Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
Viit | 1.1-10.1/948-1 |
Registreeritud | 20.02.2025 |
Sünkroonitud | 21.02.2025 |
Liik | Õigusakti eelnõu |
Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
Sari | 1.1-10.1 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega (Arhiiviväärtuslik) |
Toimik | 1.1-10.1/2025 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Revo Krause (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Finants- ja maksupoliitika valdkond, Rahandusteabe poliitika osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Rahandusministri määruse „Erikohustusega isikute Rahapesu Andmebüroole
esitatavate aruannete andmete täpsem koosseis, esitajad ja esitamise kord“ eelnõu
seletuskiri
1. Sissejuhatus
2025. a 1. jaanuaril jõustus rahvusvahelise sanktsiooni seaduse (edaspidi RSanS) § 321, mille
lõikes 1 sisaldub erikohustustega isikute kohustus esitada Rahapesu Andmebüroole (edaspidi
RAB) RSanS-is sätestatud ülesannete ja muudes õigusaktides ettenähtud finantssanktsiooniga
seotud teabeedastamise ning aruandekohustuse täitmise tagamiseks aruandeid. Erikohustustega
isikud on loetletud RSanS-i § 20 lõikes 1. Määruse „Erikohustusega isikute Rahapesu
Andmebüroole esitatavate aruannete andmete täpsem koosseis, esitajad ja esitamise kord“
eelnõuga (edaspidi eelnõu) kehtestatakse RSanS-i § 321 lõike 3 alusel RAB-ile esitatavate
aruannete täpne sisu ja andmete koosseis, aruannete esitamise sagedus erinevate
erikohustustega isikute puhul ja aruannete esitamise kord.
RAB vajab ammendavat regulaarset ülevaadet Eesti erikohustustega isikute poolt külmutatud
rahaliste vahendite ja majandusressursside (edaspidi koos nimetatuna ka külmutatud vara)
kohta ning külmutatud varaga tehtud tehingute kohta, et täita Eestile rahvusvahelisest õigusest
tulenevaid teavitamiskohustusi.
Lisaks võimaldavad küsitavad andmed teostada RAB-il pädeva asutusena kontrolli
finantssanktsiooni kohaldamise üle, et veenduda, et majandusressursse ega rahalisi vahendeid
ei tehtaks rahvusvahelise finantssanktsiooni subjektidele kättesaadavaks ega sanktsioonidest ei
hoitaks kõrvale, ja hinnata sellega seonduvat riskipilti. Kogutav teave aitab mh tuvastada
võimalikku rahvusvahelise finantssanktsiooni rikkumist ja kontrollida finantssanktsiooni
kohaldamise õiguspärasust.
RAB vajab regulaarset ülevaadet külmutatud kontodel toimunud vahendite liikumistest ka
selleks, et kontrollida, kas erandi lube on kasutatud eesmärgipäraselt ega lube ei ole
kuritarvitatud.
Teiselt poolt võimaldab regulaarne ülevaade külmutatud varast teha RAB-il järelevalvet selle
osas, kas erikohustustega isik on pärast sanktsiooni kohaldamise kohustuse lõppemist tema
poolt külmutatud vara vabastanud.
Määruse alusel saadavate aruannete abil saab Eesti paremini täita ka Financial Action Task
Force’i (edaspidi FATF) soovituse nr 7 p 6(f)1 (november 2023, lk 56).
Krediidiasutuste jaoks, kelle valduses on Eestis suurem osa rahvusvahelise finantssanktsiooni
subjektide külmutatud varast ja kellele langeb seega valdav osa aruannete esitamise
koormusest, ei ole tegemist uue kohustusega. Juba alates 2022. aastast on RAB küsinud
krediidiasutustelt ettekirjutustega samu andmeid, mis sisalduvad eelnõu § 2 lg-des 1 ja 3. Ainus
1 „Countries should adopt appropriate measures for monitoring, and ensuring compliance by, financial institutions
and DNFBPs with the relevant laws or enforceable means governing the obligations under Recommendation 7.
