Arvamuse avaldamine eelnõule

EELNÕU

21.02.2025

MÄÄRUS

Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a määruse

nr 265 „Eesti hariduse infosüsteemi asutamine

ning põhimäärus“ ja 29. septembri 2023. a

määruse nr 90 „Tööhõiveprogramm 2024–

2029“ muutmine

Määrus kehtestatakse Eesti Vabariigi haridusseaduse § 366 lõike 4, tööturumeetmete seaduse § 6 lõike 6 ja perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliit ika

fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 6 alusel.

§ 1. Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a määruse nr 265 „Eesti hariduse infosüsteemi

asutamine ning põhimäärus“ muutmine

Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a määruses nr 265 „Eesti hariduse infosüsteemi asutamine ning põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused:

1) Määruse tekstis asendatakse sõnad ”täienduskoolitusasutuse pidaja” sõnaga ”täienduskoolitusasutus” vastavas käändes;

2) paragrahvi 9 lõiget 1 täiendatakse pärast sõnu „(edaspidi lõpudokument)“ sõnadega „ning

mikrokvalifikatsioonitunnistuste“; 3) paragrahvi 10 lõiget 1 täiendatakse punktiga 5 järgmises sõnastuses:

„5) digitaalne andmebaas mikrokvalifikatsioonitunnistuste üle arvestuse pidamiseks.“;

4) paragrahvi 12 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses:

„(3) Mikrokvalifikatsioonitunnistuste kohta kantakse haridust tõendavate dokumentide alamregistrisse täiskasvanute koolituse seaduse § 9 lõike 1 alusel kehtestatud standardis

loetletud mikrokvalifikatsioonitunnistusele kantavad andmed.“;

5) paragrahvi 13 lõiget 1 täiendatakse pärast sõna „õppeasutused“ sõnadega „ning

täienduskoolitusasutused„;

6) paragrahvi 32 lõiget 1 täiendatakse pärast lauseosa „õppe läbiviimise õiguse“ lauseosaga „ja täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise positiivse otsuse“;

7) paragrahvi 35 lõiget 1 täiendatakse punktiga 71 järgmiselt:

„71) andmed täienduskoolitusasutuse õppekavarühma kvaliteedi hindamise positiivse otsuse

kohta.“;

8) paragrahvi 36 lõike 1 punkti 1 täiendatakse pärast lauseosa „õppe läbiviimise õiguse“

lauseosaga „või täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise“;

9) paragrahvi 361 lõike 1 esimene lause sõnastatakse järgmiselt: „(1) Õppeasutused ning huvikooli, noorte- ja projektlaagri pidajad esitavad andmeid

õppeasutuste alamregistrisse digitaalallkirjastatult failiga või vastutava töötleja veebilehel asuva viida kaudu üle turvakanali ligipääsetavasse süsteemi.“;

10) paragrahvi 361 lõikes 2 jäetakse välja sõna „täienduskoolitusasutuse,“;

11) paragrahvi 361 lõikes 11 asendatakse arvud „7-11“ arvudega „10, 11“;

12) paragrahvi 37 punkt 8 sõnastatakse järgmiselt: „8) digitaalne andmebaas täienduskoolitusasutuse majandustegevusteadete ja

täienduskoolituste, sealhulgas mikrokvalifikatsiooniõppe tegevuslubade, mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavade ning täienduskoolitusasutuse õppekavarühma

kvaliteedihindamise üle arvestuse pidamiseks.“; 13) paragrahvi 38 teine lause sõnastatakse järgmiselt:

„Alamregistrisse kantakse ka andmed täienduskoolitusasutuse majandustegevusteadete ning

loakohustusega täienduskoolituse, sealhulgas mikrokvalifikatsiooniõppe tegevuslubade, täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise ja õppekavade ning noorte- ja projektlaagrite tegevuslubade kohta.“;

14) paragrahvi 39 täiendatakse lõigetega 6-8 järgmises sõnastuses:

„(6) Õppekavade ja koolituslubade alamregistrisse kantakse mikrokvalifikatsiooniõppe õppekava kohta järgmised andmed:

1) täienduskoolitusasutuse nimi; 2) õppekava nimetus;

3) õppekava nimetus (inglise keeles); 4) rahvusvahelise ühtse hariduse liigituse ISCED õppekavarühm; 5) õppekava kood;

6) õppe kogumaht (ainepunktides); 7) õppekava kinnitamise kuupäev õppeasutuses;

8) õppe liik (mikrokvalifikatsioon, mikrokraad); 9) õppekeel; 10) õpiväljundid

11) õppekava registrisse kandmise kuupäev või tegevusloa kehtivuse algus; 12) tegevusloa tähtaeg;

13) registreeringu või tegevusloa number; 14) õppekava koondfail;

15) viide vastavale kutsestandardile või selle osale ja tasemele kvalifikatsiooniraamistikus, kui

mikrokvalifikatsiooniõpe on suunatud kutsestandardi kutse- või erialaste kompetentside omandamisele;

16) viide vastavale formaalõppe õppekavale ning konkreetsetele moodulitele või õppeainetele,

kui mikrokvalifikatsiooniõpe keskendub kutse- või erialaste kompetentside omandamisele, mis on osa formaalõppe õppekavast.

(7) Õppekavade ja koolituslubade alamregistrisse kantakse loakohustusega mikrokvalifikatsiooniõppe tegevusloa ja õppekava kohta järgmised andmed:

1) täienduskoolitusasutuse nimi; 2) õppekava nimetus; 3) õppekava nimetus ka inglise keeles;

4) rahvusvahelise ühtse hariduse liigituse ISCED õppekavarühm; 5) õppekava kood;

6) õppe kogumaht (ainepunktides); 7) õppekava koondfail; 8) tegevusloa liik;

9) tegevusloa andnud majandushaldusasutuse nimetus ning selle juhi või volitatud isiku nimi; 10) tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvate majandustegevuse nõuete täitmist tõendavad

dokumendid; 11) tegevusloa kehtivuse algus; 12) tegevusloa kehtivuse lõpp;

13) tegevusloa andmise otsuse kuupäev; 14) tegevusloa andmise otsuse number.

