Lennundusteenistuse põhimääruse kinnitamine

LENNUNDUSTEENISTUSE

PÕHIMÄÄRUS

1. TEENISTUSE JUHTIMISE KORRALDUS

1.1. Lennundusteenistus (edaspidi teenistus, inglise keeles Aviation Division) on

Transpordiameti (edaspidi amet) struktuuriüksus, mis täidab temale käesoleva

põhimäärusega ettenähtud ülesandeid.

1.2. Oma tegevuses juhindub teenistus õigusaktidest, ameti ja teenistuse põhimäärustest,

ameti peadirektori käskkirjadest ja juhenditest.

1.3. Teenistuse tegevus toimub kooskõlastatult ja koostöös teiste ameti struktuuriüksustega

vastavalt ameti ja teenistuse tööplaanile.

1.4. Teenistuse tegevust juhib direktor, kes allub vahetult peadirektorile.

1.5. Teenistuse juhtimisstruktuur on järgmine:

1.6. Teenistuse direktori ning kõik teenistuse teenistujad nimetab ametisse ja vabastab

ametist ning sõlmib töötajatega töölepingud ameti peadirektor.

1.7. Teenistuse direktori äraolekul asendab teda direktori määratud ametnik.

1.8. Struktuuriüksuse juhataja äraolekul asendab teda juhataja määratud teenistuja.

Asendaja määramisel tagab struktuuriüksuse juht vajalike volituste olemasolu teda

asendaval teenistujal võttes muuhulgas, kuid mitte ainult, arvesse ka avaliku võimu

teostamisega seonduvad töökohustused, millal asendaja peab olema ametnik.

1.9. Teenistuse direktori ja teenistuja tegevuse eesmärgid, ülesanded, kohustused, õigused

ja vastutus ning peamised nõuded ameti- ja töökoha täitjale määratakse kindlaks

ametijuhendiga.

1.10. Teenistuse põhimääruse korrektsuse ja ajakohasuse eest vastutab teenistuse direktor.

2. TEENISTUSE PÕHIÜLESANDED

2.1. Teenistuse põhiülesanded:

2.1.1. lennundustegevuse ja lennundusjulgestuse valdkonnas seadmete ning füüsiliste ja

juriidiliste isikutega seotud taotluste menetlemine, sh sertifitseerimine ja selle

korraldamine;

2.1.2. lennundusalase järelevalve korraldamine ja läbi viimine;

2.1.3. Tallinna lennuinfopiirkonna ja Eesti õhuruumi toimepõhimõtete rakendamine ning

koostoime korraldamine;

2.1.4. koostöö ja suhtluse koordineerimine rahvusvaheliste ja Euroopa Liidu nõuete

väljatöötamisel ja rakendamisel teiste riikidega, rahvusvaheliste ja Euroopa Liidu

Lennundusteenistus

Teenistuse direktor

Mehitamata õhusõidukite osakond Lennutegevuse osakond Lennuliiklusteeninduse ja

lennuväljade osakond Lennukõlblikkuse osakond Lennundusjulgestuse osakond

Ohutuse ja juhtimissüsteemi osakond

Otsealluvuses: konkurentsinõunik, keskonnanõunik, lennundusnõunik

ja lennundussanktsioonide järelevalve vaneminspektor

institutsioonidega ning ametitega;

2.1.5. riikliku lennundusohutusprogrammi koostamine koostöös teiste asjaomaste asutustega

ja programmi täitmise järgimine;

2.1.6. lennundusohutuse edendamine ja ohutuse ning lennundusjulgestuse tagamise

korraldamine;

2.1.7. ohutuskultuuri juurutamine ning ohutut käitamist edendava teabe ja suuniste andmine;

2.1.8. lennunduse valdkonna ametisisese koostöö koordineerimine ja ametile kehtestatud

nõuete rakendamine;

2.1.9. valdkonna andmekogude pidamine ja eestikeelse lennundusvaldkonna terminoloogia

täiustamine;

2.1.10. järelevalve lennundusega seotud sanktsioonide täitmise üle;

2.1.11. järelevalve säästliku lennukikütuse (SAF) kasutamise üle;

2.2. Lennutegevuse osakonna (inglise keeles Flight Operations Department)

põhiülesanded on:

2.2.1. riikliku lennundusohutusprogrammi väljatöötamises osalemine;

2.2.2. lennuohutust mõjutavate juhtumite uurimises osalemine

2.2.3. lennuettevõtjate ja deklareerimiskohustusega (NCC) organisatsioonide tegevusega

seotud lubade ja taotluste menetlemine, sertifitseerimine ja järelevalve korraldamine;

2.2.4. kolmandatest riikidest pärit õhusõidukite käitajate ning mitte-EASA õhusõidukite

lennulubade taotluste menetlemine ja lubade väljastamine;

2.2.5. lennukoolitusorganisatsioonide ja lennutreeningseadmete deklaratsioonide hoidmine,

sertifitseerimine ja järelevalve;

2.2.6. lennunduse erialakeele oskustaseme testija sertifitseerimine ja järelevalve;

2.2.7. kontrollpiloodi tunnistuste väljaandmine ja järelevalve;

2.2.8. lennumeeskonna liikmete ja lennunduse raadioside lubade menetlemine ja järelevalve;

2.2.9. lennundusmeditsiinikeskuste ja lennundusarstide sertifitseerimine ja järelevalve,

2.2.10. lennundusspetsialistide tervisetõendite väljastamine, lennundusmeditsiiniliste

dokumentide kontroll ja säilitamine ning järelevalve;

2.2.11. õhusõidukite perroonikontrolli (SAFA/SACA/SANA) teostamine;

2.2.12. osakonna pädevusse kuuluvate ülesannete piires väärtegude menetlemine.

2.3. Lennukõlblikkuse osakond (inglise keeles Airworthiness Department)

põhiülesanded:

2.3.1. riikliku lennundusohutusprogrammi väljatöötamises osalemine;

2.3.2. lennuohutust mõjutavate juhtumite uurimises osalemine

2.3.3. lennundusalane järelevalve lennukõlblikkuse üle;

2.3.4. õhusõidukitega seotud teenuste osutamine ning osutamisega seotud lepingute

haldamine;

2.3.5. Õhusõiduki registrisse andmete sisestamine ja kannete tegemine ;

2.3.6. õhusõidukite lennu- ja keskkonnakõlblikkuse kontroll;

2.3.7. Osa-CAMO jätkuvat lennukõlblikkust korraldava organisatsiooni sertifitseerimine ja

järelevalve

2.3.8. Siseriiklike lennukõlblikkust korraldava organisatsiooni sertifitseerimine ja

järelevalve

2.3.9. Osa-CAO kombineeritud lennukõlblikkusorganisatsiooni sertifitseerimine ja

järelevalve

2.3.10. Osa-145 hooldusorganisatsiooni sertifitseerimine ja järelevalve

2.3.11. Siseriiklike hooldusorganisatsiooni sertifitseerimine ja järelevalve

2.3.12. Osa-21 tootja- ja hooldusorganisatsioonide sertifitseerimine ja järelevalve;

2.3.13. Osa-147 lennundustehniliste töötajate koolitusorganisatsioonide sertifitseerimine;

2.3.14. lennundustehniliste töötajate lubade menetlemine ja järelevalve;

2.3.15. õhusõidukite perroonikontrolli (SAFA/SACA/SANA) teostamine;

2.3.16. Mitte-EASA õhusõidukitel tehtavate muudatustööde taotluste menetlemine;

2.3.17. osakonna pädevusse kuuluvate ülesannete piires väärtegude menetlemine.

2.4. Lennuliiklusteeninduse ja lennuväljade osakonna (inglise keeles Air Traffic

Services and Aerodromes Department ) põhiülesanded:

2.4.1. riikliku lennundusohutusprogrammi väljatöötamises osalemine;

2.4.2. lennuohutust mõjutavate juhtumite uurimises osalemine;

2.4.3. aeronavigatsiooniteabe väljatöötamine ja kontroll;

2.4.4. lennuotsingu- ja päästetööde korraldamise järelevalve;

2.4.5. lennuväljade ja kopteriväljakute sertifitseerimine ja järelevalve;

2.4.6. aeronavigatsiooniseadmete sertifitseerimine ja järelevalve;

