Vastus

Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee

Registrikood 70003218

Riigikontroll

Kiriku 2/4

15013 Tallinn

[email protected]

[email protected]

Teie 04.02.2025

Meie 18.02.2025 nr 1-9/2025/0196

Vastus Riigikontrolli auditiga "Maakondlik

ühistransport (järelaudit)" seotud päringule

Täname päringu eest!

1. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) on alustanud Tallinna

Bussijaama ja Pärnu Bussijaama suhtes järelevalvemenetlused, et kontrollida määrusest

(EL) nr 181/2011 tulenevate kohustuste täitmist. TTJA on pöördunud bussijaamade poole,

et täpsustada järgmist:

- kas määruse ja seaduse rakendamisel on esinenud kaebusi või tekkinud murekohti;

- kuidas on korraldatud teabe andmine reisijatele ning kuidas on tagatud erivajadustega

ja piiratud liikumisvõimega isikute abistamine bussijaamas;

- kui sageli on esinenud bussireiside tühistamisi või pikaajalisi hilinemisi, mille puhul

on olnud vajalik pakkuda reisijatele hoolitsust majutuse või toitlustuse näol.

Hetkel on viidatud menetlused pooleli.

2. TTJA-le ei ole esitatud 2020-2024 kaebusi puudega ja piiratud liikumisvõimega sõitjale

kindlaksmääratud bussijaamades ja bussides abi osutamata jätmisega seonduvalt.

3. TTJA-le on laekunud üks määruse (EL) nr 181/2011 alusel esitatud kaebus, mille järgi jäi

reisija sama broneeringu osaks olevast jätkuveost maha. Vedaja pakkus reisijale

asendusteekonda, kuid reisija saabus lõppsihtkohta enam kui seitsme tunnise hilinemisega.

Vedaja pakkus reisijale väikest hüvitist ja kinkekaarti, kuid reisija ei aktsepteerinud

pakkumist. TTJA juures tegutsev tarbijavaidluste komisjon (TVK) otsustas, et reisijal on

õigus hüvitisele 50% piletihinnast määruse artikkel 19 lg 2 alusel. Vedaja täitis TVK otsuse.

Lisame siinjuures, et TTJA-l puudub informatsioon selle kohta, kas ja kui palju kaebuseid

esitatakse vedajatele, bussiterminalidele ja piletimüüjatele.

4. TTJA ei ole algatanud järelevalvemenetlusi ühistranspordi peatuste osas. Küll aga oleme

teinud järelevalvet bussijaamade suhtes. 2023. a esitas isik TTJA-le pöördumise, milles

toodi välja, et bussipeatuse paiknemine liiga kõnnitee ääres raskendab erivajadustega

inimestel bussi sisenemist. TTJA edastas pöördumise Transpordiametile kui pädevale

haldusorganile.

2 (2)

5. Toodete ja teenuste ligipääsetavuse seadus (LPS) kohaldub muu hulgas ka elektroonilise

piletimüügi süsteemidele, mis on seotud bussi-, raudtee-, lennu- ja veeliikluse

sõitjateveoteenusega. See hõlmab bussidesse ja rongidesse paigaldatud

piletimüügiautomaate, mida saab käsitleda makseterminali, piletiautomaadi või

registreerimisautomaadina. LPS kohaselt ei ole määrav terminali konkreetne nimetus, vaid

selle funktsionaalne olemus kui iseteenindusterminal ning enne 28. juunit 2025 võib

kasutusele võetud iseteenindusterminale kasutada nende majanduslikult kasuliku tööea

lõpuni, kuid mitte kauem kui 20 aastat pärast kasutuselevõttu. Alates 28. juunist 2025

kasutusele võetavad uued iseteenindusterminalid peavad vastama ligipääsetavusnõuetele.

TTJA on kavandanud 2025. aastaks järelevalvetegevusi, mille peamine eesmärk on tõsta

ettevõtjate/asutuste teadlikkust ning hinnata turu hetkeseisu. Järelevalve teostamine sõltub

ohuprognoosist, turu seisust ja vajadustest ning tarbijate vihjetest. Kui tarbija esitab TTJA-

le põhjendatud kaebuse/vihje, võetakse vastav toote- või teenusegrupp järelevalve

fookusesse. Samuti kontrollitakse uute iseteenindusterminalide vastavust

ligipääsetavusnõuetele alates 28. juunist 2025. Järelevalve plaani ja täpse ajakava osas ei

ole võimalik anda lõplikku vastust, kuna need sõltuvad mitmetest teguritest ning võivad

ajas muutuda. TTJA järelevalve lähtub hetkel kehtivatest õigusaktidest, sealhulgas

määrusest nr 45, mis sätestab ligipääsetavusnõuded toodetele ja teenustele.

Teenuste ligipääsetavuse osas ei plaani TTJA 2025. a järelevalvetegevusi, keskendume

vaid teavitustegevustele ja nõustamisele. Teavitustegevused ja nõustamine hõlmavad ka

elektroonilise piletimüügi teenust, transporditeabe andmist, reaalajas reisiteabe andmist,

interaktiivne teabeekraane ja iseteenindusterminale ehk LPS § 2 lg 3 punktis 5 loetletut.

Leiame, et iseäranis uue regulatsiooni jõustumisel on esmatähtis tõsta teadlikkust uutest

reeglitest ning selgitada reeglite täitmisega seotus nüansse.

Täname veelkord päringu eest ja loodame, et meie vastused on abiks auditi läbiviimisel!

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristi Talving

peadirektor

Martti Kangur 620 1904

[email protected]