(8) Õppekavade ja koolituslubade alamregistrisse kantakse õppekavarühma

kvaliteedihindamise positiivse otsuse kohta järgmised andmed: 1) otsuse number;

2) otsuse kuupäev; 3) otsuse kehtivuse algus ja lõpp.“;

15) paragrahvi 41 lõikest 1 jäetakse välja sõnad „, riigiportaali eesti.ee kaudu)“;

16) Paragrahvi 41 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Koolitusloa, tegevusloa, registreeringu, õppe läbiviimise õiguse või täienduskoolituse

õppekavarühma kvaliteedihindamise andmed kantakse registrisse pärast asjaomase loa andmist või otsuse tegemist.“;

17) paragrahvi 416 pealkiri sõnastatakse järgmiselt: „Täiskasvanute täienduskoolituse

majandustegevusteate esitamise, tegevusloa taotlemise, mikrokvalifikatsiooniõppe

õppekava ja täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise taotlemise kord“;

18) paragrahvi 416 täiendatakse lõigetega 3 ja 4 järgmiselt: „(3) Täiskasvanute koolituse seaduse § 122 punktis 1 nimetatud õppeasutus esitab

mikrokvalifikatsiooniõppe õppekava registrisse vastavalt täiskasvanute koolituse seaduse § 123 lõikele 2. Käesoleva määruse § 40 lõikes 2 nimetatud komisjon kontrollib õppekava vastavust

õigusaktidele 2 kuu jooksul alates õppekava esitamisest.

(4) Täiskasvanute koolituse seaduse § 122 punktides 2 ja 3 nimetatud õppeasutus esitab taotluse

täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamiseks vastavalt täiskasvanute koolituse seaduse paragrahvile 129.“.

§ 2. Vabariigi Valitsuse 29. septembri 2023. a määruse nr 90 „Tööhõiveprogramm 2024–

2029“ muutmine

Vabariigi Valitsuse 29. septembri 2023. a määruse nr 90 „Tööhõiveprogramm 2024–2029“

paragrahvi 23 lõigetes 2, 4 ja 7 ning paragrahvi 26 lõikes 10 asendatakse sõnad ”täienduskoolitusasutuse pidaja” sõnaga ”täienduskoolitusasutus” ja sõnad ”täienduskoolitusasutuse pidajad” asendatakse sõnaga ”täienduskoolitusasutused” vastavas

käändes.

§ 3. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. aprillil 2025.

Kristen Michal peaminister

Kristina Kallas

haridus- ja teadusminister Keit Kasemets

riigisekretär

Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a määruse nr 265 „Eesti hariduse infosüsteemi

asutamine ning põhimäärus“ muutmise eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus ja eesmärk

Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a määrust nr 265 „Eesti hariduse infosüsteemi asutamine ning põhimäärus“, mis on kehtestatud haridusseaduse § 366 lõike 4

alusel, ning Vabariigi Valitsuse 29. septembri 2023. a määrust nr 90 „Tööhõiveprogramm 2024–2029“, mis on kehtestatud tööturumeetmete seaduse § 6 lõike 6 ja perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10

lõike 6 alusel.

Põhimääruse muudatustega täiendatakse ja täpsustatakse Eesti hariduse infosüsteemi (edaspidi EHIS) andmekoosseisu. Andmekoosseisu muutmine on vajalik, et tagada 1. aprillil 2025. a jõustuvate täiskasvanute koolituse seaduse (edaspidi TäKS) muudatuste rakendamine.

Eelnõu on ette valmistanud Haridus- ja Teadusministeeriumi (edaspidi HTM)

kõrghariduspoliitika ja elukestva õppe osakonna peaekspert Annaliisa Toom, õigus- ja personalipoliitika osakonna õigusnõunikud Kristel Siimula-Saar ja Mattias Suumann ning tehnoloogia juhtimise osakonna peaekspert Marko Mölder.

Määruse muudatusega lisatakse EHISe andmekoosseisu mikrokvalifikatsiooniõppe

õppekavade, tegevuslubade ja tunnistuste andmed ning õppekavarühma kvaliteedihindamise otsused.

Mikrokvalifikatsioonitunnistuste andmed võimaldavad digitõendina kvalifikatsiooni andmeid edasiõppimisel ning tööle asumisel tõendada. Lõpudokumentide digitõendi andmete autentsust

kinnitab Haridus- ja Teadusministeeriumi digitempel. Ülejäänud eelnõu muudatustega täpsustatakse registri andmekoosseisu. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kolmest paragrahvist. Esimeses paragrahvis tehakse muudatused EHISe

põhimäärusesse, teises paragrahvis tööhõiveprogrammi ning kolmandas paragrahvis sätestatakse muudatuste jõustumise aeg.

Eelnõu § 1 punktidega 1 ja 10 viiakse EHISe põhimäärus kooskõlla TäKSi muudatustega, mille järgi asendatakse „täienduskoolitusasutuse pidaja“ mõiste „mõistega

„täienduskoolitusasutus“. Vastav muudatus tehakse ka EHISe põhimääruses.

Punktidega 2 ja 3 lisatakse EHISe põhimäärusesse mikrokvalifikatsioonitunnistuste üle

arvestuse pidamise regulatsioon: haridust tõendavate dokumentide alamregistrisse kantakse edaspidi ka mikrokvalifikatsioonitunnistused. Mikrokvalifikatsioonitunnistused on

spetsiifilised tunnistused, mis kinnitavad isiku omandatud konkreetseid oskusi või teadmisi teatud kitsamas valdkonnas. Nende tunnistuste üle arvestuse pidamine on oluline, et tagada hariduse läbipaistvus ja usaldusväärsus. Mikrokvalifikatsioonitunnistused ei asenda

formaalharidust, vaid täiendavad seda. Mikrokvalifikatsioonitunnistuste haldamine võimaldab

jälgida ja dokumenteerida individuaalseid õpiteekondi ning toetada nende tunnistuste omajaid

nende karjääri- ja haridusplaanide elluviimisel.

Punktiga 4 täiendatakse EHISe põhimääruse paragrahvi 12 lõikega 3, mille eesmärk on täpsustada mikrokvalifikatsioonitunnistuste kohta haridust tõendavate dokumentide alamregistrisse kantavaid andmeid. Selle järgi tuleb registrisse kanda andmed, mis on sätestatud

täienduskoolituse standardis. Täienduskoolituse standardis määratletakse konkreetsed nõuded ja andmed, mis peavad kajastuma mikrokvalifikatsioonitunnistustel, näiteks tunnistuse

väljastaja andmed, tunnistuse omaniku nimi, omandatud õpiväljundid, õppemaht ja muud olulised üksikasjad. Selle muudatuse eesmärk on tagada ühtsus ja selgus mikrokvalifikatsioonitunnistuste väljastamisel ning andmete registreerimisel, et tagada nende

usaldusväärsus ja võrreldavus ning lihtsustada nende tunnistuste kasutamist haridusvaldkonnas ja tööturul.