Failure to comply with such laws, or enforceable means should be subject to civil, administrative or criminal
sanctions.“ (https://www.fatf-gafi.org/content/dam/fatf-
gafi/recommendations/FATF%20Recommendations%202012.pdf.coredownload.inline.pdf)
erinevus krediidiasutuste jaoks eelnõu jõustumisel on aruannete esitamise sagedus – igakuiste
aruannete esitamise asemel hakkavad krediidiasutused edaspidi aruandeid esitama kvartaalselt.
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Rahandusministeeriumi rahandusteabe ja poliitika
osakonna nõunik Revo Krause (e-kiri [email protected], tel 5388 3995) ning Rahapesu
Andmebüroo ametnikud. Eelnõu juriidilist kvaliteeti kontrollis personali- ja õigusosakonna
õigusloome valdkonna juht Virge Aasa (e-kiri [email protected], tel 5885 1493). Eelnõu
toimetas keeleliselt sama osakonna keeletoimetaja Sirje Lilover (e-kiri [email protected]).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb neljast paragrahvist ja kahest lisast.
Eelnõu §-s 1 määratakse eelnõu reguleerimisala, s.o erikohustustega isikute esitatavate
aruannete andmete koosseis ja esitamise kord. Erinevat liiki erikohustustega isikute puhul
erineb nii see, mille kohta andmeid esitatakse, kui andmete esitamise sagedus.
RSanS-i § 11 lõike 3 punkti 3 kohaselt on RAB pädev asutus finantssanktsiooni korral. RSanS-
i § 30 lõike 1 alusel teeb RAB riiklikku järelevalvet mh finantssanktsiooni kehtestava õigusakti
nõuete täitmise üle erikohustustega isiku poolt. Eelnõu alusel esitatavates aruannetes sisalduvad
andmed on vajalikud mõlema ülesande edukaks täitmiseks.
RSanS-i § 11 lõike 1 kohaselt tähendab pädevaks asutuseks olemine mh kohustust vastata
finantssanktsiooniga seotud päringutele ning anda haldusakte ja teha toiminguid, mis on ette
nähtud rahvusvahelist sanktsiooni kehtestavas või rakendavas õigusaktis. Nimetatud
toiminguteks on ka Eesti kohustused teavitada Euroopa Komisjoni jt institutsioone
finantssanktsiooni kohaldamisest, näiteks:
- Nõukogu määruse (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina
territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega
(ELT L 78, 17.03.2014, lk 6–15), artikli 12 kohaselt tuleb Euroopa Komisjoni teavitada määruse
alusel võetud meetmetest ja jagada määrusega seotud asjakohast teavet, eelkõige teavet määruse
artikli 2 alusel külmutatud rahaliste vahendite ning määruses sätestatud erandite alusel antud
lubade kohta;
- Nõukogu määruse (EÜ) nr 765/2006, mis käsitleb president Lukašenko ja teatavate Valgevene
ametnike vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 134, 20.05.2006, lk 1–11) artikli 5 kohaselt
peavad füüsilised ja juriidilised isikud, üksused ja asutused esitama viivitamata nende elu- või
asukohariigis asuvatele pädevatele asutustele määruse järgimist hõlbustava teabe, näiteks
määruse alusel külmutatud kontode ja rahasummade kohta, ning edastama sellise teabe kas otse
või kõnealuste pädevate asutuste kaudu Euroopa Komisjonile;
- ÜRO Julgeolekunõukogu sanktsioone kehtestavate resolutsioonide alusel peavad riigid
teavitama ÜRO Julgeolekunõukogu nimetatud resolutsioonide rakendamiseks võetud
sammudest, sh resolutsioonide alusel külmutatud vahenditest.
RSanS-i § 11 lõike 2 kohaselt on pädeva asutuse ülesanne anda lube, kui rahvusvahelist
sanktsiooni rakendav õigusakt võimaldab teha erandeid või lubab teenust osutada või tehingut
või toimingut teha vaid loa alusel. Arvestades RAB-i väljastatud finantssanktsioonist erandi
tegemise lubade arvukust külmutatud vara vabastamiseks või rahvusvahelise finantssanktsiooni
subjektile rahaliste vahendite ja majandusressursside kättesaadavaks tegemiseks, vajab RAB
regulaarset ülevaadet külmutatud kontodel toimunud vahendite liikumistest ka selleks, et
kontrollida, kas erandi lube on kasutatud eesmärgipäraselt ega lube ei ole kuritarvitatud.
