Kriminaalpoliitika osakonna põhimäärus

MINISTRI KÄSKKIRI

Kriminaalpoliitika osakonna põhimäärus Käskkiri kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 47 lõike 2 alusel.

I. Üldsätted

1.1. Kriminaalpoliitika osakond on Justiits- ja Digiministeeriumi struktuuriüksus, mis allub vahetult

asekantslerile.

1.2. Kriminaalpoliitika osakonna struktuuriüksused on:

1.2.1. arenduse ja kriminaalstatistika talitus;

1.2.2. karistusõiguse ja menetluse talitus;

1.2.3. kriminaalkoostöö ja õigusloome talitus.

1.3. Kriminaalpoliitika osakond teeb oma ülesannete täitmisel koostööd ministeeriumi teiste

struktuuriüksustega.

II. Kriminaalpoliitika osakonna ülesanded

2.1. Kriminaalpoliitika osakonna põhiülesanded on riikliku kriminaalpoliitika kujundamine ja selle

elluviimise jälgimine.

2.2. Kriminaalpoliitika osakond tema pädevuses olevate ülesannete täitmiseks:

2.2.1. viib läbi riikliku kriminaalpoliitika kujundamiseks vajalikke uuringuid, koostab ja analüüsib

kriminaal- ja väärteomenetluse statistikat ning analüüsib süüteoennetuse, kriminaalmenetluse ja

karistuste täideviimise praktikat;

2.2.2. määratleb süüteoennetuse, kriminaalmenetluse ja karistuste täideviimise süsteemi

strateegilised arengusuunad ning jälgib nende elluviimist;

2.2.3. analüüsib süüteoennetuse, süüteomenetluse ja karistuste täideviimise süsteemi kulusid ning

teeb riigieelarve koostamisel vastavasisulisi ettepanekuid;

2.2.4 koordineerib lähtuvalt Riigikogu poolt kinnitatud kriminaalpoliitika põhialustest süüteoennetust

riigis, sealhulgas valdkonnaülest ennetust, vägivallaennetust ja inimkaubanduse vastast tööd, ning

riiklikku korruptsioonivastast tegevust, sealhulgas korraldab ennetusnõukogu tööd;

2.2.5. valmistab ette Vabariigi Valitsuse ja justiits- ja digiministri pädevusse kuuluvad prokuratuuri ja

Eesti Kohtuekspertiisi Instituuti puudutavad ettepanekud ja õigusaktide eelnõud;

2.2.6. teostab prokuratuuri ja Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi üle teenistuslikku järelevalvet;

2.2.7. lahendab prokuratuuri ja Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi tegevuse kohta esitatud avaldusi ja

kaebusi küsimustes, mis kuuluvad ministeeriumi pädevusse;

2.2.8. töötab välja ja analüüsib õigusaktide eelnõusid karistusõiguse, kriminaal- ja

väärteomenetlusõiguse valdkonnas, tagab nende vastavuse rahvusvahelisele ja Euroopa Liidu

õigusele ning analüüsib valdkonnaga seonduvat rahvusvahelist ja Euroopa Liidu õigust;

2.2.9. algatab ja viib ellu kriminaaljustiitssüsteemi arendusprojekte;

2.2.10. valmistab karistusõiguse, kriminaal- ja väärteomenetlusõiguse valdkonnas ette

rahvusvaheliste lepingute sõlmimist ja konventsioonidega ühinemist;

2.2.11. korraldab kriminaalpoliitilistes küsimustes koostööd Euroopa Liidu, muude rahvusvaheliste

organisatsioonide ning välisriikidega;

14.02.2025 nr 11

2.2.12. osaleb süüteoennetuse, süüteomenetluse ja karistuste täideviimise valdkonna infosüsteemide

arendamisel;

2.2.13. menetleb rahvusvahelisi õigusabitaotlusi kriminaalõiguse valdkonnas;

2.2.14. tagab Riigikogu kriminaalpoliitika põhialuste täitmise ja järelevalve täitmise üle;

