Rahvastiku toimingute läbiviimine Vinni Vallavalitsuses

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Hr Erki Savisaar

Vinni Vallavalitsus

28.02.2025 nr 10-8/7-1

Rahvastiku toimingute läbiviimine

Vinni Vallavalitsuses

Austatud härra vallavanem

Pöördume Teie poole põhjusel, et Vinni valla elanikele ei ole Vinni Vallavalitsuse poolt tagatud

rahvastiku toimingute valdkonnas neile ette nähtud avalike teenuste osutamine. Viimase aasta

jooksul oleme korduvalt suhelnud vallavalitsuse ametnikega nii suuliselt kui kirjalikult

põhjusel, et menetluste läbiviimine viibib. Tänase seisuga on rahvastikuregistri

menetlustarkvaras suur hulk Vinni Vallavalitsusele esitatud elukohateateid ja eluruumi

omaniku avaldusi, mis on menetlemata. Ainuüksi ootel toimikuid on ligi 20, lisaks on

hulgaliselt menetluses toimikuid.

Eelmise aasta suvel saatsime Teile sarnase sisuga kirja (07.06.2024 nr 10-8/7-1), milles

selgitasime, et rahvastikuregistri seaduse (edaspidi RRS) § 74 lõike 1 kohaselt esitab isik

elukohateate elukoha aadressi kandmiseks rahvastikuregistrisse esitatava elukoha aadressi

järgsele kohaliku omavalitsuse üksusele. Tulenevalt RRS § 81 lõikest 1 kontrollib kohaliku

omavalitsuse üksus elukohateate saamisest arvates kümne tööpäeva jooksul elukohateates

esitatud andmete ja elukohateate vastavust kehtestatud nõuetele ning kannab elukoha aadressi

rahvastikuregistrisse või keeldub selle tegemisest RRS § 84 lõikes 1 sätestatud alustel. RRS

§ 66 lõike 1 kohaselt kui avaliku ülesande täitmine on seotud elukohajärgsusega, peab lähtuma

rahvastikuregistrisse kantud elukoha aadressist. Jättes menetlemata esitatud elukohateated, ei

ole isikute elukoha andmed rahvastikuregistris aktuaalsed ning teenuste osutamisel ei ole

lähtutud korrektsetest andmetest. Samuti on seadusest tulenevad tähtajad ette nähtud omaniku

nõudmisel isiku elukoha andmete lõpetamise menetlusele (RRS 12. peatükk). Kuivõrd

elukohamenetlustes on pädevus esitatava või lõpetatava elukoha järgsel kohalikul

omavalitsusel, ei ole elukohaga seotud avaldusi võimalik teisel omavalitsusel menetleda. Seega

on väga oluline, et Vinni Vallavalitsuse tagab nende menetluste läbiviimise.

Probleemid ei piirdu vaid elukohamenetlustega. 25.02.2025 pöördus Siseministeeriumi

infotehnoloogia- ja arenduskeskuse poole isik, kes oli tellinud rahvastikuregistri portaalist

elukohatõendi. Vinni Vallavalitsusest oli isikule öeldud, et kuna vallas puudub vastav

spetsialist, siis tõendit ei väljastata. Samas ei antud inimesele nõu, kuidas ta tellitud dokumendi

kätte saaks. Elukoha andmeid kajastava rahvastikuregistri väljavõtte tasuta väljastamine on

2 (2)

võimalik just rahvastikuregistrisse kantud elukoha järgse kohaliku omavalitsuse poolt.

Alternatiivina tasuta elukohajärgsest omavalitsusest elukohatõendi saamisele on isikul

võimalik saada soovitud elukohatõend riigilõivu eest maakonnakeskuse omavalitsusest. Seoses

sellega juhime tähelepanu, et riigivastutuse seaduse (edaspidi RVastS) § 6 lõike 1 kohaselt võib

isik nõuda haldusakti andmist või toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on

kohustatud haldusakti andma või toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi. Juhul kui

haldusorgan ei suuda isiku ees lasuvat kohustust täita, on tal isiku ees RVastS-ist tulenev

vastutus hüvitada maakonnakeskuse omavalitsusele elukohatõendi eest tasutava riigilõivu kulu

(RVastS § 8 lõige 1 ja § 12 lõige 1).

Lisaks elukoha registreerimise ja elukoha andmete väljastamise menetlustele on Vinni

Vallavalitsusel kohustus tagada, et lapsevanemad saavad kohalikus omavalitsuses registreerida

lapse sündi. Seetõttu on oluline, et omavalitsuses töötab perekonnaseisueksami läbinud

ametnik, kes vastab perekonnaseisutoimingute seaduse § 4 lõike 2 nõuetele. Eksamiga seoses

palume võtta esimesel võimalusel ühendust Merli Lauriga ([email protected],

telefon 5307 7340), et leida lahendus olukorrale, kus omavalitsus ei täida talle seadusega

pandud ülesannet. Lahendus ei saa olla, et inimesed suunatakse järjepidevalt

naaberomavalitsustesse toiminguid tegema. Tuleb arvestada, et e-rahvastikuregistris esitatud

avaldused, mis ei läbi automaatkontrolli, suunduvad rahvastikuregistri menetlustarkvaras

kohaliku omavalitsuse töölauale, kus on vaja ametnikul menetlus lõpuni viia. Ja ka sünnitõendi

väljastamised laekuvad KOV-i töölauale automaatselt, kui ema või isa (teatud juhtudel) elukoht

on Vinni vallas.

Palume viivitamata tagada Vinni Vallavalitsuse pädevuses olevate menetluste läbiviimine

rahvastiku toimingute valdkonnas. Oleme saatnud vallavalitsusele täiendavad juhised,

kuidas on võimalik saada vallavalitsuse ametnikele õigusi ja juurdepääse rahvastikuregistris

menetluste läbiviimiseks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Enel Pungas

Rahvastiku toimingute osakonna juhataja

Teadmiseks:

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

Kristiina Randmäe 6125015

[email protected]