Eelnõu §-s 2 kehtestatakse krediidiasutuse ja virtuaalvääringu teenuse pakkuja esitatavate
aruannete sisu ja nende esitamise kord. Krediidiasutus ja virtuaalvääringu teenuse pakkuja
esitavad RAB-ile kaks aruannet.
Nii krediidiasutuste kui virtuaalvääringu teenuse pakkuja klientideks võivad olla isikud, kelle
konto on tulnud külmutada Eestile siduva rahvusvahelist sanktsiooni kehtestava õigusakti
alusel, millega kohustatakse külmutama rahvusvahelise finantssanktsiooni subjekti rahalised
vahendid. Erandjuhtudel on ka külmutatud kontol olevaid rahalisi vahendeid võimalik teatud
ulatuses vabastada ja kasutada ning külmutatud kontole võimalik teha sissemakseid.
Erandjuhud on kirjas kas sanktsiooni kehtestavas õigusaktis või RAB-i RSanS-i § 11 lõike 2
alusel väljastatud erandi loas.
Eelnõu § 2 lõike 1 kohaselt esitavad krediidiasutus ja virtuaalvääringu teenuse pakkuja RAB-
ile aruande rahvusvahelise finantssanktsiooni kohaldamise tulemusena külmutatud kontodel
toimunud rahaliste vahendite liikumise kohta, st lõppenud perioodil külmutatud kontodele
tehtud sissemaksete ja neilt kontodelt tehtud väljamaksete kohta. Andmed tuleb esitada määruse
lisas 1 toodud vormil.
Lisas 1 on kajastatud andmed, mis tuleb krediidiasutuste ja virtuaalvääringu teenuse pakkuja
aruandes külmutatud kontodel toimunud rahaliste vahendite liikumise kohta välja tuua. Lisaks
külmutatud konto ja selle omaniku kohta käivatele andmetele tuleb välja tuua kõikide tehingute
andmed, mille raames rahalisi vahendeid kontole lisandus või kontolt välja maksti. Iga isiku
kohta, kelle konto on külmutatud, tuleb andmed rahaliste vahendite liikumise kohta edastada
eraldi tabelfailina (nt excel), mille nimeks on märgitud konto omaniku nimi. Kui samal isikul
või üksusel on mitu kontot, tuleb teave kontode kohta tuua välja sama faili eri töölehtedel.
Andmete hulgas ei kajastata varasematel perioodidel toimunud laekumisi ja väljaminekuid.
Täpsemad juhised konkreetsete väljade täitmiseks on kirjas lisas 1 vormil.
Lõikes 2 sätestatakse krediidiasutuse ja virtuaalvääringu teenuse pakkuja kohustus esitada
RAB-ile iga kvartali lõpu seisuga määruse lisas 2 toodud vormil aruanne nende rahvusvahelise
finantssanktsiooni kohaldamise tulemusena tema valduses olevate külmutatud rahaliste
vahendite kohta, mis ei kajastu käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel esitatud aruandega. Lisaks
kontode külmutamisele on krediidiasutus ja virtuaalvääringu teenuse pakkuja kohustatud
külmutama ka kõik muud nende valdusesse sattunud rahalised vahendid. Eelkõige leiab see aset
olukorras, kui rahvusvahelise finantssanktsiooni subjekt üritab teha makset krediidiasutuse või
virtuaalvääringu teenuse pakkuja kliendile (kes ei ole rahvusvahelise finantssanktsiooni
subjekt). Krediidiasutus ega virtuaalvääringu teenuse pakkuja ei saa tehingut lõpule viia ega ka
rahalisi vahendeid tagasi kanda, vaid on kohutatud need rahalised vahendid külmutama.
Sellistest rahalistest vahenditest ja nende omanikest tulebki lõike 2 alusel määruse lisas 2
toodud vormi kasutades RAB-ile ülevaade anda.