2.2.15. osaleb ministeeriumi eelarve ettevalmistamises;

2.2.16. annab osakonna pädevuste piires teistele riigiasutustele ja isikutele konsultatsioone;

2.2.17. suhtleb osakonna pädevuste piires avalikkusega;

2.2.18. osaleb kriminaalpoliitilistes küsimustes rahvusvaheliste kohtutega suhtlemises ja nende

menetluses olevates asjades seisukoha andmisel;

2.2.19. tagab Justiits- ja Digiministeeriumi ja justiits- ja digiministri esindamise osakonna

vastutusvaldkonda kuuluvate seaduste ja ülesannete pinnalt tõusetunud kohtuvaidlustes.

III. Osakonna juhtimine

3.1. Osakonna tööd juhib osakonna juhataja kohuseid täitev asekantsler, kes korraldab osakonna

pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist.

3.2. Asekantsleri nimetab ametikohale ja vabastab ametikohalt minister kantsleri ettepanekul.

3.3. Asekantsleri äraolekul asendab teda kantsleri poolt määratud ametnik.

3.4. Asekantsler:

3.4.1. vastutab osakonnale pandud ülesannete õigeaegse ja kvaliteetse täitmise eest ja annab sellest

aru kantslerile;

3.4.2. määrab osakonna tööjaotuse ning töötab koostöös üldosakonnaga välja asekantslerile alluvate

ametnike ja töötajate ametijuhendid;

3.4.3. teostab järelevalvet osakonna tööülesannete ja tööplaani täitmise üle;

3.4.4. teeb ettepanekuid palgafondi jaotamise kohta osakonna ametnike ja töötajate osas.

IV. Talituse juhtimine

4.1. Talitust juhib talituse juhataja, kes korraldab talituse pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist.

4.2. Talituse juhataja nimetab ametikohale ja vabastab ametikohalt kantsler asekantsleri ettepanekul.

4.3. Talituse juhataja allub vahetult asekantslerile.

4.4. Talituse juhataja:

4.4.1. vastutab talitusele pandud ülesannete täitmise eest ja annab sellest aru asekantslerile;

4.4.2. teostab järelevalvet talituse ametnike ja töötajate tööülesannete täitmise üle;

4.4.3. määrab talle alluvate ametnike ja töötajate tööjaotuse ning töötab koos üldosakonnaga välja

nende ametijuhendid;

4.4.4. teeb ettepanekud palgafondi jaotamise kohta talle alluvate ametnike ja töötajate osas.

4.5. Talituse juhataja äraolekul asendab teda kantsleri poolt määratud isik.

V. Arenduse ja kriminaalstatistika talituse ülesanded

5.1. Arenduse ja kriminaalstatistika talituse ülesanded on:

5.1.1. andmepõhiseks poliitikakujundamiseks ja otsustamiseks vajaliku kriminaalstatistika

koondamine ja analüüs;

5.1.2. kriminaalpoliitiliste õigusaktide ja strateegiliste dokumentide eel- ja järelanalüüside koostamine

ning eelnõude seletuskirjades mõjude hindamine;

5.1.3. riigi kriminaalpoliitika kujundamiseks vajalike uuringute ja tegevusanalüüside läbiviimine ja

rahvusvaheliste parimate praktikate kaardistamine;

5.1.4. süüteoennetuse, süüteomenetluse ja karistuste täideviimise praktika analüüs;

5.1.5. süüteoennetuse, süüteomenetluse ja karistuste täideviimise süsteemi kulude analüüs ja

riigieelarve koostamisel vastavasisuliste ettepanekute tegemine;

5.1.6. koostöö Euroopa Liidu, rahvusvaheliste organisatsioonide ja välisriikidega talituse pädevusse

kuuluvates kriminaalpoliitilistes küsimustes;

5.1.7. osalemine süüteoennetuse, kriminaalmenetluse ja karistuste täideviimise valdkonna

infosüsteemide arendamisel;

5.1.8. täidab muid õigusaktidest või kõrgemal seisvalt juhilt tulevaid ülesandeid.

