Punkiga 3 sätestatakse korralduse jõustumise ajaks 30. aprill 2025. a.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Euroopa Liidu liikmesriikide vaheliste sisepiiride ja Euroopa Liidu välispiiride ületamisele
kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/399, mis käsitleb isikute üle
piiri liikumist reguleerivaid liidu eeskirju1 (edaspidi Schengeni piirieeskirjad).
Euroopa Liidu välispiiri ületamisele kohaldatakse RiPS-i ainult osas, mis on Schengeni
piirieeskirjadega reguleerimata. Schengeni piirieeskiri ei reguleeri piiripunktide avamist ega
sulgemist, see on liikmesriigi pädevuses. RiPS § 17 lõike 3 kohaselt teavitatakse Euroopa
Komisjoni, et Narva-1 piiripunkt ajutiselt suletakse.
4. Korralduse mõjud
PPA prognoosi kohaselt on piiriületuste arv sulgemise perioodil ligikaudu 7000. Arvestades, et
üks isik võib riigipiiri ületada regulaarselt, on unikaalsete piiriületajate arv sel perioodil
hinnanguliselt 4900.
Tabel. Riskid Narva-1 piiripunkti ajutisel sulgemisel
Risk Maandamismeede
Piiripunkti sulgemise ja selle põhjuste kohta
levib desinformatsioon ja vaenulik
propaganda.
1. PPA teavitab avalikkust õppusest ja
õppuse eesmärkidest.
2. PPA teavitab Venemaa Föderatsiooni
piirivalveametit.
Piiripunkti juurde võivad koguneda isikud,
kes ei ole teadlikud, et sel perioodil on
piiripunkt suletud.
PPA teavitab piiripunkti sulgemisest Eesti
meedias ja välismeedias.
Verbaalsed ja füüsilised konfliktid
võimalikes piiriületusjärjekordades ning
vastuseisu väljendamine piiripunkti
sulgemisele.
1. Piisav eelteavitus võimaldab piiriületajatel
planeerida oma reisiteekonda järjekordade ja
ooteaegade vältimiseks.
2. Õppuse piirkonnas on PPA tavapärasest
suuremate jõududega, mis omab heidutavat
mõju.
Allikas: PPA
Mõju valdkond: sotsiaalne mõju
Sihtrühm: isikud, kes ületavad riigipiiri pereliikmete külastamiseks, töötamiseks, sisseostude
tegemiseks või muudel põhjustel Narva-1 piiripunkti kaudu.
Mõju ulatus: mõju täpne ulatus ei ole teada, kuid on pigem väike. Võib eeldada, et ei nõua
kohalikelt elanikelt sihiteadlikku kohanemist
Mõju avaldumise sagedust ei saa täpselt määrata, sest PPA ei kogu isikustatud statistikat selle
kohta, millistel päevadel konkreetsed isikud riigipiiri ületavad. Mõju avaldub kõikidele
isikutele, kes soovivad sulgemise perioodil riigipiiri Narva-1 piiripunkti kaudu ületada.
Mõjutatud sihtrühma suurus sõltub sellest, millise grupiga sihtrühma võrrelda. Prognoositud
4900 isikut on väike arv võrreldes ühe kaldendriaasta piiriületajate arvuga, kuid ilmselgelt on
mõjutatud kõik need isikud, kes igapäevaselt riigipiiri Narva-1 piiripunkti kaudu ületavad.
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. aasta määrus (EL) 2016/399, mis käsitleb isikute üle piiri
liikumist reguleerivaid liidu eeskirju (Schengeni piirieeskirjad). – ELT L 77, 23.3.2016, lk 1–52.