Lisas 2 on nimetatud andmed, mis tuleb krediidiasutuste ja virtuaalvääringu teenuse pakkuja
lõike 2 alusel esitatavas aruandes välja tuua. Lisaks külmutatud rahaliste vahendite kogusele
tuleb nimetada ka õigusakt, mille alusel need on külmutatud. Kuivõrd finantssanktsioone
kehtestavad õigusaktid kohustavad külmutama mitte ainult sanktsiooninimekirja lisatud isikute,
üksuste või asutuste rahalisi vahendeid, vaid ka nendega õigusaktis nimetatud viisil seotud
isikute omi (näiteks sanktsiooninimekirja lisatud isiku omandis ja kontrolli all olevate isikute,
üksuste ja asutuste rahalised vahendid), siis tuleb aruandes eraldi välja tuua nii rahaliste
vahendite omaniku nimi kui selle isiku, üksuse või asutuse nimi, kes on kantud
sanktsiooninimekirja ja kelle tõttu on rahaliste vahendite omaniku vahendid külmutatud.
Täpsemad juhised konkreetsete väljade täitmiseks on kirjas lisas 2 määruse vormil.
Lõikes 3 on paika pandud § 2 alusel esitatavate aruannete esitamise aeg ja sagedus.
Krediidiasutuste vaatest muutub olukord võrreldes 2024. aastaga soodsamaks – igakuiste
aruannete asemel tuleb aruandeid edaspidi esitada kord kvartalis, hiljemalt lõppenud kvartalile
järgneva kuu 15. päeval. Kui kuu 15. päev ei lange tööpäevale, esitatakse aruanded sellele
kuupäevale järgneval tööpäeval. Aruanded esitatakse krüpteeritult e-posti teel. Määruse Lisa 1
aruande puhul on vajalik edastada info kõikide tehingute/liikumiste kohta, mis aruandeperioodil
on toimunud. Määruse Lisa 2 puhul on vajalik edastada info kindla kuupäeva seisuga (ei kajasta
perioodil toimunud liikumisi). Määruse lisadena toodud aruanded sisaldavad ka selgitusi
aruande täitmiseks.
Lõike 4 kohaselt tuleb aruanne esitada ka siis, kui andmed krediidiasutuse või virtuaalvääringu
teenuse pakkuja valduses olevate külmutatud rahaliste vahendite kohta ei ole lõppenud perioodi
jooksul muutunud. Sellisel juhul esitatakse sama sisuga aruanne, nagu esitati eelmise perioodi
kohta.
Lõike 5 kohaselt ei tule aruannet esitada ainult juhul, kui krediidiasutuse või virtuaalvääringu
teenuse pakkuja valduses ei ole kogu aruande perioodi jooksul üldse külmutatud rahalisi
vahendeid olnud. See tähendab, et tühja aruannet RAB-ile esitama ei pea. See kehtib nii nende
krediidiasutuste ja virtuaalvääringu teenuse pakkujate suhtes, kelle valduses ei olegi kunagi
külmutatud rahalisi vahendeid olnud, kui ka nende suhtes, kelle valduses olnud külmutatud
rahalised vahendid on vabastatud juba enne aruandlusperioodi, st enne viimast kvartalit.
Eelnõu § 3 lõikes 1 kehtestatakse külmutatud rahalistest vahenditest ja majandusressurssidest
aruande esitamise kohustus kõigile ülejäänud erikohustustega isikutele, st erikohustustega
isikutele, kes ei ole krediidiasutused ega virtuaalvääringu teenuse pakkujad.
Sisuliselt esitatakse § 3 alusel sama aruanne, mille esitavad krediidiasutus ja virtuaalvääringu
teenuse pakkuja § 2 lõike 2 alusel, kuid kuivõrd ei saa välistada, et erikohustustega isikute
valduses on lisaks külmutatud rahalistele vahenditele ka külmutatud majandusressursse, siis on
lisaks külmutatud rahalistele vahenditele §-s 3 välja toodud ka majandusressursid, mille
erikohustustega isik on külmutanud. See, mida mõiste „majandusressursid“ hõlmab, on
selgitatud sanktsiooni kehtestavas õigusaktis. Üks määratlusi Euroopa Liidu Nõukogu
õigusaktides on, et majandusressursid on igasugune vara, nii materiaalne kui ka
mittemateriaalne, nii kinnis- kui ka vallasvara, mis ei kuulu rahaliste vahendite hulka, kuid mida
on võimalik kasutada rahaliste vahendite, kaupade või teenuste hankimiseks2. Kuid sanktsiooni
kohaldamisel, sh majandusressursi külmutamisel tuleb alati lähtuda konkreetsest sanktsiooni
kehtestavast õigusaktist. Kui rahaliste vahendite puhul saab väärtuse määrata täpselt, siis
külmutatud majandusressursside väärtus aruandes võib olla hinnanguline.