2.4.7. lennuliikluse geodeetiliste andmete registri pidamine;

2.4.8. lennuvälja ja kopteriväljaku lähiümbruse, lennuvälja või kopteriväljaku ja üle 45 m

kõrguste ehitiste planeeringute ja ehitusprojektide kooskõlastamine;

2.4.9. lennujuhtide koolitusorganisatsioonide sertifitseerimine ja järelevalve;

2.4.10. lennuliikluse korraldamise teenuse osutajate, aeronavigatsiooniteenuse osutajate ja

lennuprotseduuride väljatöötajate sertifitseerimine ja järelevalve;

2.4.11. osakonna pädevusse kuuluvate ülesannete piires väärtegude menetlemine;

2.4.12. lennujuhiõpilase, lennujuhi ja lennuväljalennuinformaatori lubade menetlemine ja

järelevalve;

2.4.13. lennunduse raadioside lubade välja andmine või lennundusloale raadioside pidamise

õiguse kande tegemine lennujuhiõpilastele, lennujuhtidele ja

lennuväljalennuinformaatoritele.

2.5. Mehitamata lennunduse osakonna (inglise keeles Unmanned Aviation Department)

põhiülesanded:

2.5.1. riikliku lennundusohutusprogrammi väljatöötamises osalemine;

2.5.2. ohutust mõjutavate sündmuste uurimises osalemine;

2.5.3. mehitamata õhusõiduki süsteemi käitajate järelevalve;

2.5.4. mehitamata õhusõiduki süsteemi käitaja käitamisloa menetlemine;

2.5.5. mehitamata õhusõiduki süsteemi käitaja käitamisteatiste kinnitamine ja õigsuse

kontrollimine;

2.5.6. kerge mehitamata õhusõiduki süsteemi käitaja pädevustunnistuse menetlemine;

2.5.7. mehitamata lennundust puudutava aeronavigatsiooniteabe väljatöötamine ja kontroll;

2.5.8. A2 kaugpilootide eksamineerimine;

2.5.9. kaugpiloodi koolitusorganisatsioonide sertifitseerimine;

2.5.10. mudelõhusõidukite ja klubide lubade menetlemine ning järelevalve;

2.5.11. U-Space teenuseosutajate sertifitseerimine;

2.5.12. ühe ühise teabeteenuse osutaja sertifitseerimine, kui ühe ühise teabeteenuse osutaja

määramine nähakse seaduses ette;

2.5.13. osakonna pädevusse kuuluvate ülesannete piires väärtegude menetlemine;

2.5.14. kaugpilootide lubade menetlemine ja järelevalve;

2.5.15. U-Space õhuruumi riskihindamise koostamine.

2.5.16. Mehitamata lennundusvaldkonna arendustegevustes osalemine.

2.6. Ohutuse ja juhtimissüsteemi osakonna (inglise keeles Safety and Management

System Department) põhiülesanded on:

2.6.1. juhtimissüsteemi toimivuse korraldamine ja arendamine;

2.6.2. riikliku lennundusohutusprogrammi väljatöötamise ja toimimise korraldamine;

2.6.3. osalemine lennundusettevõtete sertifitseerimisel ja järelevalves infoturbe halduse

süsteemide osas;

2.6.4. ohutusalase teabe käsitlemine: teabe kogumine, registreerimine ja kvaliteedikontroll;

2.6.5. ohutusalase teabe analüüs ja järeltegevused;

2.6.6. ohutusalase teabe vahendamine asjaomaste organisatsioonidega;

2.6.7. ECCAIRS 2 juhtumitest raporteerimissüsteemi andmebaasi haldamine;

2.6.8. ohutusriskide määratlemine ja nende hindamine;

2.6.9. ohutusriskide registri haldamine;

2.6.10. riskipõhise järelevalve teostamiseks sisendite andmine;

2.6.11. vastavusseire korraldamine ja läbiviimine;

2.6.12. muudatuste juhtimine ja muudatuste registri haldamine;

2.6.13. siseauditite korraldamine ja välisauditite koordineerimine;

2.6.14. puuduste ja mittevastavuste registri haldamine ning korrigeerivate tegevuste üle

järelevalve teostamine.