Punktiga 5 lisatakse EHISe põhimääruse paragrahvi 13 lõikesse 1 täienduskoolitusasutused, kes on samuti edaspidi kohustatud esitama andmeid haridust tõendavate dokumentide alamregistrisse. Muudatus puudutab eelkõige täienduskoolitusasutusi, kes annavad välja

mikrokvalifikatsioonitunnistusi või muid täienduskoolitust tõendavaid dokumente.

Punktiga 6 muudetakse EHISe põhimääruse §-i 32, mis kehtestab õppeasutuste alamregistri pidamise eesmärgi. Sätte muudatuse järgi on alamregistri eesmärgiks edaspidi ka täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise positiivse otsuse olemasolu

kontrollimine.

Punktiga 7 täiendatakse EHISe põhimääruse § 35 lõiget 1 punktiga 71, millega täiendatakse õppeasutuste alamregistri andmekoosseisu täienduskoolitusasutuse kvaliteedihindamise positiivse otsueega.

Punktiga 8 täiendatakse EHISe põhimääruse paragrahvi 36 lõike 1 punkti 1 sõnastust, milles

nähakse ette õppeasutuste alamregistri andmete alusdokumendid . Siia lisanduvad otsused täienduskoolituse õppekavarühma hindamise kohta.

Punktidega 9 ja 15 jäetakse EHISe põhimäärusest välja viited, et registrisse saab andmeid esitada riigiportaali eesti.ee kaudu. Praktikas riigiportaali kaudu registrisse andmeid ei esitata,

mistõttu vajab põhimäärus ajakohastamist. Punktis 11 täpsustakse EHISe põhimääruse paragrahvi 36¹ lõike 3 sõnastust. See on samuti

seotud täienduskoolitusasutuse pidaja mõiste kaotamisega, sättes toodud viitest jäetakse välja viited andmetele, mida on vaja esitada pidaja kohta.

Punktiga 12 muudetakse EHISe põhimääruse paragrahvi 37 punkti 8, millega täiendatakse õppekavade ja koolituslubade alamregistri koosseisus täienduskoolitusasutuste tegevust

puudutavat digitaalse andmebaasi. Muudatusega lisatakse mikrokvalifikatsiooniõppega seotud tegevuslubade, õppekavade ja õppekavarühma kvaliteedihindamise otsuste arvestus. Selles

muudatuses on varasemaga võrreldes lisatud järgmised uuendused: • Mikrokvalifikatsiooniõppe tegevuslubade arvestus – digitaalsesse andmebaasi lisatakse

mikrokvalifikatsiooniõppe tegevuslubade andmed, võimaldades nende väljastamise ja

kehtivuse täpset jälgimist. • Mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavade arvestus – andmebaasi lisatakse

mikrokvalifikatsiooniõppekavade andmed, et tagada nende vastavus õigusaktidest tulenevatele kvaliteedistandarditele.

• Täienduskoolitusasutuste õppekavarühma kvaliteedihindamise otsused – andmebaasi

kantakse otsused, mis puudutavad õppekavarühma kvaliteedihindamist.

Punktiga 13 muudetakse EHISe põhimääruse paragrahvi 38 teist lauset, mille järgi kantakse õppekavade ja koolituslubade alamregistrisse mikrokvalifikatsiooniõppega seotud tegevuslubade ja täienduskoolituse õppekavarühmade kvaliteedihindamise tulemuste andmed.

See võimaldab registris pidada arvestust mikrokvalifikatsiooniõppe läbiviimise õiguse üle, tagades vastavuse seaduses kehtestatud nõuetele. Alamregistrisse kantakse ka andmed

mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavade kohta, mida pakuvad vastavas õppekavarühmas õppeõigusega kõrgkoolid ja kutseõppeasutused.

Punktiga 14 lisatakse EHISe põhimääruse paragrahvi 39 lõiked 6-8, mis reguleerivad, mis andmeid kantakse registrisse mikrokvalifikatsiooniõppe kohta. Lõige 6 reguleerib

mikrokvalifikatsiooniõppe õppekava kohta alamregistrisse kantavate andmete koosseisu. See teave on oluline, et tagada mikrokvalifikatsiooniõppe jälgitavus ja vastavus õigusaktides kehtestatud nõuetele.

Mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavade kohta tuleb koguda ja alamregistrisse kanda järgmised

andmed: 1. Täienduskoolitusasutuse nimi – õppekava pakkuva asutuse nimetus, et siduda

konkreetne mikrokvalifikatsioon õppeasutusega, mis selle välja pakub.

2. Õppekava nimetus eesti ja inglise keeles – mikrokvalifikatsiooniõppe õppekava ametlik nimetus, mis aitab unikaalselt tuvastada ja määratleda õppekava.

3. Rahvusvahelise ühtse hariduse liigituse ISCED õppekavarühm – ISCED (International Standard Classification of Education) klassifikatsioonis määratletud õppekavarühm, et määrata kindlaks, millisesse haridussektori kategooriasse õppekava

kuulub. 4. Õppekava kood – unikaalne kood, mis aitab õppekava EHISes tuvastada.

5. Õppe kogumaht (ainepunktides) – õppekava mahukuse määratlus ainepunktides, mis näitab õppekava kestust.

6. Õppekava kinnitamise kuupäev õppeasutuses – kuupäev, millal õppekava on

asutuses kinnitatud. 7. Õppe liik (mikrokvalifikatsioon, mikrokraad) – vajalik määratleda, et selgitada välja,

kas tegemist on mikrokvalifikatsiooni või mikrokraadiga. 8. Õppekava registrisse kandmise kuupäev või tegevusloa kehtivuse algus – kuupäev,

millal õppekava kantakse ametlikult registrisse või millal tegevusluba, mis võimaldab

õppekava alusel õppe läbiviimist, hakkab kehtima. 9. Õppekeel – õppetöö toimumise keel.

10. Õpiväljundid – õppimise tulemusel omandatavad teadmised ja oskused või nende kogumid, mille saavutatust on võimalik tõendada ja hinnata. Õpiväljundid on kirjeldatud õppekava läbimiseks vajalikul miinimumtasandil. See tähendab, et

miinimumtasemel õpiväljundid peab täienduskoolitusel õppides igal juhul saavutama. Õpiväljundid sõnastatakse õppeprotsessi eesmärgist lähtuvalt ning need

peavad olema mõõdetavad, hinnatavad ja piiritletud aja jooksul omandatavad. 11. Õppekava registrisse kandmise kuupäev või tegevusloa kehtivuse algus – kuupäev

millal õppekava kantakse registrisse või algab tegevusluba.