Võrreldes §-ga 2 on erinev ka aruannete esitamise sagedus. Krediidiasutuste ja virtuaalvääringu
teenuse pakkujate valduses on eeldatavalt rohkem külmutatud vara ja sellega tehakse ka
2 Nt Euroopa Liidu Nõukogu 17.03.2014 määruse nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina
territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega, artikli 1 punkt d.
kordades rohkem tehinguid kui ülejäänud erikohustustega isikute valduses oleva külmutatud
varaga. Seetõttu on põhjendatud krediidiasutuste ja virtuaalvääringu teenuse pakkujate
sagedasem aruandluskohustus (kvartaalne) võrreldes ülejäänud erikohustustega isikutega.
Eelnõu § 3 alusel aruandeid esitavad erikohustustega isikud peavad aruande esitama kord aastas
eelmise kalendriaasta kohta, vastavalt lõikele 2 toimub see hiljemalt 15. jaanuaril. Kui 15.
jaanuar ei lange tööpäevale, esitatakse aruanded sellele järgneval tööpäeval.
Lõike 3 kohaselt tuleb aruanne esitada ka siis, kui andmed erikohustustega isiku valduses oleva
külmutatud vara kohta ei ole lõppenud perioodi jooksul muutunud. Sellisel juhul esitatakse
sama sisuga aruanne, nagu esitati eelmise perioodi kohta.
Lõike 4 kohaselt ei tule aruannet esitada ainult juhul, kui erikohustustega isiku valduses ei ole
kogu aruande perioodi jooksul üldse külmutatud vara olnud. See tähendab, et tühja aruannet
RAB-ile esitama ei pea. See kehtib nii nende erikohustustega isikute suhtes, kelle valduses ei
olegi kunagi külmutatud vara olnud, kui ka nende suhtes, kelle valduses olnud külmutatud vara
on vabastatud juba enne aruandlusperioodi, st enne viimast kalendriaastat.
Eelnõu lisades on toodud eelnõu alusel esitatavate aruannete vormid.
Eelnõu § 2 lõike 1 alusel aruannet esitades kasutatakse lisas 1 toodud vormi. Eelnõu § 2 lõike
2 ja § 3 lõike 1 alusel aruannet esitades kasutatakse lisas 2 toodud vormi.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu jõustudes saab RAB esitatud aruannete põhjal kontrollida ja teha järelevalvet
erikohustustega isikute üle Euroopa Liidu otsekohalduvatest määrustest tulenevate piiravate
meetmete kohaldamisel ning täita nimetatud määrustest Eestile tulenevaid teavitamise
kohustusi.
4. Määruse mõjud
Eelnõu jõustudes hakkavad erikohustusega isikud (v.a krediidiasutused) esitama aruandeid
seoses rahvusvaheliste finantssanktsioonide kohaldamisega. Kohustuse aluseks on RSanS.
Samas, hinnates nende valduses olevat teadaolevat külmutatud rahaliste vahendite ja
majandusressursside mahtu ning arvestades, et enamike jaoks tähendab see üht aruannet aastas,
ei ole koormuse tõus märgatav.
Krediidiasutuste koormus väheneb, kuivõrd aruandeid esitatakse edaspidi vähem.
RAB-ile täiendavate aruannete võimalik lisandumine eeltoodud põhjustel samuti koormuse
kasvu eeldatavalt ei tähenda. Samas võimaldavad uued aruanded saada terviklikuma pildi Eestis
finantssanktsioonide kohaldamisest ja teha vajadusel ettepanekuid nende tõhustamiseks ning
tõhustada järelevalvet. Seega on eelnõul positiivne mõju Eesti majanduskeskkonna
läbipaistvusele, aga ka julgeolekule ja Eesti rahvusvaheliste kohustuste täitmisele.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Eelnõu jõustudes ei ole vaja ümber korraldada riigiasutuste tööd. Samuti ei kaasne eelnõuga
olulisi kulusid riigieelarvele ega otseseid tulusid.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast kehtivas korras avaldamist.
