Riigi Tugiteenuste Keskuse andmehalduse korra kinnitamine

1

Kinnitatud

peadirektori käskkirjaga 26.02.2025 nr 1-1/25/17-1

Riigi Tugiteenuste Keskuse andmehalduse kord (K16)

Protsess: andmehaldus

Protsessi omanik: infosüsteemide arendamise osakonna andmeanalüütik

Versioon: 1

Töökord sisaldab:

1. Üldpõhimõtted .................................................................................................................................1

2. Mõisted ............................................................................................................................................2

3. Andmehalduse eesmärgid ................................................................................................................3

4. Andmekataloogi ja andmekirjelduste loomine, haldamine .............................................................4

5. Ärisõnastiku loomine, haldamine .....................................................................................................4

6. Andmekvaliteet ja probleemide lahendamine .................................................................................5

1. Üldpõhimõtted

Vabariigi Valitsuse 25.05.2017 määrus nr 88 “Teenuste korraldamise ja teabehalduse alused”1 (TKTA

määrus) andmehalduse mõistet konkreetselt ei sisusta, kuid selle määruse kohaselt on andmehaldus üks

teabehalduse alategevusi.

RTK-s on kehtestatud asutuse dokumendihalduse kord, milles kasutatakse mõisteid infohaldus ja

teabehaldus samatähenduslikena. Tavapäraselt teabehalduskorra ühe osana kajastatud andmehalduse

kord kehtestatakse siinkohal eraldiseisva korrana, kirjeldades asutuse andmehalduse põhimõtteid üldises

vaates. Vajadusel antakse erinevate teemade detailsemaks selgitamiseks välja spetsiifilisemad juhendid.

1 https://www.riigiteataja.ee/akt/131052017007?leiaKehtiv

2

RTK töötleb andmeid avaliku teabe seaduse2 § 434 alusel, kus andmekogu vastutav töötleja korraldab

andmekogu kasutusele võtmist, teenuste ja andmete haldamist.

RTK andmekogud on registreeritud RIHAs3.

Andmehalduse korraldamisel juhindub RTK:

• Eesti andmehalduse raamistikust (https://www.stat.ee/sites/default/files/2022-

03/Eesti%20andmehalduse%20raamistik_2020.pdf)

• muudest Statistikaameti4 juhenditest (https://www.stat.ee/et/statistikaamet/andmehaldus).

RTK andmehalduse valdkonda koordineerib ISO osakond.

2. Mõisted

Mõiste Määratlus ja selgitus

Andmehaldur Lähtesüsteemide põhiselt määratud roll, kes omab andmestruktuuride ja

andmemudelite kasutamise ja kirjeldamise oskust ning on andmeomanike

tehniline tugi.

RTK-s ISO andmeanalüütik

Andmehaldus Distsiplineeritud protsessid ja süsteemid ärialaste ja tehniliste andmete

plaanimiseks, hankimiseks ja hooldamiseks kooskõlas andmenõuetega,

andmete kogu elutsükli kestel.

Andmekataloog Tsentraliseeritud hoidla metaandmete salvestamiseks, korraldamiseks ja

haldamiseks, mis muudab kasutajatel andmete leidmise ja mõistmise

lihtsamaks. Sisaldab teavet organisatsiooni andmete kohta, sealhulgas

andmestruktuuride ja ärireeglite kohta.

RTK-s on andmekataloogi osaks andmekirjeldused.

Andmekirjeldus Andmeelemendi ning kõigi tema nime ja ta sõnu sisaldavate

andmestruktuuride formaliseeritud kirjeldus.

Andmekogu Andmekogu on riigi, kohaliku omavalitsuse või muu avalik-õigusliku isiku

või avalikke ülesandeid täitva eraõigusliku isiku infosüsteemis

töödeldavate korrastatud andmete kogum, mis asutatakse ja mida

kasutatakse seaduses, selle alusel antud õigusaktis või rahvusvahelises

lepingus sätestatud ülesannete täitmiseks.

Andmekvaliteet Protsessid, mille raames kontrollitakse ja tagatakse andmete asjakohasus.

2 https://www.riigiteataja.ee/akt/122032011010?leiaKehtiv 3 Alates aprillist 2025 kavandatakse ellu viia RIHA ja avaandmete teabevärava liitmine andmete teabeväravaks. 4 Avaliku teabe seaduse § 434 lg 11 kohaselt andmehalduse valdkonda koordineeriv asutus.

3

Andmeomanik (andmekogu omanik)

Kirjeldatud ja kinnitatud andmeelementide põhiselt määratud roll, kes

vastutab määratud protsessis/teenuses/infosüsteemis loodavate andmete

elutsükli haldamise ning andmekvaliteedi parendamise eest.

RTK osakonnad.

Andmestik Andmete hulk, mis on avaldatud ja mida hallatakse kindla isiku poolt ning

millele saab anda juurdepääsu või seda alla laadida ühes või enamas

vormingus.

Infosüsteem Kogum rakendusi, teenuseid, infotehnoloogilisi varasid või muid

informatsiooni käitluse komponente.

Kasutaja Infotöötlusvahendeid või -süsteeme kasutav isik või organisatsioon:

teenistuja, allettevõtja, kolmas pool vms.

Metaandmed Andmed, mis kirjeldavad andmete või dokumentide konteksti, sisu ja

struktuuri ning nende haldamise ajalugu.