12. Tegevusloa tähtaeg – tegevusloa lõpptähtpäev, mis määrab, kui kaua õppeasutusel on õigus mikrokvalifikatsiooniõpet läbi viia.

13. Registri number või tegevusloa number – mikrokvalifikatsiooniõppekava registreerimise või tegevusloa unikaalne number.

14. Õppekava koondfail – õppekava täielik fail, mille kaudu on võimalik tutvuda kõikide

õppekava komponentide ja üksikasjadega. 15. Viide vastavale kutsestandardile või selle osale ja tasemele

kvalifikatsiooniraamistikus – kui mikrokvalifikatsiooniõpe on suunatud kutse- või erialaste kompetentside omandamisele, tuleb esitada viide vastavale kutsestandardile, et määratleda õppekava seos tööturu vajadustega.

16. Viide vastavale formaalõppe õppekavale ja konkreetsetele moodulitele või

õppeainetele – kui mikrokvalifikatsiooniõpe on osa formaalsest õppekavast, peab

olema viide formaalõppe õppekavale ning konkreetsetele moodulitele või õppeainetele, et määratleda mikrokvalifikatsiooniõppe seos formaalõppega.

Lõikes 7 reguleeritakse andmed, mida tuleb koguda ja registrisse kanda loakohustusega mikrokvalifikatsiooniõppe tegevusloa ja õppekava kohta. Sarnaselt lõikes 6 tooduga kantakse

registrisse õppeasutuse ja õppekava andmed, kuid siia lisanduvad andmed ka tegevusloa kohta.

Lõike 8 järgi kantakse õppekavade ja koolituslubade alamregistrisse ka andmed täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise otsuse kohta. Nendeks on: otsuse sisu, number, kehtivuse algus ja lõpp.

Punktiga 16 muudetakse EHISe põhimääruse § 41 lõiget 3, mis reguleerib , millal kantakse

koolitusloa, tegevusloa, registreeringu või õppe läbiviimise õiguse andmise andmed registrisse. Siia loetellu lisanduvad andmed täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise kohta.

Punktidega 17 ja 18 muudetakse EHISe põhimääruse paragrahvi 416, muutes pealkirja ning täiendades paragrahvi lõigetega 3 ja 4. Muudatusega lisatakse mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavade taotlusdokumentide esitamise, menetlemise ja registrisse kandmise regulatsioon.

Ülikoolid, rakenduskõrgkoolid ja kutseõppeasutused, millel on õppeõigus või õppe läbiviimise

õigus õppekavagrupis või õppekavarühmas, esitavad mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavad registrisse vastavalt täiskasvanute koolituse seaduse § 12³ lõikele 2. See säte määratleb, et need õppeasutused järgivad täiskasvanute koolituse seaduses toodud protseduure ja nõudeid, et

mikrokvalifikatsioonide õppekavad saaksid õiguspäraselt registrisse kantud.

Kõrghariduse ja kutsehariduse õppekavade liigitamise ja nõuetele vastavuse hindamise komisjonid kontrollivad esitatud andmete vastavust kehtivatele õigusaktidele kahe kuu jooksul alates taotluse esitamisest. See määrab täpsed ajaraamid, milles tuleb kontrollida esitatud

õppekavade andmete korrektsust, et tagada nende õiguspärasus ja vastavus nõuetele.

Muud täienduskoolitusasutused esitavad mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavad koos tegevusloa taotlusega vastavalt EHISe põhimääruse § 41⁶ lõikele 2.

Eelnõu paragrahvis 2 tehakse muudatused tööhõiveprogrammi, selles asendatakse täienduskoolitusasutuse pidaja täienduskoolitusasutusega. Muudatus on vajalik

tööhõiveprogrammi kooskõlla viimiseks täiskasvanute koolituse seaduse muudatusega. Eelnõu paragrahvis 3 nähakse ette EHISe põhimääruse jõustumise aeg: 1. aprill 2025, mil

jõustuvad TäKSi muudatused.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõul on puutumus Euroopa Liidu õiguse ja poliitikaga, edendades hariduse kvaliteeti.

Euroopa Liidu Nõukogu võttis 16. juunil 2022 vastu soovituse „Euroopa lähenemine mikrokvalifikatsioonidele elukestva õppe ja tööhõive jaoks“. Selle soovituse eesmärk on luua ühine raamistik mikrokvalifikatsioonide kujundamiseks ja kasutamiseks liikmesriikides,

võimaldades õppijatel omandada spetsiifilisi teadmisi, oskusi ja kompetentse, mis on üha olulisemad muutuvas tööturul. Soovituse peamised aspektid hõlmavad mikrokvalifikatsioonide

ühiseid määratlusi, läbipaistvust ja ülekantavust, elukestvat õpet ja tööhõivet ning kvaliteedi tagamist. Soovitus rõhutab kvaliteedi tagamise mehhanismide olulisust, et tagada mikrokvalifikatsioonide tunnustamine ja hindamine erinevates sektorites ja riikides.

4. Määruse mõjud

Määruse muudatus võimaldab mikrokvalifikatsiooni omandanud isikutel oma kvalifikatsiooni andmeid edasiõppimisel ning tööle asumisel elektroonilisel kujul tõendada.

Mõjud on hinnatud täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seletuskirjas.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega seotud tegevused ning rakendamiseks vajalikud kulutused ja

eeldatavad tulud on hinnatud täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seletuskirjas. 6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. aprillil 2025.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks ministeeriumitele ning arvamuse avaldamiseks Rektorite

Nõukogule, Rakenduskõrgkoolide Rektorite Nõukogule, Eesti Kutseõppe Edendamise

Ühingule, Eesti Hariduse Kvaliteediagentuurile ja Andmekaitse Inspektsioonile.

Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740

Kooskõlastamiseks:

Ministeeriumid

25.02.2025 nr 8-1/25/948

Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu esitamine

kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks

Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse määruse

„Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a määruse nr 265 „Eesti hariduse infosüsteemi asutamine ning põhimäärus“ ja 29. septembri 2023. a määruse nr 90 „Tööhõiveprogramm 2024–2029“

muutmine“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee.

Palume Teie kooskõlastust või arvamust 15 tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristina Kallas minister

Lisad:

1. Eelnõu 2. Seletuskiri

Arvamuse avaldamiseks:

Rektorite Nõukogu Rakenduskõrgkoolide Rektorite Nõukogu Eesti Kutseõppe Edendamise Ühing

Eesti Hariduse Kvaliteediagentuur Andmekaitse Inspektsioon

Mattias Suumann 735 0576

[email protected]

EELNÕU

21.02.2025

MÄÄRUS

Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a määruse

nr 265 „Eesti hariduse infosüsteemi asutamine

ning põhimäärus“ ja 29. septembri 2023. a

määruse nr 90 „Tööhõiveprogramm 2024–

2029“ muutmine

Määrus kehtestatakse Eesti Vabariigi haridusseaduse § 366 lõike 4, tööturumeetmete seaduse § 6 lõike 6 ja perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliit ika

fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 6 alusel.