7. Eelnõu kooskõlastamine
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Justiitsministeeriumile ja Välisministeeriumile ning
arvamuse andmiseks Rahapesu Andmebüroole, Eesti Pangaliidule, Eesti Web3 Kojale, Eesti
Digivara Liidule ja FinanceEstoniale.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Justiits- ja Digiministeerium
Välisministeerium
Rahandusministri määruse
eelnõu esitamine kooskõlastamiseks
ja arvamuse avaldamiseks
Edastame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks rahandusministri määruse eelnõu
„Erikohustusega isikute Rahapesu Andmebüroole esitatavate aruannete andmete täpsem
koosseis, esitajad ja esitamise kord“
Määrus kehtestatakse rahvusvahelise sanktsiooni seaduse § 321 lõike 3 alusel.
Palume eelnõu kooskõlastada või arvamust avaldada 15 kalendripäeva jooksul kirja
kättesaamisest alates.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Lisad:
1. Määruse eelnõu koos lisadega
2. Seletuskiri
Lisaadressaadid:
Rahapesu Andmebüroo
Meie 20.02.2025 nr 1.1-10.1/948-1
2
Eesti Pangaliit MTÜ
FinanceEstonia MTÜ
MTÜ Eesti Web3 Koda
Eesti Digivara Liit MTÜ
Revo Krause 5388 3995
1
EELNÕU
MÄÄRUS
Erikohustusega isikute Rahapesu Andmebüroole
esitatavate aruannete andmete täpsem koosseis,
esitajad ja esitamise kord
Määrus kehtestatakse rahvusvahelise sanktsiooni seaduse § 321 lõike 3 alusel.
§ 1. Määruse reguleerimisala
Määrusega kehtestatakse rahvusvahelise sanktsiooni seaduse § 20 lõike 1 tähenduses
erikohustusega isikute Rahapesu Andmebüroole esitatavate aruannete andmete täpsem koosseis,
esitaja ja esitamise kord.
§ 2. Krediidiasutuse ja virtuaalvääringu teenuse pakkuja aruanded
(1) Krediidiasutus ja virtuaalvääringu teenuse pakkuja esitavad Rahapesu Andmebüroole iga
lõppenud kvartali kohta lisas 1 toodud vormil aruande rahvusvahelise finantssanktsiooni
kohaldamise tulemusena külmutatud kontodel toimunud rahaliste vahendite liikumise kohta.
(2) Krediidiasutus ja virtuaalvääringu teenuse pakkuja esitavad Rahapesu Andmebüroole iga
kvartali alguses lõppenud kvartali lõpu seisuga lisas 2 toodud vormil aruande rahvusvahelise
finantssanktsiooni kohaldamise tulemusena tema valduses olevate külmutatud rahaliste
vahendite kohta, mis ei kajastu lõike 1 alusel esitatud aruandes.
(3) Lõigetes 1 ja 2 nimetatud aruanded esitatakse hiljemalt lõppenud kvartalile järgneva kuu 15.
päeval krüpteeritult Rahapesu Andmebüroole e-posti aadressil [email protected]. Kui kuu 15. päev ei
lange tööpäevale, esitatakse aruanded sellele kuupäevale järgneval tööpäeval.
(4) Lõigetes 1 ja 2 nimetatud aruanded esitatakse ka siis, kui krediidiasutuse või
virtuaalvääringu teenuse pakkuja valduses on külmutatud rahalisi vahendeid, kuid andmed
nende kohta ei ole lõppenud kvartali jooksul muutunud.
(5) Kui krediidiasutuse või virtuaalvääringu teenuse pakkuja valduses ei ole lõppenud kvartali
jooksul külmutatud rahalisi vahendeid olnud, aruannet ei esitata.
§ 3. Muu erikohustustega isiku aruanne
(1) Paragrahvis 2 nimetamata erikohustustega isik esitab Rahapesu Andmebüroole kord aastas
lõppenud aasta lõpu seisuga lisas 2 toodud vormil aruande rahvusvahelise finantssanktsiooni
kohaldamise tulemusena tema valduses olevate külmutatud rahaliste vahendite ja
majandusressursside kohta.
