PÄA - Riigi eriplaneeringu taotluse kohta arvamuse küsimine

Raua tn 2 / 10124 Tallinn / 628 2000 / [email protected] / www.paasteamet.ee / registrikood 70000585

Siseministeerium

[email protected]

Teie 27.01.2025 nr 13-4/4-1 Meie 25.02.2025 nr 7.2-1/854-1

Riigi eriplaneeringu taotluse kohta

arvamuse küsimine

Fermi Energia AS esitas 14.01.2025 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (MKM)

taotluse algatada riigi eriplaneering (REP) ja keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH).

REPi eesmärgiks on koostada riigi eriplaneering, et valida asukoht ning kavandata Eestisse

VMR (väike moodulreaktor) tehnoloogial põhinev tuumaelektrijaam (TEJ) nimivõimsusega

600 MW, mis koosneb kahest tuumareaktorist (2x300MW).

Käesoleva kirjaga anname Päästeameti pädevusvaldkonnast tulenevad vastused taotluskirjas

esitatud küsimustele, milles toodud teave on vajalik planeeringu algatamise või algatamata

jätmise otsustamiseks.

Küsimus 1. Kas taotluses kirjeldatud tuumaelektrijaama asukoha valiku või toimimise vastu esineb suur riiklik või rahvusvaheline huvi? Päästeamet leiab, et tegemist on riiklikku tähtsust omava objektiga. Rakendada tuleb Kemikaaliseaduse 3. peatüki (Seveso direktiiv) nõudeid. Soome Olkiluoto tuumaelektrijaam täidab Seveso direktiivist tulenevaid nõudeid. Tuumaenergeetika projektid on eeldatavalt piiriülese keskkonnamõjuga ning sellest tulenevalt tuleb hinnata võimalikku piiriülest mõju ning kaasata naaberriike. Seega on tegevusel olemas rahvusvaheline huvi. Küsimus 2. Kas taotluses esitatud planeeringuala on asjakohane kavandatava tuumaelektrijaama ehitamiseks ja käitamiseks vajaliku taristu planeerimiseks? Neli asukohta osutusid sotsiaalmajanduslikult selgelt kõige positiivsema mõjuga piirkondadeks: Kunda, Toila, Varbla, Loksa. Käesoleval hetkel on Kunda piirkonnas ka teised suurõnnetuse ohuga/ohtlikud ettevõtted. Seega tuleb planeerimisel arvestada võimaliku doominoefekti tekkimise võimalikkusega. Samuti ka asjaoluga kuidas paiknevad ohtlike kemikaalide võimalikud transporditeed. Küsimus 3. Kas esineb asjaolusid, millele tuginedes on ilmne, et taotluse alusel algatatava planeeringu elluviimine ei ole tulevikus võimalik? Ei ole hetkel antud asjaolusid võimalik nimetada. Täpsemad planeeringu elluviimise asjaolud tuleb välja selgitada planeerimisel läbiviidavate uuringute käigus. Küsimus 4. Juhul, kui Vabariigi Valitsus otsustab riigi eriplaneeringu koostamise ja KSH

2 (3)

algatada, siis: 1) millised uuringud on vajalikud planeeringu koostamiseks ja KSH läbiviimiseks? Palun põhjendage iga uuringu eesmärki, vajalikkust, kestust ja andke uuringu orienteeruv maksumus; Vajalik on teostada riskide hindamine. Juhul kui tegevus klassifitseerub suurõnnetuse ohuga või ohtlikuks ettevõtteks saab aluseks võtta kemikaaliseaduse § 32 ning selle alusel koostatud juhised: https://www.rescue.ee/et/kemikaaliseaduse-32-juhendid. Kemikaaliseaduse § 32 lõike 3 alusel: kui planeerimise ja projekteerimise faasis korraldatakse keskkonnamõju strateegiline hindamine või keskkonnamõju hindamine, hinnatakse käitisega seonduvaid riske ja ohte ning teavitatakse avalikkust selle menetluse käigus. Ajalist kestvust ja maksumust ei oska välja tuua, sest see sõltub hankelepingust. 2) millised on Teie ettepanekud keskkonnaseireks, mis võiks vajalikud olla juba enne planeerimistegevuse algatamist (nt täiendavate algandmete kogumine, vms). Palun selgitage seire eesmärki ja vajalikkust; Päästeametil puudub pädevus enne planeerimistegevuse algatamist esitada keskkonnaseireks vajalikke ettepanekuid. 3) millised keskkonnaload on vajalikud uuringute tegemiseks? Päästeametil puudub pädevus kommenteerida keskkonnalubade vajalikkust. Küsimus 5. Kui leiate, et taotluse kohase riigi eriplaneeringu koostamise ja KSH saab algatada ainult teatud tingimustel, siis palun iga seatavat tingimust põhjendada. Päästeamet ei esita eriplaneeringu koostamist ja KSH algatamist lubavaid või keelavaid lisa tingimusi. Küsimus 6. Kui MKM-le taotleja poolt esitatud taotluse sisu ei ole teie hinnangul piisav taotluse nõuete- ja asjakohasuse hindamiseks, siis palun andke teada asjaoludest, millega taotlust teie hinnangul täiendada tuleb. Päästeamet teeb planeerimisseaduse § 27 lg 2 alusel ettepaneku tuumajaama asukoha valiku REP ja KSH koosseisus käsitleda ohtlike jäätmete lõppladustuspaiga asukoha valikut ja selle mõjude hindamist. Mõjude hinnangud esitada arvutustega ohualade ja nõuete kohta (mis on ohud ja kuidas maandada). Taotluse menetlemisega seotud koostöö korraldamiseks palun Teil nimetata oma ministeeriumi või ameti seisukohti esindav kontaktisik. Päästeamet esitab kontaktisikuks ohutusjärelevalve osakonna ehituskontrolli ekspert Erti Suurtalu. Päästeameti täiendavade ettepanekud:

- Kaasata Päästeameti eksperdid varases staadiumis planeerimisprotsesside infovälja.

- Kaasata Päästeameti eksperdid hädaolukorra lahendamise plaani (HOLP) koostamisse. Vajadus on tingitud planeeritava reageerimivõime kaardistamiseks ja võimelünkade ning lahenduste esitamiseks.

- Võttes arvesse tuumajaama vajalikku ohutustaset peame vajalikuks teha ettepanek

ettevõtte territooriumile kohapealse päästeüksuse loomiseks.

3 (3)

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erti Suurtalu

ekspert

Ohutusjärelevalve osakond

Päästeamet

+372 56568103

[email protected]