OTSUS 20.12.2024 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-9/24/2051 muutmise ja toetuse tagasimaksmise ajatamise kohta

Mittetulundusühing Ennetustegevuse Keskus

[email protected]

Saare tn 6

Turba alevik

76201, Harju maakond

28.02.2025 nr 11.1-3/25/1292

Registrikood: 80316734

OTSUS 20.12.2024 finantskorrektsiooni otsuse

nr 11.2-9/24/2051 muutmise ja toetuse

tagasimaksmise ajatamise kohta

Riigi Tugiteenuste Keskus (registrikood 70007340, edaspidi rakendusüksus) teeb Euroopa

Majanduspiirkonna (EMP) ja Norra perioodi 2014–2021 finantsmehhanismide programmi

„Kohalik areng ja vaesuse vähendamine“ raames otsuse Mittetulundusühingu Ennetustegevuse

Keskus (edaspidi ka toetuse saaja) projekti „„Pere lahendusringi“ (PLR) meetodi arendamine ja

rakendamine taastava õiguse lähenemisena“ (projekti nr 2014-2021.1.05.20-0115; edaspidi

projekt) osas.

Otsuse tegemise aluseks on perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 8 lg 2

p 6, § 45, Vabariigi Valitsuse 01.09.2014 määruse nr 143 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetusest

hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise ning finantskorrektsioonide

tegemise tingimused ja kord“ (edaspidi ühendmäärus) § 24, Vabariigi Valitsuse 05.07.2018. a

määruse nr 55 „Aastatel 2014–2021 Euroopa Majanduspiirkonna finantsmehhanismist ja Norra

finantsmehhanismist vahendite taotlemise ja kasutamise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus nr

55) § 10 lg 2 ning toetuse saajaga peetud kirjavahetus, sh toetuse saaja 18.02.2025 e-toetuste

keskkonna projekti postkasti kaudu esitatud digiallkirjastatud ettepanek toetuse tagasimaksmise

ajatamiseks.

1. Finantskorrektsiooni otsusest nr 11.2-9/24/2051 tuleneva toetuse tagasimaksmise

ajatamine

Asjaolud

Rakendusüksus tegi 20.12.2024 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-9/24/2051 (edaspidi

finantskorrektsiooni otsus) ja 27.01.2025 finantskorrektsiooni otsuse muutmise otsuse nr 11.1-

3/25/579, millega vähendas abikõlblikku kulu summas 2600 eurot, kuna projektis on teenitud

puhastulu ning nõuti tagasi projekti raames väljamakstud toetus summas 2301,67 eurot.

Toetuse saaja esitas e-toetuste keskkonna projekti postkasti kaudu 17.02.2025 (18.02.2025

digiallkirjastatult) informatsiooni, et teostas tagasimakse summas 300 eurot (tasutud 17.02.2025)

ja edastas taotluse ajatada ülejäänud tagastatav summa (2001,67 eurot) 12 kuulise perioodi peale.

Toetuse saaja põhjendas toetuse tagasimaksmise ajatamise vajadust: „Palume võimaldada

ülejäänud summa ajatamist 12 kuuks kuni veebruarini 2026. Mittetulundusühinguna puudub meil

sissetulek ning vabad vahendid, korrektsiooniotsuses määratud summa leidmine piiratud aja

jooksul on sellisel kujul ülejõukäiv.“.

Rakendusüksuse seisukoht ja õiguslik põhjendus

Määruse nr 55 § 10 lõikest 2 tulenevalt võib toetuse tagasimaksmist ajatada vastavalt

ühendmääruse §-s 24 toodud tingimustele. Ühendmääruse § 24 lõikest 1 tulenevalt esitab toetuse

saaja toetuse tagasimaksmise ajatamiseks rakendusüksusele taotluse, milles on toodud ajatamise

vajaduse põhjendus ja soovitud tagasimaksmise ajatamiskava (edaspidi ajatamise taotlus).

Toetuse tagasimaksmise ajatamise taotlus tuleb toetuse saajal esitada rakendusüksusele hiljemalt

kümne tööpäeva jooksul finantskorrektsiooni otsuse kättesaamisest arvates.

STS § 48 lõige 4 sätestab, et tagasimaksmisele kuuluva toetuse võib ajatada toetuse saaja

põhjendatud taotluse alusel, kui korraga maksmine seab toetuse saaja olulisel määral

makseraskustesse. Ühendmääruse § 24 lõikest 3 tulenevalt võib toetuse tagasimaksmist ajatada

kuni 12 kalendrikuuni ajatamise taotluse rahuldamise otsuse päevast arvates. Põhjendatud

vajadusel võib rakendusüksus kooskõlastatult korraldusasutusega määrata pikema tagasimaksmise

aja.

Rakendusüksus edastas toetuse saajale finantskorrektsiooni otsuse (edastatud 20.12.2024

rakendusüksuse e-toetuste keskkonna kaudu). Otsus finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-9/24/2051

muutmiseks edastati toetuse saajale e-toetuste keskkonna kaudu 27.01.2025. 07.02.2025 toimus

toetuse saajaga telefonivestlus, milles toetuse saaja avaldas soovi toetus tagasi maksta pikema aja

jooksul. 10.02.2025 tuletas rakendusüksus toetuse saajale meelde, et 18.02.2025 saabub toetuse

tagasimaksmise tähtaeg. Toetuse saaja esitas 17.02.2025 e-toetuste keskkonna kaudu

tahteavalduse koos selgitustega toetusesumma tagasimaksmise ajatamise kohta 12 kuule, mida

täiendas 18.02.2025.