(2) Lõikes 1 nimetatud aruanne esitatakse hiljemalt 15. jaanuaril krüpteeritult Rahapesu
Andmebüroole e-posti aadressil [email protected]. Kui 15. jaanuar ei lange tööpäevale, esitatakse
aruanded sellele järgneval tööpäeval.
2
(3) Lõikes 1 nimetatud aruanne esitatakse ka siis, kui erikohustustega isiku valduses on
külmutatud rahalisi vahendeid või majandusressursse, kuid andmed nende kohta ei ole lõppenud
aasta jooksul muutunud.
(4) Kui erikohustustega isiku valduses ei ole lõppenud aasta jooksul külmutatud rahalisi
vahendeid või majandusressursse olnud, aruannet ei esitata.
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
Rahandusminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Merike Saks
Kantsler
Lisa 1 Rahvusvahelise finantssanktsiooni kohaldamise tulemusena külmutatud kontodel
toimunud rahaliste vahendite liikumise aruanne.
Lisa 2 Rahvusvahelise finantssanktsiooni kohaldamise tulemusena erikohustustega isiku
valduses olevate külmutatud rahaliste vahendite ja majandusressursside aruanne.
1
Rahandusministri ………….. määrus nr
„Erikohustusega isikute Rahapesu Andmebüroole
esitatavate aruannete andmete täpsem koosseis, esitajad ja esitamise kord“
Lisa 2
Rahvusvahelise finantssanktsiooni kohaldamise tulemusena erikohustustega isiku
valduses olevate külmutatud rahaliste vahendite ja majandusressursside aruanne
Kuupäev [DD.MM.YYYY]
Rahaliste vahendite ja majandusressursside
väärtus (EUR) [summa]
Nimeliselt
määratud
sanktsiooni
subjekti nimi
Isiku või üksuse nimi,
kelle rahalised vahendid
või majandusressursid
külmutati
Sanktsiooni
režiim
Külmutatud rahaliste
vahendite või
majandusressursside
väärtus
Valuuta
Selgitused tabeli täitmiseks
Rida Rea nimi Selgitus
1 Kuupäev Kuupäev, mis seisuga andmed esitatakse, s.o lõppenud
kvartali viimane päev.
2 Külmutatud rahaliste
vahendite ja
majandusressursside väärtus
Külmutatud rahaliste vahendite ja majandusressursside
väärtus kokku (eurodes). Muu valuuta ja virtuaalvääringu
puhul arvutada summa eurodeks kvartali viimase päeva
seisuga. Majandusressursside puhul võib väärtus olla
hinnanguline.
Veerg Veeru nimi Selgitus
A Nimeliselt määratud
sanktsiooni subjekti nimi
Rahvusvahelist sanktsiooni kehtestavas õigusaktis
nimeliselt määratud füüsiline või juriidiline isik, üksus või
asutus, kellega seose tõttu rahalised vahendid või
majandusressursid on külmutatud.
B Isiku või üksuse nimi, kelle
rahalised vahendid külmutati
Veerus A nimetatud isiku omandis või kontrolli all olev
isik või üksus, kelle rahalised vahendid või
majandusressursid on külmutatud. Kui veerus A
nimetatud isik omab mitut üksust, märgitakse iga üksus
eraldi reale. Isikud veerus A ja B võivad kattuda.
C Sanktsiooni režiim Rahvusvahelist sanktsiooni kehtestav õigusakt, mille
alusel rahalised vahendid või majandusressursid on
külmutatud (ÜRO julgeolekunõukogu kehtestatud
2
sanktsiooni korral nii ÜRO julgeolekunõukogu
resolutsioon kui ka asjaomane Euroopa Liidu Nõukogu
määrus).
D Külmutatud rahaliste
vahendite ja
majandusressursside väärtus
Veerus B nimetatud isiku külmutatud rahalised vahendid
ja majandusressursside väärtus summeeritult.
Majandusressursside puhul võib väärtus olla
hinnanguline.
E Valuuta Külmutatud rahaliste vahendite valuuta. Kui
erikohustustega isiku valduses on veerus B nimetatud
isiku rahalisi vahendeid mitmes valuutas, tuleb need
märkida eraldi reale.