2.7. Lennundusjulgestuse osakonna põhiülesanded on:

2.7.1 riiklik- ja haldusjärelevalve lennundusjulgestustega seotud juriidiliste või füüsiliste

isikute üle mh riiklik järelevalve lennundustegevust korraldava ettevõtja (sh

lennuettevõtja ja lennuvälja/kopteriväljaku käitaja), aeronavigatsiooniteenuse osutaja,

lennuvälja varude tuntud tarnija, pardavarude kokkuleppelise tarnija, pardavarude

tuntud tarnija, kokkuleppelise esindaja, tuntud saatja, esindaja teenuseid kasutava

kaubasaatja, heakskiidetud veoettevõtja ning julgestuskoolitusi läbiviiva

julgestusinstruktori poolt lennundusjulgestusnõuete täitmise üle;

2.7.2 isikute juhendamine julgestuskäsiraamatute ning lennundusjulgestusalaste menetluste

ja meetmete väljatöötamisel;

2.7.3 lennundusjulgestusalaste dokumentide kättesaadavuse tagamine põhjendatud huviga

isikutele;

2.7.4 riikliku lennundusohutusprogrammi väljatöötamises osalemine;

2.7.5 lennundusjulgestuse alase koolituse riikliku ja haldusjärelevalve teostamine;

2.7.6 lennundusjulgestuse meetmete, sh käsiraamatute heakskiitmine;

2.7.7 kokkuleppeliste esindajate, tuntud saatjate, pardavarude kokkuleppeliste tarnijate ning

heakskiidetud veoettevõtjate tunnustamine;

2.7.8 ametis lennuvälja läbipääsulubade ja sõidukilubade väljaandmise korraldamine ning

nende üle arvestuse pidamine;

2.7.9 tsiviillennundusrajatiste projekteerimise, olemasolevate tsiviillennundusehitiste

laiendamise või rekonstrueerimisega seotud dokumentide kooskõlastamine;

2.7.10 relva ja selle laskemoona kommertseesmärgil kasutatava õhusõiduki reisijatesalongi

kaasavõtmise taotluste kooskõlastamine;

2.7.11 lennundusjulgestusalasest läbivaatusest vabastamise taotluste kooskõlastamine;

2.7.12 keelatud esemete ning ainete lennuvälja julgestuspiirangualale ja/või õhusõiduki

pardale võtmise taotluste kooskõlastamine;

2.7.13 julgestusmeetmeid kohaldavate isikute tunnustamine ning lennundusjulgestuskoolitusi

läbi viivate instruktorite sertifitseerimine;

2.7.14 Eesti tsiviillennunduse julgestuskäsiraamatu (National Civil Aviation Security

Programme) koostamine, ajakohastamine ja kinnitamine ning selle täitmise üle

järelevalve teostamine;

2.7.15 pädevusse kuuluvate ülesannete piires väärtegude menetlemine;

2.7.16 teenistuses töödeldava riigisaladuse ja salastatud välisteabe kaitse korraldamine ja

salastatud teabekandjate üle arvestuse pidamine;

2.7.17 staatuse määramine lennuettevõtjatele kolmandatest riikidest ELi kauba ja posti

vedamiseks;

2.7.18 ELi lennundusjulgestuse valideerijate tunnustamine.

3. VAHETULT TEENISTUSE DIREKTORILE ALLUVATE AMETIKOHTADE

PÕHIÜLESANDED

3.1. Konkurentsinõuniku (inglise keeles Competition Adviser) põhiülesanded:

3.1.1. lennuettevõtja lennutegevusloa taotluste menetlemine ja järelevalve;

3.1.2. mitte lennuettevõtjatest järelevalvekohustuslike lennundusettevõtete majanduslik

järelevalve

3.1.3. ameti pädevuse ulatuses riigi esindamine Euroopa Komisjoni ja EUROCONTROLiga

toimuvatel navigatsioonitasude läbirääkimistel;

3.1.4. tulemuslikkuse kava koostamine, tulemuslikkuse jälgimine ja aruannete koostamine,

navigatsioonitasude kehtestamise nõuete järelevalve;

3.1.5. EUROCONTROLi majandusliku järelevalve alases koostöös osalemine;

3.1.6. Teiste lennundusega seotud rahvusvaheliste organisatsioonide majandusküsimustega

tegelemine.