§ 1. Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a määruse nr 265 „Eesti hariduse infosüsteemi

asutamine ning põhimäärus“ muutmine

Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a määruses nr 265 „Eesti hariduse infosüsteemi asutamine ning põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused:

1) Määruse tekstis asendatakse sõnad ”täienduskoolitusasutuse pidaja” sõnaga ”täienduskoolitusasutus” vastavas käändes;

2) paragrahvi 9 lõiget 1 täiendatakse pärast sõnu „(edaspidi lõpudokument)“ sõnadega „ning

mikrokvalifikatsioonitunnistuste“; 3) paragrahvi 10 lõiget 1 täiendatakse punktiga 5 järgmises sõnastuses:

„5) digitaalne andmebaas mikrokvalifikatsioonitunnistuste üle arvestuse pidamiseks.“;

4) paragrahvi 12 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses:

„(3) Mikrokvalifikatsioonitunnistuste kohta kantakse haridust tõendavate dokumentide alamregistrisse täiskasvanute koolituse seaduse § 9 lõike 1 alusel kehtestatud standardis

loetletud mikrokvalifikatsioonitunnistusele kantavad andmed.“;

5) paragrahvi 13 lõiget 1 täiendatakse pärast sõna „õppeasutused“ sõnadega „ning

täienduskoolitusasutused„;

6) paragrahvi 32 lõiget 1 täiendatakse pärast lauseosa „õppe läbiviimise õiguse“ lauseosaga „ja täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise positiivse otsuse“;

7) paragrahvi 35 lõiget 1 täiendatakse punktiga 71 järgmiselt:

„71) andmed täienduskoolitusasutuse õppekavarühma kvaliteedi hindamise positiivse otsuse

kohta.“;

8) paragrahvi 36 lõike 1 punkti 1 täiendatakse pärast lauseosa „õppe läbiviimise õiguse“

lauseosaga „või täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise“;

9) paragrahvi 361 lõike 1 esimene lause sõnastatakse järgmiselt: „(1) Õppeasutused ning huvikooli, noorte- ja projektlaagri pidajad esitavad andmeid

õppeasutuste alamregistrisse digitaalallkirjastatult failiga või vastutava töötleja veebilehel asuva viida kaudu üle turvakanali ligipääsetavasse süsteemi.“;

10) paragrahvi 361 lõikes 2 jäetakse välja sõna „täienduskoolitusasutuse,“;

11) paragrahvi 361 lõikes 11 asendatakse arvud „7-11“ arvudega „10, 11“;

12) paragrahvi 37 punkt 8 sõnastatakse järgmiselt: „8) digitaalne andmebaas täienduskoolitusasutuse majandustegevusteadete ja

täienduskoolituste, sealhulgas mikrokvalifikatsiooniõppe tegevuslubade, mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavade ning täienduskoolitusasutuse õppekavarühma

kvaliteedihindamise üle arvestuse pidamiseks.“; 13) paragrahvi 38 teine lause sõnastatakse järgmiselt:

„Alamregistrisse kantakse ka andmed täienduskoolitusasutuse majandustegevusteadete ning

loakohustusega täienduskoolituse, sealhulgas mikrokvalifikatsiooniõppe tegevuslubade, täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise ja õppekavade ning noorte- ja projektlaagrite tegevuslubade kohta.“;

14) paragrahvi 39 täiendatakse lõigetega 6-8 järgmises sõnastuses:

„(6) Õppekavade ja koolituslubade alamregistrisse kantakse mikrokvalifikatsiooniõppe õppekava kohta järgmised andmed:

1) täienduskoolitusasutuse nimi; 2) õppekava nimetus;

3) õppekava nimetus (inglise keeles); 4) rahvusvahelise ühtse hariduse liigituse ISCED õppekavarühm; 5) õppekava kood;

6) õppe kogumaht (ainepunktides); 7) õppekava kinnitamise kuupäev õppeasutuses;

8) õppe liik (mikrokvalifikatsioon, mikrokraad); 9) õppekeel; 10) õpiväljundid

11) õppekava registrisse kandmise kuupäev või tegevusloa kehtivuse algus; 12) tegevusloa tähtaeg;

13) registreeringu või tegevusloa number; 14) õppekava koondfail;

15) viide vastavale kutsestandardile või selle osale ja tasemele kvalifikatsiooniraamistikus, kui

mikrokvalifikatsiooniõpe on suunatud kutsestandardi kutse- või erialaste kompetentside omandamisele;

16) viide vastavale formaalõppe õppekavale ning konkreetsetele moodulitele või õppeainetele,

kui mikrokvalifikatsiooniõpe keskendub kutse- või erialaste kompetentside omandamisele, mis on osa formaalõppe õppekavast.

(7) Õppekavade ja koolituslubade alamregistrisse kantakse loakohustusega mikrokvalifikatsiooniõppe tegevusloa ja õppekava kohta järgmised andmed:

1) täienduskoolitusasutuse nimi; 2) õppekava nimetus; 3) õppekava nimetus ka inglise keeles;

4) rahvusvahelise ühtse hariduse liigituse ISCED õppekavarühm; 5) õppekava kood;

6) õppe kogumaht (ainepunktides); 7) õppekava koondfail; 8) tegevusloa liik;

9) tegevusloa andnud majandushaldusasutuse nimetus ning selle juhi või volitatud isiku nimi; 10) tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvate majandustegevuse nõuete täitmist tõendavad

dokumendid; 11) tegevusloa kehtivuse algus; 12) tegevusloa kehtivuse lõpp;

13) tegevusloa andmise otsuse kuupäev; 14) tegevusloa andmise otsuse number.