1
Rahandusministri ………….. määrus nr
„Erikohustusega isikute Rahapesu Andmebüroole
esitatavate aruannete andmete täpsem koosseis, esitajad ja esitamise kord“
Lisa 1
Rahvusvahelise finantssanktsiooni kohaldamise tulemusena külmutatud kontodel
toimunud rahaliste vahendite liikumise aruanne
Külmutatud konto omanik [nimi]
Külmutatud konto number / krüptoaadress [krediidiasutuse puhul IBAN]
Perioodi alguskuupäev [DD.MM.YYYY]
Konto jääk perioodi alguses [summa eurodes]
Valuuta
Perioodi lõppkuupäev [DD.MM.YYYY]
Konto jääk perioodi lõpus [summa eurodes]
Makse
kuupäev
Tehingu
vastaspoole
nimi
Tehingu vastaspoole
konto number /
krüptoaadress
Makse
selgitus
Makse
summa
Makse
valuuta
Makse
liik
(+/-)
Väljamakse õiguslik
alus (ülderand /
erand / teise riigi
erand / n / a)
Selgitused tabeli täitmiseks
Iga isiku kohta, kelle konto on külmutatud, tuleb andmed rahaliste vahendite liikumise kohta edastada
eraldi failina, mille nimeks on märgitud konto omaniku nimi. Kui samal isikul või üksusel on mitu
kontot, tuleb teave kontode kohta tuua välja sama faili eri töölehtedel. Andmete hulgas ei kajastata
varasematel perioodidel toimunud laekumisi ja väljaminekuid.
2
Rida Rea nimi Selgitus
1 Külmutatud konto
omanik
Isiku või üksuse nimi, kelle nimel konto on.
2 Külmutatud konto
number või
krüptoaadress
Kontonumber, kus külmutatud vahendid asuvad. Virtuaalvääringu
puhul märkida krüptoaadress/rahakotiaadress. Kui isikul on mitu
kontot, tuleb iga konto kohta täita eraldi tööleht.
3 Perioodi alguse
kuupäev
Raporteerimise perioodi alguskuupäev (kvartali esimene päev).
4 Konto jääk
perioodi alguses
(EUR)
Külmutatud rahaliste vahendite jääk kontol kvartali esimesel päeval
eurodes. Muu valuuta ja virtuaalvääringu puhul arvutada summa
eurodeks kvartali viimase päeva seisuga.
5 Valuuta Külmutatud konto valuuta.
6 Perioodi lõpu
kuupäev
Raporteerimise perioodi lõppkuupäev (kvartali viimane päev).
7 Konto jääk
perioodi lõpus
(EUR)
Külmutatud rahaliste vahendite jääk kontol kvartali viimasel päeval
eurodes. Muu valuuta ja virtuaalvääringu puhul arvutada summa
eurodeks kvartali viimase päeva seisuga.
Veerg Veeru nimi Selgitus
A Makse kuupäev Tehingu tegemise kuupäev, millal makse laekus.
B Tehingu
vastaspoole nimi
Tehingu vastaspoole nimi. Virtuaalvääringu puhul võib info
puudumise korral jääda lahter täitmata.
C Tehingu
vastaspoole konto
number või
krüptoaadress
Tehingu vastaspoole konto number või
krüptoaadress/rahakotiaadress.
D Makse selgitus Makse selgituse väljal olev selgitus. Virtuaalvääringu puhul jäetakse
lahter täitmata.
E Makse summa Summa numbrites, nt 100,01 (sada eurot ja üks sent). Koma näitab
summat sendi täpsusega.
F Makse valuuta
G Makse liik Sissemakse korral külmutatud kontole märkida "+". Väljamakse
korral külmutatud kontolt märkida "–".
H Väljamakse
õiguslik alus
(ülderand/erand/te
ise riigi erand/n/a)
Kui väljamakse on tehtud põhivajaduste katteks Rahapesu
Andmebüroo väljastatud ülderandi loa alusel, märkida "ülderand". Kui
Rahapesu Andmebüroo on väljastanud loa konkreetseks tehinguks,
märkida "erand". Kui väljamakse on tehtud teise riigi pädeva asutuse
loa alusel, märkida "teise riigi erand". Kui väljamakse on tehtud ilma
pädeva asutuse väljastatud loata, märkida "n/a".