Rakendusüksus arvestab e-toetuste keskkonna projekti postkasti kaudu 18.02.2025 saadetud kirjas

oleva infoga ning loeb selle toetuse saaja poolt esitatud taotluseks toetuse tagasimaksmise

ajatamise kohta. Ühendmääruse § 24 lõikes 1 sätestatud ajatamise taotluse esitamise tähtaeg oli

möödunud, kuid arvestades, et finantskorrektsiooni otsuse täitemenetlusse andmine on toetuse

saajale koormavam ja toob lisaks kaasa täitekulud, siis aktsepteerib rakendusüksus pärast tähtaja

möödumist esitatud ajatamise taotlust.

Rakendusüksus on juba finantskorrektsiooni otsust tehes tutvunud avalikult kättesaadavatele

andmetele tuginedes toetuse saaja finantsseisuga, mille kohaselt on kasumiaruande kohaselt

mittetulundusühingu 2023. aasta aruandeaasta tulem 1519 eurot ja 2022. aasta aruandeaasta tulem

(-)1023 eurot. Toetuse saaja kinnitas, et Mittetulundusühingul Ennetustegevuse Keskus puuduvad

sissetulekud ning vabad vahendid, mistõttu pole võimalik toetust tagasi maksta

finantskorrektsiooni otsuses sätestatud tähtajaks, s.t 60 kalendripäeva jooksul. Eeltoodule

tuginedes on mõistlik aktsepteerida toetuse saaja esitatud ajatamise taotlust. Tagasimakse tähtaja

pikendamine loob toetuse saajale paremad eeldused oma finantskohustuste planeerimiseks ja

haldamiseks. Samuti ei riiva rakendusüksuse hinnangul toetuse tagasimaksmise ajatamine

käesoleval juhul avalikku huvi. Sellest lähtuvalt on rakendusüksus seisukohal, et toetuse saaja

18.02.2025 esitatud ajatamise taotlus vastab STS-s ja ühendmääruses sätestatud nõuetele ning on

põhjendatud.

Toetuse tagasimaksmise ajatamisest keeldumist ei saa pidada proportsionaalseks ega põhjendatuks

juhul, kui toetuse tagastamise eesmärgid on võimalik saavutada ajatamisega. Arvestades eeltoodut

ning kaaludes tagasinõude ajatamise põhjendatust, leiab rakendusüksus, et toetuse saaja taotlus

toetuse tagasimaksmise ajatamiseks tuleb rahuldada.

STS § 48 lõike 6 kohaselt võib juhul, kui toetuse saaja ei maksa ajatamiskava kohaselt toetust

tagasi, ajatamise otsuse tunnistada kehtetuks. Ajatamise otsuse kehtetuks tunnistamise korral peab

toetuse saaja maksma toetuse tagasi 30 kalendripäeva jooksul ajatamise otsuse kehtetuks

tunnistamise otsuse kehtima hakkamisest arvates.

2. Otsuse resolutsioon

Võttes arvesse eelkirjeldatud asjaolud ja põhjendused ning tuginedes käesolevas otsuses

väljatoodud õiguslikele alustele, rakendusüksus

otsustab:

1. rahuldada toetuse saaja 18.02.2025 taotlus finantskorrektsiooni otsusega nr 11.2-9/24/2051

tagasinõutava toetuse maksmise ajatamiseks;

2. muuta finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-9/24/2051 resolutsiooni punkti 3 alljärgnevalt:

„toetuse saaja kohustub tagastama toetuse summas 2301,67 eurot igakuiste osamaksetena

vastavalt alljärgnevale maksegraafikule:

1) 300,00 eurot hiljemalt 18.02.2025;

2) 166,81 eurot hiljemalt 31.03.2025;

3) 166,81 eurot hiljemalt 30.04.2025;

4) 166,81 eurot hiljemalt 31.05.2025;

5) 166,81 eurot hiljemalt 30.06.2025;

6) 166,81 eurot hiljemalt 31.07.2025;

7) 166,81 eurot hiljemalt 31.08.2025;

8) 166,81 eurot hiljemalt 30.09.2025;

9) 166,80 eurot hiljemalt 31.10.2025;

10) 166,80 eurot hiljemalt 30.11.2025;

11) 166,80 eurot hiljemalt 31.12.2025;

12) 166,80 eurot hiljemalt 31.01.2026;

13) 166,80 eurot hiljemalt 28.02.2026.“

3. toetuse saajal tuleb tagasimakstav toetus kanda Rahandusministeeriumi pangakontole

 SEB Pank – a/a EE891010220034796011 (SWIFT: EEUHEE2X) või

 Swedbank – a/a EE932200221023778606 (SWIFT: HABAEE2X) või

 Luminor Bank – a/a EE701700017001577198 (SWIFT: RIKOEE22) või

 LHV Pank – a/a EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22)

viitenumbriga 2800083021. Selgituseks märkida projekti number.

Kui tagasimaksmisele kuuluvat toetust ei maksta tagasi tagasimaksmise tähtaja jooksul, annab

finantskorrektsiooni otsuse teinud asutus finantskorrektsiooni otsuse sundtäitmisele täitemenetluse

seadustikus sätestatud korras (STS § 48 lg 8).

Käesoleva otsuse peale on õigus esitada haldusmenetluse seaduse § 71 lg 1, § 72 lg 1, § 73 lg 1 ja

§ 75 kohaselt vaie Riigi Tugiteenuste Keskusele 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isik sai

otsusest teada või oleks pidanud teada saama.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiina Sams

toetuste rakendamise osakonna juhataja

Koostaja: Tiina Visla

663 1429

[email protected]