3.2. Lennundusnõuniku (inglise keeles Aviation Policy Adviser) põhiülesanded:

3.2.1. riikliku lennundusohutusprogrammi väljatöötamises osalemine;

3.2.2. Transpordiameti esindamine EUROCONTROLis Eesti riigi sideohvitseri (Estonian

State Liaison Officer) rollis ja EUROCONTROLi erinevates töögruppides osalemine;

3.2.3. Lennuettevõtjate huvide esindamine EUROCONTROLi koostööfoorumitel;

3.2.4. jätkusuutliku lennukikütuse (SAF) kasutamise järelevalve protsesside rakendamisele

kaasa aitamine.

3.3. Keskkonnanõuniku (inglise keeles Environmental Adviser) põhiülesanded:

3.3.1. riikliku lennundusohutusprogrammi väljatöötamises osalemine;

3.3.2. lennunduse valdkonnas keskkonnaküsimustega tegelemine;

3.3.3. õhusõidukite kriitiliste hallooniandmete kogumine;

3.3.4. osalemine lennundusmüra mõju vähendamisega seotud koostöös;

3.3.5. CORSIA (rahvusvahelise lennunduse süsinikdioksiidiheite kompenseerimise ja

vähendamise süsteem) seotud tegevused – lennufirmade emissiooni jälgimise plaanide

heakskiitmine ülevaatamine ja ICAO-le edastamine;

3.3.6. järelevalve jätkusuutliku lennukikütuse (SAF) kasutamise üle Tallinna lennujaamas

ning Eesti lennuettevõtetes.

3.4 Lennundussanktsioonide järelevalve vaneminspektori põhiülesanded:

3.4.1. vastata rahvusvahelise sanktsiooniga seotud päringutele ning rahvusvahelist

sanktsiooni kehtestavas või rakendavas õigusaktis ette nähtud Transpordiameti

antavate haldusaktide sisuline ette valmistamine ja toimingute tegemine õhusõidukiga

seotud piirangu korral lennunduse valdkonnas;

3.4.2. menetleda kooskõlas lennunduse õigusaktidega erandite või teenuse osutamise või

tehingu või toimingu tegemise loa taotlusi, kui see on nõutav rahvusvahelist

sanktsiooni rakendav õigusakti kohaselt;

3.4.3. koguda ja esitada rahvusvahelise sanktsiooni rakendamise kohta lennunduse

valdkonnas andmeid rahvusvahelist sanktsiooni kehtestavas või rakendavas õigusaktis

ettenähtud korras;

3.4.4. teha õhusõidukiga seotud piirangute üle järelevalvet rahvusvahelise sanktsiooni

seaduse § 30 lg 3 p 7 alusel ja punktide 3.4.1 kuni 3.4.3 tähenduses;

3.4.5. välisriigi registrisse kantud mitte-EASA õhusõidukite Eesti õhuruumis käitamise

nõusoleku taotluste menetlemine;

3.4.6. Eesti Vabariigi territooriumile, territooriumil või territooriumilt Euroopa Liitu

mittekuuluva riigi lennuettevõtja mitteregulaarse lennuühenduse nõusoleku taotluste

menetlemine.

KÄSKKIRI

Tallinn 18.02.2025 nr 1.1-1/25/23

Lennundusteenistuse põhimääruse kinnitamine

Majandus- ja taristuministri 03.12.2020.a määruse nr 82 „Transpordiameti põhimäärus“ § 6 punkt

alusel:

1. kinnitan Transpordiameti lennundusteenistuse põhimääruse (lisatud);

2. tunnistan kehtetuks Transpordiameti peadirektori 19.04.2024 käskkirja nr 1.1-1/2.43/75

„Lennundusteenistuse põhimääruse kinnitamine“;

3. käskkiri kehtib alates 01.01.2025.

Käesolevat haldusakti on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul selle teatavaks tegemisest alates

vaide esitamisega Transpordiametile (Valge 4, 11413 Tallinn) haldusmenetluse seaduses sätestatud

korras või esitades kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud

korras.

(allkirjastatud digitaalselt)

Priit Sauk

peadirektor