RIHA Riigi Infosüsteemi Haldussüsteem ehk riigi infosüsteemi kataloog. Ühtlasi

on see menetlus- ning halduskeskkond, mille kaudu tagatakse riigi

infosüsteemi terviklik ja tasakaalustatud areng. http://www.riha.ee

Teabehaldus Tegevus, mis toetab asutuse ja avaliku sektori eesmärkide saavutamist

teabe haldamise, jagamise ja vahetamisega kõigis infosüsteemides ja

andmekogudes.

Termin (Äri)mõistet kirjeldava tunnuse kokkuleppeline nimetus.

Vastutav töötleja Andmekogu omanik

Volitatud töötleja Asutus, kes peab andmekogu või töötleb andmeid andmekogu vastutava

töötleja tellimusel.

Ärisõnastik Ärisõnastik on organisatsioonis kasutatava oskussõnavara ja nende

sõnaseletuste loend. See on mõistete ja terminite kogum, mida

kasutatakse asutuses igapäevaselt rääkides või mis on kasutusel

õigusaktides või tehnoloogias.

3. Andmehalduse eesmärgid

Andmehalduse eesmärgiks on tagada RTK-s kvaliteetsete andmete kaudu paremate juhtimisotsuste

langetamine, andmete valest tõlgendamisest tulenevate probleemide vähendamine ja andmepõhiste

teenuste arendamise toetamine. Andmete haldamise sisuks on andmete kirjeldamine, juhendite ja

kokkulepitud reeglite loomine ning järgimine, protsesside väljatöötamine ja juurutamine, tegevuste eest

vastutavate rollide määramine.

4

4. Andmekataloogi ja andmekirjelduste loomine, haldamine

RTK andmekogude andmeväljad ja mõisted on kirjeldatud andmekataloogis, mida hallatakse X-kettal

asuvas Andmehalduse kaustas5 vähemalt kuni Rahandusministeeriumi haldusalas võetakse kasutusele

sobiv ühtne andmehalduse tarkvara.

Mõistete kirjeldamisel määravad andmeomanikud RTK osakondadest ja andmehaldur mõistete

omavahelised seosed. Andmeomanikud vastutavad andmekataloogide ajakohastena hoidmise eest, sh

kontrollivad kogu andmestiku ulatuses regulaarselt uute andmeväljade lisandumisi ja muudatusi.

Andmekataloog sisaldab:

• andmekirjeldusi

• andmetabelite ja andmeväljade metaandmeid

• mõistete ja andmeväljade seoseid.

5. Ärisõnastiku loomine, haldamine

RTK andmekogudega seotud ärimõisted on hetkel tööversioonina kirjeldatud andmekataloogis paiknevate

andmekirjelduste osana ning detailsemalt spetsifikatsioonides, Confluence’i keskkonnas, asutuse

erinevates juhendites, protseduurides.

Andmehalduse tarkvara kasutuselevõtu järel täiendatakse ärisõnastikku, mis sisaldab:

• RTK põhitegevustes kasutatavaid mõisteid koos sisu selgituse ja seonduvate osapooltega

• mõistete ja sisuteenuste/protsesside seoseid

• mõistete omavahelisi seoseid

Ülem- ja alammõisted on defineeritud RTK laiemat konteksti silmas pidades. Ärisõnastikus kasutatakse

valdkonna märksõnastikke ja õigusaktides kasutatud termineid.

Andmehaldur ühtlustab koos andmeomanikega RTK mõisted üle valdkondade ja teenuste ning vajadusel

kooskõlastab need, sh asutustega, kelle andmeid tarbitakse või kellele andmeid väljastatakse.

Andmeomanikud vastutavad ärisõnastike ajakohastena hoidmise eest.

5 X:\7 Majandustarkvara\YLD\Andmehaldus\Andmekirjeldused

5

6. Andmekvaliteet ja probleemide lahendamine

RTK andmekogudes tagavad vajalikul tasemel andmete kvaliteedi:

- infosüsteemide arendamisel määratud andmeväljade kvaliteedireeglid (kirjeldatud

spetsifikatsioonides)

- automaatkontrollid andmeväljade vaheliste seoste tagamiseks vastavalt reeglitele (kirjeldatud

spetsifikatsioonides)

- infosüsteemide kasutajate igapäevane töö andmete kvaliteedi tagamisel (kirjeldatud

tööprotseduurides)

- osade infosüsteemide puhul regulaarsed iga-aastased andmekvaliteedi kontrollid vastavalt

andmeomanike antud sisendile

- teenuste audiitorite poolne infosüsteemis olevate andmete auditeerimine.

Tuvastatud andmekvaliteedi probleemide korral parandavad volitatud töötlejad või vajadusel vastutav

töötleja esmalt ebakvaliteetsed andmed ning viivad andmestikud vastavusse kehtestatud reeglitega kas

mass- või üksikparandustena.

Seejärel tuvastavad andmeomanikud ebakvaliteetsete andmete põhjused. Vajadusel hindab

andmeomanik probleemi mõju organisatsioonile ja algatab tööprotsessi parendamise.

KÄSKKIRI

26.02.2025 nr 1-1/25/17-1

Riigi Tugiteenuste Keskuse andmehalduse

korra kinnitamine

Riigihalduse ministri 14.11.2017. a määruse nr 84 „Riigi Tugiteenuste Keskuse põhimäärus“ §

20 lg 1 p 7 alusel:

1. kinnitan Riigi Tugiteenuste Keskuse andmehalduse korra.

(allkirjastatud digitaalselt)

Pärt-Eo Rannap

peadirektor

Teatavaks teha: RTK töötajad

Koostaja: Maarja Käis