VI. Karistusõiguse ja menetluse talituse ülesanded

6.1. Karistusõiguse ja menetluse talituse ülesanded on:

6.1.1. õigusloome karistusõiguse, kriminaalmenetluse, väärteomenetluse ja korruptsiooniennetuse

valdkondades;

6.1.2. õigusaktide eelnõude kooskõlastamine ja arvamuse andmine harukaristusõiguses ja

süüteomenetlusõiguses, sh Euroopa Liidu algatuste puhul;

6.1.3. karistusõiguse, kriminaal- ja väärteomenetlusõiguse valdkonnas rahvusvaheliste lepingute

sõlmimise ja konventsioonidega ühinemise ettevalmistamine;

6.1.4. osalemine Euroopa Liidu justiits- ja siseküsimuste valdkonna õigusloomes;

6.1.5. Euroopa Inimõiguste Kohtule, Euroopa Liidu Kohtu eelotsusetaotlustele ja Riigikohtule

arvamuste koostamine;

6.1.6. täidab muid õigusaktidest või kõrgemal seisvalt juhilt tulevaid ülesandeid.

VII. Kriminaalkoostöö ja õigusloome talituse ülesanded

7.1. Kriminaalkoostöö ja õigusloome talituse ülesanded on:

7.1.1. rahvusvaheline ja riigisisene kriminaaljustiitskoostöö, sh kriminaaljustiitssüsteemi kitsaskohtade

ja arendusvajaduste väljaselgitamine, analüüs ja süntees;

7.1.2. õigusloome rahvusvahelise kriminaaljustiitskoostöö ja karistuste täideviimise valdkondades;

7.1.3. prokuratuuri ja prokuröriteenistust ning kohtuekspertiisi toetav õigusloome ja korraldus;

7.1.4. teiste ministeeriumide karistust ja menetlust puudutavate õigusaktide kooskõlastusringil sisendi

andmine;

7.1.5. kriminaalpoliitikat puudutavate Euroopa Liidu horisontaalsete seisukohtade koostamise

koordineerimine;

7.1.6. rahvusvahelise kriminaaljustiitskoostöö arengusuundade määratlemine;

7.1.7. jõustunud konventsioonidest ja õigusabilepingutest tulenevate ja kriminaalasjades esitatud

õigusabitaotluste menetlemine ning nende täitmise kontrollimine;

7.1.8. pädevuse piires rahvusvaheliste õigusabilepingute eelnõude koostamises ja sõlmimise

ettevalmistamises osalemine;

7.1.9. õigusabi valdkonda reguleerivate konventsioonidega ühinemiste ettevalmistus;

7.1.10. valdkonnaülese ja inimkaubanduse ennetuse ning ennetusnõukogu töö koordineerimine;

7.1.11. karistusõiguse, süüteomenetluse ja rahvusvahelise kriminaaljustiitskoostöö digitaliseerimise,

valdkondlike infosüsteemide ja registritega seonduvate õiguslike ning tehniliste tegevuste

koordineerimine talituse pädevuse piires;

7.1.12. valdkondlik koostöö menetlusasutuste, infotehnoloogia arendajate, ministeeriumite ja

erinevate asutustega riigisiseselt ja rahvusvahelisel, sh Euroopa Liidu tasandil;

7.1.13. Prokuratuuri ja Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi teenistuslik järelevalve;

7.1.14. Prokuratuuri ja Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi tegevuse kohta esitatud avalduste ja kaebuste

lahendamine küsimustes, mis kuuluvad ministeeriumi pädevusse;

7.1.15 täidab muid õigusaktidest või kõrgemal seisvalt juhilt tulevaid ülesandeid.

VIII. Rakendussäte

8.1. Käskkiri jõustub 1. märtsil 2025. aastal.

(allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta Justiits- ja digiminister