(8) Õppekavade ja koolituslubade alamregistrisse kantakse õppekavarühma

kvaliteedihindamise positiivse otsuse kohta järgmised andmed: 1) otsuse number;

2) otsuse kuupäev; 3) otsuse kehtivuse algus ja lõpp.“;

15) paragrahvi 41 lõikest 1 jäetakse välja sõnad „, riigiportaali eesti.ee kaudu)“;

16) Paragrahvi 41 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Koolitusloa, tegevusloa, registreeringu, õppe läbiviimise õiguse või täienduskoolituse

õppekavarühma kvaliteedihindamise andmed kantakse registrisse pärast asjaomase loa andmist või otsuse tegemist.“;

17) paragrahvi 416 pealkiri sõnastatakse järgmiselt: „Täiskasvanute täienduskoolituse

majandustegevusteate esitamise, tegevusloa taotlemise, mikrokvalifikatsiooniõppe

õppekava ja täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise taotlemise kord“;

18) paragrahvi 416 täiendatakse lõigetega 3 ja 4 järgmiselt: „(3) Täiskasvanute koolituse seaduse § 122 punktis 1 nimetatud õppeasutus esitab

mikrokvalifikatsiooniõppe õppekava registrisse vastavalt täiskasvanute koolituse seaduse § 123 lõikele 2. Käesoleva määruse § 40 lõikes 2 nimetatud komisjon kontrollib õppekava vastavust

õigusaktidele 2 kuu jooksul alates õppekava esitamisest.

(4) Täiskasvanute koolituse seaduse § 122 punktides 2 ja 3 nimetatud õppeasutus esitab taotluse

täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamiseks vastavalt täiskasvanute koolituse seaduse paragrahvile 129.“.

§ 2. Vabariigi Valitsuse 29. septembri 2023. a määruse nr 90 „Tööhõiveprogramm 2024–

2029“ muutmine

Vabariigi Valitsuse 29. septembri 2023. a määruse nr 90 „Tööhõiveprogramm 2024–2029“

paragrahvi 23 lõigetes 2, 4 ja 7 ning paragrahvi 26 lõikes 10 asendatakse sõnad ”täienduskoolitusasutuse pidaja” sõnaga ”täienduskoolitusasutus” ja sõnad ”täienduskoolitusasutuse pidajad” asendatakse sõnaga ”täienduskoolitusasutused” vastavas

käändes.

§ 3. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. aprillil 2025.

Kristen Michal peaminister

Kristina Kallas

haridus- ja teadusminister Keit Kasemets

riigisekretär

Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a määruse nr 265 „Eesti hariduse infosüsteemi

asutamine ning põhimäärus“ muutmise eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus ja eesmärk

Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a määrust nr 265 „Eesti hariduse infosüsteemi asutamine ning põhimäärus“, mis on kehtestatud haridusseaduse § 366 lõike 4

alusel, ning Vabariigi Valitsuse 29. septembri 2023. a määrust nr 90 „Tööhõiveprogramm 2024–2029“, mis on kehtestatud tööturumeetmete seaduse § 6 lõike 6 ja perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10

lõike 6 alusel.

Põhimääruse muudatustega täiendatakse ja täpsustatakse Eesti hariduse infosüsteemi (edaspidi EHIS) andmekoosseisu. Andmekoosseisu muutmine on vajalik, et tagada 1. aprillil 2025. a jõustuvate täiskasvanute koolituse seaduse (edaspidi TäKS) muudatuste rakendamine.

Eelnõu on ette valmistanud Haridus- ja Teadusministeeriumi (edaspidi HTM)

kõrghariduspoliitika ja elukestva õppe osakonna peaekspert Annaliisa Toom, õigus- ja personalipoliitika osakonna õigusnõunikud Kristel Siimula-Saar ja Mattias Suumann ning tehnoloogia juhtimise osakonna peaekspert Marko Mölder.

Määruse muudatusega lisatakse EHISe andmekoosseisu mikrokvalifikatsiooniõppe

õppekavade, tegevuslubade ja tunnistuste andmed ning õppekavarühma kvaliteedihindamise otsused.

Mikrokvalifikatsioonitunnistuste andmed võimaldavad digitõendina kvalifikatsiooni andmeid edasiõppimisel ning tööle asumisel tõendada. Lõpudokumentide digitõendi andmete autentsust

kinnitab Haridus- ja Teadusministeeriumi digitempel. Ülejäänud eelnõu muudatustega täpsustatakse registri andmekoosseisu. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kolmest paragrahvist. Esimeses paragrahvis tehakse muudatused EHISe

põhimäärusesse, teises paragrahvis tööhõiveprogrammi ning kolmandas paragrahvis sätestatakse muudatuste jõustumise aeg.

Eelnõu § 1 punktidega 1 ja 10 viiakse EHISe põhimäärus kooskõlla TäKSi muudatustega, mille järgi asendatakse „täienduskoolitusasutuse pidaja“ mõiste „mõistega

„täienduskoolitusasutus“. Vastav muudatus tehakse ka EHISe põhimääruses.

Punktidega 2 ja 3 lisatakse EHISe põhimäärusesse mikrokvalifikatsioonitunnistuste üle

arvestuse pidamise regulatsioon: haridust tõendavate dokumentide alamregistrisse kantakse edaspidi ka mikrokvalifikatsioonitunnistused. Mikrokvalifikatsioonitunnistused on

spetsiifilised tunnistused, mis kinnitavad isiku omandatud konkreetseid oskusi või teadmisi teatud kitsamas valdkonnas. Nende tunnistuste üle arvestuse pidamine on oluline, et tagada hariduse läbipaistvus ja usaldusväärsus. Mikrokvalifikatsioonitunnistused ei asenda

formaalharidust, vaid täiendavad seda. Mikrokvalifikatsioonitunnistuste haldamine võimaldab

jälgida ja dokumenteerida individuaalseid õpiteekondi ning toetada nende tunnistuste omajaid

nende karjääri- ja haridusplaanide elluviimisel.

Punktiga 4 täiendatakse EHISe põhimääruse paragrahvi 12 lõikega 3, mille eesmärk on täpsustada mikrokvalifikatsioonitunnistuste kohta haridust tõendavate dokumentide alamregistrisse kantavaid andmeid. Selle järgi tuleb registrisse kanda andmed, mis on sätestatud

täienduskoolituse standardis. Täienduskoolituse standardis määratletakse konkreetsed nõuded ja andmed, mis peavad kajastuma mikrokvalifikatsioonitunnistustel, näiteks tunnistuse

väljastaja andmed, tunnistuse omaniku nimi, omandatud õpiväljundid, õppemaht ja muud olulised üksikasjad. Selle muudatuse eesmärk on tagada ühtsus ja selgus mikrokvalifikatsioonitunnistuste väljastamisel ning andmete registreerimisel, et tagada nende

usaldusväärsus ja võrreldavus ning lihtsustada nende tunnistuste kasutamist haridusvaldkonnas ja tööturul.

