteemidele esitatud nõuded on täidetud, kui järgitakse standardis EVS-EN 62305

sätestatut. Eesti Standardi EVS-EN 62305-3:2007 „Piksekaitse“ osa 3 „Ehitisele tekitatavad

füüsikalised kahjustused ja oht elule“ punkti E.7 „piksekaitsesüsteemi hooldus ja kontroll“

kohaselt tuleb piksekaitsesüsteemi täielik kontroll teostada vähemalt üks kord iga kahe või nelja

aasta tagant, sõltuvalt piksekaitse tasemest. Piksekaitsesüsteemi visuaalne kontroll teostatakse

vastavalt kas ühe või kahe aasta tagant.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 4, § 31 p 2, § 32 lg 1

Täitmise tähtaeg: 31.05.2019

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit - sunniraha

1 000,00 (üks tuhat) eurot.

10. Likvideerida hoones keldri üldpinnalt põlevmaterjal ja muud esemed, mis võivad

takistada ning ohustada kasutajate evakuatsiooni ning suurendada põlemiskoormust ja

takistada päästetöid.

Põhjendus: haldusmenetluse käigus teostatud paikvaatlusel tuvastati, et hoone keldrikorruse

üldpinnal ladustatakse põlevmaterjali ja muid esemeid, mis takistavad ja/või ohustavad elanike

turvalist evakuatsiooni, suurendavad ehitise osade põlemiskoormust ning raskendab päästeöid.

Evakuatsiooni tagamiseks peavad olema hoones kergesti läbitavad ja ohutud väljapääsu- ja

evakuatsiooniteed ning evakuatsioonipääsud. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 kohaselt on isik

kohustatud järgima tuleohutusnõudeid. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6 kohaselt on isik

kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni. Sama seaduse § 6 lõige 1 täpsustab, et ehitisest peab

olema tagatud evakuatsioon ning kergesti läbitav evakuatsioonitee. Siseministri 30. märtsi

2017 määruse nr 17„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 45 lg 2 p 1 sätestab, et evakuatsioonitee peab olema kergesti tuvastatav,

tähistatud vastava märgistusega, lihtsalt juurdepääsetav ja kasutatav ning punkti 5 kohaselt ei

tohi evakuatsioonitee olla takistatud. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6 kohaselt on nii füüsilised

isikud, juriidilised isikud kui ka riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutused kohustatud tagama

ohutu evakuatsiooni. Siseministri 02. septembri 2010.a määruse nr 44 „Põlevmaterjalide ja

ohtlike ainete ladustamise tuleohutusnõuded § 2 lg 1 näeb ette, et põlevmaterjal ladustakse

ehitises selliselt, et see ei põhjustaks tuleohtu, ei takistaks evakuatsiooni, ega raskendaks

päästetööde teostamise võimalikkust. Põlevmaterjali ei ladustata evakuatsiooniteedel. Ehitise

üldpinnale sh evakuatsiooniteele ei tohi paigutada selliseid esemeid ega seadmeid, mis

8 (10)

suurendavad põlemiskoormust või suitsu eraldamise tõttu ohustavad isikuturvalisust. Nõuete

mittetäitmisel ei ole tagatud ohutu evakuatsioon ehitisest ning raskendatud on päästetööde

teostamise võimalikkus.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1 ja p 6, § 6 lg 1; siseministri 30. 03.2017 määrus nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 45 lg 2 p 1, p 5;

siseministri 02.09.2010 määrus nr 44 „Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete ladustamise

tuleohutusnõuded“ § 2 lg 1

Täitmise tähtaeg: 31.03.2019

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit -

sunniraha 200,00 (kakssada) eurot.

11. Likvideerida hoone 11. korrusel prügišahti ruumi ladustatud põlevmaterjal, st

keelata prügišahti ruumi kasutamine põlevmaterjali panipaigana või eraldada see ruum

omaette tuletõkkesektsiooniks.

Põhjendus: haldusmenetluse käigus teostatud paikvaatlusel tuvastati, et elamu korrustele on

algse projektiga ette nähtud prügišahti ruumid, mida täna enam ei kasutata, kuid hoone

11.korrusel olev prügišahti ruum on kasutusel põlevmaterjali panipaigana, mis on ühenduses

evakuatsiooniteega. Prügišahti ruumi suubuv uks ei vasta tuletõkkeukse esitatavatele nõuetele

(puuduvad sulgemismehhanism ja tüübitunnus). Kuna antud hoone korrustel ei moodusta

prügišahti ruum omaette tuletõkkesektsiooni peab hoones olema tagatud põlevmaterjali

panipaiga kaudu leviva tule - ja suitsu levik takistatud evakuatsiooniteel. Selleks tuleb hoones

korrustel moodustada tuletõkkesektsioon panipaigast, et tõkestada suitsu- ja tule levik

panipaigast koridori või trepikoja vabaõhu tsooni, tagamaks eluhoonest ohutu evakuatsioon.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid ja § 3 lg 1

p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni. Vastavalt siseministri 30. märtsi 2017.

a määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ (edaspidi Määrus nr 17) § 55 lg 2 ja § 41 lg 2 peab enne käesoleva määruse

jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud

kasutamisotstarbe kohaselt, evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva

määruse § -des 5, 12-14, 29, 30, 32-34, 341 ning 6.peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3

lg 4 sätestatut. Määruse nr 17 § 41 lg 2 ja § 45 lg 2 p 4 kohaselt evakuatsiooni tagamiseks peab

hoones olema selle kasutamisviisile, ruumide kasutamise otstarbele ning kasutajate arvule ja

nende liikumisvõimekusele vastav arv sobiva paigutusega kergesti läbitavaid väljumisteid,

evakuatsiooniteid ja -pääse ning nõutud tuletõkkesektsioone. Sealhulgas peab evakuatsioonitee

moodustama omaette tuletõkkesektsiooni. Prügišahtist panipaiga mitte likvideerimise või

tuletõkkesektsiooni(de) mitte moodustamisega ei ole tagatud hoonest ohutu evakuatsioon ega

suitsu ja tule leviku tõkestamise panipaigas tekkida võiva tulekahju korral.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1; § 3 lg 1 p 6; siseministri 30.03.2017 määrus nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2 vastavalt

§ 41 lg 2 ja § 45 lg 2 p 4

Täitmise tähtaeg: 31.03.2019

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit - sunniraha

500,00 (viissada) eurot.

9 (10)

12. Tähistada hoones kõik evakuatsiooniteed ja -pääsud nõuetekohaste

tuleohutusmärkidega.

Põhjendus: haldusmenetluse käigus teostatud paikvaatlusel tuvastati, et hoones on olemas

avariivalgustus, kuid puuduvad osad avariivalgustite tähistused ja evakuatsiooniteede ja -

pääsude märgistused. Ehkki hoones on töökorras esialgse projekti kohane

evakuatsioonivalgustus (evakuatsiooni- ja avariivalgustus), puuduvad osade väljapääsude

(suitsuvaba trepikoja pääsud korrustel) kohal ja I korruse väljapääsuteel valgustid, mistõttu ei

saa olemasolevat valgustust lugeda piisavaks nõutava tänapäevase tuleohutustaseme

saavutamiseks ohutu evakuatsiooni mõttes. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 kohaselt on isik

kohustatud järgima tuleohutusnõudeid ning p 6 kohaselt on isik kohustatud tagama ohutu

evakuatsiooni. Vastavalt tuleohutuse seaduse § 6 lg 2 tuleb ehitises, kus on nõutud rohkem kui

üks evakuatsiooni- või hädaväljapääs ning evakuatsioonitee, need tähistada vastava

tuleohutusmärgiga. Siseministri 30. märtsi 2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 341 lg 2 kohaselt peab ohutusmärk

olema valgustatud nii, et evakuatsiooni ajal on see märk selgelt näha ning märgil olev tekst on

hästi loetav ja sümbolid nähtavad. Ohutusmärkide valgustuse vähim talitluskestus peab olema

1 h ning ohutusmärkide valgustus peab saavutama 50 % nõutavast valgustustihedusest

hiljemalt 5 s jooksul, 100 % nõutavast valgustustihedusest aga hiljemalt 60 s jooksul (standard

EVS_EN 1838:2013 Valgustehnika Hädavalgustus punkt 5.4). Siseministri 30. märtsi 2017. a

määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ §

55 lg 2 sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida

kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud

nõuete osas vastama määruse 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Sama määruse § 45 lg 2 p 1 sätestab, et evakuatsioonitee peab olema kergesti tuvastatav,

tähistatud vastava märgistusega, lihtsalt juurdepääsetav ja kasutatav ning § 42 lg 4 kohaselt

tuleb hoones olevad evakuatsioonipääsud ja –teed tähistada tuleohutuse seaduse kohaselt. Et

tagada ohutut ja kiiret evakuatsiooni hoonest, soovitame hoonesse paigaldada siiski akude peal

töötavad valgustid, mis tulekahju või muu ohu, sealhulgas normaalelektritoite tõrke korral,

võimaldab kiiresti evakueeruda.

Alus: tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1, p 6, § 6 lg 2; siseministri 30.03.2017 määrus nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2, § 45 lg 2

p 1, § 42 lg 4, § 341 lg 2

Täitmise tähtaeg: 31.10.2019

Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab

haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit- sunniraha

300,00 (kolmsada) eurot.

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, [email protected]) või kaebus Tallinna Halduskohtu Tallinna kohtumajja (Pärnu mnt

7, 15082 Tallinn, [email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta

vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida kirjalikult postiaadressil Päästeameti Põhja

päästekeskus, Erika 3, 10416 Tallinn, Harjumaa või digitaalselt allkirjastatud

dokumendina e-posti aadressil [email protected]

10 (10)

(allkirjastatud digitaalselt)

Anneli Antsman

ohutusjärelevalve büroo peainspektor

Põhja päästekeskus

Käesolev ettekirjutus on saadetud elektrooniliselt: Tallinn, Akadeemia tee 2 korteriühistu, [email protected]

+372 5866 7703

[email protected]