Väljaminev kiri

Tere

Tänan eilse selgitava telefonivestluse eest! Panen Konkurentsiameti selgitused ja soovitused ka käesolevasse kirja.

Konkurentsiameti ülevaade kergsõidukite avaliku laadimistaristu turust Eestis on kättesaadav siin.

• * Kohalikel omavalitsustel soovitame eelkõige vaadata Konkurentsiameti ülevaate peatükke 5.1. Soovitused riigile ja KOV-idele ja 5.3. Soovitused kinnisvaraomanikele ja kinnisvaraarendajatele.

Konkurentsiameti hinnangul võiks konkurentsi elavdada, sh teatud piirkondadesse teenusepakkujaid tuua, riigihangete läbipaistvuse ning õiglaste ja võrdsete tingimuste tagamine. Laadimistaristu laiendamiseks korraldatavad riigihanked tuleks läbi viia võimalikult läbipaistvalt. Hanke ülesseadmine peaks võimaldama mitmel turuosalisel osaleda ning välistama eksklusiivsuse või oluliste soodustuste pakkumise, mis võiks vähendada konkurentsi ja piirata erakapitalil tegutsevate ettevõtjate turule sisenemist samal kinnistul või samas piirkonnas (vt ülevaate peatükk 4.12).

Saarte Energiaagentuur valmistab ette saarte kohalike omavalitsuste ülest laadijate operaatori hanget. Saame aru, et sellise lähenemise eesmärk on hõlmata koos atraktiivsemate asukohtadega hankesse ka vähem atraktiivsemad asukohad, kuhu iseseisva hankega ilmselt operaatoreid ei leiaks.

Konkurentsiamet täheldas ka analüüsi käigus, et laadimispunktide käitajad on asukohtade osas väga valivad. Seetõttu leidis Konkurentsiamet ka oma analüüsi tulemusena, et teatud piirkondades võib olla vaja, et avalik sektor tuleb erasektorile teatud ulatuses vastu ja panustab turu arengusse ka oma vahendite ja võimalustega. Meie soovitus on siiski viia läbi võimalikult palju erinevaid hankeid (eelistatult iga asukoha osas; kui ei ole võimalik, siis hõlmata ühte hankesse võimalikult vähe erinevaid asukohti), et oleks tagatud operaatorite mitmekesisus.

Et hange läbi ei kukuks, aga kohalik omavalitsus saaks siiski parimatel võimalikel tingimustel hankelepingu sõlmida, võib olla vaja

• * teha parimate asukohtade kaardistus,

• * tutvustada parimaid (või kohalikule omavalitsusele olulisi) asukohti ja nende võimalusi laadimispunktide käitajatele,

• * viia läbi hankele eelnev analüüs, sh suhelda erinevate laadimispunktide käitajatega, et tuvastada,

• * kas on asukohti, kuhu ükski teenusepakkuja ei tahaks laadimisjaama rajada;

• * mis on konkreetse asukoha puudused või muud takistused, miks teenusepakkujad sinna laadimisjaama rajada ei soovi;

• * kas mõni hanke- või muu seonduv tingimus on nii jäik, et ükski teenusepakkuja ei saa/soovi hankel osaleda;

• * kas kohalikul omavalitsusel on võimalik selliseid puudusi või muid takistusi kõrvaldada või vähemalt leevendada.

Soovitame kaaluda ka alternatiivseid võimalusi laadimisteenuse pakkumiseks. Näiteks, kui laadimisjaam on mõeldud eelkõige oma töötajatele, ei pruugi olla otstarbekas korraldada hanget, mis eeldab samasugust võimsust ja tingimusi nagu avalikud laadimisjaamad. Kui see on asjakohane, võiks alternatiivina kaaluda hangete kaudu laadimisjaamade soetamist või rentimist sellistesse asukohtadesse, kus need on mõeldud konkreetse kinnistu töötajate omatarbeks, mitte avalikuks laadimiseks (kuhu turg ei soovi ise tulla ja kuhu seega ka tarbijad ei tule).

Igal juhul leiab Konkurentsiamet, et suhtlus turuosalistega on oluline eeldus turu edasiseks arenguks.

Tere,

Saarte Energiaagentuur ( asutajad Eesti suursaared) on ette valmistamas saarte KOV-ide ülest laadijate operaatorihanget.

Soov on lasta nii olemasolevate liitumiste piires, aga ka uutesse asukohtadesse (kus operaator peab ka liitumise tegema) operaatoril paigaldada ja opereerida laadijaid ( enamik 11 - 22kW osades asukohtades ka 50kW).
Saartel on õnneks suurel osal elanikel kodus laadimise võimalus (ca 70% elab eramajades), samas hooajalise nõudluse rahuldamiseks on investeeringud kohati (just liitumistasu arvestades) uutesse asukohtadesse majanduslikult ebamõistlikud.

Kas ja mis soovitused on Konkurentsiametil KOV-idele ja hanke läbiviijale?

Meiepoolne kommentaar.

Tänaseks päevaks on kõige suuremaks takistuseks kujunemas energeetika valdkonnas ja elektrifitseerimise vaates kaks teemat, mis takistavad oluliselt ka taastuvenergia osakaalu suurendamist meie tarbimises

1. 1. Ebamõistlikult suur liitumistasu, mis ei lase nii laadimistaristu arendamisel kui ka muude suuremate tarbijate vaates tuua võrku taastuvenergia jaoks hädavajalikku paindlikkust.

2. 2. Võrgu piirangud taastuvenergia liitujatele – näiteks Hiiumaal ei ole võimalik alates Jaanuar 2022 taastuvenergia tootjatel võrguga liituda, nii et Elektrilevi lubab ka osaliselt energiat võrku anda (ka nano või mikrotootjate). See omakorda teeb investeeringu tasuvusaja 2-3x pikemaks kui mandril. Mis omakorda võrdse kohtlemise ja solidaarsuse printsiibiga kokku ei käi, kuna liitumistasu ja võrgutariifi maksavad saarte elanikud sama palju kui mandril, aga teenust saavad tarbida ainult osaliselt. Samuti ei ole Konkurentsiamet astunud jätkutegevusi Elektrilevile tehtud ettekirjutuse (Järelvalvemenetluses: 13.06.2022 nr 7-16/2022-294-1) vaates antud olukord võimalikult kiiresti lahendada.

Mõlema punkti vaates ei näe me otsest süüd Elektrilevil, kuna temale seatud ootused on piiratud eelarve vaates keeruline tagada. Samas saame toetavate organisatsioonidena aidata neid kitsaskohti ka laiemal üldusel ja otsustajatel pidevalt meeles hoida, et päriselt ka olulised asjad (ka laadijate vaates) saaksid lahendatud.

Tervitades,