Punktiga 5 lisatakse EHISe põhimääruse paragrahvi 13 lõikesse 1 täienduskoolitusasutused, kes on samuti edaspidi kohustatud esitama andmeid haridust tõendavate dokumentide alamregistrisse. Muudatus puudutab eelkõige täienduskoolitusasutusi, kes annavad välja

mikrokvalifikatsioonitunnistusi või muid täienduskoolitust tõendavaid dokumente.

Punktiga 6 muudetakse EHISe põhimääruse §-i 32, mis kehtestab õppeasutuste alamregistri pidamise eesmärgi. Sätte muudatuse järgi on alamregistri eesmärgiks edaspidi ka täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise positiivse otsuse olemasolu

kontrollimine.

Punktiga 7 täiendatakse EHISe põhimääruse § 35 lõiget 1 punktiga 71, millega täiendatakse õppeasutuste alamregistri andmekoosseisu täienduskoolitusasutuse kvaliteedihindamise positiivse otsueega.

Punktiga 8 täiendatakse EHISe põhimääruse paragrahvi 36 lõike 1 punkti 1 sõnastust, milles

nähakse ette õppeasutuste alamregistri andmete alusdokumendid . Siia lisanduvad otsused täienduskoolituse õppekavarühma hindamise kohta.

Punktidega 9 ja 15 jäetakse EHISe põhimäärusest välja viited, et registrisse saab andmeid esitada riigiportaali eesti.ee kaudu. Praktikas riigiportaali kaudu registrisse andmeid ei esitata,

mistõttu vajab põhimäärus ajakohastamist. Punktis 11 täpsustakse EHISe põhimääruse paragrahvi 36¹ lõike 3 sõnastust. See on samuti

seotud täienduskoolitusasutuse pidaja mõiste kaotamisega, sättes toodud viitest jäetakse välja viited andmetele, mida on vaja esitada pidaja kohta.

Punktiga 12 muudetakse EHISe põhimääruse paragrahvi 37 punkti 8, millega täiendatakse õppekavade ja koolituslubade alamregistri koosseisus täienduskoolitusasutuste tegevust

puudutavat digitaalse andmebaasi. Muudatusega lisatakse mikrokvalifikatsiooniõppega seotud tegevuslubade, õppekavade ja õppekavarühma kvaliteedihindamise otsuste arvestus. Selles

muudatuses on varasemaga võrreldes lisatud järgmised uuendused: • Mikrokvalifikatsiooniõppe tegevuslubade arvestus – digitaalsesse andmebaasi lisatakse

mikrokvalifikatsiooniõppe tegevuslubade andmed, võimaldades nende väljastamise ja

kehtivuse täpset jälgimist. • Mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavade arvestus – andmebaasi lisatakse

mikrokvalifikatsiooniõppekavade andmed, et tagada nende vastavus õigusaktidest tulenevatele kvaliteedistandarditele.

• Täienduskoolitusasutuste õppekavarühma kvaliteedihindamise otsused – andmebaasi

kantakse otsused, mis puudutavad õppekavarühma kvaliteedihindamist.

Punktiga 13 muudetakse EHISe põhimääruse paragrahvi 38 teist lauset, mille järgi kantakse õppekavade ja koolituslubade alamregistrisse mikrokvalifikatsiooniõppega seotud tegevuslubade ja täienduskoolituse õppekavarühmade kvaliteedihindamise tulemuste andmed.

See võimaldab registris pidada arvestust mikrokvalifikatsiooniõppe läbiviimise õiguse üle, tagades vastavuse seaduses kehtestatud nõuetele. Alamregistrisse kantakse ka andmed

mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavade kohta, mida pakuvad vastavas õppekavarühmas õppeõigusega kõrgkoolid ja kutseõppeasutused.

Punktiga 14 lisatakse EHISe põhimääruse paragrahvi 39 lõiked 6-8, mis reguleerivad, mis andmeid kantakse registrisse mikrokvalifikatsiooniõppe kohta. Lõige 6 reguleerib

mikrokvalifikatsiooniõppe õppekava kohta alamregistrisse kantavate andmete koosseisu. See teave on oluline, et tagada mikrokvalifikatsiooniõppe jälgitavus ja vastavus õigusaktides kehtestatud nõuetele.

Mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavade kohta tuleb koguda ja alamregistrisse kanda järgmised

andmed: 1. Täienduskoolitusasutuse nimi – õppekava pakkuva asutuse nimetus, et siduda

konkreetne mikrokvalifikatsioon õppeasutusega, mis selle välja pakub.

2. Õppekava nimetus eesti ja inglise keeles – mikrokvalifikatsiooniõppe õppekava ametlik nimetus, mis aitab unikaalselt tuvastada ja määratleda õppekava.

3. Rahvusvahelise ühtse hariduse liigituse ISCED õppekavarühm – ISCED (International Standard Classification of Education) klassifikatsioonis määratletud õppekavarühm, et määrata kindlaks, millisesse haridussektori kategooriasse õppekava

kuulub. 4. Õppekava kood – unikaalne kood, mis aitab õppekava EHISes tuvastada.

5. Õppe kogumaht (ainepunktides) – õppekava mahukuse määratlus ainepunktides, mis näitab õppekava kestust.

6. Õppekava kinnitamise kuupäev õppeasutuses – kuupäev, millal õppekava on

asutuses kinnitatud. 7. Õppe liik (mikrokvalifikatsioon, mikrokraad) – vajalik määratleda, et selgitada välja,

kas tegemist on mikrokvalifikatsiooni või mikrokraadiga. 8. Õppekava registrisse kandmise kuupäev või tegevusloa kehtivuse algus – kuupäev,

millal õppekava kantakse ametlikult registrisse või millal tegevusluba, mis võimaldab

õppekava alusel õppe läbiviimist, hakkab kehtima. 9. Õppekeel – õppetöö toimumise keel.

10. Õpiväljundid – õppimise tulemusel omandatavad teadmised ja oskused või nende kogumid, mille saavutatust on võimalik tõendada ja hinnata. Õpiväljundid on kirjeldatud õppekava läbimiseks vajalikul miinimumtasandil. See tähendab, et

miinimumtasemel õpiväljundid peab täienduskoolitusel õppides igal juhul saavutama. Õpiväljundid sõnastatakse õppeprotsessi eesmärgist lähtuvalt ning need

peavad olema mõõdetavad, hinnatavad ja piiritletud aja jooksul omandatavad. 11. Õppekava registrisse kandmise kuupäev või tegevusloa kehtivuse algus – kuupäev

millal õppekava kantakse registrisse või algab tegevusluba.

12. Tegevusloa tähtaeg – tegevusloa lõpptähtpäev, mis määrab, kui kaua õppeasutusel on õigus mikrokvalifikatsiooniõpet läbi viia.

13. Registri number või tegevusloa number – mikrokvalifikatsiooniõppekava registreerimise või tegevusloa unikaalne number.

14. Õppekava koondfail – õppekava täielik fail, mille kaudu on võimalik tutvuda kõikide

õppekava komponentide ja üksikasjadega. 15. Viide vastavale kutsestandardile või selle osale ja tasemele

kvalifikatsiooniraamistikus – kui mikrokvalifikatsiooniõpe on suunatud kutse- või erialaste kompetentside omandamisele, tuleb esitada viide vastavale kutsestandardile, et määratleda õppekava seos tööturu vajadustega.

16. Viide vastavale formaalõppe õppekavale ja konkreetsetele moodulitele või

õppeainetele – kui mikrokvalifikatsiooniõpe on osa formaalsest õppekavast, peab

olema viide formaalõppe õppekavale ning konkreetsetele moodulitele või õppeainetele, et määratleda mikrokvalifikatsiooniõppe seos formaalõppega.

Lõikes 7 reguleeritakse andmed, mida tuleb koguda ja registrisse kanda loakohustusega mikrokvalifikatsiooniõppe tegevusloa ja õppekava kohta. Sarnaselt lõikes 6 tooduga kantakse

registrisse õppeasutuse ja õppekava andmed, kuid siia lisanduvad andmed ka tegevusloa kohta.

Lõike 8 järgi kantakse õppekavade ja koolituslubade alamregistrisse ka andmed täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise otsuse kohta. Nendeks on: otsuse sisu, number, kehtivuse algus ja lõpp.

Punktiga 16 muudetakse EHISe põhimääruse § 41 lõiget 3, mis reguleerib , millal kantakse

koolitusloa, tegevusloa, registreeringu või õppe läbiviimise õiguse andmise andmed registrisse. Siia loetellu lisanduvad andmed täienduskoolituse õppekavarühma kvaliteedihindamise kohta.

Punktidega 17 ja 18 muudetakse EHISe põhimääruse paragrahvi 416, muutes pealkirja ning täiendades paragrahvi lõigetega 3 ja 4. Muudatusega lisatakse mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavade taotlusdokumentide esitamise, menetlemise ja registrisse kandmise regulatsioon.

Ülikoolid, rakenduskõrgkoolid ja kutseõppeasutused, millel on õppeõigus või õppe läbiviimise

õigus õppekavagrupis või õppekavarühmas, esitavad mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavad registrisse vastavalt täiskasvanute koolituse seaduse § 12³ lõikele 2. See säte määratleb, et need õppeasutused järgivad täiskasvanute koolituse seaduses toodud protseduure ja nõudeid, et

mikrokvalifikatsioonide õppekavad saaksid õiguspäraselt registrisse kantud.

Kõrghariduse ja kutsehariduse õppekavade liigitamise ja nõuetele vastavuse hindamise komisjonid kontrollivad esitatud andmete vastavust kehtivatele õigusaktidele kahe kuu jooksul alates taotluse esitamisest. See määrab täpsed ajaraamid, milles tuleb kontrollida esitatud

õppekavade andmete korrektsust, et tagada nende õiguspärasus ja vastavus nõuetele.

Muud täienduskoolitusasutused esitavad mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavad koos tegevusloa taotlusega vastavalt EHISe põhimääruse § 41⁶ lõikele 2.

Eelnõu paragrahvis 2 tehakse muudatused tööhõiveprogrammi, selles asendatakse täienduskoolitusasutuse pidaja täienduskoolitusasutusega. Muudatus on vajalik

tööhõiveprogrammi kooskõlla viimiseks täiskasvanute koolituse seaduse muudatusega. Eelnõu paragrahvis 3 nähakse ette EHISe põhimääruse jõustumise aeg: 1. aprill 2025, mil

jõustuvad TäKSi muudatused.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõul on puutumus Euroopa Liidu õiguse ja poliitikaga, edendades hariduse kvaliteeti.

Euroopa Liidu Nõukogu võttis 16. juunil 2022 vastu soovituse „Euroopa lähenemine mikrokvalifikatsioonidele elukestva õppe ja tööhõive jaoks“. Selle soovituse eesmärk on luua ühine raamistik mikrokvalifikatsioonide kujundamiseks ja kasutamiseks liikmesriikides,

võimaldades õppijatel omandada spetsiifilisi teadmisi, oskusi ja kompetentse, mis on üha olulisemad muutuvas tööturul. Soovituse peamised aspektid hõlmavad mikrokvalifikatsioonide

ühiseid määratlusi, läbipaistvust ja ülekantavust, elukestvat õpet ja tööhõivet ning kvaliteedi tagamist. Soovitus rõhutab kvaliteedi tagamise mehhanismide olulisust, et tagada mikrokvalifikatsioonide tunnustamine ja hindamine erinevates sektorites ja riikides.

4. Määruse mõjud

Määruse muudatus võimaldab mikrokvalifikatsiooni omandanud isikutel oma kvalifikatsiooni andmeid edasiõppimisel ning tööle asumisel elektroonilisel kujul tõendada.

Mõjud on hinnatud täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seletuskirjas.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega seotud tegevused ning rakendamiseks vajalikud kulutused ja

eeldatavad tulud on hinnatud täiskasvanute koolituse seaduse muutmise seletuskirjas. 6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. aprillil 2025.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks ministeeriumitele ning arvamuse avaldamiseks Rektorite

Nõukogule, Rakenduskõrgkoolide Rektorite Nõukogule, Eesti Kutseõppe Edendamise

Ühingule, Eesti Hariduse Kvaliteediagentuurile ja Andmekaitse Inspektsioonile.

Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740

Kooskõlastamiseks:

Ministeeriumid

25.02.2025 nr 8-1/25/948

Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu esitamine

kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks

Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse määruse

„Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a määruse nr 265 „Eesti hariduse infosüsteemi asutamine ning põhimäärus“ ja 29. septembri 2023. a määruse nr 90 „Tööhõiveprogramm 2024–2029“

muutmine“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee.

Palume Teie kooskõlastust või arvamust 15 tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristina Kallas minister

Lisad:

1. Eelnõu 2. Seletuskiri

Arvamuse avaldamiseks:

Rektorite Nõukogu Rakenduskõrgkoolide Rektorite Nõukogu Eesti Kutseõppe Edendamise Ühing

Eesti Hariduse Kvaliteediagentuur Andmekaitse Inspektsioon

Mattias Suumann 735 0576

[email protected]